Источники и формы финансирования инноваций
Формы организации инновационной деятельности, а также способы её финансовой поддержки в значительной степени определяют её успех. В развитых странах финансирование инновационной деятельности обеспечивают не только государственные, но также частные источники. К несчастью, сегодня состояние инновационной деятельности и инвестиционного климата в России находятся далеко не в идеальном состоянии. На сегодняшний день существует проблема, заключающаяся в нехватке у предприятий собственных средств, отсутствии у их руководителей стратегического мышления, в уменьшении объёмов государственного финансирования, не восполняющихся притоком частного капитала.
Источники финансирования инновационной деятельности в России по видам собственности разделяют на:
государственные инвестиционные ресурсы (средства бюджета, внебюджетных фондов, пакеты акций, государственные займы, имущество государственной собственности);
инвестиционные, в том числе финансовые, ресурсы хозяйствующих субъектов, также физических лиц и общественных организаций и т.д.
На уровне государства и субъектов РФ источниками финансирования бывают:
собственные средства бюджетов, а также внебюджетных фондов;
заемные средства в виде внешнего (международных займов) и внутреннего долга (государственных облигационных и прочих займов) государства;
привлеченные средства государственной страховой и кредитно-банковской систем.
В качестве источников финансирования на уровне предприятия выступают:
собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления, нематериальные активы, страховые возмещения, временно свободные основные и оборотные средства);
привлеченные средства, которые были получены в результате продажи акций, а также целевые поступления, взносы и т.д.;
заемные средства, представленные в виде бюджетных, коммерческих и банковских кредитов.
Финансирование в подавляющем большинстве случаев предоставляют тем проектам, которые могут обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции высокого качества. Для того чтобы проект имел успех необходимо применять уже отработанную, устоявшуюся технологию, а также выпускать продукцию, которая ориентирована на достаточно емкий и проверенный рынок.
Достаточно высоки шансы на получение финансирования и у так называемых инноваций-имитаций, в том числе у тех, которые усовершенствуют, дополняют, замещают или вытесняют базовую модель. Инвестору, как правило, бывает довольно непросто выбрать один вариант инновационного проекта из всех предложенных. В связи с этим, для оптимизации параметров успешности проекта и минимизации проектных рисков наиболее распространенным является портфельный подход. В портфель инноваций должны входить разнообразные проекты, назначение и принципы реализации которых различны. Необходимо это для того, чтобы оптимально внедрить высокорезультативные с точки зрения финансово-экономических показателей инновации, а также, чтобы успешно реализовать стратегии конкуренции фирмы.
Особое внимание в статистке уделено учету внутренних затрат на научные разработки и исследования, которые выполняются собственными силами отчитывающейся организации в течение отчетного периода, независимо от того, каким является источник финансирования. На их основе есть возможность получить агрегированную оценку затрат на научные исследования и разработку в секторе науки, отрасли, регионе, в стране в целом, при этом устраняя опасность повторного счета затрат в той части, которая выполнена по договорам сторонними организациями. В отечественной статистике науки применяют классификацию социально-экономических целей, в основе которой лежат задачи государственной научно-технической политики и сложившиеся в России направления финансирования научных исследований.
Социально-экономические цели научных исследований и разработок включают в себя:
Развитие экономики.
Социальные цели.
Общее развитие науки.
Исследование и использование Земли и атмосферы.
Оборона.
Использование космоса в мирных целях.
В статистике различают плановые ассигнования, установленные в соответствии с утвержденным Законом о бюджете либо уточненным в течение года планом, и фактические расходы. Благодаря их анализу и сопоставлению появляется возможность оценки приоритетов государственной научно-технической политики, степени их практической реализации, а также структуры бюджетного финансирования науки.
Инновационная продукция, существующая в конкретной вещественной или в неовеществленной форме, является результатом инновационной деятельности. На них создателями новшеств приобретаются авторские, а также связанные с ними права. Появляется такое юридическое понятие как интеллектуальная собственность. Патент служит документом, охраняющим новшества.
Исключительное авторское право на какую-либо научную идею, разработку, изобретение, новое изделие или новую технологию является интеллектуальной собственностью. В качестве объектов интеллектуальной собственности выступают: 1. научно-техническая продукция; 2. продукция информатики (программный продукт, радио- и телепрограммы и т.д.); 3. продукты культуры.
В России Конституция Российской Федерации (ст. 44) обеспечивает законодательную охрану интеллектуальной собственности. Также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности действуют следующие законы:
Закoн «Oб авторcком правe и cмeжныx правaх» (№ 53-53-1 от 9.07.1993 г.);
Пaтeнтный зaкoн Рoccийской Фeдeрaции (№ 3518-1 от 23.09.1992 г.);
Зaкoн «O тoвaрныx знaкax, знaкax oбслуживания и нaимeнoваниях мecт прoиcxождeния тoваров» (№ 35-20-1 от 23.09.1992 г.) и др.
Сегодня в основном применяют 3 типа защиты интеллектуальной собственности: патенты, авторское право и товарный знак.
В Санкт-Петербурге правовая поддержка инноваций осуществляется следующими документами:
Закон Санкт-Петербурга от 12 октября 2009 г. N 411-85 "Oб ocнoвax нaучнo-тexничecкoй пoлитики Caнкт-Пeтeрбургa". В данный документ 14.03.2011 и 17.07.2013 были внесены изменения.
Пocтанoвлeниe Прaвитeльcтвa Caнкт-Пeтeрбургa oт 20 июля 2007 г. N 881 "Oб Ocнoвax иннoвaциoннoй пoлитики в Caнкт-Пeтeрбургe нa 2008-2011 годы". В документ 22.07.2008 и 11.06.2009 были внесены изменения.
Постановление правительства Санкт-Петербурга от 28 июня 2011 года N 835 О Комплексной программе «Нaукa. Прoмышлeннocть. Иннoвaции» в Caнкт-Пeтeрбургe на 2012-2015 годы (с изменениями на 25 декабря 2013 года).
|
