Основные показатели контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Тульской области за 2012 год
За 2012 год Управлением проведено 254 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе 58 хозяйствующих субъектов проверено планово и 126 внепланово, проведено 45 рейдовых проверок, и 25 административных расследований, 30 административных дел передано по подведомственности из другого ФОИВ.
Из числа проведенных проверок соблюдения природоохранного законодательства: 150 проверок были проведены с выездом на место и 79 проверок – документарных.
По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий Управления Росприроднадзора по Тульской области в 2012 году хозяйствующими субъектами в бюджеты различных уровней была добровольно довнесена плата за негативное воздействие на окружающую среду 5 юридическими лицами в сумме 87521 руб.
Таблица 26
Проведено проверок, всего
|
В том числе:
|
Выявлено нарушений/
устранено нарушений
|
Выдано предписаний/
выполнено предписаний
|
Привлечено к административной ответственности, всего:
в том числе:
|
Наложено штрафов, (тыс. руб.)
|
Взыскано штрафов, (тыс. руб.)
|
Предъявлено исков/
Возмещено ущерба, (тыс. руб.)
|
Передано дел в органы прокуратуры, МВД
|
плановые
|
внеплановые
|
юр.
лица
|
дол.
лица
|
физ.
лица
|
73
|
150
|
4
|
12 месяцев 2012 года
|
При фактическом количестве государственных инспекторов – 15 чел
|
254*
|
58
|
126
|
370/234
|
354/234
|
389
|
11952, 9
|
9509, 7
|
896,1/ /410, 365
|
6 - МВД
|
227
|
160
|
2
| *58-плановых, 126-внеплановых, 45-рейдовых, 25-административных расследований.
Надзор в области охраны атмосферного воздуха.
За отчетный период 2012 г. в сфере охраны атмосферного воздуха проведены 99 проверок, в том числе 58 плановых проверок и 41 внеплановая проверка. Проведено 6 рейдов в области охраны атмосферного воздуха и 2 административных расследования.
Внеплановые проверки проводились по следующим основаниям: 25 – по выполнению ранее выданных предписаний, 12 – по обращению граждан и организаций о нарушении предприятиями требований по охране атмосферного воздуха, 4 – участие в проверках Департамента по ЦФО. Невыполнение в срок предписаний выявлено в 10 случаях, материалы переданы мировым судьям для привлечения 4 должностных лиц и 6 юридических лиц за неисполнение предписаний госоргана.
В 2012 году Управлением рассмотрено 21 административное дело, переданное по подведомственности в области охраны атмосферного воздуха.
Специалисты Управления участвовали в 6 проверках органов прокуратуры в области охраны атмосферного воздуха.
В результате контрольно-надзорных мероприятий за отчетный период выявлено 71 нарушение, устранено 60, что составляет 84,5%. За 2012 года выдано 71 предписание, выполнено 60, что составляет 84, 5 %.
Из выданных предписаний: 30% - по внесению изменений в инвентаризацию стационарных источников и получение разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, 23% - на соблюдение Правил эксплуатации пылегазоочистного оборудования, 27% - на соблюдение экологических требований при выбросе вредных веществ в атмосферный воздух (по организации производственного контроля, соблюдению нормативов ПДВ от стационарных источников выброса, организации первичного учета выбросов в атмосферу), 10 % - на своевременную оплату негативного воздействия на окружающую среду при выбросе в атмосферу вредных веществ, 10% - на получение экологической подготовки руководителям, специалистам, принимающих решения в области охраны окружающей среды, на проведение техучебы работников, занятых эксплуатацией и обслуживанием ПГОУ.
В 2012 году в области охраны атмосферного воздуха привлечено к административной ответственности 85 лица (37 должностных и 48 юридических лиц) на общую сумму 960 тыс. руб., из них взыскано - 887 тыс. (94,8%).
Из проверенных 79 предприятий снижение выброса в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников установлено на 9 предприятиях: ЗАО Фирма «Ретран» на 0,175 т, ЗАО Кондитерская фабрика «Старая Тула» на 0,9 т , ОАО « Тулачермет» на 263,6т, ОАО «Щекиноазот» на 124,6 т, ЗАО «Щекинский завод «Кислотоупор» на 72 т, ОАО «НАК Азот» на 1203 т, ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» на 0,8 т, ЗАО «Тулажелдормаш»- на 0,6 т. В ОАО «Тульский молочный комбинат» на 24,2 т.
В 2012г. выполнены мероприятия по охране атмосферного воздуха на сумму 211891,0 тыс.рублей.:
В ОАО «НАК «Азот» на сумму 80.0 млн.руб. выполнены работы:
-в цехе МУи К№1 (отделение неконцентрированной азотной кислоты) -перевод агрегатов на селективную очистку, что позволит снизить выбросы на 400 тн. Затраты 29,3 млн.руб.
- в цехе Карбамид-2 расширение узлов производства с замыканием газовых сдувок 48,7 млн.руб.
-разработка нормативов ПДВ и СЗЗ- 2,млн.руб..
