Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение настоящий доклад «Об экологической ситуации в Тульской области за 2012 год»
Скачать 1.5 Mb.
|
Земли лесного фонда В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, и др.). На 01.01.2013 г. площадь земель лесного фонда составила 280,9 тыс. га или 10,9% от общей площади территории области. Общая площадь категории земель лесного фонда сформирована на основе ранее учтенных в государственном земельном кадастре сведений о лесных землях и с учетом сведений об изменениях характеристик лесопокрытых земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости. На основании ранее учтенных кадастровых сведений в общую площадь категории земель лесного фонда включены площади земель, находившиеся в непосредственном управлении лесхозов и лесничеств, за которыми закреплялись определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям. В состав земель лесного фонда не включены земельные участки с расположенными на них лесами, которые органами государственной власти были переданы в управление иным юридическим и физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования (ранее во владение) в составе единого землепользования и учтенные в других категориях земель согласно ранее действовавшему земельному законодательству в соответствии с основным целевым назначением землепользования. В целом лесопокрытыми землями, включенными в состав других категорий земель, занято 96,8 тыс.га. Основную долю земель лесного фонда области составляют лесные площади – 268,8 тыс. га (95,7%), из них 266,5 тыс. га приходится на земли, покрытые лесом, и 2,3 тыс. га на земли, не покрытые лесом. Площадь нелесных земель составила 12,1 тыс. га, из которых большая часть приходилась на сельскохозяйственные угодья (4,1 тыс. га), представленные мелкими вкрапленными среди леса контурами, используемыми для посадки огородов, сенокошения и выпаса скота. Все леса области отнесены к I группе, имеют защитное значение, следовательно, промышленных рубок не проводится, ведутся лишь рубки ухода. За истекший год общая площадь земель лесного фонда не изменилась. В формах отчета № 22-1 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности» и №22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям» сведения о площади земель в составе категории земель лесного фонда изменений по сравнению с 2011 годом не претерпели в связи с отсутствием в 2012 году решений компетентных органов власти о переводе земель в категорию лесного фонда из других категорий земель. Земли лесного фонда показаны в данных формах без учета 0,4 тыс. га, расположенных в границах городов Богородицк, Ефремов. Указанные площади (0,4 тыс. га) отражены в форме № 22-5 «Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности» по строке «городские леса». Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 14. Таблица 14. Распределение земель лесного фонда по угодьям
Земли водного фонда Согласно действующему законодательству к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими сооружениями, расположенными на них. По состоянию на 01.01.2013 г. площадь категории земель водного фонда составила 1,8 тыс. га (0,1%). В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (таблица 8). Земли под водой (без болот) в целом по области занимают 22,7 тыс. га, из них 1,7 тыс. га (7,5%) включены в состав земель водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими категориями. В сложившемся учете земель земли водного фонда - это, прежде всего, водопокрытые земли, занятые поверхностными водными объектами, и расположенные за границами населенных пунктов, а также ранее учтенные в составе категории земли водоохранных зон водных объектов, земли полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений, других водохозяйственных сооружений и объектов. Площадь категории земель водного фонда в 2012 году изменений не претерпела. Наиболее значительная доля земель под водой приходится на земли сельскохозяйственного назначения (12,2 тыс. га). Данные о распределении земель под водой в различных категориях представлены в диаграмме 4. В отчетном году работы по переводу земель под поверхностными водными объектами из других категорий в водный фонд, в целях приведения структуры земель водного фонда в соответствие с требованиями действующего законодательства, в области не проводились. Таблица 15. Земли под водой в различных категориях земель
