Проблемы функционирования рыбохозяйственного комплекса ханты-мансийского автономного округа-югры в современных условиях problems of functioning of khmao-ugra’s fishing industry in the current conditions
Скачать 97.64 Kb.
|
| ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ PROBLEMS OF FUNCTIONING OF KHMAO-UGRA’S FISHING INDUSTRY IN THE CURRENT CONDITIONS Пуртова Елена Валерьевна/Purtova E.V. ГОУ ВПО «Югорский государственный университет», «Экономика» - магистратура Яцкий Сергей Александрович, канд.экон.наук, доцент/Yatsky S.A. Анализируются проблемы функционирования рыбохозяйственного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Автор анализирует роль рыбного сектора в экономике региона; рассматриваются пути выхода из сложившейся ситуации в современных условиях. Ключевые слова: рыболовство, рыбохозяйственный комплекс, водные биологические ресурсы, регион. The article is devoted the problems of functioning of fishing complexes to KHMAO-Ugra. The author of the article analyses the role of fish sectors in the economy of region; the ways of exit are described from the folded situation in the current conditions. Key words: fishery, fishing industry, water biological resources, region. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, регион с богатейшими запасами природных ресурсов, мощным производственным и финансовым потенциалом, развитой промышленной инфраструктурой, занимает одно из ведущих мест в экономике Российской Федерации. В тоже время географическое положение, разнообразие климатических и ландшафтных условий подчеркивают уникальность природного комплекса. По территории Югры протекают две магистральные реки Обь и Иртыш с многочисленными притоками и озерный фонд, который насчитывает 25392 озера. Обь-Иртышский бассейн по праву занимает ведущие позиции в Российской Федерации по биологическому разнообразию и состоянию промысловых видов рыб. Здесь сосредоточена одна треть мировых запасов сиговых, представляющих собой золотой фонд отечественной ихтиофауны, национальное достояние нашего народа. В отрасли задействовано 164 организации различных форм собственности по добыче рыбы, переработке пищевой рыбной продукции, товарному выращиванию и воспроизводству рыбных запасов. Всего в отрасли занято – 1 973 человека. [2] Объемы ОДУ (общие допустимые уловы) и возможного вылова водных биоресурсов в пресноводных водоемах на территории округа ежегодно определяются научной организацией (ФГУП «Госрыбцентр) и проходят экспертизу комиссии Государственной экологической экспертизы Управления по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тюменской области. Квотирование добычи (вылова) водных биологических ресурсов осуществляется с тем, чтобы не приостановить любительское и спортивное рыболовство, выделить квоту для целей воспроизводства, сохранения рыбных запасов и обеспечения промышленного рыболовства. Таблица 1. Объем квот добычи (вылова) ВБР в разрезе по видам рыболовства за 2010-2013 гг. (тонна) [4]
В соответствии с таблицей 1, можно увидеть, что объем квот с каждым годом имеет тенденцию к снижению, поскольку фактически они не осваиваются в полном объеме (таблица 2). Таблица 2. Динамика вылова (промышленное рыболовство) водных биоресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за период 2004-2012 гг. (данные госстатистики, тонн) [4]
Причин для этого немало начиная с организации самого лова и заканчивая хранением и реализацией готовой продукции. Конечно, главной причиной следует считать отсутствие полного цикла переработки рыбных ресурсов из-за устаревшей материально-технической базы, требующей модернизации. Так, строительство своих предприятий по хранению, переработке и производству рыбной продукции целесообразно и экономически выгодно, т.к. в округе имеется хорошая сырьевая база. Материально-техническая база рыбоперерабатывающих предприятий находится на низком уровне. В эксплуатации находятся преимущественно малоэффективные и морально устаревшие основные производственные фонды со средним уровнем физического износа до 70 %, что в значительной степени сказывается на конкурентоспособности выпускаемой товарной рыбной продукции. Таким образом, существует необходимость и в строительстве новых судов, в реконструкции и модернизации имеющегося флота. Решение данных задач позволит организациям своевременно и бесперебойно обеспечивать доставку рыбного сырья в цехи для дальнейшей переработки и реализации готовой продукции. Что в свою очередь, поможет обеспечить югорчан качественной рыбной продукцией по доступным ценам и даст возможность югорской продукции стать более конкурентоспособной на рынке и занять достойное место на прилавках магазинов округа. Также на низкий уровень освоения квот добычи сказываются неблагоприятные погодные условия. Так, в 2012 году был низкий уровень воды и жаркое лето. Поймы рек высыхали, и рыба фактически не успевала доплыть до мест доступных для рыбалки. Чтобы организовать лов рыбакам приходилось преодолевать большие расстояния на лодках, что требовало немалых транспортных издержек. Некоторые просто отказались рыбачить, т.