Доклад по результатам указанных публичных обсуждений направлен в Правительство Российской Федерации (письмо Минприроды России от 24 октября 2013 г.
Скачать 2.27 Mb.
|
Пункт 96. Развитие в приграничных регионах Российской Федерации сотрудничества и совместной природоохранной деятельности в части особо охраняемых природных территорий, сохранения биологического разнообразия МИД России. В 2013 году при поддержке МИД России российские приграничные регионы принимали активное участие в организации международных мероприятий в целях сотрудничества в части особо охраняемых природных территорий, сохранения биологического разнообразия. 26-29 ноября 2013 года в г. Горно-Алтайске (Российская Федерация) проведено 1-е заседание Казахстанско-Российской комиссии по вопросам трансграничного резервата «Алтай». На данном заседании утверждено положение Комиссии и План совместных действий между Катон-Карагайским государственным национальным парком (Республика Казахстан) и Биосферным заповедником «Катунский» (Российская Федерация). В октябре 2013 года эксперты МИД России принимали участие в состоявшемся в г. Бишкеке (Киргизская Республика) Всемирном форуме по сохранению снежного барса, по результатам которого утверждена Глобальная программа по сохранению снежного барса и его экосистем, предусматривающая создание новых особо охраняемых природных территорий в странах ареала распространения снежного барса. МИД России участвовали в согласовании с узбекской стороной реализации инициированного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным проекта «Полет надежды», нацеленного на сохранение популяции журавлей-стерхов. Хабаровский край. В рамках Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики подписан Протокол о намерениях по сотрудничеству в области охраны окружающей среды, включающий направления сотрудничества в области совместного мониторинга окружающей среды, создания приграничных особо охраняемых природных территорий, переработки отходов производства и потребления, обмена стажерами-экологами и др. Калининградская область. Положениями Закона Калининградской области от 30 декабря 2010 г. № 533 «Об основах региональной экологической политики Калининградской области», предусмотрены вопросы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды (статья 9). Кемеровская область. ФГБУ «Шорский национальный парк» участвует в Программе развития ООН/Глобальный экологический фонд (далее – ПРООН/ГЭФ) по сохранению биологического разнообразия в Алтае-Саянском экорегионе. Саратовская область. Вопросы сотрудничества и совместной природоохранной деятельности в части ООПТ, сохранения биологического разнообразия с Республикой Казахстан будут рассмотрены в процессе сотрудничества с Министерством охраны окружающей среды Казахстана. Город Санкт-Петербург. В 2013 году в рамках проекта ПРООН/ГЭФ «Укрепление морских и прибрежных особо охраняемых природных территорий России» состоялась ознакомительная поездка в г. Котка, Финляндия, сотрудников ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга». Представители Дирекции посетили особо охраняемые природные территории Финляндии («Восток Финского залива» и «Сиикалахти»), ознакомились с системой управления ООПТ в Финляндии. Пункт 97. Участие в международных выставках, конференциях, круглых столах по темам, связанным с охраной окружающей среды, ресурсосбережением и обеспечением экологической безопасности на транспортном комплексе. Организация международных мероприятий, посвященных развитию транспортной экологии Российской Федерации Информация по пункту 97 ответственным исполнителем (Минтранс России) не представлена. Пункт 98. Сотрудничество с международными органами, организациями, устанавливающими правила (процедуры) ввоза (вывоза) техники (оборудования), с Евразийской экономической комиссией по подготовке и внесению изменений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами–участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (в части ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования), не соответствующей экологическим требованиям, а также в части установления запрета на ввоз оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества и др.) По предложению Минприроды России в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами–членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», внесены изменения, предусматривающие полный запрет на ввоз на территорию Таможенного союза оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества. Данная мера позволит не допустить ввоз в Российскую Федерацию оборудования (отчасти морально устаревшего), для технического обслуживания которого требуются вещества, ограниченные к потреблению, что, в свою очередь, позволит не допустить развитие нелегального рынка таких веществ (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05 марта 2013 г. № 30 «О внесении изменений в раздел 1.