 Диаграмма 4. Земли запаса Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Площадь категории земель запаса в Тульской области составила на 01.01.2013 г. 143,5 тыс. га. По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. До введения в действие вновь принятого Земельного кодекса Российской Федерации в составе категории находился неиспользуемый фонд перераспределения земель. В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 2,3 тыс.га. Уменьшение площади земель запаса отмечено в Арсеньевском, Белёвском, Богородицком, Венёвском, Одоевском, Суворовском, Заокском, Ясногорском районах за счет перевода земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения 2,1 тыс. га, населенных пунктов 0,1 тыс. га, земель промышленности и иного специального назначения 0,1 тыс. га в соответствии с распоряжениями Правительства Тульской области. Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 9. В данной категории еще присутствуют земельные доли, переведенные в категорию в составе неиспользуемого фонда перераспределения в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». По состоянию на 01.01.2013 г. в данной категории числится 136,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий (95,4%), из них пашни – 70,9 тыс. га (49,4%) и 6,6 тыс. га несельскохозяйственных угодий (4,6%). Таблица 16. Распределение земель запаса по угодьям
В 2012 году право собственности Тульской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения увеличилось на 5,6 тыс. га за счет регистрации права собственности субъекта на территории Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Венёвского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Одоевского, Плавского, Тёпло-Огаревского, Узловского, Чернского и Щёкинского районов, в том числе на земельные участки в счет земельных долей, признанных невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В категории земель населенных пунктов площадь земель в собственности Российской Федерации увеличилась на 0,3 тыс. га и составила 5,1 тыс. га. Увеличение отмечено в Белевском, Кимовском, Киреевском, Щёкинском, Ясногорском районах, а также в городах Алексин, Богородицк, Ефремов, Кимовск, Новомосковск, Тула, Щёкино. В категории земель населенных пунктов площадь земель, находящихся в собственности Тульской области, по состоянию на 01.01.2013 г. увеличилась на 0,1 тыс. га на и согласно данным, предоставленным министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, составила 0,7 тыс.га. В категории земель промышленности и иного специального назначения площадь земель, находящихся в собственности РФ, уменьшилась на 0,3 тыс. га и составляет 19,4 тыс. га. Уменьшение на 0,9 тыс. га произошло за счет регистрации права собственности ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» на земельный участок в Арсеньевском районе. Раннее указанный участок находился в федеральной собственности (земли обороны и безопасности). В то же время произошло увеличение на 0,6 тыс. га площадей промышленности, в основном земель автомобильного транспорта в федеральной собственности произошло в Алексинском, Киреевском, Ленинском, Новомосковском, Плавском, Суворовском районах. В 2012 году на землях промышленности и иного специального назначения зарегистрировано право собственности Тульской области на земельные участки площадью 0,1 тыс.га (земли транспорта), расположенные на территории Каменского и Кимовского районов. Российская Федерация на территории Тульской области имеет в собственности земельные участки, относящиеся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, общая площадь которых составила 3,7 тыс.га, заняты они в основном государственными природными заповедниками федерального значения, из них: Государственный военно- исторический и природный музей – заповедник «Куликово поле», Государственный мемориальный историко- художественный и природный заповедник В. Д. Поленова, ПБП ФГУК «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей -усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна». В отчетном году площадь земель в собственности Российской Федерации в категории земель особо охраняемых территорий и объектов изменений не претерпела. Государственный земельный надзор В рамках муниципального земельного контроля за состоянием и использованием земель на территории Тульской области проведено 386 проверок соблюдения земельного законодательства. Выявлено 140 фактов нарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ и Земельным кодексом. Наиболее распространенными нарушениями являются: неиспользование земельных участков, самовольное занятие или использование земельных участков без правоустанавливающих документов, использование земельных участков не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. По данным Управление Росприрднадзора по Тульськой