Доклад по результатам указанных публичных обсуждений направлен в Правительство Российской Федерации (письмо Минприроды России от 24 октября 2013 г.
Скачать 2.27 Mb.
|
Пункт 65. Осуществление мероприятий, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 07 июля 2011 г. № 555, и включающих стратегическую оценку влияния глобальных изменений климата на масштабы чрезвычайных ситуаций и их периодичность в районах с высоким риском чрезвычайных ситуаций, оценку эффективности нормативного и методического обеспечения мероприятий по программированию рисков возникновения многофакторных и комплексных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом природно-климатических особенностей регионов России, а также проведение специализированных обследований в районах Арктической зоны Российской Федерации в целях экспериментальной отработки создаваемых и применяемых спасательных технологий, реализацию системы практических мер по созданию систем мониторинга и контроля состояния защищенности критически важных территориально распределенных объектов с использованием средств и методов параметрического контроля и дистанционного наблюдения, средств для подводных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России. Мероприятия, реализуемые в рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 555 (далее – ФЦП), включают в себя: 1) стратегическую оценку влияния глобальных изменений климата на масштабы чрезвычайных ситуаций и их периодичность в районах с высоким уровнем рисков чрезвычайных ситуаций (пункт 49 мероприятий ФЦП, НИОКР); 2) оценку эффективности нормативного и методического обеспечения мероприятий по прогнозированию рисков возникновения многофакторных и комплексных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом природно-климатических особенностей регионов страны (пункт 52 мероприятий ФЦП, НИОКР); 3) проведение специализированных обследований в районах Арктической зоны в целях экспериментальной отработки создаваемых и применяемых спасательных технологий (пункт 65 мероприятий ФЦП, прочие нужды); 4) систему практических мер по созданию систем мониторинга и контроля состояния защищенности критически важных территориально распределенных объектов с использованием средств и методов параметрического контроля и дистанционного наблюдения (пункт 75 мероприятий ФЦП, прочие нужды). В 2013 году расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий составили 23500,0 тыс. руб., в том числе НИОКР – 12500,0 тыс. руб., прочие нужды – 11000,0 тыс. руб. Основные итоги реализации мероприятий в 2013 году 1. Стратегическая оценка влияния глобальных изменений климата на масштабы чрезвычайных ситуаций и их периодичность в районах с высоким уровнем рисков чрезвычайных ситуаций. Государственным заказчиком является МЧС России. Расходы федерального бюджета 1500,0 тыс. руб. Выполнена научно-исследовательская работа «Динамический прогноз потребности в материальных ресурсах, силах и средствах предупреждения, экстренного реагирования и ликвидации последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций, вызванных глобальными изменениями климата». Срок выполнения работы – 2012-2013 гг. Стоимость работы – 1600,0 тыс. руб., в том числе 2012 год – 100,0 тыс. руб., 2013 год – 1500,0 тыс. руб. Исполнитель – ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий). В 2013 году выполнен 2 этап (заключительный) «Расчет прогностических потребностей в материальных ресурсах, силах и средствах предупреждения, экстренного реагирования и ликвидации последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций, вызванных глобальными изменениями климата». В работе разработан Методический аппарат прогнозирования потребности в материальных ресурсах, силах и средствах предупреждения, экстренного реагирования и ликвидации последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций разработка методов расчета прогноза потребности в материальных ресурсах, силах и средствах предупреждения, экстренного реагирования и ликвидации последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций, вызванных глобальными изменениями климата. 2. Оценка эффективности нормативного и методического обеспечения мероприятий по прогнозированию рисков возникновения многофакторных и комплексных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом природно-климатических особенностей регионов страны. Государственным заказчиком является МЧС России. Расходы федерального бюджета 11000,0 тыс. руб. Выполнены следующие научно-исследовательские работы. 