Программа дисциплины «Разграничение прав собственности на природные ресурсы»
Скачать 306.69 Kb.
|
Тема 4. Понятие ренты. Доходы рентного характера их изъятие и распределение. (2 часа) Понятие экономической ренты. Понятие горной ренты. Система недропользования в России. Проблема определения ренты. Методики расчета и формы изъятия горной ренты. Тема 5. Анализ социальных, экономических и экологических противоречий и проблема баланса интересов субъектов региональной экономики ресурсодобывающих регионов. (2 часа) Проблема баланса интересов субъектов региональной экономики Соотношение интересов основных субъектов региональной экономики ресурсодобывающих регионов. Сопоставление интересов субъектов недропользования. Тема 6. Согласование противоречий в стратегических интересах: применение метода анализа иерархий. (2 часа) Противоречие в интересах субъектов региональной экономики. Метод анализа иерархий. Стратегические интересы основных экономических субъектов. Применения метода анализа иерархий на примере Ненецкого автономного округа. Тема 7. Концептуальные основы организации системы стратегического планирования развития ресурсодобывающих регионов. (2 часа) Понятие стратегического планирования. Структура разработки стратегии. Предпочтительная структура стратегии ресурсодобывающих регионов. Корректировка стратегии. Стратегический план развития региона. Разработка целевых программ с применением программно-целевого метода. Понятие мониторинга. Проведение мониторинга реализуемых программ. Тема 8. Методология перехода ресурсодобывающих регионов от узкосырьевой специализации к многоотраслевому хозяйству. (2 часа) Анализ зарубежного опыта. Суть и принципы государственного протекционизма. Институциональный подход в изучении экономических процессов: формальные и неформальные институты. Реструктуризация экономики. Пути перехода ресурсодобывающих регионов от узкосырьевой специализации к многоотраслевому хозяйству 7.2. Тематика семинарских и практических занятий Семинар 1, 2, 3 (6 часов) Особенности развития ресурсодобывающих регионов в России и зарубежом 1. Доклад на тему «Зарубежный опыт развития сырьевых территорий (северные и Б. Восток) Особенности развития ресурсных северных территорий (Север Канады, Аляска. Норвегия) и ближневосточных стран. Проблемы развития: колебание мировой конъюнктуры на добываемое сырье, исчерпание невоспроизводимых природных ресурсов. Практика государственного регулирования развития ресурсных территорий: политика протекционизма по отношению к северным ресурсным территориям, распределение и использование доходов от недропользования, сохранение и поддержка коренных этносов в местах разработки природных ресурсов. Создание фондов будущих поколения. Литература:
2. Доклад на тему «Российская практика развития ресурсных территорий» Особенность развития ресурсодобывающих регионов России: неразработанность проблемы в теоретическом плане, отсутствие собственного опыта развития в рыночных условиях, несовершенство законодательной базы, отсутствие долгосрочной программы политики государства по отношению к ресурсным территориям. Проблемы развития ресурсодобывающих регионов: колебание мировых цен на добываемое сырье, применение ВИНК различных схем «оптимизации налогообложения», усиление моноотраслевого характера хозяйства, исчерпание невозобновимых природных ресурсов. Противоборство различных концепций развития российского Севера. Взаимоотношения Центра и ресурсных регионов. Согласование интересов Федерального центра, СФ, добывающих компаний, коренных малочисленных народов Севера (КМНС). Литература:
Семинар 4, 5, 6 ( 6 часов) Стратегии государственной политики развития ресурсодобывающих регионов Вопросы для обсуждения. Россия страна с ресурсной ориентацией экономики. Горная рента как основной способ получения доходов. 1. Доклад на тему «Зарубежный опыт разграничения прав собственности на природные ресурсы и распределения природной ренты» Формы собственности на природные ресурсы в зарубежных странах. Методы управления природными ресурсами. Лицензионная и договорная формы управления недрами (на основе соглашения о разделе продукции-СРП). Создание и принципы функционирования фондов типа Фондов будущих поколений (в разных странах разные названия). Направления использования средств Фондов. Распределение средств от эксплуатации природных ресурсов между сырьевой территорией и государством в целом. Литература
2. Доклад на тему «Государственное регулирование прав собственности на природные ресурсы» Две основные точки зрения по поводу регулирования отношений прав собственности на природные ресурсы - дерегулирование и жесткое и детальное регулирование. Концепция дерегулирования: неэффективны все виды собственности на природные ресурсы, кроме частной; концепция регулирования - ввиду высокой значимости использования природных ресурсов для всего общества необходимо существенное ограничение широкого введения частной собственности и преобладание федеральной государственной собственности. Специфика отношений прав собственности на Севере, связанная с несовершенством законодательной базы, регламентирующей природопользование; неразвитостью рыночной инфраструктуры; сложными природно-климатическими условиями; уязвимой северной экосистемой; проблемой функционирования традиционного хозяйства КМНС. Проблема разграничения прав собственности на недра между федеральным и региональным уровнем и подходы к их решению. Литература Агранат Г. А. Возможности и реальности освоения Севера: глобальные уроки. -М.: ВНИИТИ, 1992. - 150 с.
