«экологическое право»





Название«экологическое право»
страница3/13
Дата публикации29.02.2016
Размер1.61 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
100-bal.ru > Экономика > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
7. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

  1. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.

  2. Бакунина Т.С., Вынханова Г.В., Быстров Г.Е. Экологическое право: учебник. – М.: Проспект, 2008.

  3. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010.

  4. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2009.

  5. Гейт Н.А. Экологическое право. Курс лекций: учебник. – М.: Проспект, 2010.

  6. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.

  7. Духно Н.А. Экологическое право России: учебник. – М.:. Экзамен, 2007.

  8. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: учебник. 22-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

  9. Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Хлуденова Н.И. Экологическое право: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.

  10. Экологическое право: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. // Отв. ред. С.А. Боголюбов. – М.: Юрайт, 2011.

  11. Экологическое право России: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. // Отв. ред. Н.В. Румянцев. – М.: Юнити, 2011.

  12. Экологическое право: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. // Отв. ред. О.И. Крассов. – М.: Норма, 2008.

Дополнительная

  1. Абрамова Н.Г. Юридическая ответственность в экологическом праве: понятие, особенности содержания и проблемы терминологии // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2007. – № 3.

  2. Алиев О.К. Право собственности на природные ресурсы. // Юрист. – 2006. – №3.

  3. Афанасьева Е.А. Виды и источники загрязнения морской среды в российском экологическом праве // Право и политика. – 2008. – № 6.

  4. Бажайкин А.Л. Экологические приоритеты инновационной деятельности в российском праве // Экологическое право. – 2008. – № 3.

  5. Бахмудов З. Б. Некоторые факторы, способствующие росту экологической преступности и ее латентной разновидности (на примере незаконной добычи водных животных и растений) // Вестник Российской правовой академии. – 2007. – №1.

  6. Боголюбов С. Новый Лесной кодекс Российской Федерации // Хозяйство и право. – 2007. – №4.

  7. Бринчук М.М. Безответственность в современном экологическом праве // Государство и право. – 2010. – № 11.

  8. Бринчук М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями права // Государство и право. – 2009. – № 7.

  9. Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления // Законодательство. Экономика. – №5. – 2006.

  10. Дубовик О.Л. Экологическое право и экологические конфликты // Право и политика. – №5. – 2006.

  11. Евтушенко В.И., Иванов А.А. Современная экологическая ситуация в россии: проблемы реализации конституционных прав граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2010. – № 7.

  12. Копылов М.Н., Солнцев А.М. Экологические права в системе международно-признанных прав человека // Государство и право. – 2010. – № 3.

  13. Кравцова Е.А., Евтушенко В.И. Экологическое право в системе естественных прав человека // История государства и права. – 2008. – № 15.

  14. Крассов О.И. Право собственности на леса // Экологическое право. – 2006. – №2.

  15. Магомедова Б. Б. Незаконная добыча рыбы и других водных животных в системе экологических преступлений // Вестник Российской правовой академии. – 2007. – №1.

  16. Мисник Г.А., Мисник Н.Н. Публичное и частное интересы в экологическом праве // Государство и право. – №2. – 2006.

  17. Сиваков Д.О. Водный кодекс и договоры водопользования // Журнал российского права. – 2006. – №2.

  18. Тангиев Б.Б. Правовое регулирование отношения в области охраны окружающей среды // Гражданин и право. – №1. – 2006.


Нормативно-правовые акты

  1. Конституция РФ // Российская газета. – 1993. – № 237.

  2. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 19. – Ст. 2254.

  3. Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 46. – Ст. 5204.

  4. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами – М., 1991. Вып. ХIV. С. 482.

  5. Мемориальный протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (Монреаль, 16 сентября 1987 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2006. – № 7.

  6. Лесной Кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.

  7. Водный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.

  8. Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

  9. Воздушный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.

  10. Федеральный Закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст.1462.

  11. Федеральный Закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2222.

  12. Федеральный Закон РФ от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556.

  13. Федеральный Закон РФ от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. – 1995. – № 9. – Ст. 713.

