Задачи на 2013 год:
методическое руководство по вопросам формирования и размещения заказов города Иркутска путем направления в адрес руководителей структурных подразделений администрации города Иркутска писем информационного, разъяснительного характера по вопросам изменений в законодательстве РФ в сфере размещения заказов, устных консультаций при обращении представителей заказчиков города Иркутска;
планирование централизованного размещения заказов путем формирования Перечня централизованных закупок на 2014 год совместно с заказчиками;
продолжение работы па централизованному размещению заказов города Иркутска, в том числе преимущественно в форме проведения открытых аукционов в электронной форме, как форме торгов, приводящих к наибольшей экономии;
автоматизация процессов формирования и размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Иркутска (опытная эксплуатация автоматизированной информационной системы «Муниципальный заказ»);
контроль над своевременным предоставлением заказчиками заявок, предусмотренных Перечнем централизованных закупок на 2013 год, либо по своевременному предоставлению заявок на внесение изменений в Перечень централизованных закупок на 2013 год;
совершенствование системы формирования и размещения заказов, в том числе путем совершенствования муниципальных нормативно-правовых актов.
9.Формирование комфортной городской среды
9.1.Безопасность жителей города
9.1.1.Криминогенная обстановка
В 2012 году на территории г. Иркутска сохранялась сложная криминогенная ситуация, характеризующаяся ростом показателей регистрируемой преступности.
По итогам 2012 года на территории г. Иркутска количество зарегистрированных преступлений возросло на 15% и составило 19727 правонарушений. Раскрыто 5888 преступлений, что на 6% больше, чем в предыдущем году.
По видам преступлений наибольшая доля преступности в г. Иркутске приходится на корыстные и корыстно-насильственные посягательства. В 2012 году зарегистрировано 14036 преступлений данной категории (71,1% от общего количества зарегистрированных преступлений). Возросло количество краж – на 21,1%, грабежей – на 2,4%, фактов мошенничества – на 33,4%.
Снижение количества преступлений отмечено по разбойным нападениям – на 10,4%, фактам вымогательства – на 14,3% .
По-прежнему остаются проблемными вопросы противодействия кражам и угонам автомототранспорта на территории г. Иркутска. По итогам 2012 года количество краж автомототранспорта увеличилось на 20,7%, из них раскрыто 56 правонарушений, или на 21,7% больше, чем в предыдущем году.
По особо тяжким преступлениям против личности отмечено снижение количество умышленных убийств на 24,1%, рост количества фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 0,6%, при этом количество со смертельным исходом сократилось на 29,3%.
В 2012 году выявлено 831 преступление экономической направленности, что на 4,8% больше, чем в предыдущем году. Раскрыто 402 преступления, или 112,6% к показателю предыдущего года.
Возросло количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, – на 15,3%, преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, – на 10,8%. Раскрыто 767 преступлений по незаконному обороту наркотических средств – 102,1% к предыдущему году. Изъято 224,4 кг наркотических средств, что на 10,8% превысило показатель предыдущего года. Выявлено 478 лиц, осуществлявших незаконный оборот наркотических средств, что на 19,2% больше, чем в предыдущем году.
Рост количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, составил 51,1%. В структуре уличной преступности доминируют корыстные преступления, в которых преобладают кражи и грабежи. На территории города зарегистрировано 3340 краж из числа совершенных на улице.
Сократилось количество задержанных за административные правонарушения – на 2,3%, за мелкое хулиганство – на 33,1%. Возросло на 28,2% количество привлеченных к административной ответственности за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств, психотропных веществ в общественных местах, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения – на 8,1%.
Перегруженность дорожной сети, слабая дисциплинированность участников дорожного движения негативно влияют на стабильность и безопасность автомобильного движения в городе.
В 2012 году зарегистрировано 25,3 тыс. дорожно-транспортных происшествий, или 99,4% от показателя предыдущего года, из них с пострадавшими – 1120 происшествий, в которых погибло 85 человек и 1517 участников дорожного движения получили травмы различной степени тяжести.
