Доклад о состоянии гражданской обороны в управлении образования городского округа Первоуральск в 2013 году
Скачать 132.45 Kb.
|
| СОГЛАСОВАНО Директор МКУ «Управление гражданской защиты по городу Первоуральск» __________________________ В.А. Лепилин “08” октября 2013 г. Доклад о состоянии гражданской обороны в управлении образования городского округа Первоуральск в 2013 году
Управление образования городского округа Первоуральск расположено по адресу: г. Первоуральск Свердловской области, ул. Советская, д. 9а., в 800 метрах от центра города. Управление образования занимает территорию площадью 4800 м2. Рельеф местности в районе расположения здания Управления образования холмистый, с естественными склонами. Здание Управления образования – типовое двухэтажное панельное. Обеспечено теплом, водой, электроэнергией от общегородских сетей. Все коммунально-энергетические сети имеют подземное расположение. Здание находится внутри жилого сектора. Застройка достаточно плотная, жилые здания крупнопанельные, в пять этажей. В радиусе 1 км больших объектов экономики нет, но по территории г. Первоуральск проходит автомобильная магистраль областного значения по ул. Вайнера в 1,5 км на восток от здания Управления образования. В 6,5 км южнее города Первоуральск проходит автомагистраль федерального значения «Екатеринбург – Пермь». По южной окраине города проходит железнодорожная магистраль «Екатеринбург - Пермь». Управление образования находится от станции Первоуральск в 2,3 км, станции Подволошная в 2,7 км . На окраинах города расположены крупные промышленные объекты: ОАО ПНТЗ (2,5 км на восток), ОАО «Динур» (4,1 км на юго-запад), ЗАО «Русский хром» (3,3 км на юго-восток). Южнее города находится предприятие СУМЗ (8 км), очистные сооружения (1,9 км). Все объекты экономики, перечисленные выше, являются потенциально опасными объектами. В зоне возможного подтопления в результате разлива реки Чусовая может оказаться одно образовательное учреждение (МКОУ ООШ № 40, п. Битимка), расстояние до русла реки 200 м. В данном образовательном учреждении работает 25 сотрудников и обучается 269 учащихся. Наиболее близко, на расстоянии 500 метров, к лесным массивам располагаются два образовательных учреждения – МКОУ СОШ № 22, расположенное в п. Билимбай (60-число сотрудников, 631-количество обучающихся), МКОУ СОШ № 36, расположенное в п. Кузино (38-число сотрудников, 301-количество обучающихся). В военное время Управление образования, как и все городские образовательные учреждения эвакуируются в загородную зону на территорию Новоуткинского сельского территориального управления городского округа Первоуральск, в Шалинский и Бисертский городские округа. Образовательный процесс будет продолжен в образовательных учреждениях, расположенных в сельских территориях.
Во всех образовательных учреждениях городского округа Первоуральск в январе 2013 года издан Приказ руководителя образовательного учреждения «О создании объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны (ГО)». На основании данного приказа назначены основные силы гражданской обороны для организации и выполнения мероприятий по защите учащихся и сотрудников от чрезвычайных ситуаций и мероприятий гражданской обороны. Создан штаб ГО, в состав которого вошли: начальник штаба ГО, заместитель начальника штаба ГО, заместитель начальника штаба ГО по материально-техническому обеспечению, командиры нештатных аварийно-спасательных звеньев – пожаротушения, охраны общественного порядка, санитарного. Все руководители и командно-начальствующий состав объектового звена РСЧС и ГО образовательных учреждений знают свои функциональные обязанности. В образовательных учреждениях разработаны планирующие документы по защите персонала и учащихся от чрезвычайных ситуаций, по выполнению мероприятий гражданской обороны. В случае чрезвычайной ситуации пункт управления объектовым звеном РСЧС и ГО образовательного учреждения будет размещен в кабинете директора и канцелярии, где имеется телефонная проводная и сотовая связь, радиоточка, телевизор, Интернет. Во всех образовательных учреждениях система жизнеобеспечения находится в удовлетворительном состоянии: имеется коммунальная система, естественная вентиляция, кнопка тревожной сигнализации. Все учреждения оснащены средствами оповещения: звонковой сигнализацией, речевой пожарной сигнализацией. Все виды оповещения находятся в исправном состоянии. Составлен список номеров телефонов вышестоящих органов. Разработаны схемы оповещения и связи руководящего и