Историография событий социально-экономические и экологические последствия глава 1
Скачать 9.94 Mb.
|
1.1.6. Диагностические изменения в разрушенном энергоблоке Как известно, при проведении эксперимента по обеспечению электроэнергией атомной станции в экстремальных условиях произошла техногенная ядерная катастрофа на 4-м энергоблоке ЧАЭС. В результате с 26 апреля по 6 мая 1986 г. из разрушенного энергоблока выбрасывались радионуклиды, накопившиеся в реакторе (табл. 1.1.2). Выбросы радионуклидов из реактора были неравномерными. Это обусловлено как естественными спадами процессов в реакторе, так и постоянными попытками заглушить его. За отмеченные девять-десять дней в развал 4-го энергоблока было сброшено около 5000 т различных материалов (бора, доломита, песка, глины), включая 2400 т свинца. Общее количество выброшенных из реактора радионуклидов составило около 90 МКи, из которых 45 МКи приходится на долю ксенона, ~ 1 МКи - криптона, 7-10 МКи -131J, 1 - 2 МКи -137Cs и 0,2 МКи -90Sr. Выброшенные в атмосферу и на почву радионуклиды могут быть сгруппированы следующим образом: благородные газы (ксенон, криптон); элементы с атомной массой (А) ~ 130 (йод, теллур, цезий); элементы с А ~90 (стронций, ниобий, молибден); уран и трансурановые элементы. Состояние ядерного топлива[З]. Измерение ядерных и тепловых характеристик остатков топлива внутри саркофага позволяет утверждать, что оно находится в глубокоподкритичном состоянии. Следовательно, в настоящее время нигде внутри саркофага не происходит самопроизвольная цепная ядерная реакция и вероятность ее возникновения очень мала. Основная часть ядерного топлива во время активной стадии аварии соединилась с бетоном строений, переплавилась, образовав стекловидные и пемзообразные лавы из двуокиси кремния и остатков конструкционных материалов. Кроме лавообразных масс в саркофаге находятся фрагменты активной зоны и мелкодиспергированное топливо. "Горячие" топливные частицы условно подразделяются на мелкие (около микрона) и крупные (около 10 микрон). Мелкие частицы возникли в процессе горения графита и преобразования топлива, крупные - в первые моменты аварии, когда шло разрушение топливных таблеток по границам зерен двуокиси урана. Установлено, что с течением времени идет процесс измельчения крупных "горячих" частиц и превращения их в более опасные для человека формы. По химическому составу крупные "горячие" частицы совпадают с топливом на момент аварии, а мелкие - с поверхностным загрязнением внутри саркофага. Что касается остатков топлива в виде пыли (крупные и мелкие "горячие" частицы), то большая ее часть осела под слоями сброшенных во время ликвидации аварии материалов. 17(±5) С‚ [26] находится в верхних этажах помещений 4-го энергоблока и в центральном зале. По оценкам Комплексной экспедиции ИАЭ им. И.В.Курчатова, в центральном зале на поверхности 1 - 1,5 С‚ пыли. Таблица 1.1.2 Ежесуточный выброс (Q) радиоактивных веществ в атмосферу из аварийного энергоблока (без радиоактивных благородных газов)*
* Погрешность оценки Q ±50 %. Она определяется погрешностью дозиметрических приборов, радиометрических измерений радионуклидного состава проб воздуха и почвы, а также погрешностью, обусловленной усреднением выпадения на площади. ** Значения Q пересчитаны на 6 мая 1986 г. с учетом радиоактивного распада. В момент выброса 26 апреля 1986 г. активность составляла 20 - 22 Мки Лавообразные топливосодержащие массы (ТСМ) попали на нижние этажи - в бассейн-барбатер второго этажа, парораспределительный коридор, предаппаратное помещение, коридоры и помещения третьего этажа, примыкающие к реактору. Общее количество топлива, находящегося в лавах, составляет 135 (±30) С‚ [26]. Использовав в качестве основного теплометрический метод, специалисты вышеупомянутой Комплексной экспедиции смогли определить местонахождение и количество ядерного топлива по периферийным измерениям температуры и тепловых потоков. Лавообразные ТСМ разделены на следующие виды: шоколадно-коричневая и антрацитно-черная керамика в парораспределительном коридоре и "слоновой ноге" в помещении 217; пемзообразная масса в бассейнах-барбатерах первого и второго этажей. Это рассыпчатые куски серо-коричневого цвета, образовавшиеся предположительно при первоначальном контакте высокотемпературной лавы с водой, вспененной мгновенно выделившимся паром; шлакообразные массы в парораспределительныйј коридоре и бассейнах-барбатерах. Они занимают промежуточное положение между керамикой и пемзой и имеют либо красно-коричневую, либо иссинл-черную окраску. Содержание топлива в этих массах составляет в среднем 10 % веса [26]. Установлено, что со временем состояние ТСМ изменяется. В феврале 1989 г. в парораспределительный коридоре черная лава имела блестящую стекловидную поверхность. В 1990 г. поверхность ее стала грязно-черной и на ней появились ярко-желтые пятна и разводы размерами 1-2 смј. Механизмы разрушения лав ТСМ пока не установлены, но, несомненно, они связаны с мощными облучениями альфа-, бета- и гамма-частицами. В заключение приведем выводы Комплексной экспедиции ИАЭ им. И.В.Курчатова относительно общего количества топлива, оставшегося в саркофаге. Согласно балансу между выброшенным топливом и первоначальным его количеством в саркофагедолжно находится180 т урана, из которых ТСМ составляют приблизительно 150 т. Оставшиеся 30 т могут быть в центральном зале (примерно 15 т), под северной каскадной стеной и в других помещениях 4-го энергоблока. 