Содержание
Скачать 0.91 Mb.
|
| Глава 4. Исполнение постановлений и протокольных поручений Совета Федерации В настоящее время на исполнении находится 106 поручений палаты, данных в течение 2012 года и предшествующих лет; из них 42 содержится в постановлениях, 64 – в выписках из протоколов заседаний. В 2012 году было выполнено 55 поручений такого рода, в том числе 15 постановлений Совета Федерации – в соответствии с порядком, закрепленным в Регламенте Совета Федерации134. Например, в связи с парламентским запросом Совета Федерации от 27 декабря 2011 года № 571-СФ к Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву по вопросу о подписании и ратификации Российской Федерацией Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений ответ Министра внутренних дел Российской Федерации был обсужден на 309-м заседании Совета Федерации 25 января 2012 года. Во исполнение Обращения палаты от 28 марта 2012 года № 61-СФ по этому же вопросу Президент Российской Федерации В.В. Путин дал поручение Министерству иностранных дел Российской Федерации подписать от имени Российской Федерации указанные документы. В октябре 2012 года документы были подписаны. В целях реализации постановления Совета Федерации от 25 марта 2012 года № 5-СФ, содержащего предложения Совета Федерации по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам 21 июня 2012 года провел парламентские слушания «О готовности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». На заседании Совета палаты 26 июня 2012 года была заслушана информация Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности о выполнении постановления Совета Федерации от 22 июня 2011 года № 243-СФ о мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии с парламентским запросом Совета Федерации от 10 октября № 280-СФ по вопросу о неотложных мерах по обеспечению безопасной утилизации боеприпасов, ракет и взрывчатых материалов ответ Министра обороны Российской Федерации был обсужден на 322-м заседании Совета Федерации 31 октября 2012 года. По итогам обсуждения принято следующее решение: Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности продолжить мониторинг ситуации и проинформировать Совет Федерации об этом в период весенней сессии 2013 года. Также на 322-м заседании Совета Федерации был обсужден ответ Министра труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с Обращением Совета Федерации от 29 сентября 2012 года № 267-СФ по фактам выплат футболистам ЗАО «Футбольный клуб «Зенит» пособий в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Следует отметить, что из 42 постановлений Совета Федерации, находящихся на исполнении, более половины содержат предложения и рекомендации Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации. Правительство Российской Федерации, как правило, своевременно реагирует на решения палаты и дает соответствующие поручения федеральным органам исполнительной власти с последующим информированием Совета Федерации. Счетная палата Российской Федерации в связи с решениями Совета Федерации также проводит экспертно-аналитические мероприятия; например, в план работы на 2012 год включено проведение 2 таких мероприятий. По ряду постановлений работа продолжается. Так, Комитет Совета Федерации по экономической политике проводит мониторинг ситуации с ценами (тарифами) на электрическую и тепловую энергию в сфере деятельности организаций коммунального хозяйства (от 28 сентября 2012 года № 364-СФ), о чем дважды – 26 декабря 2011 года и 17 июля 2012 года – информировал Совет палаты. 17 июля 2012 года Совет палаты был проинформирован о работе, проведенной комитетами Совета Федерации по экономической политике, по бюджету и финансовым рынкам, по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера о ходе исполнения постановления палаты от 27 декабря 2011 года № 570-СФ по вопросу улучшения инвестиционного климата и о предоставлении государственных услуг в субъектах Российской Федерации. Работа продолжается. Во исполнение постановления палаты от 22 февраля 2012 года № 35-СФ о ходе и задачах реализации в субъектах Российской Федерации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» Комитет Совета Федерации по социальной политике обобщает информацию, поступающую из субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. Необходимо отметить, что в 2012 году исполнено 40 протокольных поручений палаты. В соответствии с протокольными поручениями комитеты Совета Федерации системно осуществляли мониторинг по ряду направлений правоприменительной практики, в том числе в сфере правового регулирования средств массовой информации, доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений, оценочной деятельности в Российской Федерации, и по другим. Во исполнение протокольных поручений подготовлены проекты федеральных законов: «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (№ 32873-6); «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (№ 644381-5); «О внесении изменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 94170-6); «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (№ 141318-6). Глава 5. Освещение деятельности Совета Федерации в средствах массовой информации В период осенней сессии существенно вырос интерес средств массовой информации к деятельности Совета Федерации. Печатные, электронные СМИ уделяли большое внимание рабочим поездкам делегаций Совета Федерации в субъекты Российской Федерации, выездным заседаниям комитетов палаты, деятельности сенаторов в регионах. Треть материалов по парламентской проблематике, опубликованных в региональных средствах массовой информации, переданных по теле- и радиоканалам, посвящены законодательной деятельности членов Совета Федерации, их участию в решении важнейших региональных проблем. Подробно освещались в региональных СМИ встречи членов Совета Федерации в рамках рабочих поездок в Хабаровский край, Самарскую, Вологодскую области, участие членов палаты в Международном культурном форуме «Культура и развитие» в г. Ульяновске, Международной