  14. Федеральный Закон РФ от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. – 1995. – № 12. – ст. 1024.

  15. Федеральный Закон РФ от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.

  16. Федеральный Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2295-1 «О недрах» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 16. – Ст. 834.

  17. Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.


Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

8. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

Наибольший объем учебной нагрузки студента приходится на самостоятельную работу. Результатом правильной организации самостоятельной работы студента является получение эффективного результата. В процессе подготовки к семинарским занятиям, написания контрольной работы, подготовке к зачету студент значительное время должен уделить работе с источниками и литературой. При необходимости во время индивидуальных консультаций студент может получить квалифицированную помощь преподавателя по организации самостоятельной работы. Важнейшей частью самостоятельной работы является выполнение контрольной работы. Выбор темы контрольной работы производится студентом самостоятельно или под руководством преподавателя, ведущего занятия в группе. Приступая к выполнению работы, необходимо определить ее цель, глубоко изучить содержание выбранной темы, выделить наиболее существенные вопросы, уяснить основные проблемы по этим вопросам и затем самостоятельно изложить их. Контрольная работа должна иметь введение, план работы и заключение. Приводимые в работе цитаты необходимо снабдить ссылками на источник с полным указанием фамилии автора, названия работы, места и года издания. Объем работы должен составлять 10 – 15 страниц формата А4.

9. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ

Для курса лекций выбраны наиболее актуальные темы и проблемы современного экологического права. Это прежде всего общеметодологические, культурологические положения, без знания которых трудно представить эколога XXI века и невозможно двигаться вперед в освоении конкретных экологических институтов. Сюда входят понятие, история, источники, принципы экологического права; каждой из этих тем можно посвятить не одну лекцию, характерную тесной связью науки и практики. Достаточно, например, напомнить о значении принципов, отраженных в законодательстве, которые получают, таким образом, обязательную силу и должны учитываться в административной и судебной практике. Что порой и происходит при нормировании хозяйственной и иной деятельности, применении экологических требований на разных ее стадиях.

Большим реорганизациям подвергается в ходе административной реформы управление в области охраны окружающей среды. Функционируют два федеральных органа природного контроля и экологического надзора и находящиеся в ведении МПР России федеральные агентства по недропользованию, лесного хозяйства, водных ресурсов. Общество ищет способы разграничения их компетенции и налаживания эффективной работы, равно как и полномочий в экологической сфере между Федерацией, субъектами Федерации и муниципальными образованиями. Координация и взаимодействие между этими элементами и звеньями экологического управления являются сегодня основной задачей науки и практики, от решения которой зависит эффективность природоохранного организационного, идеологического, экономического и правового механизма.

Проблема экологии и охраны окружающей среды никогда не теряет свою актуальность. Изучение данной дисциплины направлено на изучение основ экологического права в целях как профессиональной подготовки студентов, ознакомления с действующими документами в области экологического права, его институтами, так и повышения общего уровня правовой и экологической культуры, а также экологических знаний.

Курс является обязательной дисциплиной для студентов специальностей, «Национальная экономика», «Безопасность жизнедеятельности», «Инженерная защита окружающей среды». Он предусматривает последовательное изучение становления, развития и регулирования отношений по охране окружающей среды.

Изучение курса «Экологическое право» базируется на освоении студентами такой учебной дисциплины, как «Правоведение», «Ожрана безопасности жизнедеятельность» и др. Формирование знания и навыков студентов осуществляется в ходе лекционных и практических занятий, написания рефератов, выступлений с докладами, ответов на тесты.

В рамках лекционных занятий рекомендуется изучение следующих тем: «Понятие, предмет, метод и система экологического права», «Объекты охраны окружающей среды», «Экологические права и обязанности граждан», «Ответственность за экологические правонарушения», «Охрана и рациональное использование земель», «Охрана и рациональное использование недр земли», «Охрана и рациональное использование животного мира», «Международное правовое регулирование охраны окружающей среды».

10. КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ
Тема 1. «Понятие, предмет, метод и система экологического права»

1. Предмет экологического права

Предметом экологического права являются отношения по восстановлению надлежащего качества природных ресурсов и окружающей среды в целом, ее охраны, нормирования неблагоприятного воздействия на них со стороны хозяйственной деятельности человека, изъятие природных комплексов из хозяйственного использования в целях их консервативной охраны в интересах настоящего и будущего поколений людей, защиты права каждого на благоприятную окружающую среду.

Исходя из этого можно определить экологическое право как самостоятельную отрасль российского права, представляющую собой совокупность правовых норм, регулирующих волевые общественные отношения по поводу исполнения всеми субъектами права экологических императивов при осуществлении хозяйственной или иной деятельности в сфере взаимодействия природы и общества для обеспечения благоприятного качества окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений людей.

Следует различать экологическое право как отрасль права, науку и учебную дисциплину. Экологическое право как наука «представляет собой структурно организованное знание о системе эколого-правовых отношений, формах и методах формирования эколого-правового сознания и путях их совершенствования. В то же время, экологическое право включает в себя представления правоведов о предмете и методе данной отрасли юридического знания, об источниках и детерминантах его формирования, о месте экологического права в системе отраслей юридической науки.

Экологическое право – это совокупность всех форм бытия эколого-правовых социальных связей и отношений, (выражающаяся) фиксирующаяся в политико-правовых актах и иных проявлениях права (включая и негативные проявления), характеризующая специфику и уровень существующего эколого-правового сознания, а так же уровень и характер юридической практики…».

Экологическое право как учебная дисциплина включает минимально необходимые сведения о правовом регулировании природоохранительных отношений. В связи с этим, учебный курс экологического права по объему более узок, чем отрасль права, и, тем более наука экологического права.
2. Метод экологического права

В самом общем виде под методом правового регулирования понимается совокупность закрепленных в юри­дических нормах способов (приемов, средств) воздействия на поведение людей, участвующих в регулируемых правом общественных отношениях.

В настоящий момент в экологическом праве действует два основных метода правового регулирования – императивный и диспозитивный.

Императивный метод в экологическом праве означает установление предписания, дозволения, запрета субъектам экологических правоотношений, а также проявляется в возможности применения государс­твенного принуждения к должному поведению и исполнению правовых пред­писаний юридическими лицами и гражданами, включая иностранных. Особенностью данного метода является обязательное участие в таких правоотношениях государства в лице специально уполномоченных органов или органа местного самоуправления. В связи с этим стороны такого правоотношения находятся в неравном положении - в отношениях власти и подчинения.

Данный метод в экологическом праве проявляется в следующих формах. Во-первых, в установлении нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, а также нормативов допустимых физических воздействий. Эти нормативы являются обязательными для соблюдения субъектами экологических правоотношений, которым они адресованы. Во-вторых, в лимитировании и лицензировании деятельности, связанной с осуществлением выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов, а также размещением отходов производства и потребления. В-третьих, в установлении обязательности проведения государственной экологической экспертизы, без положительного заключения которой не допускается осуществление хозяйственной или иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду. В-четвертых, в проведении государственного экологического контроля за хозяйственной деятельностью природопользователей, обязательностью к исполнению предписаний должностных лиц, его осуществляющих. В-пятых, в установлении случаев обязательной экологической сертификации для обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. В-шестых, в установлении оснований и порядка привлечения к юридической ответственности за нарушение экологических норм и правил. Данный перечень не носит исчерпывающего характера.

Диспозитивный метод основывается на равенстве сторон право­отношения и возможности выбора ими самостоятельно той или иной модели поведения. Главной задачей данного метода является стимулирование через материальный интерес правомерного поведения субъектов экологических правоотношений. Свое конкретное содержание он имеет, например, при осуществлении добровольного экологического страхования в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков (ст. 18 закона РФ «Об охране окружающей среды»).
4. Понятие источников экологического права

Когда говорят об источниках права в юридическом их понимании, имеют в виду не саму нормотворческую деятельность государства, обусловленную материальными потребностями жизни общества, и не факторы, служащие причиной возникновения и развития правовых норм, выражающих волю законодателя, а различные формы закрепления результатов нормотворческой деятельности государства, т.е. сами нормативные акты, в которых официально провозглашаются правовые требования и нормы. Выраженные в этих формах правовые положения, нормы, правила, действующие в сфере природопользования и охраны окружающей среды, приобретают общеобязательный характер. Исполнение их обеспечивается силой государственного воздействия, иногда угрозой наказания за нарушение экологических требований.

