Доклад по результатам указанных публичных обсуждений направлен в Правительство Российской Федерации (письмо Минприроды России от 24 октября 2013 г.
Скачать 2.27 Mb.
|
Пункт 75. Подготовка и реализация программ обучения и повышения квалификации государственных служащих системы Минтранса России в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности на транспорте Информация по пункту 75 ответственным исполнителем (Минтранс России) не представлена. Пункт 77. Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности Республика Башкортостан. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 г. № 200 «Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан» утверждено Положение о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, в котором в обязанности министра вменена организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки. Республика Бурятия. В рамках государственной программы Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2013 г. № 261 «О Государственной программе Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», разработана программа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов Республики Бурятия. Чувашская Республика. Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 мая 2013 г. № 314-р утвержден План действий Чувашской Республики по реализации государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, в котором предусмотрено развитие системы профессиональной переподготовки. Вологодская область. Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 21 сентября 2012 г. № 366 утвержден Порядок утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих области, в котором разработана форма индивидуального плана профессионального развития государственного гражданского. Ивановская область. В Положении о службе по охране объектов животного мира, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. № 57-п «Об утверждении Положения о службе по охране объектов животного мира Ивановской области», закреплена обязанность работников Службы участвовать в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации и стажировках. Иркутская область. Постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 г. № 444-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014-2018 годы» утверждена государственная программа Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014–2018 годы, в которой в качестве мероприятий предложены аттестация госслужащих, повышение квалификации и профессиональная переподготовка. Кемеровская область. Во исполнение постановления Губернатора Кемеровской области от 04 июня 2008 г. № 25-ПГ «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Кемеровской области», в целях повышения государственного управления в области охраны окружающей среды в соответствии с утвержденным планом и графиком государственные служащие ежегодно повышают квалификацию. Омская область. К основным задачам деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, сформулированным в докладе о результатах и основных направлениях деятельности министерства (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 25 октября 2013 г. № 61) отнесено повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих области. Саратовская область. В целях развития системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности целесообразно переподготовку и повышение квалификации проводить дистанционно без отрыва от государственной гражданской службы. Рационально введение внутрикорпоративного обучения (системы само- и взаимообучения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти области), в том числе курсы для специалистов, недавно принятых на государственную гражданскую службу. Возможна реализация модульного принципа построения программ повышения квалификации, при котором отдельные модули будут ориентированы на разного рода проблемы. Необходима разработка и утверждение государственного стандарта профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности, создание на основе указанного стандарта образовательных программ на базе научных центров отрасли (а не институтов государственной службы). Челябинская область. Постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2013 г. № 23-П «О Концепции по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года» утверждена Концепция по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года, в которой в качестве отдельного направления деятельности выделены организация и проведение специализированных мероприятий (курсы, семинары, совещания, круглые столы) для государственных служащих законодательной, исполнительной и судебной власти, а также муниципальных служащих органов местного самоуправления. Пункт 79. Обеспечение доступа к информации о состоянии окружающей среды, ее объектов, реализации природоохранных мероприятий (размещение на официальных сайтах, публикации в официальных и иных изданиях и др.) Минприроды России. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Государственный доклад размещен на официальном сайте Минприроды России в сети «Интернет» http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1528 и на электронном носителе и направлен в федеральные органы исполнительной власти. Роснедра. Для предоставления данных о состоянии недр территории Российской Федерации широкому кругу общественности функционирует Интернет-ресурс по адресу http://www.geomonitoring.ru. В соответствии с приказом Федерального агентства по недропользованию от 24 ноября 2005 г. № 1197 формируются материалы к ежегодным государственным докладам в части подземных вод: «О состоянии и использования минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации», «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации», «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации». Рослесхоз. Ежегодный доклад о состоянии и использовании лесов Российской Федерации за 2012 год, в котором содержится информация о количественных и качественных показателях лесных ресурсов, их использовании и тенденциях изменения показателей состояния лесов под влиянием различных факторов размещен на официальном сайте Рослесхоза http://www.rosleshoz.gov.ru/docs/other/79 Кемеровская область. В целях обеспечения