командно-начальствующего состава, членов формирований, как в рабочее, так и в нерабочее время. Все сотрудники имеют сотовую связь, знают планы действий в ЧС. Все образовательные учреждения это самостоятельные юридические учреждения, управление образования осуществляет общее руководство как по организации образовательного и воспитательного процесса, так и по гражданской обороне. В течение календарного года Управлением образования разрабатываются следующие нормативные документы: - распоряжение от 11.01.2013 № 16 «Об итогах подготовки в области ГО и защиты от ЧС в 2012 году и задачах на 2013 год» - распоряжение от 15.01.2013 № 30 «Об организации обучения учащихся, постоянного состава образовательных учреждений по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в 2013 году» - План основных мероприятий Управления образования городского округа Первоуральск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2013 год - распоряжение от 05.03.2013 «О подготовке и проведении «Дня защиты детей» в образовательных учреждениях городского округа Первоуральск» - распоряжение от 28.08.2013 № 856 «О проведении Месячника по подготовке сотрудников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений городского округа Первоуральск к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций». Вопросы гражданской обороны ежегодно рассматриваются на совещаниях - директоров «Об итогах подготовки в области ГО и защиты от ЧС в 2012 году и задачах на 2013 год»; - начальников штабов гражданской обороны: «Итоги работы по ГО и ЧС в 2012 году, задачи и планы на 2013 год»; - на аппаратном совещании сотрудников Управления образования: «Результаты работы по обеспечению комплексной безопасности в образовательных учреждениях в 2012-2013 учебном году». Также в календарном году проводятся мероприятия по оказанию методической помощи в подготовке нормативных документов по гражданской обороне, в организации практических мероприятий с НАСФ. На основе распоряжений, планов Управления образования образовательные учреждения разрабатывают свои нормативные документы. Между Управлением образования и образовательными учреждениями установлена проводная и сотовая телефонная связи, а также электронная связь через Интернет. В крайнем случае, сигналы ГО будут передаваться через посыльных, имеющих транспорт. В целом состояние системы управления и системы оповещения в образовательных учреждениях оценивается как «Готовы к выполнению задач».
3.1. Инженерная защита Защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий) в образовательных учреждениях города нет, кроме МКДОУ «Детский сад № 30 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей», расположенного по адресу п. Новоуткинск, ул. Крупская, д. 50. В нем имеется защитное сооружение гражданской обороны (ВУ-П-2) – подвальное помещение, вместимостью 300 человек. Здание этого детского сада закреплено за МДОУ на праве оперативного управления и на данный момент для ЗС ГО (ВУ-П-2) необходим качественный ремонт и дооборудование сантехникой. При возникновении чрезвычайных ситуаций для защиты от радиоактивного заражения предусматривается использование первых этажей зданий, подвальных помещений при соответствующем их дооборудовании. При возникновении аварий на промышленных предприятиях города с выливом АХОВ защита учащихся и постоянного состава осуществляется путем эвакуации из очага заражения, а при заражении хлором, кроме того, путем использования верхних этажей зданий. В загородной зоне в местах эвакуации будет проводиться строительство простейших укрытий, использование погребов, подпольев и других подземных сооружений для защиты эвакуируемых. 3.2. Радиационная и химическая защита Для обеспечения радиационной и химической защиты обучающихся со склада длительного хранения (г. Михайловск, Свердловской области) будут привезены средства индивидуальной защиты – противогазы детские, кроме того, все обучающиеся и воспитанники обеспечены ватно-марлевыми повязками. Сотрудники и члены НАСФ обеспечены на 100% ватно-марлевыми повязками, на 22% (сотрудники) и 12% (члены НАСФ) промышленными противогазами марки В. В запасе образовательных учреждений средств индивидуальной защиты недостаточно, так как финансовые средства на них выделяются по остаточному принципу. Сегодня в образовательных учреждениях имеется 616 противогазов для сотрудников, 77 противогазов для членов формирований. На базе школ города созданы пункты выдачи СИЗ, разработана необходимая документация по организации их работы. Во время объектовых