Источники права, регулирующие экологические отношения, по своей юридической силе могут быть прежде всего подразделены на законы и подзаконные акты.

В строго юридическом значении закон – это такой нормативный правовой акт, который принят в особом порядке высшим представительным и законодательным органом государственной власти – Федеральным Собранием, его палатами – Советом Федерации и Государственной Думой. Эти нормативные акты принимаются по важнейшим, основным вопросам жизни государства, в том числе по проблемам экологии, и обладают высшей юридической силой по отношению к актам иных государственных органов, в том числе к законодательным актам субъектов РФ.

К таким законам относятся, например, ФЗ "Об охране окружающей среды", ЗК, ВК, ЛК, Закон РФ «О недрах», федеральные законы «О животном мире», «Об охране атмосферного воздуха», «Об особо охраняемых природных территориях», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О радиационной безопасности населения», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и другие законодательные акты по вопросам рационального использования и охраны природы. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов, т.е. чтобы закон был принят, за него должно быть подано 50% голосов плюс один голос от общего числа депутатов Государственной Думы (аналогична процедура одобрения законов в Совете Федерации) (ст. 106 Конституции).

В отличие от федеральных законов федеральные конституционные законы считаются принятыми, если они одобрены большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов депутатов Государственной Думы (ст. 108 Конституции РФ).

Нормативные правовые акты, именуемые подзаконными актами, издают на основе законов, во исполнение их, они не могут противоречить законам. Это – указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, положения, указания, приказы и инструкции министерств, служб, агентств, иных ведомств, а также решения, постановления и распоряжения местных органов власти и управления по вопросам охраны природы.

Между подзаконными актами существует строгая соподчиненность, иными словами, правовая иерархия. Так, акты местных органов власти должны соответствовать не только законам, но и указам Президента РФ, нормативным предписаниям Правительства РФ. Нарушение этой иерархии неизбежно ведет к нарушению законности и произволу должностных лиц в любой области деятельности.

К подзаконным актам относятся также постановления Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, высших судебных и арбитражных органов республик в составе РФ по вопросам применения экологического и другого законодательства при рассмотрении различных спорных вопросов.

Источниками экологического права могут быть также правовые нормы, содержащиеся в других (так называемых комплексных) нормативных актах гражданского, хозяйственного, административного, трудового, финансового законодательства. Так, общее правило гражданского законодательства о полном возмещении вреда, причиненного субъекту права неправомерными действиями, распространяется при соответствующих ситуациях и на экологические отношения; нормы трудового законодательства, содержащие экологические требования, являются одновременно и нормами экологического законодательства.

Но, основным и важнейшим источником всех отраслей права нашего государства, в том числе и экологического, является Конституция РФ. Она закрепляет основные, оправдавшие себя, наиболее устойчивые общественные отношения, в том числе и экологические, их принципиальные положения, рассчитанные на длительный период и даже на целую историческую эпоху. Будучи законодательным обобщением достигнутого, Конституция вместе с тем выступает нормативной программой совершенствования всей системы российского права.

5. Система экологического права

Под системой экологического права понимается научно обоснованная последовательность расположения эколого-правовых институтов и норм в зависимости от их значимости, роли и содержания, обусловленного характе­ром регулируемых общественных отношений. Напомним, что правовой институт – это основанная на законе совокупность норм, призванных регулировать в рамках предмета данной отрасли права определенное, обладающее относительной самостоятельностью общественное отношение, а также связанные с ним производные отношения.

Институты, содержащие общие положения, действие которых распространяется на все или большинство регулируемых экологических отношений, сос­тавляют общую часть экологического права, куда вхо­дят следующие основные институты:

1. Государственное управление охраной окружающей среды;

2. Экологический контроль;

3. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды;

4. Ответственность за нарушение экологического законодательства;

5. Нормирование качества окружающей среды.