к. дохода от этого не получали. Снижение привлекательности освоения квот обусловлено и сокращением с каждым годом популяции муксуна и стерляди в связи с усилением техногенной нагрузки от развития в округе нефтегазового комплекса и других отраслей промышленности. Но следует не забывать о браконьерском лове, который покрывает все выделяемые квоты ещё сверх нормы. Таким образом, общие экономические потери по недоиспользованию рыбных ресурсов по Ханты – Мансийскому автономному округу составляют в среднем 200-250 миллионов рублей каждый год. [4] Специфика округа состоит в том, что традиционное хозяйство играет большую роль для коренных малочисленных народов Севера, являясь в ареалах их проживания основой сохранения их жизненного уклада. Ежегодно поступают и обрабатываются порядка 3000 заявок о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Количество представителей коренных малочисленных народов Севера, желающих использовать приоритетные права на пользование водными биоресурсами, ежегодно увеличивается, а выделяемые квоты на добычу ценных пород рыб осваиваются почти на 100 %. [6] В целях интенсификации восстановления, увеличения запасов сиговых, осетровых на территории автономного округа, в городе Ханты-Мансийске построен рыборазводный завод по воспроизводству молоди ценных видов рыб, планируемые объемы: осётр 2,5 млн.шт. в год, муксун 35,0 млн.шт. в год, пелядь 3,8 млн.шт. [6] На данном этапе завод введен в эксплуатацию, но не на полные мощности. Запущена пробная, экспериментальная партия молоди ценные пород рыб для воспроизводства и отслеживания динамики ее роста. Югорский рыборазводный завод станет основой создаваемого в округе научно-производственного рыбохозяйственного комплекса. В округе разрабатываются и реализуются различные мероприятия по поддержке агропромышленного комплекса, в частности рыбной отрасли. Так, в целях снижения налоговой нагрузки и создания благоприятных условий развития организаций рыбохозяйственного комплекса законодательством автономного округа предусмотрены налоговые преференции как для крупных организаций, так и для субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с Законом автономного округа от 30 сентября 2011 года № 87-оз «О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа для организаций, осуществляющих виды экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство», «Обрабатывающие производства», снижена на 4 процентных пункта. [5] Законом автономного округа от 29 ноября 2010 года № 190-оз «О налоге на имущество организаций» установлена налоговая льгота в виде снижения суммы исчисленного налога на 50 процентов для организаций, осуществляющих рыболовство и (или) рыбоводство, а также производство пищевых продуктов. [5] По итогам 2012 года специальные налоговые режимы в автономном округе применяли 158 организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство и (или) рыбоводство, что на 8% больше, чем в 2011 году, из них 127 применяют упрощенную систему налогообложения. Эффективность принятых решений в части предоставления налоговых льгот организациям рыбохозяйственного комплекса по итогам 2012 года характеризуется ростом поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации на 34,8 процента или 7,8 млн. рублей, увеличение среднемесячной заработной платы работников на 56,4 процента или на 5,9 тыс. рублей, количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 12,8 процентов или на 14 предприятий. [5] Также в округе разрабатываются целевые программы по поддержке агропромышленного комплекса, одна из основных - «Развитие агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011-2013 годах и на период до 2015 года». В ее рамках оказывается государственная поддержка в виде субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, на безвозмездной и безвозвратной основе с целью возмещения затрат или недополученных доходов при осуществлении сельскохозяйственной деятельности. [1] Стратегией социально – экономического развития Ханты - Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года предусмотрено создание новых производственных мощностей, реконструкция и техническое переоснащение рыбоперерабатывающей базы, рыбного промысла и флота, совершенствование организации рыбного промысла в естественных водоёмах, развитие всех видов аквакультуры. Главной задачей развития рыбной отрасли определенной в Стратегии 2030 является ее первостепенная роль в диверсификации региона. [3] Таким образом, для сохранения и развития рыбных ресурсов необходим повсеместный контроль загрязнения водоемов, создание условий для нормального размножения, развитие легального вылова рыбы, поощрение развития и применения научных идей в рыбной промышленности. Особо следует указать на важность разработки и внедрения новых форм искусственного воспроизводства сиговых рыб. Назрела необходимость формирования комплексной программы развития рыбного хозяйства всех субъектов Федерации в пределах Обь-Иртышского бассейна, в которой региональные программы должны быть связаны между собой и подчинены одной цели - рациональному и наиболее полному использованию ресурсов крупнейшего рыбохозяйственного бассейна Российской Федерации. Список литературы: 1. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 263-п от 19.10.2010 «О целевой программе ХМАО-Югры «Развитие агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 – 2013 годах и на период до 2015 года». 2. Информационный бюллетень о работе агропромышленного комплекса за 2012 год. – Управление агропромышленного комплекса, использования водных, рыбных ресурсов и объектов животного мира Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО – Югры – 03.2013. 3. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 марта 2013 года №101-рп «О стратегии социально – экономического развития Ханты - Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года». 4. Статистические данные и анализы состояния рыбной отрасли ХМАО-Югры за 2008-2012 гг. – отдел предоставления прав пользования рыбными ресурсами и объектами животного мира, Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО – Югры. 5. Горлова О.П. Информация по п.2а перечня поручений Президента Российской Федерации от 21.03.2013 г. № Пр-613 по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса – Отдел государственной поддержки АПК Управления АПК Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. – 05.2013. 6. Сивков, П.В. Информация по использованию рыбных ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. – Итоговый отчет отдела предоставления прав пользования рыбными ресурсами и объектами животного мира Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры. - 2012. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Постановление от 10 ноября 2010 г n 292-п о порядке и условиях оплаты... Российской Федерации, статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 9 декабря 2004 года n 77-оз "Об оплате труда... | | Распоряжение 15. 08. 2011 № Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
| Конкурс на замещение должности директора казённого предприятия Саратовской... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | | 1. Учебный план дисциплины Структура и содержание дисциплины «Маркетинг» Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
| Правительство Российской Федерации федеральное государственное автономное... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | | Постановление От 30 марта 2012 г. N 117-п об аттестации руководителей... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
| Список участников публичных слушаний проекта Государственной программы... Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского... | | Доклад разработан с целью внедрения принципов управления по результатам... Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2012 2015 годы (далее – Доклад) подготовлен... |
| Приказ №224 Ханты-Мансийск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 ноября 2010 года №313-о/42 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию... | | Правительство Ханты-Мансийского автономного округа Югры Департамент... Провести конкурс рисунков и плакатов на тему: «Мы славим мужество и подвиг Ваш» (7 – 1 кл) |
| Департамент образования и молодежной политики ханты-мансийского автономного округа-югры Департамент физической культуры и спорта ханты-мансийского автономного округа-югры | | Отчет о результатах деятельности Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа Югры Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 год по реализации единой государственной политики, оказанию... |
| Департамент образования и науки ханты-мансийского автономного округа... Учебная дисциплина политология и политическая теория для студентов, обучающихся по направлениям подготовки | | О порядке проведения конкурса «Учитель года города Когалыма 2014» Когалыма-2014» (далее – Конкурс) является муниципальным этапом регионального этапа всероссийских конкурсов профессионального мастерства... |
| Администрация кондинского района постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 01 декабря 2012 года №482-п «Об Адресной инвестиционной программе Ханты-Мансийского... | | Доклад на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений... «О роли культурно-досуговых учреждений и учреждений дополнительного образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в профилактике... |