Зарегистрировано 131 дорожно-транспортное происшествие с участием детей, по вине детей совершено 67 происшествий.
Отмечено снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в результате нарушения правил скоростного режима – на 16,5%, выезда на встречную полосу – на 11,9%, совершенных водителями в нетрезвом состоянии – на 26%, в результате не предоставления преимущественного права проезда – в 5,7 раза. Возросло количество происшествий, совершенных по вине пешеходов, – в 1,5 раза.
За различные правонарушения за рулем лишено водительских прав 1156 человек, что в 2,1 раза меньше показателя предыдущего года.
Задачи на 2013 год:
во взаимодействии с органами полиции увеличить количество постов и маршрутов патрулирования для обеспечения безопасности граждан, проживающих в г. Иркутске;
привлечь на постоянной основе казачество к охране общественного порядка, работе с несовершеннолетними, агитационной работе с населением;
продолжить работу по привлечению общественных формирований к охране общественного порядка и профилактике преступности несовершеннолетних;
продолжить работу над актуализацией муниципальных нормативно-правовых актов, регламентирующих правоохранительную работу в рамках имеющихся полномочий.
9.1.2.Охрана окружающей среды
В 2012 году по предварительным данным, выбросы в атмосферу г. Иркутска составили 143,0 тыс. тонн загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. В городе насчитывается около 4000 стационарных источников выбросов от 214 предприятий, от которых ежегодно в атмосферу города поступает 69 видов загрязняющих веществ. Ведущую роль в загрязнении приземного слоя атмосферы г. Иркутска играют выбросы автомобильного транспорта и выбросы источников теплоэнергетики. Предприятиями – основными загрязнителями атмосферы, являются Ново-Иркутская ТЭЦ, ЗАО «Байкалэнерго», Иркутский авиационный завод – филиал ОАО «Корпорация «Иркут».
Система водных объектов г. Иркутска является частью природной среды города, выполняет градообразующие, инженерные и экологические функции, формирует ландшафт города, осуществляет отвод поверхностного и дренажного стоков. В поверхностные водные объекты в 2012 году сброшено 101,3 млн. куб. метров сточных вод, из них более 99% – недостаточно очищенных. Со сточными водами в водные объекты поступают легкоокисляемые органические вещества, нефтепродукты, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды, фосфор общий, азот аммонийный, фенолы, нитраты, синтетические поверхностно-активные вещества, жиры и масла, соли металлов.
Основными источниками загрязнения вод р. Ангара в районе г. Иркутска являются сточные воды право- и левобережных очистных сооружений МУП ПУ «ВКХ», Иркутский авиационный завод – филиал ОАО «Корпорация «Иркут».
В 2012 году МУП ПУ «ВКХ» проведены природоохранные мероприятия в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду на общую сумму 11,1 млн. рублей. Выполнены различные организационно-технические мероприятия на канализационных очистных сооружениях, продолжается реконструкция хлораторной Ершовского водозабора, проведено обследование, ремонт рыбозащитных устройств Ершовского водозабора.
В 2012 году в рамках реализации ведомственной целевой Программы «Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности на территории г. Иркутска» на 2009-2012 годы на выполнение мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения и реализации комплексной схемы санитарной очистки территории города было направлено 15,1 млн. рублей.
В целях оздоровления окружающей среды были организованы месячник по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории города, работы по очистке береговых зон р. Иркут и р. Ангара, обеспечено выполнение предприятиями режимных мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий для рассеивания примесей в атмосфере.
Проведены рейды по контролю за токсичностью и дымностью отработавших газов автотранспорта с целью снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на здоровье населения города, в 2012 году количество бензиновых автомобилей, не соответствующих требованиям ГОСТа, сократилось, что свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий.
В рамках операции «Ель» прошли рейды по предотвращению рубки хвойных насаждений в период новогодних праздников, а также химическая обработка 630 хвойных деревьев.