2.1 «Исследование влияния рисков чрезвычайных ситуаций на формирование планов социально-экономического развития регионов». Стоимость работы – 1600,0 тыс. руб. Исполнитель – Общероссийская общественная организация «Российского научного общества анализа риска». Цель работы – исследование влияния рисков чрезвычайных ситуаций на формирование планов социально-экономического развития регионов, разработка и создание методологии и практики разработки и реализации наиболее значимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при формировании региональных целевых программ. Разработаны системы масштабирования и показатели чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и экономических рисков на муниципальном и региональном уровнях. Обоснована система показателей чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и экономических рисков страны в целом и отдельных ее регионов, построенная на основе масштабирования всех процессов, с использованием вероятностно статистических методов. На основе выполненных исследований разработаны: методические рекомендации по учету рисков чрезвычайных ситуаций при формировании планов социально-экономического развития регионов; проект Постановления Правительства Российской Федерации «О классификации чрезвычайных ситуаций», учитывающий классификационные признаки и специфику различных видов ЧС. Результаты проведенной работы могут быть использованы в системе МЧС России при подготовке предложений по формированию планов социально- экономического развития регионов и разработке региональных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2.2 «Разработка методов прогноза рисков возникновения многофакторных и комплексных чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера с учетом природно-климатических особенностей регионов страны на примере Сибирского федерального округа». Срок выполнения работы – 2012-2013 гг. Стоимость работы – 9850,0 тыс. руб., в том числе 2012 год – 850,0 тыс. руб., 2013 год – 8150,0 тыс. руб. Исполнитель – ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий). Цель работы – разработка и внедрение методов прогноза рисков возникновения многофакторных и комплексных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом природно-климатических особенностей регионов страны на примере Сибирского федерального округа (далее – СФО). В 2013 году выполнены 2 и 3 этапы. При выполнении 2 этапа: сформулированы требования к методам прогноза рисков возникновения многофакторных и комплексных ЧС природного и техногенного характера с учетом природно-климатических особенностей регионов; проведена классификация территории СФО и Красноярского края по уровню природно-техногенных угроз инфраструктурным и экономическим объектам; проведен анализ степени влияния природных опасностей на объекты техносферы, расположенные в различных природно-климатических зонах СФО на основе базы данных ЧС в Красноярском крае с 1991 по 2013 годы; проведено информационное обследование систем мониторинга и прогнозирования Красноярского края; проведен анализ состава репрезентативных параметров источников многофакторных комплексных рисков возникновения ЧС, подлежащих обязательному мониторингу, для целей предупреждения и смягчения последствий ЧС, вызванных опасными природными процессами и авариями на объектах техносферы на территории СФО; разработаны методы оценки воздействия природных и техногенных факторов на инфраструктурные и экономические объекты, включающих воздействие природных пожаров и наводнений, синергетических процессов на сетевых инфраструктурных коммуникациях и транспортных системах; разработан алгоритм оценки рисков возникновения многофакторных и комплексных ЧС природного и техногенного характера для инфраструктурных и экономических объектов. При выполнении 3 этапа: разработана методика автоматизированного оперативного (краткосрочного) прогноза угроз (уровней и видов природно-техногенных ЧС) для экономических и инфраструктурных объектов на территории Сибирского федерального округа; разработано специальное программное обеспечение (далее – СПО) системы мониторинга, прогнозирования ЧС, обеспечивающее автоматизацию процесса выработке мер по обеспечению безопасности экономических и инфраструктурных проектов и КВО на территории СФО; подготовлена документация на методическое и программное обеспечение. Практическая реализация результатов работы предполагается путём внедрения разработанного СПО системы мониторинга, прогнозирования ЧС, обеспечивающее автоматизацию процесса выработке мер по обеспечению безопасности экономических и инфраструктурных проектов и критически важных объектов (далее – КВО) на территории СФО в работу Территориального центра мониторинга и прогнозирования ЧС Главного управления МЧС России по Красноярскому краю. 2.3. «Исследование учета рисков ЧС при разработке и формировании госпрограмм». Срок выполнения работы – 2013-2014 гг. Стоимость работы – 11250,0 тыс. руб., в том числе 2013 год – 1250,0 тыс. руб., 2014 год – 10000,0 тыс. руб. Исполнитель – ЗАО «Научно-промышленная компания «Высокие технологии и стратегические системы». Проведен анализ разработки и реализации государственных программ Российской Федерации, а также региональных государственных