НОВОСИБИРСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ ООН – 2012
ДОКЛАД ЭКСПЕРТА для Совета Безопасности ООН
Ситуация в Ормузском проливе (Иран заблокировал пролив)
Автор: Юлия Свешникова
Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)
Младший научный сотрудник
экспертный институт
Новосибирск 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
Иран договорился с китайскими трейдерами о поставках нефти в 2012 г. // РИА Новости, 20.02.2012, URL: http://www.ria.ru/economy/20120220/570513283.html 5
Тегеран грозит перекрыть Ормузский пролив в случае введения санкций // РИА Новости, 27.02.2011, URL: http://ria.ru/world/20111227/529385313.html 6
История вопроса 7
EU Iran sanctions: Ministers adopt Iran oil imports ban // BBC, 23.01.2012, URL: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-16674660 8
Пакистан не будет помогать США в случае нападения на Иран – президент // РИА Новости, 17.02.2012, URL: http://ria.ru/world/20120217/568330793.html 8
Иран отрицает причастность к взрывам в Бангкоке и обвиняет Израиль // РИА Новости, 15.02.2012, 9
Ситуация в регионе в историческом разрезе 9
Последние события 12
Круг вопросов 14
Иранское Министерство нефтяной промышленности опровергает сообщения о том, что Тегеран якобы прекрати поставки нефти шести европейским странам // Радио «Эхо Москвы», 15.02.2012, URL: http://echo.msk.ru/news/859219-echo.html 14
Полезные ссылки 16
В  ведение
Исламская Республика Иран с помощью своих военных сил заблокировала Ормузский пролив для прохода судов. Судьба узкой полоски воды в Персидском заливе, отделяющей его от Аравийского моря и Индийского океана, не была бы столь критична, если бы 20% нефти торгуемой в мире не перевозилось по этому транспортному пути. Объявив об угрозе международной экономической безопасности, США решили в одностороннем порядке принять ответные меры в заливе. Израиль завил о готовности нанести удар по Ирану и по его ядерным объектам. Опасаясь начала масштабного вооруженного конфликта с вовлечением региональных союзников США; не только лишь его эскалации в регионе, но и глобальных последствий, Совет Безопасности счел необходимым в срочном порядке рассмотреть данную ситуацию и принять меры по предотвращению угрозы международной безопасности.
В результате блокирования пролива цены на нефть на мировых рынках стремительно подскочили вверх, подстегивая и без того критическую экономическую ситуацию в Европе. Еще в феврале 2012 г. Иран объявил о возможном прекращении поставок своей нефти в 6 европейских стран (Францию, Португалию, Италию, Грецию, Нидерланды и Испанию), демонстрируя, что сможет найти других покупателей «черного золота», если Евросоюз прекратит закупки с июля 2012 г. И уже тогда, оправдав предварительные прогнозы Merill Lynch, нефть выросла в цене сначала на 20% составив 120 долл. за баррель, а затем достигла отметки в 150 долл. Затем Иран действительно прекратил поставки в Великобританию и Францию1, определив условия для дальнейших поставок нефти как заключение контрактов на срок от 2 до 5 лет2. Эксперты Standard&Poors прогнозируют увеличение цены на нефть до 200$ в ближайшее время.
Европейские покупатели вступили в интенсивные переговоры с основными поставщиками нефти-странами Персидского залива об увеличении квот добычи. Саудовская Аравия увеличила ежедневную добычу нефти на 360 тыс. баррелей, вызвав недовольство Тегерана.
Строительство альтернативных каналов доставки нефти из арабских стран Ближнего Востока в обход Ормузского пролива требует времени, как например, нефтепровод из Абу-Даби через территорию Омана к берегу Оманского залива. Мощность саудовского нефтепровода к Красному морю составляет всего 4,5 млн. баррелей в день, что не может покрыть имеющийся дефицит. В случае продолжающейся блокады залива значительнее всего пострадают Катар и Кувейт, вынужденные приостановить экспорт сжиженного газа и нефти. Ирану тоже требуется время, чтобы лояльные покупатели нефти, такие как Китай или Индия, начали закупать нефть в большем объеме, покрывая европейскую квоту. Тем более, что Китай с началом кризиса снизил закупки иранской нефти3, возможно, в надежде снизить цену за счет безвыходного положения Ирана.
