Инвестиционная стратегия калужской области до 2020 года

Скачать 403 Kb.

Название	Инвестиционная стратегия калужской области до 2020 года
страница	9/9
Дата публикации	28.08.2013
Размер	403 Kb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Экономика > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

4.3. Налоговое стимулирование

В соответствии с законодательством Калужской области субъектам инвестиционной деятельности предоставляются льготы по региональным налогам и сборам, в том числе по налогу на прибыль организаций и по налогу на имущество организаций.

4.4. Развитие бренда Калужской области

Брендинг территории входит в долгосрочную стратегию развития региона. В данном процессе участвуют Правительство Калужской области, представители бизнеса, общественности, профессионалы маркетинга.

Политикой продвижения бренда Калужской области, его позиционирования занимается государственное автономное учреждение Калужской области «Агентство регионального развития Калужской области». Официальный сайт агентства - http://www.arrko.ru, информация на нем представлена на русском и английском языках.

Создание мощного позитивного территориального бренда позволит производителям продукции повысить свою узнаваемость на рынке и, как следствие, получить дополнительную добавленную стоимость. Наиболее значимым данный инструмент поддержки представляется для проектов в области сельского хозяйства и туризма.

В агропромышленном секторе Калужская область позиционирует себя как территория производства экологически чистых продуктов питания. В сфере туристической деятельности - как место тематического, семейного отдыха (сельский туризм, экотуризм, участие в фестивалях различной направленности и др.).

4.5. Поддержка малого, среднего и инновационного предпринимательства

Создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка являются приоритетом в деятельности Правительства Калужской области.

Малое предпринимательство – это стержень экономики многих развитых стран, и Калужская область не является исключением. Именно этот сектор экономики не только обеспечивает значительную долю занятости, но и способен решить проблему вспомогательных производств крупных предприятий, взять на себя часть работ, которые экономически нецелесообразно выполнять на крупных предприятиях, оптимизировать использование заводских площадей и помещений.

Основная роль региональных органов исполнительной власти - обеспечение реализации основных принципов государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательства, принципов, которые закладывают успех в достижении цели:

ответственность за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательской деятельности;

обеспечение участия предпринимателей, их союзов и объединений в формировании и реализации региональной политики;

обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки любого типа.

Поддержка организаций малого и среднего предпринимательства осуществляется как в форме имущественной, нормативной правовой и финансовой помощи, так и в форме оказания информационной, консультационной и кадровой поддержки.

С целью развития экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области, содействия в выходе на межрегиональные и международные рынки, формирования информационного пространства для продвижения товаров (работ, услуг) предприятий региона на зарубежные рынки созданы:

центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области на базе «Государственного фонда поддержки предпринимательства Калужской области»;

информационно-аналитический центр на базе открытого акционерного общества «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области».

4.5.1. Гранты и субсидии.

Предпринимательская активность стимулируется целой системой мер государственной поддержки:

предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

возмещение затрат предпринимателей, связанных с приобретением производственного оборудования;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;

возмещение затрат предпринимателей, связанных с технологическим присоединением к электросетям;

возмещение процентов по ставкам за пользование кредитами банков;

субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

возмещение затрат, связанных с участием в выставках и ярмарках;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области для реализации (финансирования) мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития предпринимательства.

Приоритетной является поддержка экспортно ориентированных и инновационных организаций малого и среднего предпринимательства.

4.5.2. Гарантийный и венчурный фонды.

Для решения проблемы доступа предпринимателей к заемным средствам в целях развития производства действует Государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области, предоставляющий предпринимателям займы под льготный процент и поручительство по банковским кредитам. Объем гарантийного фонда составляет более 240 млн. рублей.

Венчурный фонд Калужской области создан для организации доступа прямых инвестиций для развития венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере. Средства фонда направляются на приобретение долей в уставных капиталах малых инновационных предприятий Калужской области, ведущих свою деятельность в научно-технической сфере и обладающих значительным инновационным потенциалом. Объем венчурного фонда составляет 280 млн. рублей.

Основные отраслевые приоритеты венчурного фонда:

новые технологии и материалы в металлургии, металлокомпозиты;

энергосберегающие и энергоэффективные технологии;

новые технологии в энергетике;

новые технологии и материалы в нефтехимии, сервисе для нефтегазовой отрасли;

новые информационные технологии и новые технологии в телекоммуникациях;

новые технологии и материалы в оптике;

новые технологии и материалы в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

новые агро- и биотехнологии, новые приборы в медицине и ветеринарии.

При совместной реализации проекта предприниматель получает инвестирование на инновационный проект до 42 млн. рублей и доступ к компетенциям менеджеров управляющих организаций.

4.6. Государственно-частное партнерство

Взаимодействие государства и частного сектора для решения общественно значимых задач имеет важное значение при разработке и реализации проектов комплексного развития территории.

Основным инструментом государственно-частного партнерства (ГЧП) на территории региона являются концессионные соглашения. Для развития этого механизма в Калужской области на базе государственного автономного учреждения Калужской области «Агентство регионального развития Калужской области» создан центр развития государственно-частного партнерства, задачами которого являются:

поиск и структурирование проектов;

подготовка конкурсной документации и юридическое сопровождение проектов;

проведение конкурсов;

сопровождение реализации проектов.

Приоритетными объектами для применения механизмов ГЧП являются:

автомобильные дороги;

объекты здравоохранения;

объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, и другие объекты социально-культурного назначения;

объекты коммунальной инфраструктуры.