1.1.7. Оценка масштабов и степени радиоактивного загрязнения природной среды в зоне влияния аварии на ЧАЭС Под действием ветра радиоактивные выбросы распределились по территориям Украины, Беларуси и России [2]. Первая струя радиоактивности и радиоактивное облако разделились на две части в направлениях к западу и северу. Города Припять (население 45 тыс. человек, расстояние от станции 3 км) и Чернобыль (население 20 тыс. человек, расстояние от станции 12 км) оказались между этими потоками и подверглись загрязнению в значительно меньшей степени, чем, например, "рыжий лес", где уровни радиационных полей на расстоянии 2 км от станции составляли 100 Р/ч. Уровни мощности радиационных полей в Припяти до эвакуации не превышали нескольких мР/ч. Такова же была обстановка и в Чернобыле, где средние уровни гамма-излучения (май 1986 г.) составляли от 10 до 20 мР/ч. Нетрудно представить, каковы были бы масштабы трагедии, если бы первоначальное радиоактивное облако прошло через Припять и Чернобыль. Через трое суток, 29 апреля 1986 г., направление ветра изменилось на южное и радиоактивное облако двинулось на Киев. К этому времени мощность выбросов из реактора существенно снизилась (примерно в пять раз по сравнению с 26 апреля 1986 г., табл. 1.1.2). Это привело к тому, что в Киеве уровни радиации были несколько меньшими: в среднем 1,5 мР/ч 30 апреля и 0,6 мР/ч 1-2 мая 1986 г. (местами мощность дозы была большей, например на проспекте Науки - 2,2 Мр /ч). Затем уровень радиации в Киеве начал снижаться [2]. После 2 мая, когда мощность выбросов из реактора снова возросла (табл. 1.1.2), направление ветра изменилось на юго-западное, а затем на северо-западное и северное. Такое направление ветра в первые десять дней после аварии привело к тому, что в Припяти, Чернобыле и Киеве радиационный удар оказался более мягким по сравнению с теоретически возможным. К сожалению, ряд населенных пунктов, расположенных к северу и западу от ЧАЭС, попали в зону сильного радиационного загрязнения. Условно загрязнение территорий Украины, Беларуси и России можно разбить на три следа: северный, западный и южный. В настоящее время основными дозообразующими элементами являются цезий, стронций и плутоний. Наибольшую роль из них играет цезий. стронций и плутоний находятся главным образом в 30-километровой зоне ЧАЭС. Загрязнение территорий Украины, Беларуси и России (распределение по площадям и удельной величине загрязнения) представлено в табл. 1.1.3 [I]. В табл. 1.1.4 приведены данные о количестве жителей, проживающих на загрязненных территориях. Площади сельскохозяйственных угодий, загрязненных137Cs до 5 Ки/км2, составляют (в тыс. га): по России (Брянская обл.) - 183,7; Украине - 3316; Беларуси - 914. Имеются также пятна в Краснодарском крае, в районе Сухуми и странах Балтии. Таблица 1.1.3 Площади территорий, загрязненных -137Cs, тыс. га
Таблица 1.1.4 Количество населения, проживающего на загрязненных территориях, тыс.человек
В значительно меньшей степени подверглись загрязнению территории европейских стран - Австрии, Болгарии, Венгрии, Италии, Норвегии, Польши, Румынии, Англии, Турции, Греции, Германии, Финляндии, Швеции, Югославии. Карты радиоактивных загрязнений были получены специалистами ведомств СССР (Госкомгидромет, Минобороны, Минздрав, АН СССР, АН УССР, АН БССР) к июлю - августу 1986 г. До мая 1989 г. эти карты считались секретными и использовались лишь правительственными органами для принятия решений. В мае 1989 г. они были рассекречены, опубликованы в газетах, отдельных брошюрах и стали доступными широким слоям населения. В своей основе данные 1986 г. остались неизменными и после уточнений, сделанных в 1987 - 1990 гг. За пределами промплощадки ЧАЭС средний выброс по всем радионуклидам на территории СССР составил ~ 3,5 % от общего количества продуктов деления, теоретически находившихся в реакторе 4-го энергоблока за время его работы (это не относится к ядерному топливу) [З]. 1.1.8. Современная оценка причин и обстоятельств возникновения и развития аварии на 4-м энергоблоке ЧАЭС Правительственная комиссия, которая расследовала чернобыльскую аварию, назвала причины взрыва реактора. По определению суда ряд специалистов, причастных к аварии на ЧАЭС, были признаны виновными. В середине 1990 г. в Госкомитете СССР по надзору за безопасностью в промышленности и атомной энергетике ввиду разногласий в выводах Правительственной комиссии и в отчетах, подготовленных для МАГАТЭ, была создана новая комиссия для выяснения причин и обстоятельств чернобыльской аварии. Спустя восемь лет первая официальная советская версия причин Чернобыльской катастрофы, представленная на Венской встрече МАГАТЭ в августе 1986 г. (через 4 месяца после самой катастрофы), выглядит как попытка возложить бремя вины на операторов ЧАЭС и при этом умолчать об ответственности проектантов и ядерщиков, причастных к созданию реактора для ЧАЭС и допустивших конструктивные просчеты [5]. Делегация СССР, вероятно, умолчала о проблеме контрольных регулирующих стержней РБМК (так называемый эффект положительной остановки), а лишь перечислила ряд "нарушений" несуществующих правил со стороны операторов. Официальная советская версия была использована Международной консультативной группой по ядерной безопасности (INSAG) для составления отчета INSAG-1 об аварии на ЧАЭС в 1986 г. Этот документ был принят на Западе как санкционированная версия причин и выводов о Чернобыльской катастрофе. Значительно позже INSAG опубликовала модернизированную версию (отчет INSAG-7), которая является попыткой внести ясность и более четко определить меру вины проектантов реактора и операторов ЧАЭС. Основным источником новой информации, приведенной в INSAG-7, стал отчет 1991 г. специальной комиссии, созданной Госкомитетом СССР по надзору за безопасностью в промышленности и ядерной энергетике, которую возглавил Н.