экономической конференции «Новая экономика – новые подходы» в г. Улан-Удэ. По итогам мероприятий опубликовано более 400 материалов. За осеннюю сессию материалов о деятельности палаты и членов Совета Федерации на страницах центральных газет и журналов было опубликовано почти в два раза больше (2200), чем за весеннюю сессию (1300). Также почти в два раза увеличилось за осеннюю сессию и количество материалов, переданных ведущими информационными и интернет-агентствами – 7500 (за весеннюю сессию – 4500). Этому во многом способствовало активное участие членов Совета Федерации в пресс-конференциях (в том числе интернет-конференциях), видеодиалогах, подходах, брифингах, комментариях. За этот период состоялось 90 пресс-конференций. Большой отклик СМИ получили пресс-конференции, посвященные IV Международному конгрессу «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», разработке и принятию Национальной стратегии действий в интересах детей, вступлению России в ВТО. Эти вопросы широко обсуждались и в блогосфере. Из 17 245 упоминаний Совета Федерации в социальных сетях примерно треть касается предложений сенаторов по ужесточению законодательства в сфере безопасности дорожного движения, организации мониторинга последствий вступления России в ВТО, повышению качества российского образования. Активную поддержку и одобрение в «новых медиа» получили инициативы Совета Федерации по вопросам защиты детей и детства, и прежде всего предложение о создании алиментного фонда. С сентября по декабрь 2012 года в зарубежных СМИ опубликовано около 200 информационных сообщений о Совете Федерации. Наибольший интерес вызвало заседание МПА СНГ в Санкт-Петербурге. Активно освещались также официальные визиты и рабочие поездки сенаторов по приглашению парламентов зарубежных стран, законодательная деятельность палаты, касающаяся международных вопросов. В период осенней сессии еженедельно в прямом эфире выходила телевизионная программа «Сенат», в которой приняли участие 44 члена Совета Федерации. Передачи были посвящены таким актуальным вопросам, как безопасность дорожного движения, работа ЖКХ, совершенствование системы налогообложения, пенсионная реформа. Зрительская аудитория программы «Сенат» в период осенней сессии составила около 9 миллионов человек. Члены Совета Федерации активно участвовали и в других телевизионных программах, радиопередачах. Всего в них выступили соответственно 42 и 48 сенаторов. С сентября по декабрь 2012 года о деятельности Совета Федерации и с участием членов Совета Федерации вышло более 189 телесюжетов и телепрограмм, 54 радиопередачи и более 250 радиокомментариев и новостных сообщений. Около 130 видеосюжетов вышло в период осенней сессии на техническом канале Совета Федерации в еженедельной телевизионной программе «Совет Федерации: день за днем». Повышению информированности общественности о работе палаты, расширению прямого диалога с населением, а также привлечению более широкого круга специалистов к обсуждению вопросов совершенствования законодательства во многом способствовало введение на регулярной основе онлайн-трансляций парламентских слушаний, заседаний Совета при Председателе Совета Федерации, комитетов палаты. Решению этих задач способствовали традиционные встречи членов Совета Федерации с жителями регионов, которые освещались в СМИ, а также в специальной рубрике «Сенатор в регионе» на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет. Члены Совета Федерации активно использовали возможность приглашения представителей региональной общественности в качестве гостей на заседания палаты, тематические встречи в Совете Федерации. Гостями Совета Федерации за период осенней сессии стали более 800 человек. В период осенней сессии 2012 года в Совет Федерации поступило около 10 тысяч обращений граждан. В настоящее время применение различных интернет-технологий позволяет в полном объеме обеспечивать реализацию конституционного права граждан на обращение в государственные органы, совершенствовать и модернизировать работу с обращениями граждан. В этих целях на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет создан раздел «Виртуальная приемная», через который граждане в электронном виде направляют свои обращения в Совет Федерации. Здесь же гражданам предоставлена возможность регистрации личного кабинета, где можно проследить все этапы рассмотрения обращения в Совете Федерации и ознакомиться с электронным образом ответа. За период осенней сессии 2012 года в виртуальную приемную поступило около 1,5 тыс. электронных обращений граждан, превысив в 6,5 раза количество обращений, поступивших за аналогичный период 2011 года. Данные цифры свидетельствуют как об эффективности применения современных технологий, так и о растущем интересе граждан к деятельности Совета Федерации в целом. Заключение В 2012 году существенной модернизации подверглись важнейшие сферы общественных отношений, был заложен прочный правовой фундамент для последующих преобразований. Законотворческая деятельность Совета Федерации позволила значительно продвинуться в реализации приоритетов внешней и внутренней политики России, определенных главой государства. Были апробированы новые законодательные механизмы формирования высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Личное участие Президента России и поддержанное им общественное обсуждение роли Совета Федерации в государственно-правовой системе страны позволило подготовить и принять новый закон о порядке формирования Совета Федерации, открывающий новый этап в истории верхней палаты российского парламента. Чрезвычайно важным для социально-экономической жизни страны стало принятие парламентом федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Анализ итогов 2012 года позволяет наметить направления работы законодателей на будущее, определить приоритеты в законодательной работе, которые должны создать основу для формирования новой модели российского экономического роста. Одной из главных проблем, снижающих конкурентоспособность