Угроза перекрытия Ормузского пролива была озвучена первым вице-президентом Ирана Мохаммадом Резой Рахими 27 декабря 2011 г.4, когда Евросоюз намеревался принять очередные санкции, так называемые «калечащие», которые теперь должны были коснуться иранской нефти. «Калечащие потому», что помимо предположительного лишения Ирана источников финансирования ядерной программы, они неминуемо наносят удар по государственному бюджету, формирующемуся за счет нефтяных доходов, и непосредственно влияют на жизнь простых граждан. В этом их отличие от предыдущих санкций, введенных Советом Безопасности ООН в отношении иранских официальных лиц, торговли товарами, подпадающими под определение чувствительной в плане распространения ядерной деятельности.
В результате односторонних санкций США Иран уже испытал на себе отток иностранных инвестиций, уход с рынка крупных компаний, нехватку оборудования, так как зарубежные компании, не желая потерять покупателей в США, предпочли прекратить коммерческие связи с Ираном. Особенно наглядно и печально для внешнего наблюдателя эффект проявился в устаревании иранского самолетного парка, в связи с чем резко участились случаи падения самолетов и гибели людей, а Евросоюз запретил 2/3 авиалайнеров перевозчика Iran Air совершать полеты над европейской территорией.
Но Иран еще не испытывал такого воздействия, как от введения санкций в отношении Центрального банка и сокращения закупок нефти. Цена на доллар на черном рынке возросла с 12000 до 20000 риалов, аналогичное повышение произошло с ценой на золотые монеты Центробанка. При этом по цене в 13000 риалов возможно приобрести доллар в банке только в количестве 1000 единиц при наличии билета для выезда за границу. Падение риала усугубило начавшийся в феврале 2011 г. рост цен на электроэнергию и продукты питания, начавшийся в связи с отменой государственных субсидий. Это сказалось и на отчаянии народа, привыкшему к сбалансированному соотношению между заработной платой и ценами на продукты питания – и уже возбужденному волнениями, начавшимися из-за предположительно сфальсифицированных результатов выборов президента в 2009 г.
Мы намеренно заостряем внимание на некоторых особенностях внутренней обстановки в Иране, чтобы понимать, в каком состоянии находятся стороны конфликта, в отношении которого предлагается рассмотреть план действий по предотвращению его соскальзывания в вооруженное противостояние.
История вопроса
Ормузский пролив соединяет между собой Персидский залив с Оманским и является наиболее узким судоходным каналом в мире – 54 км в самом узком месте. 35% мировой нефти, транспортируемой морским путем, и около 20% всей нефти, торгуемой в мире, проходит через Ормузский пролив. Через пролив осуществляют транспортировку нефти Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, ОАЭ и Бахрейн. Иран является одним из крупнейших мировых экспортеров нефти и использует Ормузский пролив для выхода в море.
Северное побережье пролива контролируется Ираном, южное – Оманом и ОАЭ, которые являются союзниками США. В заливе на данный момент находится Пятый флот США, военный авианосец США «Авраам Линкольн», группа западных военных кораблей, принадлежащих Великобритании и Франции. Количество военных кораблей США исчисляется в 35 единиц.
Здесь следует оговориться о проблеме трех островов Персидского залива, которая всегда представляла потенциальную угрозу региональной стабильности, и на данный момент из потенциальной преобразовалась в реальную. Острова Большой и Малый Томб находятся под контролем ИРИ, а остров Абу-Муса, согласно Меморандуму о взаимопонимании между Ираном и Шарджей от 1971 г., находится под совместным контролем Ирана и ОАЭ (после того, как Шарджа вошла в состав ОАЭ). Территориальный спор об островах между Ираном и ОАЭ продолжается.