Доклад 3. Изъятие и распределение доходов рентного/характера Понятие «горной ренты», «рентные доходы». Точки зрения на распределение ренты: вся рента или ее часть должна принадлежать обществу; каким образом она должна распределяться - использоваться сразу или направляться в фонд будущих поколений; делиться поровну на всех членов общества в виде ежегодных дивидендов или направляться на решение отдельных значимых проблем; как должна распределяться рента между сырьевым регионом и государством формы недропользования в РФ - лицензионная и договорная. Основные способы изъятия в бюджетную систему доходов рентного характера: налог на добычу полезных ископаемых (НД11И), акцизы на нефтепродукты, экспортные пошлины и частично - налог на прибыль (только в части, соответствующей сверхприбыли). Нед остатки НДПИ. Схемы «оптимизации» налогообложения, применяемые ВИНК. Распределение доходов рентного характера между Российской Федерацией и субъектом Федерации с учетом специфики сырьевого региона Литература
Семинар 7, 8 (2 часа) Государственное регулирование развития регионов с узкосырьевым характером экономики и их проявление в условиях современного экономического кризиса 1. Доклад на тему « Развитие регионов с узкосырьевым характером экономики» Особенности развития в период кризиса, в период падения мировой конъюнктуры на добываемое сырье, истощении сырьевой базы. Роль государства в развитии ресурсодобывающих территорий. Возможные направления преодоления узкосырьевой ориентации экономики региона. Литература
2.Государственное регулирование развития КМНС в местах широкомасштабного освоения природных ресурсов. Особенности жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера (КМНС). Проблема сохранения среды обитания и традиционной культуры КМНС в местах широкомасштабного освоения природных ресурсов. Вовлечение аборигенного населения в работу по найму. Проблема функционирования патриархального уклада КМНС в рыночных условиях. Возможные направления государственного регулирования развития северных этносов. Зарубежный опыт роли государства в повышении уровня жизни КМНС. Литература 1. Агранат Г. А. Возможности и реальности освоения Севера: глобальные уроки. - М.: ВНИИТИ, 1992. - 150 с. 2. Куриков В.М.. Стратегия развития северных этносов. Екатеринбург - Ханты-Мансийск, 1999. - 298 с. 3. Ларченко Л.В. Регионы Севера: проблемы государственного регулирования. — СПб.: Изд-во ГПА, 2004. — 242 с. 4. Лопуленко Н.А. Народы Севера во второй половине 90-х годов XX века Экономика, культура, политика.- М.: Старый сад. - 2000.
Образовательные технологии, используемые при реализации различных видов учебной работы: В процессе обучения проводятся лекции и семинарские занятия с использованием интерактивных методов для практического закрепления полученных знаний. При проведении семинарских (практических) занятий главное внимание уделяется спорным проблемам и вопросам, затронутых на лекциях. С этой целью основная форма проведения семинарских занятий – дискуссии, обсуждения, решение задач и мини-кейсов. Активно используются такие формы проверки знаний как интерактивный опрос, небольшие письменные задания, решение задач и казусов. Большое внимание уделяется самостоятельному освоению материала учебного курса слушателями. С этой целью студентам будет предложено самостоятельное ознакомление с соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, статьями и монографиями российских и зарубежных авторов, посвященных самым важным проблемам изучаемого курса. 9. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента
Примерные вопросы задания для текущего контроля, проводимого в письменной форме – контрольной работы.
|
Похожие:
 | Программа дисциплины Институциональная экономика Авторы программы: доц Экономический институт. Структура прав собственности в фирмах и экономические результаты. Различные режимы прав собственности. Контрактная... | | Права собственности. Приватизация Основоположниками теории прав собственности считаются известные американские экономисты Р. Коуз и А. Алчиян |
| Урок в 10 классе Тема урока: Мировые природные ресурсы, минеральные ресурсы Задача: способствовать развитию познавательной активности школьников и интереса к изучаемым предметам | | № Ресурсы окружающей среды, природные ресурсы России и мира Рап. Прикладная экология, лекция 6, ау. 214, 13: 50-15: 10, 12. 03. 12, доцент кафедры земельного и экологического права, к ю н.... |
 | «Обеспечение охраны интеллектуальной собственности в рамках вто» Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение трипс) | | Интеллектуальной собственности Ключевые слова: Таможенный союз, Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, интеллектуальная собственность,... |
| Конспект по теме: Природные ресурсы (тема 2, §2) 1) сделать конспект,... Земельные ресурсы необходимы для жизни людей и всех отраслей хозяйства. Обеспеченность человечества земельными ресурсами определяется... | | Реферат по предмету «Основы неоинституциональной теории» на тему... Прежде чем говорить о проблемах, связанных с правами собственности, следовало бы постараться дать определение этому понятию |
| Курсовая работа по дисциплине: «гражданское право» тема: «вещные права на землю» Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и особенности приобретения... | | 1. Понятие интеллектуальной собственности (интеллектуальных прав),... Понятие интеллектуальной собственности (интеллектуальных прав), объекты интеллектуальной собственности [вверх] |
| Реферат: На тему: природные ресурсы россии Обилие и разнообразие ресурсов во многом обеспечило индустриализацию страны в XX в., в отдельные периоды ее истории экспорт минерального... | | Реферат: На тему: природные ресурсы россии Обилие и разнообразие ресурсов во многом обеспечило индустриализацию страны в XX в., в отдельные периоды ее истории экспорт минерального... |
| Общая экономическая теория. Экономические агенты (рыночные и нерыночные),... Переходная экономика: либерализация цен, приватизация собственности, инфраструктура хозяйствования, структурная перестройка экономики,... | | Государственное регулирование цен на российские природные ресурсы на мировом рынке |
| Соглашение о едином порядке управления Сторонами, в целях реализации Соглашения от 9 декабря 2010 года «О единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной... | | Талнахская обогатительная фабрика Направление: Обогащение полезных ископаемых. Природные ресурсы Красноярского края |