отечественной экономики в условиях членства во Всемирной торговой организации, являются высокие процентные ставки по кредитам для реального сектора. Снижение процентных ставок, особенно для малого и среднего бизнеса, для развития ипотеки, позволит существенно улучшить условия экономического развития. Еще одна ключевая проблема – деоффшоризация российской экономики. Для того чтобы сделать выгодным движение капитала в российскую экономику, необходимо совершенствовать наше законодательство в направлении улучшения экономического климата, налогового администрирования, защиты собственности. Сохраняется острота проблем нарастающих долговых обязательств субъектов Российской Федерации, компенсации регионам выпадающих доходов в связи с изменениями налогового законодательства. Решение этих вопросов должно быть первоочередной задачей в совместной работе Президента, Правительства России и Федерального Собрания. Это магистральное направление деятельности палаты и в предстоящую весеннюю сессию. Совет Федерации как орган, представляющий интересы регионов на федеральном уровне, должен сделать всё для того, чтобы граждане России почувствовали реальную поддержку власти в решении их насущных проблем. ДЛЯ ЗАМЕТОК ДЛЯ ЗАМЕТОК Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ИТОГИ РАБОТЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРИОД ОСЕННЕЙ СЕССИИ 2012 ГОДА Издание подготовлено Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации. Сведения и материалы представлены структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации Оригинал-макет подготовлен Издательским отделом Управления делами Аппарата Совета Федерации Отпечатано в отделе подготовки и тиражирования документов Управления информационных технологий и документооборота Аппарата Совета Федерации Подписано в печать 25.12.2012. Формат 60х84 1/16. Усл. печ. л. 2,90. Тираж 200 экз. Заказ № 1 Количественные показатели, отражающие законодательную деятельность палаты, представлены по состоянию на 25 декабря 2012 года. 2 Федеральные законы «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (одобрен на 325-м заседании Совета Федерации в редакции согласительной комиссии), «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в части уточнения обязанностей кредитных организаций». 3 Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» (проект № 144546-6) одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 года, отклонен Президентом Российской Федерации 11 декабря 2012 года. 4 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». 5 В ходе общественного обсуждения с проектом закона ознакомились порядка 90 тысяч человек. Конкретные предложения по законопроекту и другим вынесенным на обсуждение вопросам высказали почти 2 тысячи граждан. Итоги обсуждения показали, что положения законопроекта поддержали 74 процента граждан, принявших участие в обсуждении. 6 Полномочия члена Совета Федерации прекращаются досрочно по перечню оснований, приведенному в части первой статьи 4 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Внесенными в данный закон изменениями была признана утратившей силу часть вторая статьи 4 закона, предусматривавшая, что полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение). 7 Федеральный закон от 2 октября 2012 года № 157-ФЗ. Закон был отклонен Советом Федерации в весеннюю сессию 2012 года с созданием согласительной комиссии ввиду несогласованности его норм с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в частности, с положениями Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» и других федеральных законов, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации. 8 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 15-П. 9 Федеральный закон от 16 октября 2012 года № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 10 Федеральный закон от 2 октября 2012 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». 11 В своей предвыборной статье «Демократия и качество государства» В.В. Путин акцентировал внимание на необходимости введения в России практики «административного судопроизводства не только для бизнеса, но и для специального рассмотрения споров граждан с чиновниками». 12 Федеральный конституционный закон (проект № 159915-6) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации» и Федеральный закон (проект № 159916-6) «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» (о введении существенной дифференциации в оплате труда судей путем увеличения количества квалификационных классов и совершенствования процедуры их присвоения) приняты Государственной Думой 14 декабря 2012 года. 13 Федеральный закон от 2 октября 2012 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 14 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»; Федеральный конституционный закон от 3 декабря 2012 года № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»; Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». 15 Федеральный закон от 12 ноября 2012 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». 16 Федеральный закон от 29 ноября 2012 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 17 Федеральный закон от 25 июня 2012 года № 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании системы специальных налоговых режимов). Предложенные данным федеральным законом изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации реализуют положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», согласно которому Правительству Российской Федерации было поручено до 1 декабря 2012 года в рамках работы по повышению бюджетной обеспеченности местных бюджетов принять меры, предусматривающие в том числе совершенствование специальных налоговых режимов для обеспечения приоритетного зачисления поступлений в местные бюджеты. Федеральный закон от 25 июня 2012 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 18 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» одобрен Советом Федерации на 324-м заседании Совета Федерации. 