Книга служит цели информирования специалистов в области устойчивого развития городов, устойчивого проектирования и строительства.
Скачать 4.74 Mb.
|
Обычный план устойчивого развития включает в себя следующие разделы:
- Восстановление свойств почв. - Восстановление всех компонентов ландшафтов (в том числе флоры и фауны). - Материалы (использование возобновимых и широко представленных в земной коре материалов). - Экологичная конверсия. - Экомониторинг - Экологическое образование и воспитание. - (возможный раздел) - предохранение от природных (землетрясения, оползни, наводнения, сели, и др.) и социальных катастроф. В программах некоторых городов мира приводятся дополнительные сведения, очень важные для обеспечения устойчивого развития: а. отдельным разделом дается перечень глобальных, национальных и локальных экологических проблем и показывается взаимосвязь между ними (например, глобальное потепление, исчезновение озонового слоя, кислотные дожди, сокращение площади дождевого леса, исчезновение дикой флоры и фауны, загрязнение океана, трансграничный перенос загрязнений, ядерные проблемы, опустынивание - и связь с этими глобальными проблемами местных и национальных проблем - таких, как загрязнение воздуха и воды, разрушение экосистем и др.). б. отдельно рассматриваются проблемы обеспечения жизни следующих поколений. в. даются разделы по обеспечению участия жителей в решении проблем и одновременно обеспечение возможности гражданского неповиновения в рамках закона при сопротивлении жителей намечаемому негативному воздействию на природу. Каждый раздел созданных и выполняющихся программ состоит из 10 -15 пунктов конкретных направлений деятельности для обеспечения устойчивого развития. Программа заканчивается декларацией местных органов управления по устойчивому развитию. Надо сказать, что действенность отдельных пунктов программ устойчивого развития и действий органов местного управления подчеркнута тем, что они начинаются с глагола: например, "снижайте потребление природных ресурсов", "увеличивайте эффективность потребления энергии и материалов", "максимизируйте вовлечение жителей в обеспечение устойчивого развития" и др. После этого они наполняются конкретным содержанием. Содержание более конкретных разделов в ряде случаев одинаково для разных стран и городов (так, везде рекомендуется применение дешевых источников света в домах, развитие схемы "тепло из отходов", строительство энергосберегающих домов и др.), но имеются и различия в разделах, привязанных к уровню развития стран и их национальным особенностям. В некоторых странах издаются специальные выпуски для местных органов управления по обеспечению выполнения «Программы – 21», в том числе рекомендации по управлению и улучшению природоохранной деятельности, связь целей устойчивого развития и действий местного управления, консультирование и вовлечение жителей, партнерство, мониторинг, информирование о прогрессе в устойчивом развитии, и др. Экологические памятки населению носят обычно простой и доходчивый характер (рис. 3.2). Отдельным разделом приводится перечень направлений "позеленения" (greening) местной экономики и бизнеса. Этот термин - "позеленение" - возник недавно, и означает создание и поддержку экономики и бизнеса, которые помогают сохранять и восстанавливать природную среду и обеспечивают устойчивое развитие региона. Уже есть известные банки, которые объявили, что они инвестируют только "зеленый" бизнес. Далеко не подробный перечень вопросов, заложенных в программе устойчивого развития, показывает, насколько интегральный характер она имеет и насколько выше ее уровень, чем у любых других программ улучшения качества жизни. Хотелось бы подчеркнуть, что программа или стратегия устойчивого развития любого региона - единственно приемлемая сейчас программа (кстати, это подчеркивается и в конкретных декларациях разных программ регионов и городов), куда входят практически все направления человеческой деятельности, которая позволяет видеть перспективу всей деятельности для обеспечения высокого качества жизни и одновременно - сохранения и восстановления природы, и в которой актуальный сейчас вопрос сохранения и восстановления природы проходит красной нитью через все пункты программы. В наиболее далеко ушедших вперед регионах дополнением к программе устойчивого развития являются различного рода экологические публикации, разъясняющие основы обеспечения устойчивого развития. На Западе этому служат публикации об экоциклах как основе обеспечения устойчивого развития. Например, в Швеции издана работа "Экоциклы (основы устойчивого развития городов)" ,92г. [77]. Кроме исключительно интересных данных о городах как части экосистемы и экоциклах с учетом влияния городов, о городах с устойчивым развитием и сокращением энергопотребления, о зданиях