А.Штейнберг [25]. Этот отчет хотя и не дает окончательного анализа катастрофы, но уже представляет собой объективную попытку проникнуть в суть ее реальных причин. Кроме того, в нем исследуются документальные источники, отмечаются некоторые их противоречия с официальным советским докладом, представленным в МАГАТЭ в августе 1986 г. В документе INSAG-7 признаются значимыми недостатки в проекте стержней РБМК и делается вывод о том, что "скорее всего" завершающим аккордом в развитии аварии "было введение стержней безопасности в решающий момент эксперимента". В отчете комиссии Н.А.Штейнберга также подчеркивается, что ряд нарушений со стороны операторов, указанных в INSAG-1, в действительности вовсе не были нарушениями по той простой причине, что те правила, на которые ссылались и которые якобы были нарушены, не существовали (например, эксплуатация ниже 700 МВт не была запрещена, как и эксплуатация одновременно всех восьми главных циркулярных насосов; не запрещалось отключение аварийной системы охлаждения и блокирование двухтурбинного останова). Операторам вновь сослужил плохую службу проект станции. Одной из отличительных особенностей отчета комиссии Н.А.Штейн6ерга является то, что в нем убедительно доказывается, что действующие стандарты и правила, регламентируемые Правилами по ядерной безопасности для АЭС (ПБЯ-04-74) и Общими правилами безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации АЭС (ОПБ-73), на 4-м энергоблоке ЧАЭС были серьезно нарушены еще тогда, когда РБМК для станции только проектировался и строился в первую очередь. Комиссия Н.А.Штейн6ерга считает, что проектанты прекрасно знали еще до катастрофы в Чернобыле об опасностях, которые могут возникнуть при эксплуатации реакторов типа РБМК, и что в этих случаях необходимо предпринимать. Уже через месяц после аварии на ЧАЭС в Правительственную комиссию поступили документы, в которых говорилось о несовершенстве проекта реактора РБМК. Но они остались без внимания. Это, а также очевидная направленность на устранение недостатков реактора после взрыва давно вызывали у специалистов сомнение относительно правильности официальной версии СССР, по которой причины аварии кроются лишь в нарушениях порядка и режима эксплуатации, допущенных персоналом ЧАЭС. Непосредственным толчком к новому изучению причин катастрофы стало частное расследование инженера-инспектора Атомнадзора А.А.Ядрихинского. После катастрофы его назначили на несколько месяцев инспектором по ядерной безопасности на ЧАЭС. Получив доступ ко всем документам, он подготовил доклад "Ядерная авария на 4-м блоке ЧАЭС и ядерная безопасность реакторов РБМК" [44], где впервые проанализировал соответствие реактора требованиям безопасности и рассмотрел мотивы нарушений, допущенных операторами. Этим подходом воспользовалась и комиссия Н.А.Штейн6ерга. Международная консультативная группа по ядерной безопасности МАГАТЭ пришла к выводу, что самая главная причина катастрофы - отсутствие культуры безопасности. Это понятие выходит далеко за границы эксплуатации и охватывает все виды деятельности, которые могут повлиять на безопасность, в том числе законодательную и исполнительную сферы [25]. 1.1.9. Хроника основных чернобыльских событий Первоочередной задачей по ликвидации последствий аварии (ЛПА) на ЧАЭС было прекращение выбросов радиоактивных веществ в окружающую среду из разрушенного реактора. Уже к 6 мая 1986 г. выбросы прекратились. Проводились также специальные мероприятия по предотвращению попадания радиоактивных веществ из разрушенного реактора в грунт под зданием 4-го энергоблока. Работы велись с 3 мая и были выполнены в срок. Важным этапом ЛПА стало сооружение укрытия над разрушенным реактором с целью обеспечения нормальной радиационной обстановки на окружающей территории и в воздушном пространстве. Для предупреждения распространения радиоактивности через подземные и поверхностные воды в районе ЧАЭС был создан комплекс защитных и гидротехнических сооружений (обвалование грунтом правого берега р.Припять; противофильтрационная стенка, уходящая глубоко в землю и заполненная бентонитом; дренажная завеса между прудом-охладителем ЧАЭС и р.Припять; система ливневой канализации р.Припять; заградительные и фильтрующие дамбы на случай весеннего паводка; ловушки для илов с радионуклидами и др.). Наряду с этим проводились дезактивационные работы на промплощадке ЧАЭС и в 30-километровой зоне по снижению уровней радиоактивного загрязнения, что позволило в октябре - ноябре 1986 г. начать эксплуатацию 1-го и 2-го энергоблоков. 1.1.10. Деятельность центральных органов по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Правительственная комиссия по расследованию причин аварии на ЧАЭС была создана распоряжением Совета Министров СССР в первой половине дня 26 апреля 1986 г. во главе с заместителем Председателя Совета Министров СССР Б.Е.Щербиной. В состав комиссии вошли министр энергетики и электрификации СССР А.И.Майорец, первый заместитель министра среднего машиностроения СССР А-Г.Мешков, первый заместитель Председателя Госатомэнергонадзора СССР В.А.Сидоренко, заместитель министра внутренних дел СССР В.И.Другов, первый заместитель министра здравоохранения СССР Е.И.