19 В частности, устанавливается административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц (в размере от 10 тысяч до 30 тыс. рублей), на юридических лиц (от 100 тысяч до 300 тыс. рублей) за непредставление или несвоевременное представление некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, сведений, представление которых предусмотрено законом. Увеличены санкции и штрафы за распространение материалов, в том числе через СМИ, без указания на то, что эти материалы изданы и распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и за ряд иных правонарушений. 20 Федеральный закон (проект № 179470-6) «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части расширения перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций) принят Государственной Думой в третьем чтении 19 декабря 2012 года. 21 Федеральный закон (проект № 186614-6) «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации» принят Государственной Думой в третьем чтении 21 декабря 2012 года. 22 Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 132-р. 23 Поручение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 года № ДК-П44-9175. 24 Законопроект № 217488-5 «О внесении изменений в статью 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесен Советом Федерации. 25 Законопроект № 400210-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрен Советом Государственной Думы 9 апреля 2012 года. 26 Законопроект № 42057-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» рассмотрен Советом Государственной Думы 9 апреля 2012 года. 27 Поручение Правительства Российской Федерации от 24 августа 2010 года № ВП-П11-47пр. 28 Законопроект № 406814-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 29 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 2455-р. 30 Пункт 16 поручения Президента Российской Федерации от 16 октября 2008 года № 2191. 31 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации». 32 Федеральный закон от 16 октября 2012 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в части ограничения круга лиц, дающих согласие на приватизацию жилого помещения). 33 Федеральный закон от 16 октября 2012 года № 168-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения требований, предъявляемых к игорным заведениям). 34 Федеральный закон от 2 октября 2012 года № 162-ФЗ «О внесении изменений в статьи 251 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного страхования) внесен членами Совета Федерации Г.А. Горбуновым и И.Н. Егоровым. 35 Федеральный закон от 2 октября 2012 года № 161-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о продлении срока действия нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для сельхозтоваропроизводителей). 36 Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 59728-6), Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (проект № 37117-6). 37 Постановление Совета Федерации от 27 апреля 2012 года № 90-СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». 38 Члены Совета Федерации внесли 28 поправок, из них были приняты 3 (автор поправок – член Совета Федерации И.М.-С. Умаханов). 39 Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета» (проект №102334-6). 40 Ранее ежегодная допустимая величина использования нефтегазовых доходов была установлена по отношению к ВВП (нефтегазовый трансферт), средства свыше нефтегазового трансферта должны были поступать в Резервный фонд. В случае недостаточности нефтегазовых доходов на покрытие установленного трансферта компенсация осуществлялась из Резервного фонда. 41 Базовой ценой признается средняя цена за определенный период (несколько лет), оканчивающийся в текущем году. 42 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». 43 Федеральный закон от 29 ноября 2012 года № 203-ФЗ «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». 44 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 239-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе». 45 Федеральный закон от 29 ноября 2012 года № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (проект разработан и внесен членами Совета Федерации В.А. Новиковым и И.Н. Шубиным). 46 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 47 Совещание в Совете Федерации 12 сентября 2012 года на тему «О проблемах долговой нагрузки на бюджеты отдельных субъектов Российской Федерации». 48 Федеральный закон от 12 ноября 2012 года № 180-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах». 49 Законопроект № 68702-6 «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг (в части регулирования государственных и муниципальных закупок)», принят в первом чтении 20 июня 2012 года. 50 Совет Федерации инициировал создание совместной с Государственной Думой и Правительством Российской Федерации рабочей группы по усовершенствованию законопроекта о федеральной контрактной системе. 51 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 года. 52 Федеральные законы от 3 декабря 2012 года № 217-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», от 3 декабря 2012 года № 218-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», от 3 декабря 2012 года № 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». 53 В том числе указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 года № 594 «О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012–2014 годы», от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 28 июля 2012 года № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников». 54 Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы». 55 Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1274 «О Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы». 