Острова Абу-Муса, Большой и Малый Томб расположены в Персидском заливе между Ираном и ОАЭ напротив Ормузского пролива. Персидский залив обладает ограниченными возможностями для свободного судоходства из-за скалистого дна, и основной маршрут пролегает именно вблизи островов. Подобное стратегическое положение позволяет Ирану оказывать влияние на навигационные пути залива. А вооруженные силы, размещенные на этих островах, могут производить блокаду морского пути. Также острова в определенной мере охраняют стратегически важный порт Бандар Аббас, который известен обилием нефтеперерабатывающих предприятий и военных баз, а также недалеко расположенной базой по добыче «желтого кейка» в Дарчине.
К концу 2011 – началу 2012 года напряженная ситуация вокруг иранского ядерного досье поставила холодный конфликт на тонкий мостик, где неверное балансирование могло спровоцировать начало военных действий. США и Иран не имеют прямых дипломатических отношений, что затрудняет переговоры между двумя странами. В отношении санкций первой выступила Франция, 21 ноября предложив партнерам заморозить активы Центрального банка Ирана и прекратить закупки иранской нефти. 31 декабря США законодательно одобрили принятие санкций против любого государства, ведущего торговлю с Центральным банком Ирана, включая расчеты за нефтяные поставки. 23 января 2012 г. Евросоюз согласовал санкции, запрещающие странам-членам закупки иранской нефти с 1 июля, заключение новых контрактов в указанный период, а также санкции в отношении Центробанка Ирана и 8 иранских государственных компаний5. США также ввели санкции против иранского банка «Теджарат».
Иран предпринял ответные шаги, вначале риторические – заявляя о возможности перекрытия пролива, затем и практические – проведя военные учения в январе и феврале 2012 г. по отработке путей его блокирования6. Тогда же Иран в лице спикера Министерства иностранных дел Рамина Мехманпараста в очередной раз повторил свою позицию о том, что любые меры давления не остановят реализацию его ядерной программы, носящей мирный характер.
Аналитики предлагали различные варианты, как по меньшей мере снизить возникшее напряжение, не говоря о возможном налаживании диалога между Ираном и США. Очевидно, что к диалогу стороны были не готовы. Администрация Барака Обамы потеряла дипломатический запал для решения иранского вопроса, продемонстрированный американским президентом ранее, в частности, в его недвусмысленном поздравлении иранского народа и руководства с праздником Новруз в 2009 году (21 марта). С началом предвыборной президентской кампании в США кандидат в президенты Обама не мог позволить себе мягкую позицию по Ирану, чтобы не уступить очки республиканцам.
Индия отказалась поддержать санкции ввиду важности торговли с Ираном для индийской экономики. Россия и Турция – каждая по своим причинам - по-прежнему разделяют необходимость продолжения попыток урегулирования вопроса дипломатическим путем. Китай также считает давление на Иран не допустимым. Пакистан завил, что не поддержит вооруженное нападение на Иран7. Израиль выступает с провокационными заявлениями о вмешательстве Ирана в дела Ирака и Сирии (представляется необходимым учитывать влияние возможной эскалации конфликта на ситуацию в регионе, но не является возможным смешивать иранский конфликт с положением в других странах региона).
США планировали к лету 2012 г. направить в залив плавбазу американского спецназа и сконцентрировать там четыре авианосные ударные группы при поддержке Франции. Очевидно, что сейчас это предполагается сделать в более сжатые сроки. Эскадрилья стратегических бомбардировщиков США уже находится на базе в Катаре.
С ноября 2010 г. в Иране были убиты четверо физиков-ядерщиков, связанных с ядерной программой Ирана. Иран заявляет о причастности к случившемуся израильских спецслужб. Израиль в свою очередь обвинил Иран в планировании терактов против израильтян в Тайланде, Индии и Грузии8. На протяжении разрастающегося конфликта Израиль призывал европейские страны и США оказывать жесткое давление на Иран с целью прекращения реализации ядерной программы и неоднократно заявлял о возможности вооруженных действий против ядерных объектов Ирана. Европейские страны и США в свою очередь стремились убедить Израиль в опасности и сомнительном результате операции. Предположения Израиля в связи с агрессивной риторикой Ирана о возможной антиизраильской атаке представляются несостоятельными по нескольким причинам. Во-первых, Иран осознает, что в случае нападения на Израиль погибнет множество арабов-мусульман, чего Иран, стремящийся стать региональным лидером в среде мусульманских государств, не может позволить. Во-вторых, очевидно, что за действиями Ирана последует ответная агрессия. В-третьих, передача оружия неким террористическим группам, которые в основном представлены суннитами, было бы действием, направленным против самого шиитского Ирана. И в-четвертых, внешняя политика Ирана не так иррациональна, как об этом иногда говорят.