Воробьев, начальник Главного управления КГБ СССР Ф.А.Щербак, заместитель Генерального прокурора СССР О.В.Сорока, заместитель Председателя Совета Министров Украинской ССР Н.Ф.Николаев, председатель Киевского облисполкома И.С.Плющ, председатель ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности Н.П. Симочатов. От Академии наук СССР в состав комиссии был включен академик ВАЛегасов. Основными задачами Правительственной комиссии являлись: определение масштабов аварии; разработка и реализация мер по локализации и ликвидации ее последствий; охрана здоровья и оказание всемерной помощи населению; детальное изучение причин аварии и разработка на его основе оперативных и долгосрочных мер по недопущению подобных аварий в будущем. Работа Правительственной комиссии проходила в экстремальных условиях, вызванных как сложностью возникающих проблем, так и отсутствием опыта действий в такой ситуации. В начальный период Правительственная комиссия базировалась в Припяти, а 29 апреля переехала в Чернобыль. Определение на месте истинных масштабов случившегося, ясное понимание влияния последствий аварии на судьбы многих людей, крайний дефицит времени обуславливали высочайшую степень ответственности за принимаемые решения. Учитывая радиационно опасные условия работы, персональный состав Правительственной комиссии периодически менялся. Непосредственно в Чернобыле ее поочередно возглавляли заместители Председателя Совета Министров СССР И.С.Силаев, Л.А.Воронин, ЮД.Маслкжов, В.К.Гусев, Г.Г.Ведерников, заместитель Председателя Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу Ю.К.Семенов. Деятельность сменных составов комиссии осуществлялась под постоянным контролем ее председателя Б.Е. Щербины. С сентября 1986 г., когда обстановка стабилизировалась, до 1989 г. Правительственная комиссия работала на постоянной основе под руководством Б.Е.Щербины. Позже заместитель Председателя Совета Министров СССР В.Х. Догужиев возглавил образованную Государственную комиссию Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям. Уже первые выводы Правительственной комиссии, заключения и оценки ученых и специалистов однозначно свидетельствовали о чрезвычайном характере аварии и возможности серьезных медицинских и экологических ее последствий. Перед руководством страны остро встал ряд исключительно сложных проблем. Сложившаяся обстановка требовала принятия срочных широкомасштабных мер с привлечением экономического и научно-технического потенциала всей страны и четкой координации действий союзных и республиканских органов власти. Исходя из огромной политической и государственной важности предстоящих работ по ЛПА на ЧАЭС, ввиду фактического отсутствия на тот период государственной системы действий в чрезвычайных ситуациях было признано необходимым сосредоточить рассмотрение и решение возникающих в этой связи вопросов на уровне руководства страны. С этой целью 29 апреля 1986 г. была образована и в тот же день приступила к работе Оперативная группа Политбюро ЦК КПСС по вопросам, связанным с ЛПА. В ее состав вошли члены Политбюро ЦК КПСС В.И.Воротников, Е.КЛигачев, В.М.Чебриков, кандидаты в члены Политбюро ЦК КПСС В.И.Долгих, С.А.Соколов, а также член ЦК КПСС А.В.Власов. Возглавил группу член Политбюро ЦК КПСС Председатель Совета Министров СССР Н.И.Рыжков. В наиболее сложный период после аварии заседания Оперативной группы проводились практически ежедневно. В ее работе принимали участие руководители министерств и ведомств, местных советских и партийных органов, ученые и специалисты. Всего на заседаниях Оперативной группы было рассмотрено около 400 различных вопросов, связанных с конкретными мерами по локализации очага аварии, оказанию медико-санитарной помощи пострадавшим и охране здоровья населения, размещению и трудоустройству эвакуированных из опасных зон, ограничению последствий радиоактивного загрязнения территорий. Наиболее важные вопросы выносились на рассмотрение Политбюро ЦК КПСС и правительства СССР. По ним принято около 20 развернутых постановлений. 18 мая 1986 г. было решено все работы по ЛПА на ЧАЭС поручить Министерству среднего машиностроения СССР (Минсредмашу). Это был весьма разумный шаг, ибо отношение Минэнерго СССР (в ведении которого до последнего времени находились все АЭС) к атомным станциям в последние годы стало таким же, как к тепловым электроцентралям (ТЭЦ) и гидроэлектростанциям (ГЭС), - проводилось жесткого разграничения между атомными и обычными энергетическими установками. В.С.Губарев в статье "Молчание длилось 18 дней" писал, что если бы ЧАЭС находилась в подчинении Минсредмаша, то авария на ней не произошла бы [8]. 18 мая на станцию прибыл его министр Е.П.Славский, который познакомился с обстановкой и побывал на разрушенном энергоблоке. В тот же день был организован и оперативный штаб, куда вошли представители различных институтов, организаций, министерств и ведомств. Первое, что нужно было сделать, - это обеспечить ликвидаторов аварии техникой: автомобилями, бульдозерами, автокранами, экскаваторами. Минсредмашу было поручено также заниматься вопросами создания над разрушенным реактором специального защитного сооружения (объект "Укрытие"). Первый вариант, предложенный его специалистами, - сделать защитные стены и погасить радиацию, засыпав или забетонировав возникшие развалы. 