тренировок проводятся практические занятия по выдаче СИЗ. Путь решения – разработка и реализация целевых областных и муниципальных программ по накоплению средств индивидуальной защиты в образовательных учреждениях или выделение статей в местном бюджете на приобретение, обновление имущества по ГО. 3.3. Медицинская защита Сотрудники и обучаемые обеспечены минимумом расходных материалов и медицинских препаратов для текущей деятельности. Члены формирований большинства образовательных учреждений обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты не на достаточном уровне. Имеющееся медицинское имущество и медикаменты хранятся в медицинском кабинете, но запасов недостаточное количество. Их накопление администрацией образовательных учреждений планово производится. Для оказания медицинской защиты в учебных заведениях созданы санитарные посты. В течение календарного года проводится плановое обучение членов санитарных постов. Практические занятия помогают проводить медицинские работники школ. К выполнению задач по предназначению санитарные посты готовы. 3.4. Эвакуационные мероприятия Приказами директоров школ, начальников ГО, в каждом образовательном учреждении созданы эвакуационные группы в количестве 2-3 человек, назначены ответственные за материальные и культурные ценности при эвакуации. Разработаны документы по осуществлению эвакуационных мероприятий, составлены списки по эвакуации сотрудников и членов их семей, материальных ценностей. Сотрудники и обучающиеся обучены действиям по сигналу «Внимание всем!», эвакуации из здания школы. Районы эвакуации определены в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2011 г. № 34-пс, постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 28.09.2012 г. № 3 СЗ, Планом эвакуации городского округа Первоуральск. План эвакуации в загородную зону предусматривает вывоз (вывод) школ города в 3 городских округа. С администрацией районов эвакуации взаимосогласованы и подписаны планы по осуществлению эвакуационных мероприятий и их обеспечению, определены районы, места и площади размещения. Эвакуация производится железнодорожным транспортом, автотранспортом, пешим порядком и личным транспортом. Для всех учебных заведений определены сборные эвакуационные пункты (СЭП), определено время прибытия на СЭП, маршруты движения, номера электропоездов, их время отправления, автобусные парки. Эвакуацию предусматривается провести в течение 20 часов. На основании закона Свердловской области от 27.12.2007 г. № 221-оз, постановления Главы муниципального образования «Город Первоуральск» от 23.06.2005г. № 1 ДСП в районах эвакуации созданы приемные эвакопункты (ПЭП). Размещение планируется производить в частном секторе, что не соответствует санитарным нормам. Ордера на подселение будут выдаваться местной администрацией по месту прибытия из расчёта 2,5-3 кв.м на человека. (Проблемы: большая скученность, водоснабжение, медицинское обеспечение, продовольственное снабжение). 3.5. Общие выводы и оценка состояния защиты персонала и обучающихся В образовательных учреждениях проводятся мероприятия по защите персонала и обучающихся в случае ЧС и военных действий, но из-за недостаточного финансирования мероприятий по ГО и ЧС наблюдается недостаток в индивидуальных средствах защиты. Несмотря на это, состояние защиты персонала и обучающихся можно оценить как удовлетворительное.
Общеобразовательные учебные заведения города в военное время эвакуируются в загородную зону. В загородной зоне продолжают работу местные образовательные учреждения, образовательным процессом которых продолжает управлять орган управления образованием.
Подготовка учащихся, преподавателей и технических работников по гражданской обороне проводилась в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Свердловской области от 20.02.2005 г. №138-ПП «Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», распоряжения Правительства Свердловской области от 19.07.2004 г. № 799-РП «О подготовке населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с Планом основных мероприятий городского округа Первоуральск в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, распоряжением Управления образования от 15.01.2013 г. № 30 «Об организации обучения учащихся, постоянного состава образовательных учреждений по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в 2013 году»
С 14 октября 2013 г. на курсах в УМЦ ГО и ЧС г. Екатеринбург пройдут еще обучение 2 руководителя образовательных учреждения и 2 преподавателя ОБЖ.