с экономией энергии и потреблением нетрадиционной энергии, о системе сокращения отходов, об энергоэкономичном -транспорте, и др., в книге приведены данные о соотношении площадей в Швеции: застроено - 3 %, занято агрокомплексом - 8 %, леса - 54 %, водные поверхности - 9 %, горы -16 %, болота -10 %. Это - очень хорошее соотношение между освоенными и неосвоенными территориями (считается экологически правильным освоение не более 40 % территории). Надо ли говорить, насколько актуален контроль этого соотношения в России, Украине и других странах бывшего Союза? Признано необходимым стремиться в практике человеческой деятельности к достижению устойчивого развития. В некоторых странах все проекты, планы мероприятий рекомендуется подвергать так называемому "фокусному (сосредоточенному) анализу" с точки зрения выполнения 6 основных условий устойчивого развития: - Снижается ли потребность в энергии? Используется ли направление применения энергии из возобновимых источников? - Растет ли биологическое разнообразие и объем природных ресурсов? - Созданы ли замкнутые (экоподобные) циклы для материалов? - Удерживаемся ли мы (в данном проекте) в пределах, которые могут выдержать природа и человечество? - Решаем ли мы многочисленные проблемы без создания новых проблем в ближайшей перспективе? - Используем ли мы принцип предосторожности? ( Учитывается ли, что невозможно предусмотреть все последствия вмешательства в природу?). Имеются специальные издания "Условия для устойчивого развития". В этих же странах начато активное воспитание детей в духе понимания законов природы, помощи природе, незагрязнения среды. Этому учат в школе, для чего издается много привлекательных книжек, брошюр, буклетов, элементарных перечней экологичных правил жизни. На практике дети постоянно обучаются помогать природе, сохранять маленькие участки дикой природы в городе. Даже такая простая процедура, как выбрасывание пищевых отходов, превращается в практическое обучение: дети под наблюдением матерей или учителей выбрасывают пищевые отходы в специальные контейнеры, перемежая слои отходов со слоями опилок или торфа, затем происходит образование компоста, который эти же дети затем извлекают и укладывают как удобрение для выращивания цветов или зелени. На "Глобальном Форуме-94" были представлены рукописные сочинения английских школьников младших классов о помощи природе (наряду с экологичными действиями разработками ведущих фирм Запада): дети пишут о том, что они никогда не будут выбрасывать бытовые отходы в природу, и др. И все это органично входит в программу устойчивого развития. Исключительно важным разделом контроля устойчивости развития являются так называемые «индикаторы» устойчивого развития, то есть система показателей, по которым можно проконтролировать состояние общества, города, страны. Предложено 27 индикаторов (указателей) устойчивого развития по 4 категориям: 1. Энергия, 2. Экология, 3. Политика, экономика, учреждения, 4. Общество и культура. Всемирная комиссия по природной среде и развитию предложила следующие характеристики устойчивого развития:
Видимо, система индикаторов устойчивого развития должна постоянно совершенствоваться, чтобы позволять объективно судить о действительном движении общества и страны по этому пути. Рядом организаций ООН (ЮНЕП и др.) предложены 9 принципов для устойчивого общества: уважение и внимание к жизни общества, повышение качества жизни человека, сохранение жизнеспособности Земли и биоразнообразия, минимизация потребления невозобновимых ресурсов, предоставление возможности коммунам заботиться об их собственной природной среде, и др. Институтом развития Сеула разработаны 5 наиболее важных критериев устойчиво развивающегося города: будущее, природная среда, участие, справедливость, уверенность (табл. 3.1). Критерий будущего заключается в том, что деятельность человека не должна подвергать риску интересы будущих поколений, должна быть обеспечена надежность краткосрочного будущего для нынешнего поколения, пожилым людям уделяется внимание и уважение как ценному ресурсу. В критерий природы входит улучшение систем поддержки жизни природы, сохранение зеленого пространства и участков дикой природы, контроль выделения вредных загрязнений и за применением вредных для природы материалов. Критерий участия состоит в обеспечении участия членов общества в принятии решений по самоуправлению, в свободном и открытом обмене информацией, в эффективных связях между общественностью и местным правительством. Критерий справедливости обеспечивает равные возможности доступа к общим ресурсам всех членов общества, права всех членов общества на протест против несправедливых действий, равное распределение справедливости между членами общества. Критерий уверенности города включает в себя три критерия: вся деятельность носит энергосберегающий и энергоэффективный характер, продуктивные ресурсы местных территорий отданы на удовлетворение нужд местных жителей, число жителей должно быть ниже демографической емкости территории (возможности их обеспечения ресурсами). В программе устойчивого развития представлена ее концептуальная схема (табл. 3.1.). Таблица 3.1. Концептуальная схема программы устойчивого развития города
