Реферат Настоящий отчет был разработан в рамках выполнения научно-исследовательской работы по разработке «Концепции единой автоматизированной системы персонального учета населения Кемеровской области»

7.2Критерии оценки вариантов

• 
  Точное и полное выполнение требований законодательства при работе с персональными данными граждан;
  
• 
  Обеспечение достаточности информационных ресурсов и информационных сервисов системы, ее программно-технологической и коммуникационной инфраструктуры для адекватного и безусловного обеспечения деятельности органов ЗАГС, ЖКК и социальной защиты Кемеровской области в сфере персонального учета населения;
  
• 
  Максимальная оптимизация потоков входящей и исходящей информации (данных) в системе при обеспечении как внутрисистемного, так и внешнего информационного взаимодействия;
  
• 
  Единство форматов данных и регламентов информационного обмена;
  
• 
  Возможность интеграции данных в составе единого информационного пространства;
  
• 
  Максимально возможное наследование внедренных и функционирующих элементов ИТ-инфраструктуры;
  
• 
  Обеспечение максимальной надежности и защищенности всех программных компонентов системы и потоков данных.
  

7.3Возможные варианты информационно-технологической реализации основных компонентов Системы

• 
  Решения по структуре системы, подсистем, средствам и способам связи для информационного обмена между компонентами системы, подсистем:
  
• 
  Решения по взаимосвязям АС со смежными системами, обеспечению ее совместимости;
  
• 
  Решения по режимам функционирования, диагностированию работы системы;
  
• 
  Решения по численности, квалификации и функциям персонала АС, режимам его работы, порядку взаимодействия;
  
• 
  Сведения об обеспечении заданных в техническом задании потребительских характеристик системы (подсистем), определяющих ее качество;
  
• 
  Состав функций, комплексов задач (задач) реализуемых системой (подсистемой);
  
• 
  Решения по комплексу технических средств, его размещению на объекте;
  
• 
  Решения по составу информации, объему, способам ее организации, видам машинных носителей, входным и выходным документам и сообщениям, последовательности обработки информации и другим компонентам;
  
• 
  Решения по составу программных средств, языкам деятельности, алгоритмам процедур и операций и методам их реализации.
  

7.3.1Архитектура информации

• 
  Данные, не являющиеся персональными данными граждан, могут храниться в ЕАС ПУН централизовано;
  
• 
  Персональные данные должны храниться в ЕАС ПУН распределено, на серверах организаций (подразделений) отвечающих за соответствующие участки работы Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса, Департамента социальной защиты населения, Управления ЗАГС Кемеровской области.
  

• 
  Обработка данных должна производиться государственным органом, муниципальным органом, юридическим или физическим лицом, организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных (далее, оператором), уполномоченным на проведение обработки персональных данных;
  
• 
  Оператор, при организации обработки персональных данных, строго выполняет правила доступа к данным;
  
• 
  Передача информации из одной уполномоченной организации в другую должно проводиться только в соответствии с нормативными документами и утвержденными регламентами;
  
• 
  Должно проводиться автоматическое уничтожение информации, созданной на основе данных нескольких организаций при генерации отчетов, потребность в которой отпала;
  
• 
  Должна быть проведена классификация информации нормативно-справочной информации (НСИ). При этом должна быть выделена общесистемная НСИ и НСИ различных ведомств с целью разграничения управления нормативно-справочной информацией.
  

7.3.2Архитектура ЕАС ПУН верхнего уровня

• 
  ИСУ ЗАГС;
  
• 
  ИСУ Соцзащиты;
  
• 
  ИСУ ЖКК;
  
• 
  Интеграционную систему.
  

7.3.3Функциональная архитектура

7.3.3.1Функциональная архитектура ИСУ ЗАГС

• 
  Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния в точном соответствии с действующим законодательством;
  
• 
  Государственная регистрация актов гражданского состояния в точном соответствии с действующим законодательством в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства;
  
• 
  Систематизация, обработка, учет записей АГС и создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации АГС;
  
• 
  Формирование базы данных о государственной регистрации АГС и передача сведений о ней в установленном порядке;
  
• 
  Создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации АГС.
  

• 
  Прикладные подсистемы:
  

• 
  Подсистема государственной регистрации актов гражданского состояния;
  
• 
  Подсистема учета заявлений граждан на регистрацию актов гражданского состояния;
  
• 
  Подсистема ведения электронного архива;
  
• 
  Подсистема учета бланков;
  
• 
  Подсистема учета государственной пошлины.
  

