Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение настоящий доклад «Об экологической ситуации в Тульской области за 2012 год»
Скачать 1.5 Mb.
|
| В числе проверок на предмет соблюдения требований законодательства вы области использования и охраны водных объектов Министерством в 2012 году проводились мероприятия по контролю, помимо прочего, в отношении субъектов хозяйственной деятельности, эксплуатирующих канализационные очистные сооружения и сети канализации. В частности, проверены соответствующие организации в Щекинском (ОАО «Лазаревское ПЖКХ», ООО «Водоканализационное хозяйство», ОАО «ТПФ «Тулаэлектрохимобеспечение»), Куркинском (ООО «Родник»), Киреевском (ООО «Профессионал», ООО «ВодКомСервис», ООО «ВоСток-Сервис»), Дубенском (ООО «Тепловая компания»), Суворовском (ООО «Заречье», ООО «Суворовское ПКХ»), Узловском (ООО «Лардо», ООО «Люторический водозабор»), Чернском (ООО по «Водоснабжению и канализации»), Тепло-Огаревском (МУП «Управляющее предприятие»), Воловском (ООО «Воловское»), Ясногорском (ООО «Очистные сооружения»), Плавском (ООО «Ресурс Плавск»), Арсеньевском (Арсеньевское МУПКХ) районах и в г. Новомосковске (НМУП «СЖКС»). По результатам проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений, виновные лица привлечены к административной ответственности. Материалы отдельных мероприятий по контролю направлены в Тульскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Необходимо отметить, что в ноябре 2012 года Министерством проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Лардо». В ходе проведения мероприятий выявлен сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод после очистных сооружений в ручей Камеша, впадающий в реку Шат, что привело к ухудшению показателей качества воды в водном объекте по БПКполн., ионам аммония, фосфору фосфатов, сульфатам, нефтепродуктам, железу общему, ионам меди, фенолам, АПАВ. По результатам проверки Министерством исчислен размер вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства, на сумму 18715,9 тыс. рублей, и подано соответствующее исковое заявление в суд. В настоящее время по данному делу проходят судебные заседания. Показатели Министерства в сфере регионального государственного экологического надзора в части государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий представлены в Таблице 23. Таблица 23
В соответствии с государственным контрактом, заключенным между Министерством и ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», филиал ЦЛАТИ по Тульской области в 2012 году осуществлял отбор и исследование проб объектов окружающей и природной среды, а также определение их основных характеристик, в рамках проведения мероприятий по экологическому надзору. За отчетный период специализированной лабораторией исследовано 87 проб на сумму 709951,58 руб. За неисполнение в установленный срок законных предписаний в отношении 32 виновных лиц Министерством возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и направлены мировым судьям на рассмотрение. На 01.01.2013 судебными органами рассмотрено 29 материалов дел. Все виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов. Кроме того, за непредставление необходимой информации по ст. 19.7 КоАП РФ 7 лиц также привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов. По фактам неуплаты в установленный срок административных штрафов составлено 11 протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, соответствующие материалы направлены на рассмотрение в суд. Все материалы рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов. Результаты привлечения Министерством в 2012 году виновных лиц к административной ответственности представлены в таблицах 24 и 25. Таблица 24
Таблица 25
Дополнительно по результатам проведенных Министерством контрольных мероприятий виновные должностные лица проверяемых объектов привлечены к дисциплинарной ответственности приказами руководителей предприятий. Кроме того, в 2012 году произведено исчисление размера вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства, на сумму 18715,9 тыс. рублей. Соответствующее исковое заявление направлено Министерством в суд. Основные виды нарушений, выявленные в ходе проведения проверок: отсутствие разрешений на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, а также разрешительных документов на право пользования поверхностными водными объектами; невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду; сброс неочищенных сточных вод в окружающую среду; не представление соответствующей информации в области обращения с отходами; несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов. Необходимо отметить, что за невнесение в установленный срок экологических платежей 62 лица привлечено министерством к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ. В этой связи, а также в целях проведения Министерством методической работы, направленной на предотвращение нарушений природоохранных требований, должностными лицами Министерства в 2012 году проведены семинары с участием представителей администраций муниципальных образований, Управления Росприроднадзора по Тульской области, а также предприятий, относящихся к субъектам малого предпринимательства. На данных мероприятиях были рассмотрены вопросы исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также меры административной ответственности. В частности, на территории г. Тулы такие семинары проведены в каждом районе города. Кроме того, в связи с многочисленными нарушениями требований законодательства в области обращения с отходами, выявляемыми в ходе проведения проверок, на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://ekolog.tularegion.ru/documents/npa/ размещена аналитическая подборка наиболее характерных нарушений в такой области, а также перечень соответствующих экологических требований. Эффективность регионального государственного экологического надзора заключается в достижении Министерством значений показателей, характеризующих улучшение состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в соответствующих сферах деятельности (далее - показатели эффективности). Показатели эффективности рассчитаны на основании сбора, обработки и анализа следующих документов и сведений: число зарегистрированных и фактически осуществляющих деятельность на территории Тульской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; ежегодные планы проведения плановых проверок на 2011 и 2012 годы; распоряжения о проведении проверок, заявления о согласовании с прокуратурой Тульской области проведения внеплановых выездных проверок; документы, полученные в результате проведенных за отчетные периоды 2011, 2012 годов проверок, в том числе мероприятий по контролю, выполненных в процессе проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и др.; заявления и обращения граждан; документы, подтверждающие наличие загрязнения окружающей среды, связанных с деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан; документы, подтверждающие выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предписаний по результатам проведенных проверок. Из анализа и оценки соответствующих показателей эффективности за 2011-2012 годы следует следующее. Общая сумма наложенных административных штрафов увеличилась на 123 % (в 2011 году сумма штрафов составила – 1818 тыс. руб., в 2012 году - 4059 тыс. руб.), а взысканных административных штрафов на конец отчетного периода на 127 % (в 2011 году сумма взысканных штрафов составила – 1352 тыс. руб., в 2011 году - 3081 тыс. руб.). Средняя нагрузка на 1 государственного инспектора по фактически выполненному в отчетный период объему контрольных мероприятий увеличилась на 93 % (в 2011 году на 1 госинспектора приходилось 24,5 проверок, в 2012 году - 47,2 проверок), а по сравнению с 2010 годом – на 461 % (в 2010 году на 1 госинспектора приходилось 8,4 проверки). Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных проверок) увеличилась на 9 %, а доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) - на 13,8 %. Улучшение перечисленных выше показателей свидетельствует о повышении качества выполнения мероприятий по контролю и оформления соответствующих материалов в процессе организации и проведения проверок. Увеличение на 200 % количества выявления случаев причинения вреда окружающей среде и на 18,7 % доли юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде (в процентах общего числа проверенных лиц) в первую очередь связано с использованием в процессе осуществления мероприятий по экологическому надзору результатов инструментально-лабораторного контроля, проводимого силами привлекаемой Министерством экспертной организации (ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»). В частности, в 2012 году проведено 42 проверки с привлечением экспертной организации, а в 2011 – 0. Необходимо отметить, что уменьшение на 18,1 % показателя, характеризующего долю проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, в результате которых были выявлены правонарушения) связано с уменьшением данного показателя по внеплановым проверкам, проведенным в рамках прокурорских проверок (в 2012 году органами прокуратуры по результатам совместных с Министерством проверок в качестве мер воздействия применялись исковые заявления в суд о понуждении виновных лиц к устранению нарушений). Следует обратить внимание, что данный показатель Министерства по плановым проверкам составляет в 2012 году 96,4 %. Увеличение среднего количества проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, по сравнению с 2011 годом на 18 % связано с многократными внеплановыми проверками в отношении ООО «Дека-Хим» (8 проверок), ООО «Лардо» (5 проверок), ООО «Чистогор», ООО по «Водоснабжению и канализации» и ООО «Воловское» (по 3 проверки каждого лица). Министерством будет продолжена работа по улучшению исполнения субъектами хозяйственной деятельности требований природоохранного законодательства на территории Тульской области. В целях повышения эффективности регионального государственного экологического надзора и сокращения административных ограничений в предпринимательской деятельности Министерству в 2013 году необходимо: - продолжить привлечение экспертных организаций при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора; - обеспечить эффективный надзор за деятельностью организаций, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения; - использовать СМИ всех уровней для доведения информации о нарушениях в сфере природопользования и охраны окружающей среды, принятых мерах, а также разъяснений соответствующих нормативных правовых актов и дополнений к ним; - повысить эффективность взаимодействия Министерства с общественными экологическими организациями в части использования результатов общественного экологического контроля в сфере деятельности Министерства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад об экологической ситуации в Челябинской области за 2012 год Челябинская область расположена почти в центре громадного материка Евразии, к востоку от Уральского хребта, на большом удалении от... |  | Доклад об экологической ситуации на территории Государственная политика в области экологического развития на территории Республики Калмыкия, разработка региональной экологической... |
| Доклад об экологической ситуации на территории республики башкортостан в 2012 году Сведения о начисленной и перечисленной в бюджет плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год представлены в таблице... | | Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году» Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году»: Монография. – Чебоксары, 2012. – 67 с., 4 с илл |
| Государственный доклад об охране окружающей среды и экологической ситуации Амурской области, организаций разных форм собственности, деятельность которых связана с охраной окружающей среды, природопользованием... | | Публичный доклад комитета по образованию администрации муниципального... Ефремовского района в 2012 – 2013 учебном году, проблемах и направлениях ее развития в следующем |
| Доклад об экологической ситуации в республике ингушетия за 2010 год Государственное регулирование охраны окружающей природной среды и природопользования | | Брянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад... Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области |
| Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования | | О конкурсных комиссиях на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Законом Тульской области от 28. 12. 2005 n 661-зто "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской... |
| Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2012 году» Александрова Е. Ю., Евграфова А. Г., Иванова Т. М., Изекеев В. В., Карягина А. А., Катмаков С. В., Мусабиров Г. Н., Назарова К. А.,... | | Тульской области Тульской области от 13. 05. 2008 №559 провели в период с мая по декабрь 2012 года ежегодный областной краеведческий конкурс «Тульский... |
| Доклад об экологической ситуации в Калужской области в 2011 году Европейской части России. Природа щедро одарила нашу землю природными ресурсами, и главной задачей для всех жителей области является... | | Опыт использования культурно-исторического потенциала Тульской области... Деятельность администрации, государственных музеев и турфирм в продвижении турпродукта Тульской области |
| Доклад об экологической ситуации в Республике Коми Промышленные и транспортные аварии и катастрофы, связанные с воздействием на окружающую среду 17 | | В тульской области подтоплены два низководных моста (Информационное... Подтопление низководного моста в Ленинском районе Тульской области, н п. Нижние Присады 5 апреля 2013 г в Центр управления в кризисных... |