В плане устойчивого развития города должны быть показаны связи между различными уровнями экологических проблем и обеспечения устойчивого развития, способствующие комплексному и полному решению проблем на уровнях страны и города (например, табл. 3.2). Таблица 3.2. Связи между различными уровнями экологических проблем и устойчивого развития
Устойчивое развитие города принципиально отличается от обычного управления городской природной средой. Институтом развития Сеула предложены концептуальные отличия, показывающие концептуальные отличия устойчивого развития и большую роль жителей в этом процессе (табл. 3.2). Таблица 3.2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОТЛИЧИЯ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДОЙ И УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА
Можно достаточно уверенно считать, что создание Программы (Стратегии) устойчивого развития страны (России) или области (например, Урала или Западной Сибири), или города (Москвы) очень актуально. Такой программе, видимо, пока нет альтернативы. Только такая программа позволит объединить тактические и стратегические проблемы экологизации всей человеческой деятельности, сохранения и восстановления природной среды, рационального использования ресурсов, повышения качества жизни с учетом обеспечения интересов будущих поколений; она будет бессрочна, она даст возможность объединить всю деятельность по сохранению и восстановлению природы, включая образование и воспитание. Существенным разделом этой программы может стать создание сначала небольших новых эко - районов в городах (моделей эко - сити), а затем все большая экологизация всех мест расселения с целью повышения качества жизни, сохранения и восстановления природы и всех компонентов ландшафтов, сокращения поступления загрязнений и их исключения, утилизации, снижения энергопотребления, повышения эстетических качеств застройки, и др., и в итоге - восстановление экологического равновесия с природной средой. Ключевой фактор - постепенные позитивные сдвиги в образе жизни, потреблении, деятельности и устремлениях людей, в экологизации всей человеческой деятельности. Вместе с тем нельзя полагать, что хотя бы ориентировочно найдены решения всех проблем на пути восстановления нарушенной природной среды и обеспечения экологического равновесия между поселениями и окружающей их природой. Предстоит трудный и длинный путь, осложненный развивающейся урбанизацией природных территорий, усиливающейся нехваткой некоторых ресурсов, неконтролируемым пока ростом человечества, углубляющейся неравномерностью потребления ресурсов, и др. В то же время перевод решения экологических проблем на уровень местных властей и органов самоуправления, опыт экологизации небольшого числа городов и ускоренное развитие экологичных технологий позволяют надеяться на постепенное решение проблем. Рядом европейских городов в 1994 г. была принята «Хартия устойчивого развития европейских городов». Она в целом развивает идеи «Рио-92» в приложении к большим и малым городам и состоит из нескольких описанных ниже частей: ДЕКЛАРАЦИЯ КОНСЕНСУСА: ДВИЖЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ГОРОДОВ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ. РОЛЬ ЕВРОПЕЙСКИХ ГОРОДОВ. Мы, европейские города, подписавшие настоящую хартию, заявляем, что в ходе истории наши города существовали в рамках империй, государств и режимов и выжили как центры общественного развития, хозяйственной деятельности и хранители культурного наследия и традиций. Наравне с семьей и общиной, города были основными ячейками нашего общества и государств. Города были центрами развития промышленности, ремесел, торговли, образования и государственного управления. Мы понимаем, что наш современный городской образ жизни, в особенности наше разделение труда и функций, землепользование, транспорт, промышленное производство, сельское хозяйство, потребление, непроизводственная деятельность и даже наши жизненные установки делают нас ответственными за многие проблемы окружающей среды, перед которыми стоит человечество. Это особенно актуально, поскольку 80 % населения Европы проживает в городах. Мы осознали, что если все ныне живущие люди, а тем более будущие поколения, достигнут такого же уровня потребления ресурсов, что и в промышленно развитых странах, то это приведет к разрушению природной среды. Мы убеждены, что устойчивая жизнедеятельность человека на Земном шаре не может быть достигнута без достижения устойчивого развития поселений. Местные органы власти находятся наиболее близко к тому месту, где экологические проблемы остро ощущаются, и разделяют с правительствами всех уровней ответственность за благополучие человечества и состояние природы. Вот почему большие и малые года являются ключевыми участниками в процессе изменения образа жизни, производства, потребления и пространственного планирования. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Мы, большие и малые города, сознаем, что идея устойчивого развития помогает нам основывать наш уровень жизни на поддерживающих силах Природы. Мы стремимся достичь социальной справедливости, стабильной экономики и устойчивости окружающей среды. Социальная справедливость обязательно должна основываться на экономической устойчивости и равенстве, что требует устойчивого состояния окружающей среды. Устойчивость окружающей среды предполагает поддержание природного богатства. Это требует от нас, чтобы мы потребляли возобновимые ресурсы, воду и энергию в количестве, не превышающем возможности природных систем восстанавливать их запасы, и потребляли невозобновимые ресурсы в количестве, не превышающем замену возобновимых ресурсов. Устойчивость окружающей среды предполагает также полную ассимиляцию (поглощение и переработку) всех выбрасываемых загрязняющих веществ воздушной, водной средами и почвой. Далее, устойчивость окружающей среды влечет за собой поддержание биоразнообразия, здоровья человека, стандартов качества воздуха, воды и почвы, достаточных для поддержания жизни и благосостояния человека, жизни животных и растений в течение всего времени. МЕСТНАЯ СТРАТЕГИЯ ДОСТИЖЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Мы, большие и малые города, убеждены, что город является одновременно и самой крупной единицей, способной приступить к решению многих разрушительных для современного мира проблем, связанных с нарушением баланса в архитектуре, социальной сфере, экономике, политике, природных ресурсах, экологии, и самой малой единицей, только на уровне которой можно сознательно решать проблемы самым полным, комплексным и разумным образом. Поскольку каждый город отличается от другого, мы должны найти свои индивидуальные пути к устойчивому развитию. Мы введем принципы устойчивого развития во все сферы нашей политики и направим силы наших больших и малых городов на осуществление соответствующих местных стратегий. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КАК ТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ПОИСКА БАЛАНСА, ПРОИСХОДЯЩИЙ НА УРОВНЕ ГОРОДА Мы, большие и малые города, сознаем, что устойчивое развитие не является несбыточной мечтой или застывшим явлением; это творческий процесс поиска баланса, идущий на всех уровнях принятия решений. Оно постоянно дает знать о том, какая хозяйственная деятельность ведет к сбалансированному состоянию городской экосистемы, а какая выводит ее из сбалансированного состояния. Создавая систему управления городом на основе информации, собираемой в ходе такого процесса, мы рассматриваем город как единый органически связанный механизм, и последствия всех значительных хозяйственных решений должны быть ясны и очевидны. В ходе такого процесса город и его жители могут сделать выбор, основанный на имеющейся информации. Через процесс управления, основанный на устойчивом развитии, могут приниматься решения, которые представляют интересы не только ныне живущих людей, но и будущих поколений. ПЕРЕНОС РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПО ДОГОВОРЕННОСТИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОРОДА Мы, большие и малые города, признаем, что город не имеет права распространять свои проблемы на окружающее пространство или передавать их будущим поколениям. Поэтому любые проблемы или отсутствие баланса внутри города либо решаются на местном уровне, ибо попадают в поле деятельности более крупной единицы регионального или национального уровня. Это и есть принцип переноса решения проблем по договоренности за пределы города. Осуществление этого принципа даст каждому городу большую свободу для определения характера своей деятельности. НАПРАВЛЕННОСТЬ ГОРОДСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ Мы, большие и малые города, понимаем, что фактором, ограничивающим экономическое развитие наших городов, стал природный фактор, включающий качество воздуха, воды, почвы и лесов. Поэтому мы должны сохранять природу в городах. В порядке приоритетности это требует следующих шагов: 1. Инвестирование в охрану сохранившихся природных богатств, таких как запасы подземных вод, почва, среда обитания редких видов животных и растений. 2. Сохранение природных богатств(невозобновимые источники энергии и др.) путем снижения уровня их использования. 