В ОАО «Щекиноазот» снижение выброса вредных веществ в атмосферный воздух связано с выполнением мероприятий:
- перевод метанольных сточных вод для переработки на очистных сооружениях, с остановкой агрегата термического сжигания сточных вод цеха уротропина, КФК с 01.02.2011года;
- приобретение и замена катализатора в агрегате КФК и дожигателе каталитической очистки загрязненных газовых выбросов;
- использование герметичного налива железнодорожных цистерн на базисном складе метанола.
ОАО "Тулачермет" затраты составили 39,49 млн.рублей : в рамках капитального ремонта 1 разряда доменной печи №1 (ДП-1) в доменной цехе продолжается строительство аспирационных установок от литейного двора и бункерной эстакады ДП-1. После ввода в эксплуатацию планируемое сокращение выбросов- 1010 тонн/год. Затраты 2012г.- 27,56 млн.руб. В 2012г. в цехе №6 продолжается строительство передвижной дробильно-сортировочной установки №2 с системами аспирации. Ввод в эксплуатацию намечен на 2013г. Планируется сократить 34 тонны в год. Затраты 7,89 млн. рублей.
ОАО «НПО «Сплав» за счет средств Федерального бюджета в 2012г. введен в эксплуатацию участок мехобработки в цехе№21 с установкой оборудования, оснащенного новейшей автоматической системой защиты от выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Сумма освоенных средств- 41,5 млн.рублей.
- ОАО «Электромашиностроительный завод» на сумму 354 тыс. руб.: внедрены местные фильтровентиляционные агрегаты на общую сумму 354 тыс.руб. (на участке заточных и шлифовальных станков АПР1200 (4ед.) и АОУМ1200 (1ед.), на слесарном участке АПР 1600 (1ед.), на участке сварки – электростатический фильтр ЭФВА 1.5-09 (1ед), на ремонтно-строительном участке УВП2000 (1ед.).
-ЗАО Фирма «Ретран» - установка фильтровентиляционного агрегата на сумму 109 тыс. рублей.
В ОАО «Тульский молочный комбинат на сумму 34,7 млн.рублей произведена замена котлов в котельной, что привело к снижению выбросов вредных веществ, затраты на перевод в компрессорном участке с аммиака на фреон на сумму 0,14 мн.рублей привели к снижению выброса аммиака в атмосферный воздух на 1 тонну в год.
Надзор в области обращения с отходами производства и потребления
За отчетный период в сфере обращения с отходами производства и потребления всего проведено 104 проверки, в т.ч. 58- плановые, 46 - внеплановые. Внеплановые проверки проводились по следующим основаниям: 35 – по выполнению ранее выданных предписаний, 7 – по обращению граждан и организаций о нарушении предприятиями требований в области обращения с отходами, 4 – участие в проверках Департамента по ЦФО. Невыполнение в срок предписаний выявлено в 23 случаях, материалы переданы мировым судьям для привлечения 9 должностных и 14 юридических лиц за неисполнение предписаний госоргана.
В 2012 г. проведено 24 рейда в области обращения с отходами производства и потребления и 8 административных расследований.
В 2012 года в Управление поступило 9 административных дел, переданных по подведомственности в области обращения с отходами.
Специалисты Управления участвовали в 9 проверках органов прокуратуры в области обращения с отходами производства и потребления.
В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 137 нарушений, устранено 99, что составляет 72, 26%, выдано 126 предписаний, выполнено 94, что составляет 74, 6%.
Из выданных предписаний: 13% –на получение лицензий, лимитов, 37 % - по организации производственного контроля при обращении с отходами, 22% - по выполнению экологических и санитарных требований при обращении с отходами, 10% - по первичному учету отходов, 7% - на получение профессиональной подготовки лицам, осуществляющим обращение с опасными отходами, 11% - на своевременную оплату негативного воздействия на окружающую среду при размещении отходов.
За отчетный период в сфере надзора за обращением с отходами производства и потребления привлечено к административной ответственности 128 лиц: (60 должностных лиц и 68 юридических) на общую сумму 3961, 9 тыс. руб. Взыскано 3590,5 тыс. рублей (90, 6%).
За 2012 год затраты предприятий Тульской области на мероприятия по снижению объемов образования отходов и обеспечения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления составили 370,644 млн.рублей, в том числе:
ООО «Саф-Нева» реализует проект по строительству выпарной установки для переработки концентрированных производственных сточных вод с целью получения удобрения (питательную субстанцию на основе органических соединений). В настоящее время затраты на проектные работы и приобретение оборудования по новой котельной и выпарной установке составили 275.0 млн.рублей
ООО «Зернопродукт» - на модернизацию оборудования сушки барды затрачено 50,0 млн.рублей.
Затраты предприятий на мероприятия по снижению объема образования отходов составили 3750 тыс. руб.
Во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.08.2011г. № 610 «Об утверждении Плана комплексных мероприятий по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации» в 2012 году выявлено 12 несанкционированных мест размещения ТБО на площади 26,1 га.
В органы внутренних дел для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел направлены материалы по пяти объектам несанкционированного размещения твердых бытовых отходов.
Уголовные дела не возбуждались.
В мае месяце 2012 года Управлением Росприроднадзора по Тульской области совместно с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД РФ по Тульской области проведены рейды по проверке соблюдения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления при эксплуатации транспортных средств на стационарном посту автодороги М4 «Дон».
В рамках экологического проекта «Водным объектам - чистые берега и причалы» с июня по сентябрь текущего года на территории области по инициативе Управления Росприроднадзора по Тульской области совместно с общественным советом при Управлении, при участии общественных организаций, студентов, школьников, жителей Тульской области проведено 5 акций.
Мероприятия по очистке водоохранных зон от мусора и бытовых отходов проводились на р. Ока на территории мемориального историко – художественного и природного музея – заповедника Поленово, на р. Красивая Меча в районе г. Ефремова, в г. Плавске на реках Плава и Локна, в г. Новомосковске на истоке р. Дон, в Туле на р. Упе, ручье Рогожинский и прудах в Платоновском лесу.
Поддержку проекту на всех этапах оказало ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика – Тула» филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика».
По представленным данным формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2012 год образовалось 2 783 243,089 т/год из них использовали 1 899 493,415 т/год (68,2 % от количества образовавшихся), обезвредили 170744,642 т/год (6,1%).
Таблица 27. Динамика по предъявленным и взысканным штрафам по каждому виду надзорной деятельности за 12 месяцев 2012 года.
Виды надзора
|
Наложено штрафов за 12 месяцев 2012год (тыс. руб.)
|
Взыскано штрафов за 12 месяцев 2012год (тыс. руб.)
|
Надзор в области атмосферного воздуха
|
960,0
|
887,0
|
Надзор в области обращения с отходами
|
3961,9
|
3590,5
|
13. СОБЫТИЯ ИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ
К основным событиям общественной жизни Тульской области в 2012 году можно отнести следующие:
обсуждение экологических проблем и вопросов взаимодействия на заседаниях общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области и управлении Росприроднадзора по Тульской области;
акция «Субботка-переработка!» в Тульском эколого-биологическом центре г. Тулы;
открытая презентация и обсуждение пилотных проектов по обращению с твёрдыми бытовыми отходами на территории Тульской области;
акция «Дерево советов на каждый день» в Тульской областной школе интернате;
крупнейший за всю историю Тулы вегетарианский фестиваль "VeggyFest", в котором приняло участие около 150 человек, вегетарианцев и сочувствующих, представили эко-поселений;
акция «Субботка-переработка»в в ТулГУ;
посадки приуроченные ко Всемирному дню леса;
акция «Антипалыч» в Центральном парке им. П.П. Белоусова, направленная на профилактику пожаров в лесах (при поддержке Авиалесоохраны);
экологический праздник, посвященный Всемирному дню охраны окружающей среды, в Центральном парке им. П.П. Белоусова для детей с мастер-классами;
экологический праздник «Зелеными тропами Куликова поля», посвященный Всемирному дню Земли;
акция «Водным объектам – чистые берега и причалы!» на р. Ока р. Дон, р. Красивая Меча, р. Упа, р. Плава участники общественные объединения, местные жители, в том числе студенты ВУЗОв и ССУЗов, предприятия Тульской области, представители региональных и муниципальных органов власти;
делегация молодежи Тульской области на всероссийском молодежном лагере "Селигер";
акция "Сделаем вместе!" по уборке территории Щегловского монастыря;
посадки семян деревьев в школах г. Тулы и области;
экологический праздник «Животные и человек: всегда вместе, всегда рядом». г. Тула, МВЦ «Тульские древности»;
открытое голосование на тему «Создание национального парка «Тульские засеки» в разделе «Опросы» на портале правительства Тульской области и обсуждения темы на форуме;
экологическая акция «Дни наблюдений птиц на Куликовом поле» в рамках Всемирных дней наблюдений за птицами;
соревнования среди команд по уборке центрального парка им. Белоусова Организатор - движение ЭКА- Тула;
посадка аллеи Памяти воинам-интернационалистам в Суворовском районе совместно с «боевым братством»;
общественное обсуждение материалов комплексного экологического обследования территории парка им. 250-летия ТОЗ и прилегающих участков долины ручья Рогожня, обосновывающие придание статуса особо охраняемой природной территории (ООПТ) – памятника природы регионального значения;
церемония награждения призеров национального этапа международного конкурса «The Quarry Life Award», проводимого компанией «ХайдельбергЦемент» в поддержку проектов по сохранению биоразнообразия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящем докладе приведена информация о состоянии экологической обстановки на территории Тульской области за 2012 год на основании обобщения материалов организаций, ведомств и служб области:
- Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области;
- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области);
- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области;
- Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям;
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области);
- государственного учреждения «Тульский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ «Тульский ЦГМС»);
- территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области (Туластат);
- министерства природных ресурсов и экологии Тульской области;
- министерства образования и культуры Тульской области;
- комитета Тульской области по охоте и рыболовству;
- комитета лесного хозяйства Тульской области;
- отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского БВУ;
________________________________________ |