1.1.11. Эвакуация населения из зоны аварии Решение об эвакуации населения Припяти Правительственная комиссия приняла 27 апреля 1986 г. в 12.00, поскольку к вечеру 26 апреля уровни радиации достигли в отдельных местах сотен миллирентген в час. Эвакуация проводилась правительством Украины. В ночь с 26 на 27 апреля из Киева и других близлежащих городов Украины прибыли 1100 автобусов и 3 специальных железнодорожных состава на 1500 мест. Эвакуация началась в 14.00 27 апреля. За три часа из города было вывезено около 45 тыс. человек, из них около 17 тыс. детей и 80 лежачих больных. В первые дни после аварии в связи с ухудшением радиационной обстановки Правительственной комиссией было принято решение эвакуировать население из 10-километровой зоны вокруг ЧАЭС (в период с 18.00 2 мая до 19.00 3 мая 1986 г.). Из этой зоны было вывезено 10 тыс. человек (села Семиходы, Копачи, Шепеличи). 4 мая началась поэтапная эвакуация населения из 30-километровой зоны, куда входили населенные пункты Украины и Беларуси. В Чернобыле, учитывая наличие здесь большого количества домов частной застройки, эвакуация проводилась со сборных пунктов. Все население было вывезено и расселено на новых местах в течение нескольких дней. 5 мая эвакуация города была закончена. 4 - 5 мая было эвакуировано 50 населенных пунктов Гомельской обл. В целом до конца 1986 г. из 188 населенных пунктов (включая Припять) было вывезено около 116 тыс. человек. 7 мая было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о трудовом и бытовом устройстве населения, эвакуированного из опасных зон. В нем были определены конкретные меры по расселению людей, строительству жилых домов и хозяйственных построек для переселенцев из сельской местности, трудоустройству и условиям оплаты труда эвакуированных. В 1986 г. для переселенцев было построено более 21 тыс. домов усадебного типа. На одном из первых заседаний Оперативной группы Политбюро ЦК КПСС был рассмотрен вопрос о радиационной обстановке в Киеве и прогнозируемых дозах облучения его жителей. В области радиационной защиты одним из важнейших был вопрос об установлении временного дозового предела облучения населения, оказавшегося в районах повышенного радиационного загрязнения. В Санитарных правилах по проектированию и эксплуатации атомных электростанций (СПАЭС-79) [34] в случае максимальной проектной аварии предусмотрен предел индивидуальной дозы облучения 0,1 Зв. Такой предел был введен в качестве временного предела облучения за первый год после аварии. В дальнейшем Национальная комиссия по радиационной защите (НКРЗ) при Минздраве СССР ужесточила данный норматив до 0,03 Зв на второй год после аварии. Эти регламенты послужили основой для выполнения всего комплекса работ по ЛПА [21]. В аварийный период предельно допустимой дозой (ПОД) для детей до 14-ти лет включительно, беременных женщин и кормящих матерей считалась 0,1 Зв. Для остального контингента ПДД составила 0,5 Зв. По мнению специалистов Минздрава СССР, уровни радиоактивного загрязнения городских источников водоснабжения не представляли опасности. 22 августа 1986 г. вышло постановление Совета Министров СССР, в котором были определены населенные пункты с неблагополучной радиационной обстановкой. В Украине таковых насчитывалось не более двух десятков. Обстановка в Киеве расценивалась как вполне благополучная, поскольку значения ПДД и плотности загрязнения грунта были ниже контролируемых уровней. Следует подчеркнуть, что правительством УССР было принято ряд собственных решений относительно снижения критериев оценки опасности радиационной обстановки, а также установления "контрольных" уровней на продукты питания и воду взамен рекомендуемых Минздравом СССР временно допустимых уровней (ВДУ). Кроме того, в соответствии с постановлением Совета Министров УССР№-169 от 8 мая 1986 г. была организована отправка учащихся 1-7 классов Киева и Киевской обл. в другие области республики на летний отдых сроком на три месяца. Для этих целей было задействовано 647 пионерских лагерей Украины. 1.1.12. Деятельность Вооруженных сил СССР по локализации масштабов катастрофы Учитывая большие масштабы аварийно-восстановительных работ (в частности, по дезактивации территорий, зданий и сооружений в зоне с повышенными уровнями радиации), постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР№-634-188 от 29 мая 1986 г. "призвано из запаса на специальные учебные сборы сроком до шести месяцев необходимое количество военнообязанных, а также привлечены из народного хозяйства в установленном порядке транспортные средства и другая техника на период выполнения работ. Следует отметить, что призыв военнообязанных осуществлялся сверх установленных лимитов. Всего в ЛПА на различных работах было задействовано более 210 воинских частей и подразделений общей численностью около 340 тыс. военнослужащих, из них 24 тыс. - кадровые военные [39]. В результате интенсивных дезактивационных работ, проводимых военнослужащими на промплощадке, удалось снизить уровни радиации в несколько десятков раз, что принципиально изменило обстановку и позволило расширить фронт работ по дезактивации внутренних помещений ЧАЭС. Одновременно было начато сооружение экранизирующей защитной стены между 3-м и 4-м энергоблоками, а также сосредоточено силы на сооружении объекта "Укрытие". Специфика дальнейших работ по ЛПА потребовала централизованного использования высокозащищенной техники, формирования отдельного инженерного батальона для специальных работ в непосредственной близости от очага аварии. К концу 1986 г. солдаты призывного возраста были постепенно заменены лицами старше 30 лет, призванными из запаса. Время их нахождения в зоне аварии было ограничено строго в соответствии с нормами допустимого радиационного облучения. Для обеспечения радиационной безопасности военнообязанных, непосредственно участвующих в ЛПА на ЧАЭС, Минздравом СССР был установлен допустимый уровень облучения - 25 бэр, т.