области в 2012 году в ходе проведения проверок предприятия ОАО «Возрождение», ООО «Дека-Хим», АК «Синтвита», ОАО «Косогорский металлургический завод», ООО «Нефтеочистка» были привлечены к ответственности за негативное техногенное воздействие на окружающую среду по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Управлением Росреестра по Тульской области осуществляется земельный контроль. Государственный земельный контроль в Тульской области в 2012 году осуществляли 54 государственных инспектора. За анализируемый период государственными инспекторами по использованию и охране земель проведено 3021 проверок, из которых 1427 проверки проведены в соответствии с ежегодным планом проведения проверок соблюдения земельного законодательства. В том числе 420 проверок (226 плановых, 194 – внеплановых) проведены в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За 2012 год в результате работы государственных инспекторов и иных контрольных органов на территории Тульской области выявлено 2749 нарушений, имеющих непосредственное отношение к нарушению действующего земельного законодательства Российской Федерации, что на 2,4 % меньше, чем в 2011 году (2816 нарушений). При этом непосредственно государственными инспекторами Управления выявлено 2223 нарушений. Выявляемость нарушений при проверках госинспекторами таким образом составляет 81%. В 2012 году на территории области выявлено 1058 нарушений, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ, что на 1% больше, чем в 2011 году (1048 нарушений). Выявлено 176 административных правонарушения, предусмотренные статьей 8.8 КоАП РФ, выразившиеся в использовании земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, что на 8,6 % больше, чем в 2011 году (162 нарушения). Обнаружено 798 нарушений, не образующих состав административного правонарушения, однако нарушающих требования, установленные статьями 26 и 42 Земельного Кодекса РФ и Законом Тульской области от 30.06.2004 г. № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области», что на 17,6 % меньше, чем в 2011 году (969 нарушения) (диаграмма 17). Также в рамках осуществления государственного земельного контроля государственными инспекторами области в 2012 году выявлено 717 нарушений против порядка управления и общественного порядка, что на 12,7% больше, чем в выявлено в 2011 году (636 нарушений). - 518 нарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. на 9,3 % больше, чем в 2011 г. (474 нарушения), из них юридическими лицами совершено 37, индивидуальными предпринимателями - 37. - 153 нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, ст. 19.4.1 КоАП РФ, что на 13,3 % больше чем в 2011 г. (135 нарушений), из них юридическими лицами совершено 21, индивидуальными предпринимателями - 7. - 25 нарушений по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т. е. на 21,9% меньше, чем в 2011 году (32 нарушения), из них юридическими лицами совершено 6, индивидуальными предпринимателями - 0. - 21 нарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, что на 90,9 % больше, чем в 2011 году (11 нарушений), из них юридическими лицами совершено 17, индивидуальными предпринимателями – 3 По итогам рассмотрения административных дел должностными лицами Управления Росреестра по Тульской области, рассматривающими дела об административных правонарушениях, при этом 101 постановление вынесено в отношении юридических лиц, 128 – в отношении индивидуальных предпринимателей): - вынесено предупреждений о возможном прекращении прав на землю – 95, в 2011 году (70 предупреждений). При этом 2 предупреждения вынесено в адрес юридических лиц, 1 – в адрес индивидуальных предпринимателей; - выдано представлений об устранении причин и условий совершения правонарушений – 49, что на 69% больше, чем в 2011 году (29 представлений). В том числе 47 представлений внесены в адрес юридических лиц, 2 – в адрес индивидуальных предпринимателей. По фактам выявленных земельных правонарушений государственными инспекторами по использованию и охране земель, осуществляющими свои полномочия на территории Тульской области выдано 2017 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, что на 5 % меньше, чем 2011 году (2125 предписаний). В том числе 222 предписания выдано юридическим лицам, 151 – индивидуальным предпринимателям. В целом по итогам деятельности госинспекторов должностными лицами Управления и мировыми судьями наложено штрафов на сумму 3 млн. 387, 43 тыс. руб., что на 31,4% больше, чем 2011 году (2 млн. 577, 12 тыс. руб.). В том числе на юридических лиц наложено штрафов на сумму 2 млн. 290,5 тыс.