5. Реализация Стратегии

Стратегия реализуется с помощью следующих механизмов:

план реализации Стратегии;

долгосрочные и ведомственные целевые программы;

ежегодный отчет о ходе реализации Стратегии.

Основными участниками реализации Стратегии являются предприниматели, общественные объединения, органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Калужской области (по согласованию) и организации.

5.1. План реализации Стратегии

План реализации Стратегии утверждается приказом министерства экономического развития Калужской области, является документом среднесрочного планирования и разрабатывается сроком на 6 лет. Для управления реализацией Стратегии в соответствии с планом используется механизм скользящего планирования. Каждые 3 года план реализации Стратегии пересматривается и его действие продлевается еще на 3 года.

План реализации Стратегии содержит:

целевые индикаторы реализации Стратегии;

сводный перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ или мероприятий;

сроки реализации;

требуемый объем финансирования;

данные лица, ответственного за реализацию.

5.2. Долгосрочные и ведомственные целевые программы

Долгосрочные и ведомственные целевые программы отражают систему мероприятий по реализации в определенный период отдельных направлений Стратегии и достижению конкретных целей. На основе долгосрочных и ведомственных целевых программ осуществляется оперативный мониторинг реализации Стратегии и достижения целевых показателей.

Порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ утвержден следующими нормативными правовыми актами:

- постановление Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета»;

- постановление Правительства Калужской области от 26.05.2008 № 210 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета».

5.3. Ежегодный отчет о ходе реализации Стратегии

Министерство экономического развития Калужской области ежегодно до 1 марта готовит отчет о ходе реализации Стратегии и представляет его в Правительство Калужской области. Отчет также размещается на официальном портале органов исполнительной власти Калужской области.

В отчете, помимо анализа основных экономических и социальных показателей, информации об инвестиционном климате в Калужской области, содержится также описание эффектов от реализованных мероприятий и предложения по улучшению эффективности предпринимаемых мер.

5.4. Управление реализацией Стратегии

Управление реализацией Стратегии и мониторинг реализации осуществляет министерство экономического развития Калужской области.
На основании ежегодного отчета и проводимого мониторинга в случае отклонения от заданных целевых показателей министерство экономического развития Калужской области:

вносит изменения в план реализации Стратегии;

разрабатывает предложения по корректировке самой Стратегии и целевых показателей.
6. Основные понятия, используемые в Стратегии
«Браунфилд» - тип индустриального (промышленного) парка, который предполагает покупку и (или) аренду резидентами индустриального (промышленного) парка существующих производственных, складских и административных зданий, строений и сооружений инфраструктуры, в отношении которых проведены реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов.

Бренд Калужской области - символ, образ, знак, девиз, метафора, марка, идея, а также набор эмоциональных ощущений, воспоминаний, ассоциаций, стереотипов, используемых для создания или подчеркивания уникальных особенностей Калужской области в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.

Видение Калужской области - это ориентир движения, описание идеального состояния Калужской области в будущем.

«Гринфилд» - тип индустриального (промышленного) парка, который предполагает покупку и (или) аренду резидентами индустриального (промышленного) парка незастроенного земельного участка с целью строительства, улучшений в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов.

Кредитный рейтинг - мнение об относительной способности региона выполнять свои финансовые обязательства. Кредитные рейтинги отражают риски в порядке относительного ранжирования, используются инвесторами для оценки возвратности вложенных ими средств в соответствии с условиями, на которых были сделаны инвестиции.

Миссия Калужской области - совокупность общих установок и принципов, определяющих предназначение Калужской области.

Стартап – новая высокотехнологичная организация, чья деятельность основана на инновационных технологиях.

«А+» - рейтинг инвестиционной категории. Высокая кредитоспособность. Рейтинги уровня «A» обозначают низкие ожидания по кредитным рискам. Способность своевременно погашать финансовые обязательства оценивается как высокая. Знак «+» обозначает относительное положение в рамках основной рейтинговой категории.

«BB-» - спекулятивный рейтинг. Обозначает, что существует возможность развития кредитных рисков, особенно в результате негативных экономических изменений, которые могут произойти со временем. Однако при этом могут быть доступны альтернативные ресурсы, которые позволят им выполнить свои финансовые обязательства. Знак «-» обозначает относительное положение в рамках основной рейтинговой категории.

«A+(rus)» - национальные рейтинги категории «A» обозначают высокую кредитоспособность относительно других эмитентов или выпусков обязательств в одной стране. Однако изменения обстоятельств или экономической ситуации могут повлиять на способность своевременно погашать такие финансовые обязательства в большей степени, по сравнению с финансовыми обязательствами с более высоким уровнем рейтинга.

«AA-(rus)» - национальные рейтинги категории «AA» обозначают очень высокую кредитоспособность относительно других эмитентов или выпусков обязательств в одной стране. Кредитные риски, свойственные таким финансовым обязательствам, лишь незначительно отличаются от рисков, свойственных эмитенту или обязательствам с наивысшей кредитоспособностью в стране. Знак «-» обозначает относительное положение в рамках основной рейтинговой категории.

«B» - в значительной степени спекулятивный рейтинг. Рейтинги уровня «B» обозначают наличие значительных кредитных рисков, однако при этом остается ограниченная «подушка безопасности». На данный момент финансовые обязательства выполняются, однако способность продолжать выплаты зависит от устойчивой и благоприятной деловой и экономической конъюнктуры.

SWOT-анализ – анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. Метод стратегического планирования, используемый для оценки факторов и явлений, влияющих на проект. Метод включает определение цели проекта и выявление внутренних и внешних факторов, способствующих её достижению или осложняющих его.