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами–членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами»). Пункт 99. Реализация положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р Информация по пункту 99 ответственным исполнителем (Минэкономразвития России) не представлена. Пункт 100. Реализация положений Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р Минэнерго России. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р (далее – ЭС-2030) − это главный стратегический документ, формирующий и конкретизирующий цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период; приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей. В соответствии с пунктом 2 указанного распоряжения Минэнерго России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных ЭС-2030, и ежегодно в I квартале года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Российской Федерации доклад. Этим же распоряжением предусматривается осуществление обновления Энергетической стратегии не реже чем один раз в пять лет. В 2013 году Минэнерго России приступило к осуществлению комплекса работ по корректировке ЭС-2030 в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации и решением заседания Правительства Российской Федерации по вопросу «О ходе реализации Энергетической стратегии России на период до 2030 года». В целях организации общественного обсуждения основные положения разработанного Минэнерго России проекта актуализированной ЭС-2030 размещены на официальном сайте Министерства www.minenergo.gov.ru, проект документа направлен на рассмотрение в крупнейшие компании ТЭК и Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, на площадке которого 17 февраля 2014 года прошло его обсуждение с привлечением широкого круга экспертов, представителей компаний ТЭК. Предусмотренные актуализированой ЭС-2030 меры обеспечат решение главной целевой задачи − эффективное использование комплексного энергетического потенциала России (природного, технологического и организационного) для повышения качества жизни населения и устойчивого развития страны в первой трети ХХI века. Госкорпорация «Росатом». В соответствии с положениями Энергетической стратегии России на период до 2030 года доля атомной генерации в энергобалансе страны должна возрасти до 21–22 % к 2020 году. Увеличение выработки электроэнергии на атомных электростанциях в 2013 году осуществлялось на основе: реализации проектов строительства атомных электростанций (на конец 2013 года велись работы по сооружению десяти новых энергоблоков в России); продления сроков эксплуатации действующих энергоблоков, программы интенсификации и увеличения коэффициента использования установленной мощности на всех этапах. В соответствии с требованием Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в организациях Госкорпорации «Росатом» в 2013 году проведен энергетический аудит, составлены энергетические паспорта организаций и разработаны и реализуются мероприятия по повышению их энергоэффективности и снижению выбросов парниковых газов. Согласно поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. от 15 августа 2011 г. № ИШ-П13-5809 о снижении затрат на приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции не менее чем на 10 % в год в течение трех лет в реальном выражении организациями Госкорпорации «Росатом» реализуются мероприятия по достижению установленных контрольных показателей. Основными целями политики Госкорпорации «Росатом» сфере НИОКР и инновационных проектов являются: обеспечение прогресса в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции и услуг организаций атомного энергопромышленного комплекса (далее – АЭПК); развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала организаций АЭПК; обеспечение безопасности атомных энергетических установок; увеличение вклада атомной науки и техники в развитие экономики государства, реализация важнейших социальных задач; упрочение взаимосвязи отраслевой науки и образования. Госкорпорацией «Росатом» реализуется ряд инновационных проектов в области использования атомной энергии, в частности: «ТВС-Квадрат» (топливо для реакторов западного дизайна типа PWR и BWR); ВВЭР-ТОИ, разработка и усовершенствование ядерного топлива и активных зон ядерных энергетических установок, проект «Сверхпроводниковая индустрия» (в составе проекта Комиссии «Инновационная энергетика» приоритетного направления «Энергоэффективность»), федеральная целевая программа «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 50). Пункт 101. Реализация плана мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р