Вероятнее всего, Иран продолжит линию по наращиванию ядерных мощностей, чем профинансирует полномасштабную агрессию против Израиля. 15 февраля 2012 г. Иран в повышение международной напряженности распорядился построить еще 4 ядерных реактора и заявил о разработке четвертого поколения ядерных центрифуг.
Ситуация в регионе в историческом разрезе
События начала XX в. Изменили положение Ирана в регионе. В частности после американского вторжения в Ирак в 2003 г. был устранен давний иранский соперник в борьбе за региональное лидерство.
Кроме этого Иран сохраняет напряженное отношение к любым попыткам вмешательства во внутренние дела страны, что является скорее психологическим следствием долгосрочного влияния на политику Ирана Великобритании, США, СССР и ирано-иракской войны.
Особенно напряженное отношение к внешнему вмешательству в дела государства демонстрируют ст. 152 и 153 конституции. Статья 152: «Внешняя политика Исламской Республики Иран основана на отрицании всяческого господства над Ираном либо со стороны Ирана, сохранении независимости во всех сферах и территориальной целостности, защите прав всех мусульман и непринятии на себя обязательств перед гегемонистскими державами и на мирных взаимоотношениях с государствами, не имеющими враждебных намерений в отношении Ирана». И ст. 153: «Запрещается заключать любой договор, который привел бы к установлению иностранного господства над природными и экономическими ресурсами, культурой, армией и другими сферами жизни государства». Здесь мы видим иранскую память и о колониальном прошлом, когда юг стран находился под властью Великобритании, а север – СССР; и о том моменте, когда британское влияние сменилось влиянием США после безуспешной попытки премьер-министра Мохаммеда Мосаддека национализировать нефть и ликвидировать Англо-иранскую нефтяную компанию; и притязания иностранных держав на иранские ресурсы и иранский рынок. Очевидно, что Совет экспертов, составивший текст принятой конституции, стремился не допустить более любого вмешательство в иранскую политику и экономику.
В 2006-2010 гг. Против ИРИ были введены санкции (резолюции 1737, 1747, 1803 и 1929), которые имели отношение к ядерной и ракетной программам страны. Их введение ухудшило экономическое положение страны и условия жизни населения. На протяжении конфликта Иран рассматривал подобную политику именно как попытку вмешательства в свои внутренние дела под несостоятельными предлогами.
Отчасти с повышением националистической риторики и одновременным укреплением радикальных консерваторов у власти ужесточилась риторика в отношении ядерной программы и исчезла готовность иранских элит идти на компромисс, которая могла послужить положительным фактором в переговорах между Ираном и «шестеркой» международных посредников. Так, одним из главных вопросов в период президентства неоконсерватора Махмуда Ахмадинежада стала ядерная политика9. Тезисно позицию Ирана по ядерному вопросу можно изложить следующим образом:
Иранская ядерная программа носит исключительно мирный характер. Создание ядерного оружия это харам (запрещено). Хотя некоторые в Иране действительно поддержали бы возможность приобретения ядерного оружия как средства сдерживания10;
Почему к Ирану должно формироваться особенное отношение, в то время как на Израиль, Пакистан и Индию не оказывается никакого давления, хотя факт обладания ими ядерным оружием считается подтвержденным? И соответственно, на каком основании официальными лицами США и Израиля поддерживается возможность военных действий против Ирана;
Вопрос развития ядерных технологий это вопрос технологического развития и обеспечения независимости государства, международного равенства.
Начало самого кризиса вокруг иранской ядерной программы относят к 2002 г. В тот момент Иран перешел в стадию крупного производства в сфере ядерной энергетики. В 2002 г. «Организация моджахедов иранского народа» предоставила доказательства наличия в Иране двух ядерных объектов, о которых не было уведомлено МАГАТЭ: по обогащению урана в Натанзе и по производству тяжелой воды в Араке, после чего американские космические средства подтвердили информацию.