3. Инвестирование в снижение нагрузки на естественные природные богатства за счет расширения культивированных природных ландшафтов (например, развитие внутригородских парков для отдыха с целью снижения нагрузки на естественные лесные массивы). 4. Повышение экологической эффективности изделий и сооружений (например, энергосберегающих зданий, экологичного городского транспорта и др.). СОЦИАЛЬНОЕ РАВЕНСТВО ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ Мы, большие и малые города, сознаем, что бедный больше всех страдает от экологических проблем (таких как шум, загрязнение атмосферы от транспорта, недостаток удобств, плохие жилищные условия, недостаток открытого пространства) и меньше всех способен решать их. Неравенство в распределении средств вызывает неустойчивое поведение людей и затрудняет его изменение. Мы собираемся объединить основные социальные потребности людей (здравоохранение, занятость, обеспечение жильем) с охраной окружающей среды. Мы хотим извлечь уроки из первоначального опыта устойчивого образа жизни , чтобы мы могли повышать качество жизни горожан, а не просто увеличивать потребление. Мы будем стараться создавать рабочие места, чтобы способствовать устойчивому развитию общества и уменьшить безработицу. При этом мы будем оценивать воздействие каждого рода деятельности на обеспечение устойчивого развития, чтобы способствовать созданию долговременных рабочих мест и продукции с длительным сроком службы (согласно принципам устойчивого развития). ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Мы, большие и малые города, признаем важность эффективного землепользования и проведения городскими властями политики планирования стратегии развития с ее экологической оценкой. Мы воспользуемся преимуществами и возможностью обеспечения экологичного общественного транспорта и экологичной энергетики в городах с высокой плотностью населения, одновременно поддерживая уровень общественного развития. Восстанавливая внутригородские территории и планируя новые пригородные зоны, мы будем искать возможности снижения потребности в передвижении. Принцип равноправной региональной взаимозависимости заставляет сбалансировать потоки между городом и сельской местностью и не дать городу эксплуатировать ресурсы окружающих территорий. РАЗУМНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО ГОРОДУ Мы, большие и малые города, приложим все усилия к тому, чтобы сделать более удобными подходы и подъезды, чтобы поддерживать общественное благоденствие и городской образ жизни при меньшем количестве транспорта. Мы знаем, что для города с устойчивым развитием требуется сократить вынужденные передвижения и прекратить поддержку необоснованного использования автотранспорта. Мы сделаем приоритетным экологичный транспорт(ходьба, велосипед, общественный транспорт). При планировании устойчиво развивающегося города мы будем исходить из сочетания этих средств передвижения. Личный автотранспорт должен выполнять в городе подчиненную функцию для облегчения доступа к городским службам и поддержки хозяйственной деятельности города. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ГЛОБАЛЬНЫЙ КЛИМАТ Мы, большие и малые города, понимаем, что значительный риск, создаваемый глобальным потеплением для окружающей среды и будущих поколений, требует ответных действий, чтобы стабилизировать и затем уменьшить выбросы в атмосферу "парниковых" газов как можно быстрее. Крайне важно защитить мировые биоресурсы (леса, фитопланктон), играющие важную роль в круговороте углерода на Земле. Снижение выбросов от сжигания природного топлива потребует проведения политики и инициатив, основанных на четком понимании альтернатив и городской окружающей среды как энергетической системы. Для устойчиво развивающегося города приемлемы только возобновимые источники энергии. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАРАЖЕНИЯ ЭКОСИСТЕМ ТОКСИЧНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ Мы, большие и малые города, сознаем, что все больше и больше токсичных и вредных веществ выбрасываются в атмосферу, воду, почву и становятся все более возрастающей угрозой для здоровья человека и для экосистем. Мы будем принимать все возможные усилия для пресечения дальнейших загрязнений в самом источнике. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ Мы, большие и малые города, уверены, что у нас есть силы, знания и творческий потенциал для создания устойчивой жизнедеятельности и для проектирования и управления нашими городами в направлении устойчивого развития. Как представители жителей наших городов, избранные демократическим путем, мы готовы взять на себя ответственность за организацию продвижения наших городов к устойчивому развитию. Насколько города способны приблизиться к решению этой сложной задачи, зависит от того, есть ли у них права на местное самоуправление(местным властям следует давать столько полномочий, сколько возможно, а органам центральной власти - сколько необходимо). Очень важно, чтобы на местном уровне было обеспечено достаточно полномочий и чтобы местным властям были предоставлены необходимые средства. ГРАЖДАНЕ - ОСНОВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА; ВОВЛЕЧЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДОВ Мы, большие и малые города, заявляем, что будем действовать в соответствии с мандатом, данным в "Повестке дня -XXI" -ключевом документе, принятом на Всемирной встрече на высшем уровне в Рио-де-Жанейро; будем работать со всеми группами населения наших городов -гражданами, деловыми кругами, группами по интересам -в процессе разработки планов нашей местной "Повестки дня -XXI". Мы принимаем призыв Пятой программы природоохранных действий "К устойчивому развитию" ,принятой Европейским Союзом", разделить ответственность за выполнение Программы между всеми группами населения городов. Поэтому мы будем опираться в своей работе на сотрудничество со всеми "действующими лицами". Мы обеспечим всем гражданам и заинтересованным группам доступ к информации и возможность участвовать в процессе принятия решений на местном уровне. Мы будем изыскивать возможность образования и обучения по теме устойчивого развития не только населения, но и депутатов и представителей местных властей. ИНСТРУМЕНТЫ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ НА ПУТИ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ Мы, большие и малые города, обязуемся использовать все имеющиеся политические и технические инструменты и механизмы для подхода к управлению городом как экосистемой. Мы воспользуемся обширным спектром инструментов, включая механизмы сбора и обработки экологических данных, экологического планирования; законодательные, экономические и коммуникационные механизмы, например, директивы, налоги и платы; механизмы повышения интереса населения к экологическим проблемам, включая участие общественности в принятии решений. Приведенные выше документы были разработаны в период, когда в обществе сохранялась уверенность в быстром достижении результатов по экологизации деятельности и по достижению устойчивого развития. Однако, несмотря на одобрение документов «Рио-92», часть направлений деятельности по достижению устойчивого развития не была осуществлена или осуществлялась очень медленно. Так, на прошедшем после Рио-92 глобальном форуме по народонаселению государства так и не пришли к единству в вопросе регулирования рождаемости и ограничения роста населения. Продолжаются некоторые негативные тенденции в развитии Земли – такие, как сведение лесов, вытеснение природной среды, рост загрязнений, войны, экономическое и социальное неравенство, бедность, неудовлетворение самых необходимых потребностей в пище и жилье, и др. Чересчур медленно происходит процесс экологизации техники и технологий (напомним, что этот процесс только условно может быть назван процессом экологизации, так как вся техника пока энтропийна). В 1997 г. было проведено совещание «Рио+5», на котором были подведены промежуточные итоги выполнения решений «Рио-92». Было отмечено отставание от программ, намеченных в «Рио-92». Характерным подтверждением изменения («смягчения») отношения к проблемам экологизации в строительстве является сопоставление материалов двух глобальных эко – форумов - «Манчестер-94» и «Habitat –II» (1996 г.). Если в Манчестере говорилось о необходимости ограничения роста городов, о недопустимости неудержимого роста и объединения городов в урбанизированные ареалы, предлагались проекты полностью экологичных зданий, сооружений, городских кварталов, то в Стамбуле прозвучали гораздо более скромные предложения. Например, в решениях «Habitat-II» впервые было отмечено, что крупные города дают жителям комплекс удобств и обеспечивают более высокое качество жизни, причем якобы именно мегаполисы позволяют более компактно размещать растущее население и поэтому они в определенном смысле дают возможность сохранять землю от застройки. Проблема экологичности городов, следовательно, была подчинена реальной негативной и неэкологичной тенденции роста населения. Это решение, безусловно, вызвано продолжающимися тенденциями в росте городов. Оно идет вслед за теми уже осуществившимися реалиями, которые произошли в мире. Когда, с одной стороны, население растет, а, с другой стороны, площадь стран остается постоянной, самыми реальными становятся мегаполисы с очень высокими и компактно расположенными зданиями, или же просто гигантские жилые дома. Даже в Москве недавно были приняты более скромные требования по инсоляции квартир, чтобы более компактно возводить высокие жилые дома. Таким образом, программы