Минприроды России представило в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года за 2013 год (письмо от 31 января 2014 г. № 01-14-07/1805). Пункт 102. Реализация комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 730-р Минприроды России. Во исполнение пункта 31 Комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 730-р (далее – Комплексный план), Минприроды России ежегодно в установленный срок представляет в Правительство Российской Федерации доклад о выполнении комплексного плана реализации Климатической доктрины, подготовленный по данным федеральных органов исполнительной власти. С 2013 года доклады о выполнении Комплексного плана реализации Климатической доктрины размещаются на официальном сайте Минприроды России (доклад за 2012 год размещен в разделе «Государственные программы и доклады») http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=131748. Доклад за 2013 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 730-р будет подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации до 15 марта 2014 года. Росгидромет. В соответствии с пунктом 1 Комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года Росгидрометом в 2013 году выполнены работы по направлению «Исследования климата, его изменения и их последствий. Оценка гидрометеорологического режима и климатических ресурсов» Плана НИОКР Росгидромета. Кроме того, материалы, освещающие деятельность Росгидромета по тематике изменения климата, регулярно публиковались на сайте Росгидромета, в том числе, был размещен и направлен в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации «Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2012 год». Росгидромет проводил работы по совершенствованию системы мониторинга климатических изменений и ее интеграции с международными системами мониторинга окружающей среды, а также по разработке и реализации оперативных и долгосрочных мер по адаптации к изменению климата. Рослесхоз. В 2013 году по выполнению мероприятий, предусмотренных Комплексным планом реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, Рослесхозом проведена следующая работа. По пункту 12. В целях минимизации последствий увеличения количества лесных и торфяных пожаров в связи с рисками усиления засухи в отдельных регионах Российской Федерации в части разработки и реализации комплекса мер по предотвращению негативных последствий в лесах и на торфяниках в отдельных регионах Российской федерации и роста числа пожаров в рамках НИОКР разработан проект научно-обоснованных рекомендаций по строительству, реконструкции и эксплуатации гидролесомелиоративных систем, как части плана противопожарного обустройства лесов и выработанных торфяников. По пункту 9. В настоящее время ФБУ «СПбНИИЛХ» проводит научно-исследовательскую работу «Разработка системы оценки состояния лесов и адаптации лесной растительности в условиях глобального изменения климата». В ходе данной работы составлен прогноз изменения лесной растительности на территории Российской Федерации с учетом возможного изменения климата и развития лесопользования до 2030 года. Кроме того, разработаны критерии, параметры (пороговые значения) условий безопасности при изменении климата в отношении пожароопасности, лесопатологического состояния лесов, изменения их породного состава, нарушения генетического разнообразия. В дальнейшем Рослесхозом планируется создание системы оценки состояния лесов и адаптации лесной растительности в условиях глобального изменения климата. По пункту 23. Лесовосстановление обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, а также улучшения качества и продуктивности лесов. По оперативным данным работы по лесовосстановлению на землях лесного фонда Российской Федерации в 2013 году проведены на площади 854 тыс. га. За счет средств арендаторов лесовосстановление выполнено на площади 610 тыс. га. Доля работ, выполняемых арендаторами, ежегодно увеличивается (например, в 2008 – 45 %, в 2013 – 71 %).Создание лесных культур проведено на площади 184 тыс. га. Комбинированное лесовосстановление как направление интенсификации воспроизводства лесов выполнено на площади 16 тыс. га, на территории 37 субъектов Российской Федерации. Российская академия наук. Институтами РАН получены следующие важнейшие результаты. Институт вычислительной математики РАН (далее –ИВМ РАН). Разработана новая версия модели общей циркуляции тропосферы-стратосферы-мезосферы (0–90 км) с высоким пространственным разрешением в гибридной системе координат. Исследована задача чувствительности термохалинной циркуляции в Северной Атлантике к источникам нагревания и соли на основе построения оператора отклика системы к малым внешним воздействиям. C климатической моделью INMCM5 проведены численные эксперименты по моделированию отклика на увеличение концентрации углекислого газа. Проанализированы некоторые причины низкой чувствительности климатической модели к данному воздействию. Разработано и проверено динамическое ядро глобальной модели атмосферы, сохраняющее массу атмосферы и пассивных скаляров. С помощью модели общей циркуляции океана ИВМ РАН воспроизведена циркуляция глобального океана за период с 1948 по 2007 годы. Выявлено заметное падение с конца 1990-х гг. интенсивности Атлантической термохалинной циркуляции, что может привести в ближайшее десятилетие к частичной компенсации глобального потепления, вызванного антропогенными факторами. Разработана математическая модель крупномасштабной динамики Балтийского моря с улучшенным пространственным разрешением Финского залива и алгоритмом расчета экологического загрязнения охраняемой акватории. Построена новая математическая модель глобального переноса газовых примесей и аэрозолей в атмосфере и формирования полярных стратосферных облаков различных типов в обоих полушариях, позволяюшая описать изменчивость веществ, находящихся в газовой и конденсированной фазах. Разработаны усовершенствованные модификации расчетных схем распознавания разных типов лесного покрова по данным самолетного гиперспектрального зондирования для создания автоматизированной системы обработки гиперспектральных изображений. Проведены исследования по формированию базы данных спектральных образов лесной растительности разного породного состава и возраста с целью решения прикладных задач распознавания соответствующих объектов по спектральным и текстурным признакам. Институт физики атмосферы им. А.М. Обухова РАН (далее – ИФА РАН). Получены оценки возможных климатических изменений и динамики криолитозоны на суше Северного полушария в XXI веке при сценариях антропогенного воздействия, согласно которым приповерхностные многолетнемерзлые грунты к концу XXI века даже при самом агрессивном сценарии сохранятся в северных регионах Западной Сибири, Забайкалье и Тибете, а при более умеренных сценариях также в Восточной Сибири и отдельных высокоширотных регионах Северной Америки. В зависимости от сценария общая площадь приповерхностных многолетнемерзлых грунтов суши Северного полушария в XXI веке сократится от 5,3 до 12,8 млн км2. Представлены модельные оценки изменений климата Северной Евразии в ближайшие десятилетия с учётом влияния Атлантического долгопериодного колебания (далее – АДК). Показано, что влияние АДК может привести к существенному замедлению темпов потепления в западных регионах России в ближайшие два десятилетия. При этом в положительной фазе, соответствующей современному климату, АДК увеличивает вероятность формирования холодных зимних и жарких летних аномальных режимов на Европейской территории России. Определены оценки поглощения и эмиссии метана и содержания углерода в верхних почвенных горизонтах тундровых экосистем в Ямало-Ненецком автономном округе. Годовая эмиссия метана из переувлажненных экосистем тундровой зоны Западной Сибири оценена в 105 Кт СН4. При этом поток метана в атмосферу из тундровых озёр и болот Западной Сибири составляет, соответственно, около 19 % и 81 % годовой эмиссии метана со всей территории тундровой зоны региона. Получена оценка роли чистой первичной продукции экосистем суши в процессе выведения углекислого газа из атмосферы при изменении климата и показано, что при современных сценариях изменения климата глобальная чистая первичная продукция суши в течение XXI века не уменьшается, и для выведения углекислого газа из атмосферы необходимо долгосрочное депонирование органического вещества, продуцируемого растительным покровом суши. Ансамблевые расчёты с климатической моделью ИФА РАН показали, что в XXI веке средняя по ансамблю площадь выгорания из-за природных пожаров Sg увеличится на 13-51 % в зависимости от сценария антропогенного воздействия, а соответствующие средние по ансамблю эмиссии СО2 Eg – на 14-42 %. Изменения характеристик природных пожаров в модели связаны в основном с соответствующими изменениями в бореальных регионах Евразии и Северной Америки. Выявлены значительные вариации характеристик центров действия атмосферы (далее – ЦДА) в последние десятилетия. На фоне большой изменчивости, начиная со второй половины XX века проявляется значимая связь интенсивности Сибирского максимума с приземной температурой Северного полушария в начале весны и в конце осени. С ростом температуры Сибирский антициклон в целом ослабевает. Подобная тенденция проявляется и по модельным расчетам для XXI века при антропогенных сценариях глобального потепления. ЦДА Южного полушария имеет более слабую связь с изменениями температурного