Для улучшения экологической обстановки и здоровья населения города для предупреждения выплода малярийных комаров выполнена обработка 36 анофелогенных водоемов площадью 114,9 га, двукратная специфическая противоклещевая обработка мест массового посещения горожан (570,4 га), обеспечено проведение эпидемиологического и микробиологического мониторинга за открытыми водоемами г. Иркутска на наличие холерных вибрионов, выполнены мероприятия по защите населения города от переносчиков инфекционных заболеваний, общих для человека и животных.
В целях предупреждения загрязнения территории г. Иркутска ртутьсодержащими отходами (в городе регламентирована обязательная сдача ртутьсодержащих ламп) организован сбор и отправка в г. Братск на переработку ртутьсодержащих, энергосберегающих ламп. Суммарно в 2012 году с территории города Иркутска утилизировано 15,3 тыс. штук ртутьсодержащих ламп.
В 2012 году проведено более 30 мероприятий и экологических акций, направленных на повышение экологической культуры, обеспечение экологической безопасности и оздоровление природной среды: акция «Чистый берег реки Ангары», театрализованное представление «Землянам чистую планету!», проект «Заповедный уголок», конкурс рисунков «Иркутску – чистые улицы», «Зеленые уроки» и др.
В рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности с марта по сентябрь проведены мероприятия: Всемирный День Воды, День молодежи, День России, День защиты детей, День Байкала, экологическая спартакиада «Мы за чистый город», операция «Нерест» и др.
В XIX городской экологической научно-практической конференции школьников «Тропами Прибайкалья» приняли участие 200 учащихся из 32 образовательных учреждений.
В рамках проекта «Молодежь за чистый город» работали отряды мэра, которые осуществляли поддержание чистоты и порядка в зонах отдыха горожан. Отрядами проводилась пропагандистская, агитационная и разъяснительная работа по привлечению внимания общественности к экологическим проблемам и соблюдению горожанами чистоты и порядка в городе Иркутске.
В целях организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов прошли мероприятия санитарно-экологического характера по восстановлению лесов и противопожарному устройству в городских лесах.
Задачи на 2013 год:
формирование в системе местного самоуправления политики, объединяющей выполнение природоохранных программ с программами градостроительства, землепользования, направленных на улучшение качества окружающей среды и здоровья горожан;
снижение загрязнения атмосферного воздуха;
модернизация системы обращения с отходами и разработка генеральной схемы очистки города Иркутска;
сохранение традиционных экологических акций и увеличение количества их участников;
совершенствование системы экологического воспитания и просвещения, повышение экологической культуры населения города;
организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;
осуществление муниципального лесного контроля, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ;
обеспечение надлежащего содержания и развития озелененных территорий города Иркутска;
обеспечение благоустройства ООПТ;
организация общегородских мероприятий по охране окружающей среды.
9.1.3.Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Для организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в г. Иркутске созданы:
постоянно действующий орган специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС – управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации г. Иркутска (далее – Управление);
орган повседневного управления – МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба города Иркутска;
координационный орган – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Управлением разработана и успешно реализована долгосрочная муниципальная целевая программа «Защита населения и территории г. Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории г. Иркутска на период 2008-2012 гг.» (далее – Программа), общее финансирование которой составляет 39 716,5 тыс. рублей. Освоено 6409,5 тыс. рублей, практически 90 % от выделенных средств.
Для проведения аварийно-восстановительных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оказания разовой материальной помощи гражданам, попавшим в экстренную ситуацию, создан резервный фонд администрации с финансированием 43 млн. 591тыс. рублей.
В 2012 году на проведение восстановительных работ, выплату единовременной адресной материальной помощи, на проведение экстренных противоэпидемических мероприятий, на финансирование связанных с последствиями пожаров и прочих мероприятий израсходовано 20 млн. 14 тыс. рублей.
В 2012 году на территории г. Иркутска чрезвычайных ситуаций не произошло.
В целях оперативного реагирования в Управлении созданы 3 оперативных группы. Для выезда оперативной группы на место ЧС или предпосылок к ним оборудован и укомплектован автомобиль «Газель».
На муниципальных объектах с массовым пребыванием граждан установлены 10 бегущих строк. На рабочем месте оперативного дежурного установлена программа по управлению текстовыми сообщениями.