В трудах отдельных авторов можно встретить мнение о том, что институтом общей части экологического права является «право государственной и других форм собственности на природные объекты», а иногда еще и «право природопользования и его виды». С такой позицией нельзя согласиться по следующим причинам. Экологическое законодательство не содержит норм, регулирующих вопросы собственности на природные ресурсы. Данные отношения регулируются природоресурсным законодательством. Более того, экологические требования обязательны для всех субъектов, которым они адресованы, не зависимо от форм собственности и подчиненности. Отчасти этот подход получил признание в науке.

Особенная часть экологического права складывается из институтов и норм, определяющих требования к субъектам экологического права в определенных сферах деятельности или на определенных территориях, и включает в себя:

1. Экологические требования в процессе осуществления отдельных видов деятельности (сельскохозяйственной деятельности, энергетике, обороны и т.д.);

2. Правовая охрана окружающей среды в городских и сельских поселениях;

3. Правовое положение особо охраняемых природных территорий;

4. Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия;

5. Правовая охрана отдельных видов природных ресурсов.

Кроме того, в качестве института экологического права необходимо выделять охрану отдельных природных ресурсов (земель, вод, лесов и т.д.), чем их использование (водопользование, недропользование и т.д.) или использование и охрану. Отношения по использованию природных ресурсов регулируются Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ и иными природоресурсными актами.

Специальная часть экологического права включает в себя международно-правовой механизм сотрудничества государств в области охраны окружающей среды.
5. Экологические правоотношения

Экологические правоотношения – это урегулированные нормами экологического права общественные отношения в сфере взаимодействия природы и общества по поводу охраны и восстановления окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и защиты права каждого на благоприятную окружающую среду.

Субъектами экологических правоотношений являются лица, обладающие правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством. В их числе российские и иностранные граждане и юридические лица, апатриды, находящиеся на территории России, а также муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и Российская Федерация. Характерной чертой субъектного состава экологических правоотношений является практически постоянное участие в них государства в лице специально уполномоченных органов.

Необходимо иметь в виду, что законодательство устанавливает пределы реализации гражданами и юридическими лицами своих экологических прав и свобод, ограничивая тем самым их возможность вступать в определенные категории экологических правоотношений. Так, проектная документация, содержащая государственную тайну, не предоставляется общественным объединениям для проведения общественной экологической экспертизы.

Необходимо различать, в частности, по способам реализации правовых норм, понятия «субъект права» и «субъект правоотношения». Реализация правовой нормы субъектом права может осуществляться двояко – вне правоотношений и посредством правоотношений. Субъект права может реализовать норму вне правоотношений, скажем, путем издания в пределах своей компетенции нормативного акта, который не превращает его создателя в субъекта правоотношения.

Общим объектом экологических правоотношений являются природа и ее составляющие элементы в их экологических связях. При этом возникает вопрос об отграничении объектов экологических правоотношений, от всех иных. Таким критерием является нахождение конкретного объекта в состоянии взаимодействия с природной средой. Наиболее ярко этот критерий прослеживается в Федеральном законе «О животном мире» от 24 апреля 1995 г., установившем, что объектом животного мира является дикое животное (их популяция), находящееся постоянно или временно на территории России и пребывающее в состоянии естественной свободы.

Следовательно, животные в зоопарке или цирке (а равно и земля в цветном горшочке, вода в водопроводе и т.д.) не являются предметом экологических правоотношений. Эти отношения регулируются нормами других отраслей права.

Основанием возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений являются юридические факты. Юридический факт – это такое (такие) жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают наступление определенных юридических последствий. Юридические факты подразделяются на две группы: события и действия.