программ (Свердловская область, Хабаровский край) в части, касающейся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Проведение специализированных обследований в районах Арктической зоны в целях экспериментальной отработки создаваемых и применяемых спасательных технологий. Государственным заказчиком является МЧС России. Расходы федерального бюджета 5000,0 тыс. рублей. Выполнена научно-исследовательская работа «Проведение специализированных обследований в районах Арктической зоны в целях экспериментальной отработки создаваемых и применяемых спасательных технологий». Срок выполнения работы – 2013-2015 гг. Стоимость работы – 14750,0 тыс. руб., в том числе 2013 год – 5000,0 тыс. руб., 2014 год – 5000,0 тыс. руб., 2015 год – 4750,0 тыс. руб. Исполнитель – ООО «Научно-производственная компания «Техносфера». Цель – проведение комплекса организационно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера в Красноярском крае. Проведен анализ и структурирование существующих рисков ЧС в Арктической зоне Красноярского края. Выявлены наиболее уязвимые места в Арктической зоне Красноярского края по вероятности возникновения ЧС. Составлены карты-схемы зонирования Арктической зоны Красноярского края по степени опасности и уязвимости. Выполнена систематизация картографического материала для зонирования Арктической зоны по степени опасности ЧС и уязвимости объектов техносферы. Создана база данных по особенностям территории, оборудованию и технологиям, применяемым в Арктической зоне на основе web-технологий. Разработано программное обеспечение анализа данных случаев возникновения чрезвычайных ситуаций и чрезвычайные происшествия природного и техногенного характера с визуализацией информации в виде динамических таблиц, диаграмм и картограмм. Сформулированы предложения для повышения эффективности проведения поисково-спасательных работ в части технического оснащения поисково-спасательного отряда и совершенствования технологий спасения людей. 4. Система практических мер по созданию систем мониторинга и контроля состояния защищенности критически важных территориально распределенных объектов с использованием средств и методов параметрического контроля и дистанционного наблюдения Государственным заказчиком является МЧС России. Расходы федерального бюджета 6000,0 тыс. руб. Выполнена научно-исследовательская работа «Создание опытной зоны мониторинга состояния защищенности критически важных территориально распределенных объектов с использованием средств и методов параметрического контроля и дистанционного наблюдения в субъекте Российской Федерации». Стоимость работы – 6000,0 тыс. руб. Исполнитель – ООО «Сантехсервис». Цель – создание опытной зоны региональной системы мониторинга состояния защищенности критически важных территориально распределенных объектов (далее – РСМ КВО) субъекта Российской Федерации с использованием средств и методов параметрического контроля и дистанционного наблюдения на объекте Пермского района гидротехнических сооружений и судоходства – филиала ФБУ «Камское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (далее – Пермский РГСС – филиал ФБУ «Камводпуть»). В результате: разработан комплект эксплуатационной документации на пилотную зону автоматизированной системы мониторинга и прогнозирования состояния критически важного территориально распределенного объекта Пермского РГСС – филиала ФБУ «Камводпуть». разработана типовая методика эксплуатации опытной системы мониторинга состояния защищенности территориально распределенного критически важного объекта с использованием средств и методов параметрического контроля и дистанционного наблюдения в Пермском крае. разработаны практические мероприятия по созданию АСМП КВО Пермского РГСС – филиала ФБУ «Камводпуть» проведены по согласованию с собственником предприятия (КВО). разработанная опытная зона РСМ КВО предназначена для информационной поддержки федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пермского края, руководства и служб предприятий при подготовке и реализации мер по своевременному прогнозированию, выявлению и предупреждению угроз кризисных и чрезвычайных ситуаций в отношении критически важных объектов и окружающей среды. Пункт 68. Реализация федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 № 613 Республика Саха (Якутия). Распоряжением Президента Республика Саха (Якутия) от 10 сентября 2013 г. № 794-РП утвержден План мероприятий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) на период до 2030 года. Удмуртская Республика. Действуют положения Закона Удмуртской Республики от 09 октября 2009 г. № 40-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года». Камчатский край. Утверждена краевая ведомственная целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011–2013 годы» (приказ Минобрнауки Камчатского края от 17 ноября 2010 г. № 1353). Курганская