руб., на индивидуальных предпринимателей – 228, 55 тыс.руб. Взыскано штрафов на сумму 2 млн. 973,41 тыс. руб., что на 40% больше, чем 2011 году (2 млн. 145,34 тыс. руб.) В том числе с юридических лиц взыскано штрафов на сумму 1 млн. 988,5 тыс. руб., с индивидуальных предпринимателей – 225,15 тыс. руб. За анализируемый период устранено 560 нарушений земельного законодательства на площади около 1946 га, что на 77 % больше, чем в 2011 г. (устранено 344 нарушения на площади около 1760 га). При этом 29 нарушений устранено юридическими лицами, 8 - индивидуальными предпринимателями. Исполнено представлений об устранении причин и условий совершения административного правонарушения – 4, в том числе 3 юридическими лицами, 1 – индивидуальными предпринимателями. Исполнено предупреждений о возможном прекращении прав на землю – 19 (в отношении физических лиц). Прекращено прав на землю – 2 на площади 12,25 га (физическими лицами). Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям осуществляет функции по надзору в сфере обеспечения плодородия почв, а также земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения). В 2012 году на территории Тульской области Управлением проведено 574 проверки, проконтролировано 309,537 тысяч гектар земель. По результатам проверок выявлено 376 нарушений, составлено 370 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 393 постановления, наложено административных штрафов на сумму 2658,15 тысяч рублей, выдано 251 предписание об устранении выявленных нарушений, 30 представлений и 5 предупреждений. По118 предписаниям нарушения устранены, вовлечено в сельскохозяйственное производство 4910 гектар земель. Предъявлен иск о возмещении вреда, причиненного почвам в размере 2400 тысяч рублей. 6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ОХРАНА НЕДР На территории Тульской области выявлены и разведаны месторождения твёрдых полезных ископаемых, являющихся горнотехническим и горнорудным сырьём, в т.ч. известняков для химической (Восточно-Пятницкое месторождение), металлургической (Форинское и Урусовское месторождения) и пищевой (для сахарной - Пореченское месторождение) промышленности, каменной соли, агрохимического сырья (фосфориты), глин огнеупорных и формовочных, цементного сырья, известняков флюсовых, железных руд и др. Разведаны месторождения общераспространенных полезных ископаемых, используемые в качестве строительных материалов: песчано-гравийные материалы, (месторождения Хрящи, Троицкое), гипс (Новомосковское месторождение), пески для бетона и силикатных изделий (Емановское, Западно-Щекинское, Мартемьяновское и др.), кирпично-черепичное сырье (Ломинцевское, Обидимское и др.), керамзитовое сырье (Агеевское, Восточно-Берниковское и др.), строительные известняки и доломиты (Ново-Александровское, Дубнинское и др.). По информации Управления Росприроднадзора по Тульской области на территории Тульской области осуществляется добыча различных видов полезных ископаемых 486 недропользователями на 632 объектах, в том числе добыча полезных ископаемых федерального значения ведется 401 недропользователем. Наряду с полезными ископаемыми федерального значения производится разработка общераспространенных полезных ископаемых. По состоянию на 01.01.2013 предоставлено 98 лицензий на право пользования участками недр местного значения. За 2012 год по заявкам недропользователей подготовлены и внесены 11 изменений и дополнений в действующие лицензии на право пользования участками недр местного значения, переоформлены 3 лицензии на право пользования участками недр местного значения. Экспертной комиссией государственной экспертизы полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр проведена государственная экспертиза геологических материалов и утверждены запасы: - на Западном участке Болоховского месторождения строительных песков в Киреевском районе Тульской области; - на Барсуковском участке кирпично-черепичного сырья в Веневском районе Тульской области; - на Андреевском месторождении керамзитовых глин и известняков Дубенском районе Тульской области. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых подготовлены для промышленного освоения и поставлены на государственный баланс. По заявкам 3 недропользователей согласованы уточненные нормативы потерь при подготовке годовых планов развития горных работ. 7. РАДИАЦИОННЫЙ МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ В результате аварии на Чернобыльской АЭС произошло радиоактивное загрязнение области на площади 11,8 тыс. кв. км, что составило около половины (46,8%) ее территории. Плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 составила в среднем от 1 до 15 Ки/кв.км. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.97 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к территориям радиоактивного загрязнения были отнесены 1306 населенных пунктов в 16 районах и г. Донском, в которых в настоящее время проживает свыше 600 тыс. человек. Радиоактивному загрязнению подверглись 27% земель лесных участков в составе земель лесного фонда. Площадь загрязнения леса радионуклидами цезия-137 составляет 78,388 тыс. га, На территории области осуществлялась координация мероприятий, проводимых радиологическими лабораториями по радиационно-гигиеническому мониторингу объектов окружающей среды на территории области. Изучение состояния радиационной обстановки проводились радиологическими лабораториями ГУ «Тульский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» и его районными филиалами, ФГУ «Тульская межобластная ветлаборатория», центрами химизации и сельскохозяйственной радиологии «Тульский» и «Плавский», филиалом ФГУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Тульской области». Радиационная обстановка на территории Тульской области по сравнению с предыдущими годами существенно не изменилась и остается удовлетворительной. Вклад в дозу облучения населения от природных источников составил в 2010 году – 82,3 %, в 2011 году - 81,9%, в 2012г. – 82,5%., и среднегодовая эффективная доза природного облучения человека составила в 2012г. - 2,8 мЗв/чел. (по РФ - 3,21). В 2012 году территориальными органами Роспотребнадзора по радиационным показателям исследовано 421 проба питьевой воды, Из общего количества исследованных проб в 15 проб (3,5 % от исследованных) имелись превышения гигиенических нормативов по суммарной альфа-активности и радону, однако превышения уровней вмешательства не установлено. В исследованных пробах источников децентрализованной системы питьевого водоснабжения превышений по суммарной альфа-бета активности не выявлено. За отчетный в воде открытых водоемов в местах водопользования населения превышений контрольных уровней по суммарной альфа-бета-активности не установлено. Проведено 1978 исследований проб пищевых продуктов и продовольственного сырья на содержание радиоактивных веществ. Превышений гигиенических нормативов в исследуемых пробах местного производства не установлено. В 2012 году в 2 пробах дикорастущей пищевой продукции (клюква) привезенных из других регионов России установлено превышение нормативов содержания радиоактивных веществ по цезию-137, продукция была снята с реализации. При контроле за облучением населения от естественных радионуклидов (226Ra, 232Th, 40K) проводятся исследования минерального сырья и строительных материалов. В 2012г было исследовано 362 пробы строительного сырья и материалов, по результатам исследования все материалы отнесены к 1 классу применения – без ограничений по радиационному фактору. За отчетный период проведено 857 измерений уровней гамма-фона и 604 измерений радона в эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных зданиях. Превышение гигиенических нормативов не установлено. Кроме этого, проведено 2797 измерений ровней гамма-фона на открытой местности, при среднем значении на территории области 0,12 мкЗв/час и максимальном значении 0,26 мкЗв/час (Плавский район). По официальным данным Росгидромета, плотность загрязнением почвы цезием-137 составила среднем 70,3 кБк/м2, максимальное значение - 355,2 кБк/м2. Плотность загрязнением почвы стронцием-90 составила 6,0 кБк/м2 при максимальных значениях – 20,4 кБк/м2. Филиалом ФГУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Тульской области» осуществлялся радиационный мониторинг территории лесного фонда в 13 районах области. Превышения допустимых уровней содержания цезия-137 в исследованных пробах лесных ресурсов не обнаружено, их заготовка на лесных участках в составе земель лесного фонда на территории Тульской области и использование не ограничены. Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на стационарных участках в 2012 году колебалась в зоне загрязнения от 1 до 5 Ки/км2 в пределах 15-24 мкР/час, в зоне загрязнения от 5 до 15 Ки/км2 – 22-24 мкР/час. Превышение уровня гамма-фона отмечается в наиболее загрязненном Плавском районе, где он регистрируется в пределах до 0,18-0,35 мкЗв/час, Арсеньевском – 0,14-0,18 мкЗв/час, Узловском – 0,16-0,19 мкЗв/час, Чернском – 0,14-0,18 мкЗв/час, а также на ограниченных территориях ряда других районов: Киреевском, Щекинском, Белевском, Богородицком. В остальных районах области, расположенных на радиоактивно загрязненной территории, гамма-фон остается стабильным, уровень его находится в пределах естественных колебаний, характерных для регионов центра европейской части Российской Федерации (0,10-0,15 мкЗв/час). Проведение радиационного мониторинга позволило вести сельскозяйственное производство с учетом уровня радиоактивного загрязнения почвы, обеспечить радиационно-безопасное использование лесного фонда, улучшить экологическую обстановку и снизить до возможно низкого уровня негативные медицинские, социальные и психологические последствия чернобыльской катастрофы для населения. По результатам проведения радиационного мониторинга разработан радиационно-гигиенический паспорт территории Тульской области (по состоянию на 01.01.2012 года). В радиационно-гигиеническом паспорте проведен анализ основных параметров состояния радиационной обстановки в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях области, в окружающей природной среде. В паспорте отражены меры, направленные на снижение дозовой нагрузки населения от техногенных и природных источников ионизирующего излучения, обеспечению установленных правил и норм радиационной безопасности. Государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов проводится с охватом всех промышленных предприятий, учреждений и организаций на территории области, осуществляющих работы с радионуклидными источниками ионизирующего излучения. В течение года на предприятиях и в организациях выполнены плановые мероприятия по обеспечению защиты персонала и населения при использовании радиоактивных веществ. 8. СОСТОЯНИЕ ЛЕСОВ, РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА. Тульская область - это типичная малолесная область. Важнейшие функции наших защитных лесов - сохранять ключевые ресурсы: питьевую воду, плодородие почв, стабильный климат и чистый воздух. Эти леса также являются ценнейшим ресурсом для сбора пищевых продуктов леса, охоты и рыбалки. Леса имеют огромное рекреационное значение. Средняя лесистость 14 %, земли лесного фонда составляют 281,3 тыс.га или 73 % от площади всех лесов. Комитет лесного хозяйства Тульской области был образован в октябре 2011 года и осуществляет свою деятельность в рамках переданных отдельных полномочий Российской Федерации Тульской области в сфере лесных отношений на территории лесного фонда. В 2012 году была создана структура лесного хозяйства Тульской области. Функции государственного управления лесами осуществляют комитет лесного хозяйства и 12 лесничеств. Лесохозяйственные мероприятия в лесу и охрану лесов от пожаров выполняли ГАУ ТО «Тульское лесохозяйственное объединение», контрактеры и арендаторы лесных участков. Использование лесов осуществлялось по договорам аренды и договорам купли-продажи лесных насаждений. Направления, виды, объемы деятельности, необходимые ресурсы определены лесным планом Тульской области, лесохозяйственными регламентами лесничеств, долгосрочной региональной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Тульской области на период 2012 – 2020 годы», принятой летом 2012 года. В 2012 году в рамках частно – государственного партнерства на всей территории лесного фонда проведено лесоустройство. Начались работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земель лесного фонда и за счет средств области межевание сельскохозяйственных лесов. В аренду и постоянное (бессрочное) пользование переданы на конец года 191 лесной участок на общей площади 264,8 тыс. га. Несмотря на рост показателей использования лесов, освоение расчетной лесосеки (норматива рубки) составляет всего 24 %. Это связано с ограничениями в рубках леса и, как правило, экономической неэффективностью лесозаготовительных производств, а также с недостаточностью выделяемых средств на осуществление комплекса лесохозяйственных мероприятий. За 2012 год с гражданами заключено 1187 договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд. Доходы от использования лесов составили 26,3 млн. р. (по сравнению с 2011 годом уровень повысился на 20 %). Анализ динамики лесного фонда Тульской области за прошедший отчетный период свидетельствует о положительных количественных и качественных тенденциях: - площадь земель, покрытых лесной растительностью, увеличилась на 61 га; - породный состав лесов области улучшился: площадь хвойных насаждений увеличилась на 15 га, площадь твердолиственных насаждений увеличилась на 58 га, площадь второстепенных малоценных мягколиственных древостоев сократилась на 12 га; - улучшилась возрастная структура древостоев: площадь молодняков до 20 лет возросла у хвойных насаждений на 62 га; - у твердолиственных возросла на 73 га; - площади лесных культур