е. уровень, не превышающий рекомендованного Международной комиссией по радиационной защите и действующих в стране Норм радиационной безопасности НРБ-76 [21] для людей, занятых на аварийных работах. В 1987 г. указанный уровень был снижен до 10 бэр, а на третий год после аварии для особо опасных работ - до 5 бэр. Основная нагрузка в чернобыльской ситуации легла на части и подразделения химических и инженерных войск, а также на военно-воздушные силы (ВВС). Руководство работами военных осуществляли начальник химических войск Минобороны СССР, генерал-полковник В.К.Пикалов, заместитель командующего ВВС Киевского военного округа, генерал-майор Н.А.Антошкин, начальник инженерных войск, маршал инженерных войск С.И-Аганов. События на ЧАЭС - пример экстремальной ситуации, в которую было вовлечено большое число людей, оказавшихся в жизненно опасных условиях. Долговременность стресса, хроническое воздействие малых доз внешнего и внутреннего облучения, отсутствие научных знаний о реальном влиянии комплекса факторов: радиационного, химического, психогенного и т.п. - на здоровье, недостаток информации и надежных средств защиты - все это предопределило перенапряжение сил и привело к ухудшению состояния здоровья как участников ликвидации последствий аварии, так и значительной части населения Украины. 1.1.13. Деятельность республиканских органов по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы 3 мая 1986 г. на заседании Политбюро ЦК Компартии Украины была создана Оперативная группа из его членов по ЛПА во главе с Председателем Совета Министров Украинской ССР А.П.Ляшко [42]. Сведения о составе этой группы, ее полномочиях, принимаемых ею решениях и их выполнении в официальных источниках отсутствуют [7]. Группе было поручено проведение всего комплекса мероприятий по защите населения, оказавшегося в зонах радиоактивного загрязнения. Кроме того, между всеми членами Политбюро ЦК Компартии Украины были распределены конкретные поручения. К работам по ЛПА были привлечены практически все министерства и ведомства республики, многие научные учреждения, в том числе и Академия наук Украины. Непосредственно в районе бедствия занимались решением острых проблем заместители Председателя Совета Министров УССР Е.В. Качаловский, Н.Ф. Николаев, С.И. Гуренко, В.Д. Гладуш, Г.В. Дзись. Главной проблемой, которую пришлось решать правительству Украины на начальном этапе работ по ЛПА, было обеспечение безопасности населения от возможных радиационных поражений. В целях оперативного решения вопросов, связанных с ЛПА, в министерствах и ведомствах республики, в местных органах Советской власти были созданы штабы и группы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Возглавляли их руководители министерств и ведомств, а размещались они, как правило, непосредственно в зоне работ в Чернобыле. Спустя полгода после аварии в связи с изменением характера и объемов работ в 30-километровой зоне совместным постановлением ЦК Компартии и Совета Министров Украины№-365-019 от 14 октября 1986 г. была создана Республиканская комиссия по ЛПА на ЧАЭС, возглавляемая заместителем Председателя Совета Министров УССР Е.В. Качаловским. Среди членов комиссии: Есипенко, Гречко, Ткаченко, Скляров, Ткач, Романенко, Площенко, Ефименко, Скрыпник, Бондарчук, Плющ. От Академии наук Украины в ее состав был включен академик АН Украины В.И. Трефилов. Комиссия руководила деятельностью министерств и ведомств республики по трудоустройству, обеспечению жильем, социально-бытовому и медицинскому обслуживанию населения; организовывала работы по ЛПА на ЧАЭС; обеспечивала контроль качества пищевых продуктов, поступающих в Киев; рассматривала вопросы состояния противопожарной безопасности и правопорядка в 30-километровой зоне. Комиссии были даны полномочия привлекать для решения поставленных задач необходимых специалистов, научно-исследовательские и другие организации, расположенные на территории республики, технические средства, материальные и людские ресурсы. В феврале 1990 г. Постоянная чрезвычайная комиссия при Совете Министров УССР по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий специальным постановлением Совета Министров УССР№-29 от 9 февраля 1990 г. была преобразована в Комиссию Совета Министров УССР по чрезвычайным ситуациям, которую возглавил заместитель Председателя Совета Министров УССР К.И. Масик. В ее состав был включен вице-президент Академии наук УССР академик АН Украины В.Г. Барьяхтар. После аварии на ЧАЭС прошло более восьми лет, но радиоактивное загрязнение природных сред на значительной территории Украины остается острой социальной и технической проблемой. Поэтому вопросы ЛПА продолжают оставаться в центре внимания правительства Украины и Постоянно действующей комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Крупномасштабные меры по ЛПА потребовали также мобилизации значительных ресурсов здравоохранения и медицинской науки. Для проведения медицинских обследований и оказания медицинской помощи эвакуированным и проживающим в районах с повышенными уровнями радиации было привлечено около 2 тыс. врачей, 4 тыс. средних медицинских работников и более 1,2 тыс. студентов старших курсов медицинских институтов. В начальный послеаварийный период было создано 230 лабораторно-дозиметрических подвижных бригад, более 400 врачебных