56 Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу о подписании и ратификации Российской Федерацией Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося процедуры сообщений, и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 28 марта 2012 года № 61-СФ. 57 Например, Европейскую Конвенцию об осуществлении прав детей, 58 Федеральный закон от 12 ноября 2012 года № 193-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 59 Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в части определения порядка образования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных полномочий) принят Государственной Думой 19 декабря 2012 года. 60 Проект федерального закона разработан Комитетом Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике. 61 Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» принят Государственной Думой в третьем чтении 21 декабря 2012 года. 62 8 октября 2012 года состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике на тему «О проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». На 322-м заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» был заслушан вопрос «О модернизации региональных систем общего образования». Обсуждение законопроекта состоялось на заседании Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации 11 октября 2012 года. 19 ноября 2012 года прошло обсуждение законопроекта на заседании президиума Совета законодателей Российской Федерации. 63 По состоянию на 14 декабря 2012 года в соответствии с действующим законодательством полномочия по обеспечению прав граждан на получение дошкольного образования возлагались на органы местного самоуправления. 64 Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года. 65 Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14 и 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части приведения норм, регулирующих использование русского жестового языка, в соответствие с требованиями Конвенции ООН о правах инвалидов) принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года. 66 Федеральный закон от 16 октября 2012 года № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований». 67 Законопроект № 59542-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» внесен в Государственную Думу 20 апреля 2012 года Правительством Российской Федерации, принят в первом чтении 19 июня 2012 года. 68 Федеральный закон от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». 69 Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О народных художественных промыслах» одобрен Советом Федерации 19 декабря 2012 года. 70 Федеральный закон от 12 ноября 2012 года № 191-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 71 Федеральный закон от 12 ноября 2012 года № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации» (в части регулирования деятельности в границах исторического поселения). 72 Советом Федерации одобрены федеральные законы от 3 декабря 2012 года № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». 73 Федеральный закон от 12 ноября 2012 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации». 74 Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (о введении государственной социальной помощи на основании социального контракта) одобрен Советом Федерации 19 декабря 2012 года. 75Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации». 76 Вопрос «О мерах по содействию занятости населения Российской Федерации» рассмотрен на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике 27 ноября 2012 года. 77 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 228-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». 78 Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 79Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» одобрен Советом Федерации на 324-м заседании 28 ноября 2012 года. 80Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству Российской Федерации было поручено разработать до 1 октября 2012 года проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы. 81 Федеральный закон от 1 декабря 2012 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». |
Похожие:
 | Содержание письменной работы Письменная работа выполняется в следующей... Содержание работы включает наименование всех разделов, подразделов с указанием страниц | | Содержание письменной работы Письменная работа выполняется в следующей... Содержание работы включает наименование всех разделов, подразделов с указанием страниц |
 | Тематический план и содержание учебной дисциплины «Физика» Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся | | Годовой отчет 2010 содержание Содержание |
| Тематический план и содержание учебной дисциплины оп. 07 Православная культура Содержание учебного материала, лабораторные работы и практические занятия, самостоятельная работа обучающихся | | Тематический план и содержание учебной дисциплины Немецкий язык Наименование разделов и тем Содержание учебного материала, практические работы, самостоятельная работа обучающихся |
| Краткое содержание. Краткое содержание. 3 Многоуровневая структура эталонной модели iso osi и стека протоколов tcp/IP. 13 | | «биология и патология пчел и рыб» Содержание дисциплины, темы дисциплины, виды занятий и количество часов по теме, содержание тем 5 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Осуществляют поиск ответов. Воспринимают их содержание наводящих подсказок, осознают их содержание, делают выводы | | Перспективно-тематический план и содержание учебной дисциплины технология... Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся |
| Статьи об оккультизме (1) содержание содержание 1 | | Содержание Содержание 2 Введение Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы сферу, за пределы которой вмешательство государственной власти... |
| Содержание экологического проекта по трудовому воспитанию Содержание проекта Ребята, скажите, с какими материалами мы с вами работали вот уже два урока? (нитки, клей, картон) | | Тематический план и содержание учебной дисциплины «основы материаловедения» Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работа(проект) (если... |
| Методическое пособие по дисциплине «Создание тестов» Содержание Содержание... Тест под тестом в данном положении понимается совокупность тестовых заданий, предназначенная для проверки знаний и навыков | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Цель Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса 12 |