область. Постановлением Правительства Курганской области от 13 декабря 2010 г. № 597 «О целевой Программе Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011-2013 годы» принята Целевая Программа Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011-2013 годы». Пензенская область. Научно-техническая и инновационная политика осуществляется в соответствии с Концепцией промышленной политики Пензенской области на 2010–2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2010 г. № 641-пП «О концепции промышленной политики Пензенской области на 2010–2013 годы». Свердловская область. Постановлением Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 г. № 1293-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года» утверждена государственная программа Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года». Томская область. Принято распоряжение Губернатора Томской области от 18 мая 2011 г. № 155-р о реализации на территории Томской области государственных программ Российской Федерации, федеральных (долгосрочных) целевых программ Российской Федерации. Тульская область. Распоряжением Правительства Тульской области от 05 июня 2013 г. № 582-р утвержден план-задание на 2013 год по бюджетной заявочной кампании Тульской области на финансирование из федерального бюджета по федеральным целевым программам. Город Санкт-Петербург. Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 № 613 «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы», ориентирована на проведение и финансирование поисковых исследований, дающих выход на конкретные разработки и продукты. В соответствии с данными Единой государственной информационной системы учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения за период с 2007 по 2013 год Санкт-Петербург характеризуется следующими результатами научно-технической деятельности: изобретений – 359 шт. (3 место среди субъектов РФ), полезная модель – 176 шт. (2 место), промышленный образец – 13 шт. (2 место), программа для ЭВМ – 376 шт. (2 место), база данных – 62 шт. (2 место), секрет производства (ноу-хау) – 62 шт. (2 место), единая технология – 3 шт. (5 место). Российская академия наук. В реализации ФЦП приняли участие следующие институты РАН. Институт океанологии им. П.П. Ширшова работает по теме «Черноморский экспериментальный подспутниковый полигон в целях мониторинга состояния и исследования прибрежной экосистемы» (государственный контракт № 11.519.11.5020). Приоритетное направление: космос и телекоммуникации. Критическая технология: технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы. Государственный геологический музей им. В.И. Вернадского выполняет работу по трем проектам: «Разработка алгоритмов онтологической организации, хранения и представления информации об источниках сырья для производства высокотехнологичных материалов», «Комплексный подход по созданию опытно-промышленной геотермальной станции на основе реализации циркуляционной схемы использования глубинного тепла Земли» (работа выполняется по контракту с Грозненским государственным нефтяным университетом им. ак. Миллионщикова), «Научно-методическое и техническое обеспечение инновационных технологий утилизации отходов карьерной добычи и хвостов обогащения руд горно-обогатительных производств с получением новых экологически чистых товарных продуктов (на примере ряда вольфрам-молибденовых и золоторудных месторождений». Институт физики атмосферы им. А.М. Обухова выполнял в 2013 году 5 проектов: 1) «Анализ характеристик блокирующих антициклонов и оценка их влияния на экстремальные погодные режимы на территории Российской Федерации в условиях изменений климата на основе данных мониторинга и математического моделирования» (государственный контракт № 11.519.11.5004). 2) «Исследование механизмов формирования и тенденций изменений региональных климатических аномалий и опасных погодных явлений в регионе Черного моря на основе данных климатического моделирования и экспериментальных исследований» (государственный контракт № 11.519.11.5006). 3) «Проблемно-ориентированные исследования влияния антропогенных загрязнений и природных пожаров на качество воздуха и климатические параметры атмосферы в Северной Евразии на основе данных комплексного мониторинга и результатов математического моделирования состава атмосферы» (государственный контракт № 11.519.11.5007). 4) «Изучение пространственно-временной изменчивости, статистических характеристик и долговременных трендов полей ветра и поверхностного волнения на акватории Индийского океана» (государственный контракт № 11.519.11.5023). 