бригад, в том числе более 200 для обследования детского населения и беременных женщин. Санитарно-эпидемиологические станции прилегающих к ЧАЭС районов были усилены вахтовыми бригадами специалистов из других регионов. Всего дополнительно было привлечено 300 врачей, 600 средних медицинских работников, использовано 125 спецмашин. В короткие сроки была проведена йодная профилактика 5 млн человек, в том числе 1,6 млн детей. В послеаварийный период было обследовано около 500 тыс. человек, в том числе более 100 тыс. детей, сделано более 200 тыс. измерений содержания изотопов йода и цезия в организме людей [2]. Особое внимание было уделено медицинскому обеспечению детей и беременных женщин, которые в первые дни после аварии были вывезены за пределы зоны с повышенной радиацией и направлены на оздоровление в санатории и пансионаты. Уже в июне 1986 г. был разработан предварительный оперативный прогноз ожидаемых за первый год доз внешнего и внутреннего облучения населения. Был также обоснован и внедрен целый комплекс ограничительных мероприятий по снижению прогнозируемых уровней облучения. После аварии научными и практическими учреждениями здравоохранения Украины было проведено около 3 млн экспериментальных и лабораторных исследований пищевых продуктов, воды и объектов окружающей среды. В результате работы по оценке радиационной обстановки и реализации ограничительных мероприятий фактические дозы внутреннего облучения населения оказались в 5 - 15 раз ниже прогнозировавшихся [33]. Наряду с практической деятельностью органов и учреждений здравоохранения были развернуты крупномасштабные научные исследования. Так, в Киеве был основан Всесоюзный научный центр радиационной медицины АМН СССР (сейчас - Украинский научный центр радиационной медицины Минздрава и АН Украины). Кроме того, создается комплекс технических средств, внедряется программно-математическое обеспечение распределенного клинико-дозиметрического регистра лиц, подвергшихся радиации, и специализированных подрегистров лиц, подлежащих длительному наблюдению. На 1 января 1990 г. 309 тыс. человек находились под диспансерным наблюдением и были включены в регистр (из них 104,8 тыс. человек, принимавших участие в ЛПА, и 55,5 тыс. человек, эвакуированных из Припяти и 30-километровой зоны, а также 144,3 тыс. человек, проживающих на территориях с повышенными уровнями радиации). Кроме того, в регистр включены 5,2 тыс. детей, родившихся в семьях лиц, принимавших участие в ЛПА [27]. 1.1.14. Работа Академии наук Украины по ЛПА Академия наук Украины с первых дней после аварии на ЧАЭС включилась в работу по ликвидации ее тяжелых последствий. Уже 3 мая 1986 г. была создана Оперативная комиссия (позднее переименованная в Постоянно действующую комиссию Президиума АН Украины), которая, являясь рабочим органом Президиума, осуществляла руководство деятельностью учреждений, организаций и предприятий АН Украины, проводила научную экспертизу предложений по ЛПА, обеспечивала связь Академии с министерствами и ведомствами, готовила предложения для директивных органов и Правительственной комиссии. Председатель комиссии - академик АН Украины В.И.Трефилов, его заместители - академики АН Украины В.Г.Барьяхтар и В.П. Кухарь. Пристальное внимание ее работе уделял президент АН Украины Б.Е.Патон. В первые месяцы после аварии комиссия работала в режиме военного времени. Все наиболее важные предложения и проекты обсуждались с президентом АН Украины академиком Б.Е.Патоном и утверждались им. В некоторых отделениях Академии были созданы рабочие группы и комиссии по разработке и рассмотрению предложений, способствующих уменьшению последствий аварии. Так, при Отделении химии функционировала рабочая группа по химическим средствам дезактивации и очистки воды (академик-секретарь В.П.Кухарь,ВД.Походенко и др.), при Отделении наук о Земле - межведомственная комиссия по проблемам водоснабжения и защиты водных ресурсов (В.М.Шестопалов, Э.В.Соботович и др.). В "острый" период аварии основное внимание уделялось 4-му поврежденному энергоблоку, проблеме дезактивации промплощадки и прилегающей территории станции, вопросам водоснабжения населения республики. В Чернобыле начал функционировать штаб АН Украины. В оперативном решении проблем, вызванных аварией, принимали активное участие 30 научных и 20 хозрасчетных учреждений АН Украины. Была осуществлена крупномасштабная переброска финансовых и материально-технических ресурсов с плановой тематики на решение первоочередных задач, связанных с ЛПА. Так, например, уже 3 мая 1986 г. бригады научных сотрудников Институтов ядерных исследований, физики и металлофизики АН Украины на всех молокозаводах Киева проводили круглосуточно радиационный контроль поступающей продукции. Эта мера существенно ослабила силу удара радиоактивного йода по здоровью киевлян. Особое внимание уделялось вопросам диагностики состояния аварийного энергоблока. В сжатые сроки Институтом ядерных исследований АН Украины (И.Н.Вишневский, В.И.Гаврилюк, ЮЛ.Цоглин, И.А.Дурицкий и др.) совместно с другими организациями были разработаны и реализованы уникальные технические решения по установке в обезвоженном бассейне-барбатере измерителей нейтронного потока, гамма-излучения, температуры и теплового потока - составных элементов системы диагностики "Шатер", которая эксплуатируется на энергоблоке и по настоящее время, но уже в автоматическом режиме. Специалистами этого же института (И.Н.Вишневский, А.А.Ключни-ков, Г.А.Косинов и др.) разработаны и внедрены в серийное производство дозиметрические приборы: радиометр "Бета" (1986 г.), дозиметр-радиометр "Припять" (1989 г.), дозиметр-сигнализатор "Рось" (1990 г.). В октябре 1986 г. сотрудниками Институтов кибернетики им. В.М.Глушкова и геохимии и физики минералов АН Украины совместно со специалистами из других институтов Академии и ведомств разработана система прогнозирования и мониторинга Днепровского каскада (руководители работ А.А.Морозов и Э.В.Соботович). В результате правительство Украины получило достоверный прогноз, согласно которому загрязнения вод Днепра выше предельно допустимых норм не должно было произойти. Этот первый прогноз, как и остальные, подтвердился по основным параметрам. В декабре 1986 г. сотрудниками Институтов геологических наук и кибернетики им. В.М.Глушкова АН Украины и Министерства геологии УССР был выполнен первый прогноз загрязнения подземных вод. Активно участвовали ученые Академии наук и в работе по составлению карт радиационных загрязнений республики (в частности, по цезию и стронцию), первая из которых была готова уже к июлю 1986 г. Разработанные и внедренные химиками АН Украины (А.А.Чуйко, А.Чуприн, Л.И.Руденко и др.) эффективные методы дезактивации в первые месяцы после аварии позволили снизить концентрацию радиоактивных аэрозолей в развале 4-го энергоблока. Были разработаны химические препараты и методы пылеподавления и закрепления грунтов (В.П.Кухарь, В.В.Благоев, В.Г.Скляр и др.). Нашли практическое применение и методики очистки питьевой воды от радионуклидов, предложенные специалистами Института коллоидной химии и химии воды АН Украины (В.В.Гончарук и др.). Ученые АН Украины совместно со специалистами других министерств и ведомств оперативно готовили предложения, требующие организационных решений на уровне руководства страны и республики. Так, уже 20 мая 1986 г. Политбюро ЦК Компартии УССР рассмотрело и одобрило рекомендации ученых по снабжению Киева и других населенных пунктов республики, подвергшихся радиоактивному загрязнению, защищенными подземными и очищаемыми речными водами. По инициативе АН Украины на рассмотрение директивных органов были направлены предложения, в которых поднимались вопросы о нецелесообразности реэвакуации населения в 30-километровую зону ЧАЭС, о прекращении активной хозяйственной деятельности на этой территории, о необходимости создания здесь сети научных полигонов, о прекращении строительства 5-го и 6-го энергоблоков ЧАЭС, о формировании системы радиоэкологического мониторинга областей и крупных городов республики, о мероприятиях по стабилизации радиационной обстановки в 30-километровой зоне ЧАЭС. Все эти предложения были одобрены и частично или полностью реализованы. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | 1. Последствия Первой мировой войны Геополитические, социально-экономические,... Цель курса – изучение истории международных отношений в период между двумя мировыми войнами и на начальном этапе Второй мировой войны... | | Литература. 18 Индустриализация и коллективизация. Их политические, социально-экономические и демографические итоги и последствия. 7 |
| «Приватизация в России и ее социально-экономические последствия» Рассмотрена и утверждена к печати на заседании кафедры экономической теории и финансов 21 октября 2003 г |  | Рабочая программа дисциплины «Экономические основы градостроительной деятельности» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая... |
| Ф. П. Кошелев Доцент фтф тпу, кандидат технических наук Человечество живет в едином, взаимосвязанном мире, и наиболее серьезные энергетические, экологические и социально-экономические проблемы... | | Рабочая программа дисциплины «Гражданская война в России: источники и историография» Гсэ общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины; ен общие математические и естественнонаучные дисциплины; опд общепрофессиональные... |
| Реферативная работа по теме: «Экономические и экологические преимущества... «Экономические и экологические преимущества атомной энергетики и перспективы её развития в России» | | Е. В. Стеньшинская кандидат медицинских наук, доцент кафедры госпитальной педиатрии России связано с употреблением алкоголя (из доклада «Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: социально-экономические последствия... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины 032600 дпп. Ф. 06. 1 Отечественная... Дисциплина «Отечетственная историография» рассчитана на студентов очной формы обучения по специальности 032600 История | | Программа дисциплины дпп. Ф. 06. Историография (дпп. Ф. 06. 2 Зарубежная... Становление и эволюция направлений и школ в зарубежной историографии XX в. Творческое наследие крупнейших историков |
| Тематический план изучения дисциплины «экология» Экологические последствия демографической ситуации. Мировой опыт решения этих проблем | | “Космические технологии (научно-технические, экологические и экономические аспекты)” Как устроена ракета? |
| Рабочая программа дисциплины «Градостроительное планирование» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая... | | Рабочая программа дисциплины «Градостроительное планирование» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... При работе над пособием использованы тексты и научно-методические материалы: Братченко С. Л. (глава 3), Галактионовой Т. Г. (глава... | | Экологические последствия эпохи великих географических открытий Эта тема необычайно обширна. 507 лет, прошедших со времени первого плавания Колумба, неузнаваемо изменили мир |