В эколого-правовой литературе предложено различать события абсолютные и относительные. Отличие между ними заключается в том, что первые полностью не зависят от воли людей (землетрясения, наводнения), а вторые опосредованно вызваны деятельностью человека, но протекают минуя его волю (разрушение озонового слоя, изменение климата и т.д.). Действие – наиболее распространенное основание возникновения эко­логических правоотношений. Действия можно подразделить на две группы: правомерные, т.е. соответствующие экологическим нормам и принципам, например, получение лицензии на выбросы или сбросы вредных веществ, и непра­вомерные, то есть нарушающие экологические предписания и наносящие вред природной среде или здоровью человека, например, охота на животных, занесенных в Красную книгу.

Юридические факты – бездействия следует понимать как нарушающее требования экологического законодательства невыполне­ние субъектами права установленных для них обязанностей. Бездействия часто ведут к прорывам нефте- и газопроводов, другим техническим авариям, вызывающим загрязнение и деградацию окружающей среды.

Основания прекращения экологических правоотношений можно объединить в две группы: происходящие по воле природопользователя (отказ от использования природного ресурса, и соответственно, прекращение обязанности по его охране) и происходящие по воле государствен­ных органов (прекращение действия лицензии на выбросы или сбросы вредных веществ за нарушение ее условий). Изменение и прекращение экологического правоотношения может быть совершено по решению органа, осуществляющего государственный экологический контроль, суда, арбитражного суда и т.д.

Для возникновения или прекращения экологического правоотношения иногда необходимо несколько юридических фактов (фактический состав).

Содержание экологического правоотношения – это права и обязанности участников правоотношения по рациональному использованию и охране окружающей среды. Содержание экологических правоотношений зависит от того объекта, по поводу которого оно возникает. С этой точки зрения можно выделить права и обязанности в отраслевом правоотношении (водном, земельном и т.д.) и права и обязанности в комплексном правоотношении, возникающие по поводу охраны окружающей среды в целом. Сторонами в таких правоотношениях выступают специально уполномоченные органы государства в области охраны окружающей среды и хозяйствующие субъекты – природопользователи. Субъективное право и юридическая обязанность – это форма конкретных правовых отношений, а их содержанием является деятельность участников правоотношения, реализующих свои права и исполняющих юридические обязанности.1
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

«экологическое право» iconРабочая программа дисциплины экологическое право (наименование дисциплины)...
Рабочая программа учебной дисциплины «Экологическое право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики
«экологическое право» iconРабочая программа дисциплины «Международное экологическое право»
Целями освоения дисциплины (модуля) «Международноеное экологическое право» являются освоение студентами теории экологического права,...
«экологическое право» iconУчебно-методическое пособие экологическое право
Учебно-методическое пособие по дисциплине «Экологическое право» разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного...
«экологическое право» iconПрограмма дисциплины «Экологическое право» для специальности 030501....
Тема Источники экологического права. Современное экологическое законодательство
«экологическое право» iconПрограмма дисциплины «Экологическое право» для специальности 030501....
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65...
«экологическое право» icon«Мураевинская начальная общеобразовательная школа» «Экологическое...
Практические рекомендации по улучшению экологического состояния родников (выработка правил обустройства родника)
«экологическое право» iconУчебно-методический комплекс для магистров направления подготовки...
Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
«экологическое право» iconУчебно-методический комплекс для магистров направления подготовки...
Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
«экологическое право» iconУчебно-методический комплекс для магистров направления подготовки...
Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
«экологическое право» iconПрограмма наименование дисциплины Международное право Рекомендуется...
Знания, полученные студентами в рамках данного курса, могут быть использованы ими при освоении спецкурсов, преподаваемых в рамках...
«экологическое право» iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
«Земельное право» преподается после усвоения студентами основных правовых дисциплин: теория государства и права, конституционное,...
«экологическое право» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Экологическое право»

«экологическое право» iconРефератов и курсовых работ по дисциплине «экологическое право»
...
«экологическое право» iconУчебно-методический комплекс экологическое право
При разработке учебно-методического комплекса учебной дисциплины в основу положены
«экологическое право» icon3 Экологическое образование, просвещение и воспитание Экологическое образование
Дальневосточного региона. Эти программы востребованы и удовлетворяют потребности в знаниях по отдельным целевым направлениям отраслей...
«экологическое право» iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск