Еще один важный инструмент управления реализацией стратегического плана – оценка. Оценка – это экспертиза программ и проектов, направленная на анализ их качества, произведенного ими эффекта и сравнение этих результатов с определенными критериями. В задачи оценки программы входит не только суждение о программе, но и определение критериев суждения, по которым, оцениваются достоинства, ценность, качество, эффективность, значение программы и ее применимость на практике.
В результате проведения оценки решается целый ряд задач. Их набор может быть различен. Вот некоторые из них:
корректировка содержания плана-графика реализации стратегии или целевых программ – уточнение целей и задач, переориентирование их на достижение реалистичных результатов и т.д.;
активизация работы по выполнению Плана – экспертиза эффективности организации выполнения Плана, вовлечение в работу новых исполнителей, повышение эффективности сбора данных, экспертиза дополнительных потребностей и т.д.;
анализ причин успехов и неудач выполнения Плана;
учет ошибок и недостатков Плана при разработке других стратегических документов;
обеспечение текущего и привлечение дополнительного финансирования;
информирование лиц и организаций, принимающих решения;
анализ разногласий, возникающих среди исполнителей по ходу реализации стратегии.
Оценка сама по себе является проектом. Она, как и любая аналитическая процедура, подчиняется определенной логике, с опорой на специальные технологии, методы сбора и анализа данных.
Проводить оценку целесообразно силами местных экспертов – специалистами городской администрации, управляющими реализацией Плана, и другими специалистами органов местного самоуправления, городских предприятий и организаций. С этой целью будет создана специальная рабочая группа по оценке выполнения Плана. Основные организационные этапы в проведении оценки и их задачи схематично показаны на следующей схеме.
6. Приложение
Перечень приоритетных проектов и мероприятий подлежащих включению в среднесрочные и долгосрочные программы реализации основных направлений стратегического плана.
Научно-техническое и промышленное развитие, развитие города как наукограда
Приоритетные мероприятия и проекты
|
Приблизительные сроки реализации программ и мероприятий в срок до 2020 г.
|
Программа развития города Дзержинского как территории научно-технического развития Московской области
Получение статуса территории научно-технического развития
Программа развития города Дзержинского как наукаграда
Увеличение количества предприятий в научной сфере, увеличение выпуска наукоемкой продукции по направлениям:
Технологии, материалы и техника для разметки дорог
Технологии переработки полимерных отходов
Пожаротушение
Непрерывная промышленная технология очистки питьевой воды
Современное производство сердечно-сосудистых препаратов
Теплоизоляция на основе пенополиуретана
Стекло и базальтопластик
Технологии высокотемпературной керамической сварки
Интернет технологии
Фонда интеллектуальной собственности
Привлечение в город наукоемких предприятий
Привлечение инвестиций, в т.ч. из Государственного бюджета
Программа промышленного развития города
Создание предприятий по переработке золоотвала
Техническое перевооружение основных фондов предприятий.
Восстановление основных фондов инженерной инфраструктуры города и жилищного фонда.
Программа подготовки кадров для научно-промышленных предприятий города
Обеспечение высококвалифицированными кадрами предприятий и организаций города
Развитие профессионального образования в городе
Трудовое обучение в школах.
Научно-исследовательская деятельность школьников.
Клуб юных техников
|
2005
2004 -2010
2005-2012
2004-2010
|
Развитие малого предпринимательства
Создание инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса (фонда поддержки малого предпринимательства, бизнес-центра, лизинговой компании)
Поиск инвесторов
Строительство технопарка
Создание и строительство научно-технологического парка Угреша-Оризона
Создание и обновление инвестиционного паспорта города
Подготовка планов проведения выставок и конференций
Участие в областных инвестиционных и рекламных программах
Реализация среднесрочных программ
Создание единой справочной службы
Развитие сети предприятий бытового обслуживания
Развитие производств потребительских товаров
Привлечение ресурсов и потенциала малого бизнеса в реализации следующих городских проектов: парк семейного отдыха, строительство пристани и набережной Москва-реки, реставрация монастыря, строительство городских дорог и развязок
|
2004-2015
2004-2006
2006-2010
2004-2008
2004
постоянно
постоянно
постоянно
2006
2004-постоянно
2004- постоянно
2004-постоянно
|
Развитие городского сообщества и общественного самоуправления
Развитие городского сообщества
Воспитание нового осознанного отношения к своему соседу, дому, двору, городу, стране.
Воспитание толерантности между пожилыми жителями и молодежью, во дворе должно быть место у всех поколений.
Создание благоприятного климата для проживания в каждом подъезде, микрорайоне
100% информирование населения о событиях, происходящих в городе и деятельности муниципалитета и общественности.
|
2020
2005
2010
2005
|
Гражданское участие
Приведение депутатских округов в соответствие с территориями действия Комитетов общественного самоуправления. Увеличение количества КОС с ростом города.
Разработка и внедрение действенного механизма информирования населения и системы обратной связи "жители-власть".
Создание "Объединений жителей многоквартирных домов".
Разработка и оформление социально-общественного паспорта каждого микрорайона.
|
2007
2005
2020
2005
|
Социальное партнерство
Создание и развитие сети общественных центров в городе.
Разработка и реализация социально значимых партнерских проектов в рамках региональных программ с участием всех членов городского сообщества.
Разработать и реализовать проект "Школа - центр общественной жизни микрорайона".
Общественным центрам – Интернет-ресурсы.
|
2010
2007-2011
2004
2003-2010
|
Развитие инфраструктуры местного самоуправления
Привлечение в ряды КОС новых членов, в т.ч. научно-творческой интеллигенции, депутатов, предпринимателей, администрации, молодежи
Создание методического отдела по развитию территориального общественного самоуправления
Укрепление и развитие структуры КОС, "Школа актива КОС"
Создание центра поддержки инициатив жителей
Создание молодежного координационного Совета по ТОС движению.
|
2004-2020
2005
2004-2020
2005
2007
|
Формирование системы непрерывного образования
Создание Городского научно-методического центра для переподготовки педагогических кадров и повышения их квалификации. Установление связей образовательных учреждений с профильными научно-исследовательскими Центрами и ВУЗами
Создание комплексных учебных заведений в системе д/с – начальная школа; д/с – средняя школа.
Создание Центра работы с подростками.
Создание Центра помощи детям с ограниченными возможностями
Организация в колледже «Угреша» подготовки по следующим специальностям: учитель-воспитатель по работе с детьми 6-10 лет; средний медицинский персонал; менеджеры в системе образования.
Основание Училища искусств и при нем Центра дополнительного образования, который объединит в себе детскую музыкальную школу и школу искусств
Организация станции юных техников
Создание педагогического колледжа
Создание медицинского училища
|
2004
2010
2010
2012
2007-2010
2015
2010
2020
2020
|
Информационный город
Создание городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Проектирование и строительство единой широкополосной инфо-коммуникационной сети на основе использования перспективных технических решений и технологий (ВОЛС, HFC, XDSL и др.). Создание информационной среды, обеспечивающей доступ каждого пользователя к информационным ресурсам любого вида.
Развитие телефонной связи на основе цифровых электронных АТС. Внедрение беспроводной связи для решения проблемы «последней мили». Доведение уровня телефонизации до 60-80 ТА на 100 жителей.
Создание сети общественных пунктов доступа к информационным ресурсам. Преодоление информационного неравенства и предоставление возможности использования ИКТ всеми жителями города.
Строительство узлов обмена данными между различными информационно-коммуникационными системами города (коммуникационные шлюзы) и единой службы администрирования шлюзов.
Создание и развитие городского интернет-портала, интегрирующего и систематизирующего информационные ресурсы города. Формирование публичных информационных ресурсов, удовлетворяющих потребности населения и организаций в информации.
Создание локальной сети, объединяющей управления и подразделения администрации в единую информационную систему. Широкое использование информационных технологий в принятии управленческих решений.
Создание информационно-справочного центра, представляющего с использованием IP – технологий комплекс услуг:
справки о номерах телефонов и адресах электронной почты;
справки о расписании движения и наличии билетов в транспорте;
репертуар театров и кинотеатров;
заказ билетов;
новости дня, электронные газеты, спортивные новости;
трудоустройство;
юридическая консультация;
прогноз погоды и др.
Обеспечение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры, информационных ресурсов и систем. Предотвращение любых форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и системы, обеспечение правового режима обращения с информацией как с объектом собственности. Подготовка кадров для создания служб информационной безопасности.
|
2008-2020
|
Власть и общество в информационном пространстве
Электронное городское правительство. Взаимодействие управлений и подразделений администрации в информационном пространстве. Электронный документооборот и контроль исполнения. Развитие и доступность для населения базы данных всех директивных, нормативных, информативных документов, определяющих направления развития и жизнь города. Создание интерактивной системы «жители – власть». Реализация проекта «Ситуационная комната».
Реализация принципов одноразовости предоставления информации в администрацию от жителей города и «одного окна» в процедурах регистрации, приватизации квартир, заключении договоров социального найма и других процедурах взаимодействия жителей и власти.
Внедрение электронных систем учёта поставок и потребления энергетических ресурсов, использование их данных при расчётах с населением. Создание и развитие информационных систем энергосбережения.
Создание единой автоматизированной системы оперативного контроля и управления городом. Повышение эффективности функционирования всех городских служб, обеспечение оперативного реагирования на аварийные и чрезвычайные ситуации за счёт использования инфо-коммуникационных средств.
Создание информационной инфраструктуры для осуществления системы адресной защиты и механизмов реализации социальных гарантий, предоставленных мало обеспеченным гражданам.
Создание и развитие единой информационно-расчётной системы городского хозяйства.
|
2005 -2010
|
Информационные технологии на службу жителям
Создание системы дистанционных расчётов за коммунальные, информационные и другие услуги с использованием электронного банковского обслуживания и расчётных карт.
Дистанционное обучение. Получение образования, повышение квалификации, профессиональная переподготовка на основе обучающих программ по выбору пользователя.
Поиск работы с использованием информационно-справочной службы. Повышение занятости населения. Выбор работы, соответствующей квалификации, профессии, наклонностям пользователя.
Информационные досуговые центры:
доступ к видео, музыкальным, текстовым базам данных;
игровой полигон и игротека;
интернет-кафе.
Организация новых форм досуга молодёжи, отвлекающих её от социально опасных типов поведения.
Работа на дому. Привлечение к труду ограниченно трудоспособных лиц.
Интерактивное телевидение. Получение видеоинформации по запросу пользователя. Создание пакетов услуг в системе городского кабельного телевидения. Полный переход городской студии ТВ на цифровое вещание. Расширение зоны ТВ-вещания.
Создание эфирного городского радиоканала.
|
2004-2008
|
Информационные технологии в различных отраслях деятельности
Телемедицина. Дистанционная диагностика, до – и постгоспитальное наблюдение, мониторинг операций и состояний. Создание электронного паспорта здоровья гражданина. Оказание дистанционных медицинских консультаций
|
2004-2015
|
|