• 
  Общесистемные сервисы:
  

• 
  Подсистема управления нормативно-справочной информацией;
  
• 
  Подсистема формирования отчетности;
  
• 
  Подсистема информационной безопасности;
  
• 
  Подсистема информационного взаимодействия.
  

7.3.3.2Функциональная архитектура ИСУ Соцзащиты

• 
  Проведение государственной политики и осуществления управления в области социальной защиты населения Кемеровской области;
  
• 
  Координация деятельности в системе органов социальной защиты населения области;
  
• 
  Учет граждан нуждающихся в социальной поддержке и зачисление их в соответствующие учреждения для социального обслуживания;
  
• 
  Осуществление адресной социальной поддержки отдельных категорий населения;
  
• 
  Финансово-экономическая и контрольно-ревизионная деятельность в сфере социальной поддержки населения.
  

• 
  Прикладные подсистемы:
  

• 
  Подсистема учета социальных услуг;
  
• 
  Подсистема расчета выплат;
  
• 
  Подсистема учета финансирования льгот и других социальных выплат;
  
• 
  Подсистема ведения законодательства в сфере социальной защиты;
  
• 
  Подсистема ведения нормативов и стандартов ЖКУ;
  
• 
  Подсистема управления банком данных о социально-незащищенной части населения.
  

• 
  Общесистемные сервисы:
  

• 
  Подсистема управления нормативно-справочной информацией;
  
• 
  Подсистема формирования отчетности;
  
• 
  Подсистема информационной безопасности;
  
• 
  Подсистема информационного взаимодействия.
  

7.3.3.3Функциональная архитектура ИСУ ЖКК

• 
  Организация работ по эксплуатации и ремонту объектов ЖКК;
  
• 
  Организация и обеспечение эффективного управления финансово-экономической деятельностью в сфере ЖКК;
  
• 
  Регистрация информации о составе проживающих в жилищном фонде;
  
• 
  Рассмотрение и прием мер по обращениям и жалобам граждан, предприятий и организаций.
  

7.3.3.4Функциональная архитектура Интеграционной системы

• 
  Обеспечения автоматизированного информационного обмена между ИСУ ЗАГС, ИСУ Соцзащиты и ИСУ ЖКК;
  
• 
  Обеспечения унифицированного доступа населения к электронной справочной и учетной персональной информации по услугам в сфере записи актов гражданского состояния, социальной защиты и жилищно-коммунального комплекса;
  
• 
  Предоставление аналитической и статистической информации сотрудникам администрации Кемеровской области и всех заинтересованных организаций о функционировании учреждений ЗАГС, органов соцзащиты населения и объектов ЖКК.
  

• 
  Прикладные подсистемы:
  

• 
  Подсистема интеграционного обмена
  
• 
  Подсистема хранения данных
  
• 
  Подсистема аналитической и статистической отчетности
  
• 
  WEB-портал
  

• 
  Общесистемные сервисы:
  

• 
  Подсистема информационной безопасности
  
• 
  Подсистема мониторинга и поддержки эксплуатации
  

7.3.4Архитектура интеграции

• 
  Информационный обмен между ИСУ ЗАГС и ИСУ ЖКК в целях предоставления персональных данных, ведущихся в ИСУ ЗАГС и необходимых для выполнения следующих функций ИСУ ЖКК:
  

• 
  снятия с учета в паспортном столе ЖРЭО в связи со смертью гражданина;
  
• 
  постановки на учет в паспортный стол ЖРЭО в связи с рождением ребенка;
  

• 
  Информационный обмен между ИСУ ЗАГС и ИСУ Соцзащита в целях предоставления персональных данных, ведущихся в ИСУ ЗАГС, о физических лицах, требующих социальной поддержки;
  

• 
  Информационный обмен между ИСУ ЖКК и ИСУ Соцзащиты в целях предоставления персональных данных льготных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке при оплате услуг ЖКК.
  

• 
  Связь систем по принципу «каждый с каждым»;
  
• 
  Связь систем через интеграционную систему.
  

• 
  Увеличение количества необходимых интерфейсов пропорционально степени участвующих в обмене систем.
  
• 
  Необходимость учитывать формат обмена каждой из систем.
  
• 
  Необходимость задействовать разработчиков систем для создания каждого нового интерфейса, а так же при изменении потоков передаваемой информации.
  

7.3.5Архитектура внешнего информационного обмена ЕАС ПУН

• 
  Использование открытых стандартов передачи информации;
  
• 
  Поддержка независимых от платформы стандартов;
  
• 
  Обеспечение безопасности на уровне государственных стандартов.