По соглашению о гарантиях для неядерных государств-участников ДНЯО неядерное государство обязуется информировать МАГАТЭ о ядерных материалах, которые оно импортирует или производит внутри страны, и сообщать обо всех местах нахождения таких материалов. Согласно этому соглашению, государства обязаны информировать МАГАТЭ о новом ядерном объекте за 180 дней до появления на нем ядерного материала. Но к 2003 г. строительство объектов не завершилось и никаких ядерных материалов там не находилось. Поэтому формально у Тегерана не было оснований заявить об объектах в МАГАТЭ. В 2003 г. Иран признал факт установки 100 газовых центрифуг Р-1 на предприятии в Натанзе, планируя к концу года увеличить количество до 900. В мае Франция предоставила Группе ядерных поставщиков материалы, обвиняющие Иран в осуществлении военной ядерной программы. В августе появилась информация об обнаружении инспекторами МАГАТЭ следов высокообогащенного урана на предприятии в Натанзе. К осени международное сообщество заключило, что Иран может обогащать уран до высоких степеней. В сентябре 2003 МАГАТЭ предъявило Ирану ультиматум: до конца октября 2003 г. Иран должен был подписать Дополнительный протокол 1997 г. к Соглашению МАГАТЭ о применении гарантий и ответить на все вопросы о своей ядерной программе. В противном случае его ядерное досье передавалось на рассмотрение Совета Безопасности ООН для введения политических и экономических санкций11. Тегеран подписал соглашение. Однако это были временные шаги по восстановлению доверия, которые затем развернулись вспять.
4 февраля 2006 г. Совет управляющих МАГАТЭ при распределении голосов 27 против 3 при 5 воздержавшихся проголосовал за передачу иранского ядерного дела в Совет Безопасности ООН, результатом которой должны были стать меры наказания Ирана. Иран заявил, что хотел бы прекратить добровольное сотрудничество с Агентством и начать полномасштабное производство обогащенного урана для обеспечения энергией. В письме к иранской ядерной комиссии президент Ахмадинежад сообщил о том, что хотя Иран перестает соблюдать дополнительный протокол к ДНЯО, касающийся подробных инспекций, иранская ядерная программа останется в рамках Договора. Та же линия была передана Министерству иностранных дел Ирана12.
После четырех раундов санкций по-прежнему не удается наладить переговорный процесс и прийти к консенсусу. В чем причины неудач международных посредников и сторон, способствующих разрешению конфликта?
Последние события
В начале 2012 г. Британия направила в Персидский залив свои военные корабли, выразив готовность воевать против Ирана. Неизвестно, предполагали ли английские политики, что война в самом деле может начаться. Концентрация сил достигла опасного предела, при котором никто, возможно, и не желает войны, но любой случайный выстрел может ее начать.
В течение двух лет с момента несостоявшейся сделки между Ираном и «шестеркой» международных посредников в 2009 году в Женеве администрация Барака Обамы применяла двусторонний подход, пытаясь разговаривать с Ираном, одновременно применяя экономическое давление. Со временем применение давления стало более активным, что отнюдь не способствовало желанию иранской стороны продолжить переговоры, но напротив стало вероятным провокатором войны13. С другой стороны, не воплотился и «пошаговый план Лаврова», призывающий к мягкой дипломатической тактике.
Прагматичность политики ИРИ в попытке выступить лидером мусульманского мира наталкивается на весьма противоречивый факт отсутствия реальных союзников в регионе, не считая балансирующей Сирии и нескольких союзов, обеспеченных иранскими финансами – с «Хамас», «Палестинским исламским джихадом», ливанской «Хезболлой» и послевоенным Ираком, старающимся сохранять нейтралитет между Ираном и США. Но это не настраивает Иран на большую готовность к переговорам. Тем не менее, представляется необоснованным использовать фактор Сирии для давления на Иран по ядерной проблеме.