5) «Методологическое и аппаратное обеспечение для оценки качества атмосферного воздуха загрязненных территорий России» (государственный контракт № 14.515.11.0004). Геофизический центр РАН выполняет исследования по теме «Интеллектуальная медицинская геоинформационная система для оценки и прогнозирования медико-экологического состояния территорий Российской Федерации и воздействия природных, социально-экономических и техногенных изменений окружающей среды на население» (государственный контракт № 14.515.11.0012). Институт проблем нефти и газа РАН выполняет работы по «Исследованию принципов создания системы высокоэффективного интегрированного мониторинга производственных процессов управления разработкой «интеллектуального» месторождения». Государственный контракт № 14.515.11.0048. Институт геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН выполнял следующие проекты: 1) «Проведение проблемно-ориентированных поисковых исследований в области создания научных основ геолого-генетических моделей минералообразующих систем и разработка алгоритмов прогноза и поиска новых месторождений стратегических видов минерального сырья на территории Забайкалья и Дальнего Востока России» (государственный контракт № 14.515.11.0072). 2) «Современные сульфидные руды и магматизм в северной части Срединно-Атлантического хребта: изучение субмаринных гидротермально-магматических систем для прогноза и оценки минеральных ресурсов с участием научных организаций Франции для обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по международным соглашениям» (государственный контракт № 11.519.11.5013). Геологический институт Кольского научного центра РАН (далее – ГИ КНЦ РАН) выполнил проект: «Стратегические полезные ископаемые (МПГ, Ni, Co, Cr, Cu) палеопротерозойских расслоенных базитовых массивов северо-востока Феноскандинавского щита: закономерности образования, комплексные прогнозно-поисковые критерии и металлогенические модели» «государственный контракт № 16.515.11.5013). В апреле 2013 года ГИ КНЦ РАН принял участие в выставке «Итоги реализации ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса Российской Федерации на 2007-2013 годы». Участники – 146 организаций, были отобраны из 1667 участников указанной ФЦП из 4454 разработок. ГИ КНЦ РАН отмечен в числе организаций, получивших лучшие результаты, и был в этой категории единственным учреждением геологического профиля. Получен соответствующий диплом Минобрнауки России. Институт аридных зон Южного научного центра РАН выполнил проект «Разработка научно-методических основ медико-экологической безопасности территорий на основе оценки встречаемости онкологических заболеваний как индикатора воздействия на население природных, социально-экономических и техногенных изменений окружающей среды (на примере Южного макрорегиона) (государственный контракт № 14.515.11.0010). |
Похожие:
 | Н. С. Клименков Методики проведения конкурсных процедур на заключение договора на обучение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской... |  | Министерство образования и науки российской федерации приказ от 8... В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... |
| Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 мая 2013 года Доклад направлен в правительство РФ. Россия планирует присоединиться к оэср в 2015 году, и в этой перспективе рекомендации этой организации,... | | Постановление От 22 октября 2012 г. N 1074 о программе государственных... В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... |
| Доклад 10. 00 -10. 15 ... | | В федеральную антимонопольную службу России Копии: в министерство... Тюменской области в 2013 году, в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на 2015 2017 годы Федерации от 22. 05. 2004 №249 (в ред постановлений Правительства Российской Федерации от 23. 12. 2004 №838, от 06. 04. 2011 №252)... | | Доклад о ходе и результатах реализации в 2013 году Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.... |
| "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России"... Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 28, ст. 1064; Собрание... | | Правительство российской федерации постановление В соответствии со статьей 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а... |
| Утверждена решением комиссии по мониторингу достижения в Волгоградской... В соответствии со статьей 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской... | | Постановление От 24 октября 2012 г. N 539-п об областной целевой... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области |
| Форма и размеры земли В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий... | | Лекция №1 Общие сведения о геодезии В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий... |
| Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2013 год Охватывают более 180 тыс несовершеннолетних и 170 тыс взрослых (родителей и иных законных представителей указанных несовершеннолетних),... | | Постановление От 28 февраля 2011 г. N 41-пр о краевой целевой программе... Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N пр-3464гс по итогам заседания президиума Государственного совета Российской... |