реализации данного мероприятия созданы Интернет-сайты департамента лесного комплекса Кемеровской области (www.kemles.ru), департамента по охране животного мира Кемеровской области (www. depoozm.ru), департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области (www.kuzbasseco.ru), ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кемеровской области» (www.dooptko.ru), ГКУ Кемеровской области «Областной комитет природных ресурсов». Ежегодно на официальном Интернет-сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru), сайте департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области (www.kuzbasseco.ru), региональном экологическом Интернет-портале «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» (www.ecokem.ru) до 1 марта размещается доклад «О состоянии и охране окружающей среды Кемеровской области». В Кемеровской области издается газета «ЭкоВеК» («Экологический вестник Кузбасса»), информирующая широкие слои общественности по вопросам экологического образования, воспитания и просвещения, внедрения новейших технологий и рационального природопользования. Газета, рассчитанная на широкую читательскую аудиторию, знакомит также с разработками кузбасских ученых и деятельностью государственных и общественных организаций, работающих в природоохранной сфере. Выходит издание ежеквартально и распространяется бесплатно. По итогам проведения в Кемеровской области Года охраны окружающей среды в 2013 году издано информационное издание «Экологический вестник Кузбасса». В 2013 году снят видеофильм, посвященный вопросам экологии в Кемеровской области, – «Охранять природу – значит охранять Родину!». Саратовская область. В целях обеспечения населения области объективной и достоверной информацией о качестве окружающей среды, состоянии природных ресурсов и их изменениях в результате хозяйственной деятельности, Министерством природных ресурсов и экологии области Саратовской области совместно с природоохранными органами, научно исследовательскими институтами, общественными и другими организациями организована ежегодная подготовка и издание Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области, который распространяется среди образовательных, научных и культурных учреждений области, экологических организаций, СМИ, органов исполнительной и законодательной власти районного и областного уровней, природоохранных структур, руководителей субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, федеральных структур, а также руководителей крупных предприятий и организаций области. В рамках областной целевой программы «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2010-2013 годы», утвержденной Законом Саратовской области от 31 октября 2008 г. № 292-ЗСО «Об областной целевой программе «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009-2013 годы», осуществлялось информационное обеспечение и просвещение, разработка и организация циклов теле- и радиопередач для детей и взрослых по проблемам экологии; поддержка информационной деятельности общественных экологических объединений; информационная работа с населением, проведение информационно-просветительских акций, издание информационно-просветительских материалов, поддержка регионального экологического общественного Интернет-ресурса; издание методической литературы, включая изготовление иллюстрационного материала, плакатов и другой наглядной агитации (по охране окружающей природной среды на территории области); поддержка экологопросветительской деятельности библиотек, музеев, поддержка особо охраняемых природных территорий. Город Санкт-Петербург. В целях обеспечения полноты и общедоступности информации об экологической обстановке на территории Санкт-Петербурга в 2013 году были подготовлены и выпущены обзор «Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2012 году», а также «Доклад об экологической ситуации в Санкт-Петербурге». Постоянно поддерживался, редактировался и пополнялся информацией Экологический портал Санкт-Петербурга, размещенный по адресу www.infoeco.ru, ориентированный на широкие слои населения с целью распространения информации о мероприятиях экологической направленности, повышения уровня экологической грамотности. На портале размещен каталог с поисковой системой экологических фильмов видеотеки и база данных по формам и методам экологического просвещения. В 2013 году для пользователей Экологического портала были доступны информационные сервисы: «ГИС водные объекты Санкт-Петербурга», «Онлайн сервис по проверке готовности охотничьих билетов», «Онлайн сервис по приему заявок на утилизацию люминесцентных ламп». Обновлены 8 разделов Экологического портала Санкт-Петербурга. В течение года подготовлено и проведено 6 рабочих встреч с представителями общественных организаций (СПб отделение Гринпис, ЭКОМ, «Зеленый крест», «АсЭП», Ассоциация промышленников и предпринимателей) по тематике подготовки проекта Экологической политики Санкт-Петербурга на период до 2030 года, а также по проблемам охраны окружающей среды. В 2013 году подготовлено 208 информационных сводок о загрязнении воздуха в Санкт-Петербурге – в газету «Санкт-Петербургские ведомости», а также о загрязнении воздуха в Колпинском, Пушкинском и Красногвардейском районах – для публикации в 3-х районных газетах. Для Бюллетеня Администрации Санкт-Петербурга подготовлена 201 информационная статья. Через Управление пресс-службы распространены 50 пресс-релизов: о проведении мероприятий Международного форума «Экология большого города», о проведении Дня Балтийского моря, о выпуске обзора экологической обстановки в Санкт-Петербурге. Пункт 80. Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации предложений о порядке применения добровольных механизмов экологической ответственности в организациях с государственным участием (показатели, подтверждение (заверение)) Информация по пункту 80 ответственным исполнителем (Минэкономразвития России) не представлена. Минприроды России. Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 года, предусмотрена возможность установления заказчиком в документации о закупке для цели оценки заявок окончательных предложений участников закупки таких критериев как экологические характеристики объекта закупки и квалификация участников закупки (части 1 и 4 статьи 32 Закона 44-ФЗ). При этом заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться, в том числе таким правилом, как использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. При отсутствии таковых, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии (пункт 2 части 1 статьи 33 Закона 44-ФЗ). В соответствии со статьей 18 Закона 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актам о контрактной системе в сфере закупок. Законодательные нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды содержат лишь общие экологические требования. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон 184-ФЗ) не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением требований в области охраны окружающей среды (часть 4 статьи 1 Закона 184-ФЗ). Вместе с тем, учитывая, что технические регламенты принимаются, помимо прочего, в целях охраны окружающей среды, в отдельных технических регламентах содержится фрагментарная информация об экологических характеристиках продукции, к которой устанавливаются обязательные требования, или продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. В целях добровольного многократного использования документами в области стандартизации, указанными в статье 13 Закона 184-ФЗ (национальные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации и др.), устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также выполнения работ или оказания услуг. Например, национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», утвержденный для добровольного применения приказом Росстандарта от 30 августа 2012 г. № 257-ст, определяет экологические требования к объектам недвижимости и предназначен для применения на этапах проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов недвижимости, а также при проведении добровольной сертификации объектов недвижимости и их проектной документации при условии выполнения требований безопасности, установленных техническими регламентами в сфере строительства. Вместе с тем, большинство национальных стандартов в области охраны окружающей среды определяют либо порядок сертификации международным стандартам систем экологического менеджмента (стандарты серий ISO 14000, ISO 9000), и подтверждение соответствия им может использоваться в качестве критерия, характеризующего квалификацию участников закупки, либо определяют общие требования к охране компонентов окружающей среды и к методам определения загрязняющих веществ в компонентах окружающей среды, и практически не могут быть применены для описания экологических характеристик объекта закупки. Таким образом, Закон 44-ФЗ предусматривает возможность учета экологических характеристик и требований при размещении государственного заказа, однако существует необходимость разработки системы обязательных экологических требований к товарам, работам и услугам. При этом следует исходить из понимания, что указанные требования будут различны для каждого вида товаров, работ и услуг, в связи с чем Минприроды России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № АД-П36-4996 (пункт 13) о подготовке предложений по обеспечению учета экологических характеристик и требований при размещении государственного заказа, в том числе предоставлении преимуществ поставщикам товаров и услуг, имеющих сертификаты соответствия международным экологическим нормам, предложено на первом этапе разработать обязательные экологические требования в отношении таких видов товаров как бумага, упаковка и строительные материалы. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. К добровольным механизмам экологической ответственности необходимо отнести:
Для организаций, осуществляющих свою деятельность с применением механизмов экологической ответственности, необходимо ввести преференции в форме налоговых или иных льгот. |
Похожие:
 | Н. С. Клименков Методики проведения конкурсных процедур на заключение договора на обучение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской... |  | Министерство образования и науки российской федерации приказ от 8... В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... |
| Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 мая 2013 года Доклад направлен в правительство РФ. Россия планирует присоединиться к оэср в 2015 году, и в этой перспективе рекомендации этой организации,... | | Постановление От 22 октября 2012 г. N 1074 о программе государственных... В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... |
| Доклад 10. 00 -10. 15 ... | | В федеральную антимонопольную службу России Копии: в министерство... Тюменской области в 2013 году, в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на 2015 2017 годы Федерации от 22. 05. 2004 №249 (в ред постановлений Правительства Российской Федерации от 23. 12. 2004 №838, от 06. 04. 2011 №252)... | | Доклад о ходе и результатах реализации в 2013 году Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.... |
| "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России"... Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 28, ст. 1064; Собрание... | | Правительство российской федерации постановление В соответствии со статьей 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а... |
| Утверждена решением комиссии по мониторингу достижения в Волгоградской... В соответствии со статьей 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской... | | Постановление От 24 октября 2012 г. N 539-п об областной целевой... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области |
| Форма и размеры земли В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий... | | Лекция №1 Общие сведения о геодезии В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий... |
| Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2013 год Охватывают более 180 тыс несовершеннолетних и 170 тыс взрослых (родителей и иных законных представителей указанных несовершеннолетних),... | | Постановление От 28 февраля 2011 г. N 41-пр о краевой целевой программе... Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N пр-3464гс по итогам заседания президиума Государственного совета Российской... |