режима, она значима в Южном полушарии для долгопериодных вариаций ЦДА над Атлантическим и Индийским океанами. Проведены модельные расчёты содержания субаквальных метангидратов (далее – СМГ) в озере Байкал. В зависимости от геотермального потока тепла современный запас СМГ в донных отложениях озера оценен в 5-6 ГтС. При возрастании придонной температуры на 1oС этот запас сокращается на 8 %, а при росте на 3oС – на 30 %. Согласно численным экспериментам, при повышении придонной температуры на 1-3оС более половины выбросов метана из СМГ происходит в первую тысячу лет. Институт географии РАН. Получены модельные оценки возможного изменения климата на территории Российской Федерации к середине XXI века. В результате прогнозируемого потепления около 30 % площади с неблагоприятными для жизни природными условиями в Сибирском, Уральском, Северо-западном федеральных округах (далее – ФО) могут перейти в градацию «благоприятные условия». Прогнозируется увеличение площадей с благоприятными условиями за счет относительно благоприятных в Центральном, Приволжском и Южном ФО. В Дальневосточном ФО границы региона с неблагоприятными природными условиями почти не изменятся, но вероятно сокращение доли территорий с экстремальными условиями. С помощью перекрестного датирования годичных колец живых деревьев, архитектурного и археологического материала для севера Европейской России построены две сверхдлинные древесно-кольцевые хронологии: «Вологда» и «Соловки». Вологодская хронология хорошо коррелирует с летними температурами, а Соловецкая – с зимними. Обнаружено сходство Соловецкой хронологии с реконструкцией хода инсоляции. Самыми контрастными климатическими условиями отличались XVI, XVII и XX вв., а также первое десятилетие ХХI века. ХХ век стал рекордным для всех семи столетий (21 событие). Наблюдаются общие климатические циклы продолжительностью 17–18, 34–37, 43–44, 79 и чуть более 100 лет. Институт озероведения РАН. На основании численного анализа циклических изменений уровенного и температурного режимов озер Северо-Запада России выделены квази 2-3–летние и квази 30–летние циклы вариаций среднегодовых значений гидрометеорологических элементов. Институт геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского. Выявлены основные тенденции изменения химического состава вод озер при снижении антропогенной нагрузки и изменении климата (на примере озер Кольского полуострова). |
Похожие:
 | Н. С. Клименков Методики проведения конкурсных процедур на заключение договора на обучение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской... |  | Министерство образования и науки российской федерации приказ от 8... В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... |
| Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 мая 2013 года Доклад направлен в правительство РФ. Россия планирует присоединиться к оэср в 2015 году, и в этой перспективе рекомендации этой организации,... | | Постановление От 22 октября 2012 г. N 1074 о программе государственных... В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... |
| Доклад 10. 00 -10. 15 ... | | В федеральную антимонопольную службу России Копии: в министерство... Тюменской области в 2013 году, в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на 2015 2017 годы Федерации от 22. 05. 2004 №249 (в ред постановлений Правительства Российской Федерации от 23. 12. 2004 №838, от 06. 04. 2011 №252)... | | Доклад о ходе и результатах реализации в 2013 году Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.... |
| "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России"... Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 28, ст. 1064; Собрание... | | Правительство российской федерации постановление В соответствии со статьей 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а... |
| Утверждена решением комиссии по мониторингу достижения в Волгоградской... В соответствии со статьей 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской... | | Постановление От 24 октября 2012 г. N 539-п об областной целевой... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области |
| Форма и размеры земли В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий... | | Лекция №1 Общие сведения о геодезии В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий... |
| Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2013 год Охватывают более 180 тыс несовершеннолетних и 170 тыс взрослых (родителей и иных законных представителей указанных несовершеннолетних),... | | Постановление От 28 февраля 2011 г. N 41-пр о краевой целевой программе... Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N пр-3464гс по итогам заседания президиума Государственного совета Российской... |