В соответствии с планом по ГО и ЧС в городском округе Первоуральск были проведены следующие мероприятия 1) с обучающимися: - гордское Первенство по лыжному туризму «Школа безопасности», - городские соревнования «Школа безопасности», - День защиты детей от ЧС, - городские соревнования санпостов образовательных учреждений, - учебные сборы с юношами 10-х классов; 2) с учителями: - городской конкурс «Лучший учитель ОБЖ», - методическое совещание по подготовке пакета документов по развертыванию СЭПа, - практическое развертывание сборных эвакуационных пунктов на базе МБОУ «Лицей № 21»; 3) в каждом образовательном учреждении были проведены - командно-штабные тренировки перед Днем защиты детей от ЧС, - тактико-специальные тренировки с одним из нештатных звеньев, - объектовые тренировки по эвакуации сотрудников, обучающихся и воспитанников по эвакуации из здания при чрезвычайной ситуации. Работа по ГО и ЧС в образовательных учреждениях осуществляется по плану. План реализован в полном объеме. Все мероприятия гражданской обороны проведены на хорошем организационно-методическом уровне. Программа подготовки со всеми категориями обучающихся выполнена полностью. Учебно-материальная база гражданской обороны постепенно обновляется и совершенствуется. В образовательных учреждениях имеются плакаты, наглядные пособия, видеофильмы, расходные материалы для практических занятий (марля, бинты и др.). Приобретается оборудование для нештатных аварийно-спасательных групп. Во всех средних школах оборудованы кабинеты ОБЖ, в основных школах оформлены уголки. В течение года были проведены проверки - специалистом Управления образования городского округа Первоуральск были проведены тематические мероприятия с целью контроля исполнения законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны образовательными учреждениями в трех ОУ №№ 2, 9, 26. По результатам проверок следует отметить, что в проверенных МОУ пакет документов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в основном сформирован. В соответствии с Приказом в каждом ОУ создано объектовое звено РСЧС и ГО, в котором определены группы, привлекаемые для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. Организовано обучение учащихся и постоянного состава. В соответствии с планом проводятся командно-штабная и объектовая тренировки, имеются приказы, планы, акты по проведенным тренировкам. Как недостаток следует отметить малое количество средств индивидуальной защиты в соответствии со сроком годности; - сотрудниками отдела надзорной деятельности городского округа Первоуральск проверено состояние гражданской обороны в шести дошкольных образовательных учреждениях №№ 3, 6, 37, 39, 70, 75. Проверка показала, что во всех проверенных учреждениях пакет документов по ГО и ЧС разработан. Проблемным вопросом является оснащение сотрудников учреждений средствами индивидуальной защиты; - сотрудниками Уральского федерального округа была проведена проверка развертывания сборного эвакуационного пункта на базе МБОУ СОШ № 4. Документы и развертывание СЭПа было отмечено отметкой «хорошо». В целом система гражданской обороны образовательных учреждений городского округа Первоуральск готова к выполнению возложенных на нее задач. Большой проблемой остается оснащение сотрудников, обучающихся и воспитанников средствами индивидуальной защиты. Путь решения – разработка и реализация целевых областных и муниципальных программ по накоплению средств индивидуальной защиты в образовательных учреждениях или выделение статей в местном бюджете на приобретение, обновление имущества по ГО. Приложения к докладу:
Начальник ГО Управления образования – начальник Управления образования городского округа Первоуральск Н.В. Журавлёва |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад о состоянии гражданской обороны гбоу дворца творчества детей... Основные мероприятия, проведенные в отчетном году по совершенствованию системы гражданской обороны |  | 1. положени е о курсах по гражданской обороне и защите населения... О курсах по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций при управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным... |
| Доклад о состоянии гражданской обороны ... | | Методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии... Доклад о состоянии гражданской обороны в регионе по форме №2/ду на бумажном носителе в формате А4 в сброшюрованном виде и на электронном... |
| Доклад «О состоянии защиты населения и территорий Орловской области... Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,... | | Справка-доклад по обстановке на территории Пермского края на 08. 00 25 июня 2013 года В целях совершенствования учебно-материальной базы системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
| Публичный доклад за 2012-2013 учебный год. Муниципального образовательного... В целях совершенствования учебно-материальной базы системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... | | Доклад о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы... Общая характеристика социально-экономического развития городского округа балашиха |
| Постановление От 02 апреля 2013 года №983 В целях совершенствования учебно-материальной базы системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... | | Публичный доклад Муниципального казённого общеобразовательного учреждения... Кыргызстана принял решение по итогам работы депутатской комиссии, изучавшей июньские события 2010 года |
| Положение о смотре-конкурсе на лучшую учебно-материальную базу гражданской... Тема занятия: «Порядок организации и ведения гражданской обороны, распределение полномочий. Порядок разработки, согласования и утверждения... | | 1. Нормативно-правовое регулирование в области организации и ведения... Особое внимание в 2012 году было уделено вопросам совершенствования нормативной базы и переработки основных планирующих документов... |
| Методические рекомендации по организации и проведению мероприятий... В рамках года гражданской обороны в связи с 80-ой годовщиной образования гражданской обороны | | Конспект проведения учебно-методического сбора Тема занятия: «Порядок организации и ведения гражданской обороны, распределение полномочий. Порядок разработки, согласования и утверждения... |
| «Кемеровский государственный профессионально-педагогический колледж» Тема занятия: «Порядок организации и ведения гражданской обороны, распределение полномочий. Порядок разработки, согласования и утверждения... | | Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций на объекте Тема занятия: «Порядок организации и ведения гражданской обороны, распределение полномочий. Порядок разработки, согласования и утверждения... |