В последнее время мир наблюдал попытки воздействовать на Иран изнутри, технически и информационно. В отличие от информационно-технического воздействия, которое масштабно проявилось через атаку на Бушерскую АЭС с помощью вируса Stuxnet, информационно-психическое воздействие на Иран имеет больший успех среди молодой части населения, которая, кстати, являет собой заметное большинство (60% населения страны находится в возрасте 30 лет и менее). Заметно, что жесткие меры иранского руководства не помогут избавиться от последствий того, что стало причиной «брожения умов». Сознание граждан, в лексиконе которых одним из наиболее часто употребляемых слов стало «махдудият» - «ограничение», ищет свежие идеи, которые предложат больше свободы, хотя бы в концепции. Поэтому западные либеральные идеи, которые распространяются в том числе посредством веб-ресурсов, находят свой отклик во взглядах молодого поколения на будущее страны. Наличие у государства Ирана технологий по блокированию глобальной сети Интернет и созданию собственной национальной сети создает, однако, препятствия на пути «мягкого» влияния.
Также следует учитывать, что предвыборные компании, шедшие в начале 2012 г. в Иране и в США очень сильно повлияли на ситуацию вокруг Ирана. Бараку Обаме необходимо было выглядеть политически сильнее в ситуации, когда республиканцы упрекают его за мягкость в отношении Ирана. А Махмуду Ахмадинежаду накануне парламентских выборов, соответственно, необходимо было убедить народ в том, что Иран окружен врагами по периметру страны, чтобы приобрести наибольшее число сторонников в парламенте.
Сторонниками конфликта подспудно показали себя также арабские страны, которые готовы вовлекаться в конфликт по 3 возможным причинам: в их интересах было бы устранить сильного конкурента на нефтяном рынке; устранить угрозу доминирования в регионе шиитского государства и возбуждения шиитской части населения арабских стран; оказать поддержку интересам США в регионе.
Круг вопросов
Касаясь опции вооруженных действий, предлагается обратить внимание на исторический опыт подобного рода конфликтов. Действия Ирана в заливе не могут рассматриваться в отрыве от общей ситуации с иранским ядерным досье. Однако недопустимо, чтобы напряженность в заливе послужила лишь предлогом для начала военных действий, в том числе на территории Ирана против его ядерных объектов. Исторически чувство «захлопывающегося окна», когда одной из сторон кажется, что в случае промедления можно потерять шанс предотвратить негативные последствия действий другой, могло в свое время послужить спусковым крючком в Карибском кризисе и послужило таковым в Первой мировой войне и вторжении США в Ирак14.
Кроме того, нужно учитывать ситуацию дисбаланса информации, как например, случилось, когда сотрудник МИД Ирана просто предупредил представителей европейских стран в Тегеране о возможном блокировании поставок нефти, иранский англоязычный телеканал Press TV тут же растиражировал эту информацию как свершившийся факт15, а цены на нефть резко выросли.
Если исходить из того, что Иран преследует цель получения военных ядерных технологий, предлагается решить, не будет ли политика сдерживания ядерного Ирана лучше превентивной войны и консолидировать позиции по этому вопросу с Израилем.
Необходимо понимать, что нападение на Иран только усилит сплочение граждан страны вокруг президента Ахмадинежада и не будет способствовать смене режима, если кто-то из участников политического процесса рассматривал опцию смены режима как одно из возможных решений проблемы. Поэтому не стоит рассчитывать на подобный рычаг смены власти, так как к желаемому результату он с большой вероятностью не приведет.
Затем, если кто-то рассматривает вооруженный конфликт в Персидском заливе как повод начать атаку иранских ядерных объектов, каковы в самом деле надежды на полное уничтожение этих объектов и полную остановку иранской ядерной программы в случае удара со стороны Израиля или США? В условиях отсутствия полной информации нет возможности действовать наверняка. С 2006 г. Иран прекратил выполнение условий Дополнительного протокола 1997 г. к Соглашению с МАГАТЭ о применении гарантий, чем ограничил внешний доступ к информации о своих ядерных объектах.
Тем не менее, предлагается рассмотреть сценарии применения военной опции. В случае, если США при поддержке арабских стран Персидского залива или Израиль решат воспользоваться своим военным потенциалом, необходимо будет очертить зону возможного распространения конфликта, спрогнозировать последствия и пути их смягчения или устранения. Если США применят силу против блокады Персидского залива, не подтолкнет ли это Израиль к одновременному ведению боевых действий против ядерных объектов Ирана? Каким образом в конфликт будут вовлечены соседние страны? Немаловажна будет проблема беженцев, которые в случае войны хлынут в первую очередь в Азербайджан, где иранцы уже скупают производственные площади и жилье. Оттуда часть беженцев также может отправиться в Россию, что может дестабилизировать Северный Кавказ. Вновь возникнут сепаратистские тенденции среди курдов и белуджей.
Вопреки предположениям о том, что преимущества из роста цен на нефть и даже из вооруженного конфликта может извлечь Россия, как страна с сырьевой экономикой, наталкиваются на военно-политические последствия возможной эскалации конфликта для этой страны. Кроме того, необходимо помнить о соглашении Ирана с Россией (как преемницей СССР) о том, что в случае угрозы безопасности России со стороны действий в Иране, Россия может не оставаться в стороне и воспользоваться своим военным потенциалом.
Призывая к мирному пути решения конфликта предлагается рассмотреть возможность вывода западных вооруженных формирований из региона, а также заморозки поставок региональным странам вооружений и боевой техники для снижения напряженности. Также рассмотреть возможность применения санкций к государствам, которые позволят своим компаниям продолжать такую деятельность. Определить посредников, которые могут привести иранских представителей за стол переговоров, и наметить сценарий решения проблемы дипломатическим путем.
Полезные ссылки
Мирский Г.И. Тугой узел Ближнего Востока // Независимая газета, 17.02.2012, URL: http://www.ng.ru/ideas/2012-02-17/5_siria.html
Орлов В. Лабиринт которого нет // Россия в глобальной политике, 19.02.2012, URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Labirint-kotorogo-net-15460
Письмо постоянного представителя Франции при ООН от 13.10.2006 на имя Председателя Совета Безопасности S/2006/814 и Приложение к нему. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/573/39/IMG/N0657339.pdf?OpenElement
Письмо постоянного представителя Франции при ООН от 13.10.2006 на имя Председателя Совета Безопасности S/2006/815. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/574/14/PDF/N0657414.pdf?OpenElement
Резолюции Совета Безопасности ООН в отношении Ирана. Совет Безопасности, URL: http://www.un.org/russian/sc/committees/1737/resolutions.shtml
Сажин В.И. Иран: октября 2011 г. Военно-политическая ситуация // Институт Ближнего Востока 07.12.2011, URL: http://iimes.ru/rus/stat/2011/07-12-11b.htm
Сажин В. Иран: ядерный праздник //Институт Ближнего Востока 16.02.2012 URL: http://iimes.ru/rus/stat/2012/16-02-12b.htm
Янкелевич В. Иран и Саудовская Аравия: драка пауков в банке // Полоса, 29.11.2011, URL: http://www.polosa.co.il/iran-i-saudovskaya-araviya-draka-paukov-v-banke/Blogs/blogs_post.aspx?catid=20&tmpid=15&objid=395
Russia’s Iran Strategy // CNN, 17.02.2012, URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Labirint-kotorogo-net-15460
Sherwood, H., Treanor, J. U.S. Military Chief cautions against Israeli attack on Iran // The Guardian, 20.02.2012, URL: http://www.guardian.co.uk/world/2012/feb/19/us-military-chief-israel-iran
رئیس سیا: هدف تحریم ها ناراضی کردن مردم ایران است // روزنامه جوان شماره 3611 13 بهمن 1390
URL: http://www.javanonline.ir/images/magazine/0001/files/atfl00000183-0019.pdf
وقوع اتفاقاتی پشت پرده بر سر برنامه هستهای ایران// آیران امروز 04-02-2010
http://www.iran-emrooz.net/index.php?/news1/more/20932/
ایران ارزهای آسیایی را جانشین دلار کرد// بیبیسی فارسی 23 بهمن 1390
http://www.bbc.co.uk/persian/business/2012/02/120212_ka_centralbank_euro_dollar_iran.shtml
|