экологизации, урбоэкологии столкнулись с негативными тенденциями реального развития: вместо постоянного использования принципа миниатюризации, запрещающего создание гигантских зданий, и ряда принципов архитектурно-строительной экологии, требующих возведения небольших жилых зданий, чтобы человек не был оторван от естественных полей (зрительных, звуковых, и пр.), предлагаются совершенно противоположные решения. Это – достаточно тревожная тенденция, когда требования экологии и устойчивого развития подчиняются реальностям жизни. Пока неясно, до каких неэкологичных пределов могут дойти строители и проектировщики, выполняя такие требования. Нужно надеяться, что более энергичный переход на путь устойчивого развития снимет напряженность ряда наиболее сложных проблем. Выводы 1. «Повестка дня – XXI», разработанная и принятая ООН, дает основные направления деятельности человечества на XXI век, которые могут помочь перейти на путь устойчивого развития отдельных городов, стран и всей Земли. Однако выполнение разделов программы задерживается. Многие сложные проблемы, вызвавшие состояние экологического кризиса, почти не решаются. На Земле есть и не исчезают крайне негативные явления, противоречащие устойчивому развитию – военные конфликты, бедность и пр. Оказалось, что документальное оформление проблем и принятие программ их решений совершенно недостаточно для настоящего движения по пути устойчивого развития. 2. «Повестка дня - XXI» является документом, содержащим только наиболее общие (глобальные) проблемы и методы их решения. Конкретное наполнение этой программы предусматривается в программах устойчивого развития отдельных городов и стран, где должны быть описаны наряду с глобальными также и региональные, и местные проблемы и пути их решения. 3. Расчеты на достаточно быстрый поворот стран и всего человеческого общества к устойчивому развитию Земли не оправдались. К сожалению, «Повестка дня –XXI» не выполняется в том объеме и в те сроки, которые были предусмотрены. В связи с обострением ряда проблем наблюдается снижение (смягчение) требований и параметров для обеспечения устойчивого развития. Остается надежда, что более быстрый переход к устойчивому развитию снимет ряд наиболее острых проблем, не позволяющих пока экологизировать деятельность, в том числе строительную | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Устойчивого развития умных городов Международная конференция «Информатизация и технологическая модернизация образования» в содружестве XXXIII- международной конференции... | | Отчет о результатах оценки соответствия Проекта Канкунской гэс критериям... Методика оценки соответствия гидроэнергетических Проектов критериям Устойчивого развития |
 | В. И. Вернадский Значение и место России и ноосферного русского образования... Ества их жизни, а также для сохранения всех форм жизни на планете Земля. В новом веке наступает эпоха ноосферного устойчивого развития... | | Информационно-управляющие системы Благодаря этому интересу возникли секции нашей конференции в разных регионах России и других странах. Проблема устойчивого развития... |
| Вопросы теории раздел Базовые положения теории устойчивого развития (УР) 48 Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно... | | Рабочая программа по дисциплине «Экологический туризм основа устойчивого развития региона» Рабочая программа по дисциплине «Экологический туризм – основа устойчивого развития региона» составлена в соответствии с требованиями... |
| Обеспечение устойчивого сбалансированного развития региона на основе... Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ленинградской области | | Рабочая программа дисциплины «Корпоративная социальная ответственность» А. Цели дисциплины: освоение студентами концептуальных и практических основ формирование корпоративной социальной ответственности... |
| Информация по исполнению мероприятий долгосрочной областной целевой... Волгоградской области в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является... | | Урок Тема: Географические открытия XVII-XIX веков По 1-й линии развития – осознание роли географии в познании окружающего мира и его устойчивого развития |
| Информация о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства... ... | | Республики башкортостан доклад Создание условий для устойчивого развития сельских территорий |
| Фермерские хозяйства – основа устойчивого развития «Совершенствование социально-нравственных ориентиров, общечеловеческих ценностей» | | 1. Формирование концепции Устойчивого развития 6 Панельные данные как метод исследования влияния различных факторов на уровень выбросов 24 |
| 1. Формирование концепции Устойчивого развития 6 Панельные данные как метод исследования влияния различных факторов на уровень выбросов 24 | | 6 Вопросы терминологии 206 ... |