Большую роль в ликвидации и предотвращении ЧС играет МКУ «Аварийно-спасательная служба г. Иркутска». За прошедший год служба отреагировала на 4 097 заявок от населения и организаций города. Свыше 427 человек спасено в ходе проведения разнообразных по своему характеру аварийно-спасательных работ.
В рамках реализации Программы в текущем году служба оснащена двумя быстроходными катерами для патрулирования на водных акваториях, автомобилем повышенной проходимости УАЗ «Патриот», оборудованием для выполнения АСР и спасательными принадлежностями для спасения на воде на общую сумму 1млн.506 тыс. рублей.
Всего в течение года в 433 УМЦ по ГО и ЧС Иркутской области и на курсах ГО обучено 1076 человек, что составляет 112% от общего плана.
Лучшими по выполнению плана подготовки своего руководящего и командно-начальствующего состава в отчетном году были следующие объекты: ОАО «Корпорация Иркут», «Клинический госпиталь ветеранов войны», «Иркутский государственный университет путей сообщения», ОАО «Иркутскэнерго», МУП «Центральный рынок», МУП ПУ ВКХ и другие.
В течение весенне-летнего пожароопасного периода сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС Управления и спасателями «Аварийно-спасательной службы г. Иркутска» ежедневно осуществлялось патрулирование торфяников, расположенных в Правобережном округе:
проводились профилактические рейды по распространению путем наклеивания в жилом секторе памяток, листовок о противопожарной безопасности различной тематики;
на территории города размещались баннеры с информацией о пожарной безопасности;
регулярно на сайте администрации, в газетах, телевидении осуществляется информирование населения о мерах пожарной безопасности, приводится статистика пожаров.
В целях реализации Программы выполнен комплекс мероприятий, направленных на снижение количества пожаров:
произведен ремонт электропроводки и печного отопления в домах муниципальной собственности, произведен снос ветхих и утративших свое назначение дровяников и кладовок, с объёмом финансирования в 2012г. – 600 тыс.;
на проведение пропаганды и агитации мер пожарной безопасности освоено 300 тыс. рублей.
Несмотря на осуществляемые Управлением и структурными подразделениями администрации города противопожарные мероприятия за период с начала года по 10 декабря 2012г. на территории города Иркутска произошло 603 пожара. В сравнении с 2011 годом общее количество пожаров уменьшилось на 1,6 %, на объектах жилого сектора количество пожаров уменьшилось на 10,8 %, а именно в 2011 году 370 пожаров, в 2012 году 330 пожаров.
На пожарах погибло 29 человек, травмировано 40 человек. В сравнении с аналогичным периодом 2011 года количество погибших уменьшилось на 9,4 %, количество травмированных осталось на уровне прошлого года.
Основными причинами возникновения пожаров являются:
неосторожное обращение с огнем,
нарушение правил эксплуатации печей и электрооборудования,
поджог.
Причины гибели и травматизма людей:
нахождение в состоянии алкогольного опьянения,
оставление без присмотра детей и людей преклонного возраста.
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города Управление, совместно с инспекторами государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Иркутской области, постоянно проводит профилактические рейды по установке запрещающих знаков.
Информирование населения и пропаганда правил безопасности людей на водных объектах проводится через средства массовой информации (телевидение – программа новостей «АС Байкал ТВ», «НТС», «Аист»), а также путем распространения в ходе рейдов листовок и памяток лицам, находящимся вблизи водного объекта с информацией о мерах по обеспечению безопасности на воде.
Результатом проведённой работы стало снижение гибели людей на водных объектах с 13 человек в прошлом году до 10 в этом году.
В этом году на территории залива Якоби действовал пляж, который имеет техническое заключение отдела ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области на право деятельности. Безопасность на воде обеспечивалась силами МКУ «Аварийно-спасательная служба г. Иркутска» и ГИМС ГУ МЧС.
По Плану мероприятий реализации Программы, в целях осуществления пропаганды мер безопасности людей на водных объектах и информирования населения об ограничениях водопользования, в 2012 году освоено 359 тыс. рублей.
|