увеличились на 99 га. Охрана лесов от пожаров включала в себя мероприятия по содержанию специализированных лесопожарных формирований ГАУ ТО «Тульское лесохозяйственное объединение» с профессиональными работниками и соответствующей техникой. В 2012 году на право тушения лесных пожаров получена соответствующая лицензия. Осуществлялся мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, круглосуточно работала региональная диспетчерская служба комитета лесного хозяйства. В полном объеме выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов. Широко велась разъяснительная работа среди населения и в организациях, работающих в лесу на противопожарную тематику. Обеспечивалось взаимодействие с ГУ МЧС РФ по Тульской области, с правоохранительными органами и другими заинтересованными лицами. Получены 13 единиц новой лесопожарной техники. В 2012 году не допущены лесные пожары. В лесах Тульской области сохранялась сложная обстановка в лесах, связанная с распространением вредителей и болезней леса, особенно короеда-типографа. За 2012 год санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 1134,7 га, в том числе 710,4 га выборочные санитарные рубки, 201,8 га сплошные санитарные рубки и 222,5 га уборка от захламленности. Для лесов Тульской области этого не достаточно, требуется увеличение объемов этих мероприятий. Необходима специальная поддержка государства, выделение целевых средств на эти нужды. Воспроизводство лесов обеспечивалось в основном за счет искусственного лесовосстановления и уходов за лесами. Для стабильного обеспечения Тульской области качественным посадочным материалом, расширения породного состава древостоев Тульскому лесохозяйственному объединению переданы 4 лесных питомника на площади 72 га. |
Похожие:
 | Доклад об экологической ситуации в Челябинской области за 2012 год Челябинская область расположена почти в центре громадного материка Евразии, к востоку от Уральского хребта, на большом удалении от... |  | Доклад об экологической ситуации на территории Государственная политика в области экологического развития на территории Республики Калмыкия, разработка региональной экологической... |
| Доклад об экологической ситуации на территории республики башкортостан в 2012 году Сведения о начисленной и перечисленной в бюджет плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год представлены в таблице... | | Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году» Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году»: Монография. – Чебоксары, 2012. – 67 с., 4 с илл |
| Государственный доклад об охране окружающей среды и экологической ситуации Амурской области, организаций разных форм собственности, деятельность которых связана с охраной окружающей среды, природопользованием... | | Публичный доклад комитета по образованию администрации муниципального... Ефремовского района в 2012 – 2013 учебном году, проблемах и направлениях ее развития в следующем |
| Доклад об экологической ситуации в республике ингушетия за 2010 год Государственное регулирование охраны окружающей природной среды и природопользования | | Брянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад... Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области |
| Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования | | О конкурсных комиссиях на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Законом Тульской области от 28. 12. 2005 n 661-зто "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской... |
| Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2012 году» Александрова Е. Ю., Евграфова А. Г., Иванова Т. М., Изекеев В. В., Карягина А. А., Катмаков С. В., Мусабиров Г. Н., Назарова К. А.,... | | Тульской области Тульской области от 13. 05. 2008 №559 провели в период с мая по декабрь 2012 года ежегодный областной краеведческий конкурс «Тульский... |
| Доклад об экологической ситуации в Калужской области в 2011 году Европейской части России. Природа щедро одарила нашу землю природными ресурсами, и главной задачей для всех жителей области является... | | Опыт использования культурно-исторического потенциала Тульской области... Деятельность администрации, государственных музеев и турфирм в продвижении турпродукта Тульской области |
| Доклад об экологической ситуации в Республике Коми Промышленные и транспортные аварии и катастрофы, связанные с воздействием на окружающую среду 17 | | В тульской области подтоплены два низководных моста (Информационное... Подтопление низководного моста в Ленинском районе Тульской области, н п. Нижние Присады 5 апреля 2013 г в Центр управления в кризисных... |
