Приложение
к решению думы города Югорска
от 08 июля 2013 года № 35
Аналитическая информация
«Об итогах оперативно-служебной деятельности
ОМВД России по г.Югорску за 5 месяцев 2013 года»
Оперативно- служебная деятельность ОМВД России по г. Югорску в течение отчетного периода 2013 года строилась на принципах открытости, публичности и формирования среди населения города Югорска положительного образа сотрудника полиции.
С целью освещения деятельности югорской полиции, формирования положительного образа сотрудника органов внутренних дел, мы активно взаимодействуем как с местными средствами массовой информации (всем известные телерадиокомпания «Норд», югорский информационно-издательский центр), так и со СМИ регионального уровня (газета «Северный вариант», «Комсомольская правда. Тюмень», ТРК «Югра»).
Основной акцент в работе со СМИ делается на освещение фактов раскрытия преступлений по «горячим следам», профилактика наркомании, алкоголизма, подростковой преступности, результаты проведения рейдовых мероприятий, а также темы телефонных мошенничеств, профилактика и предупреждение хищений чужого имущества. Своевременно ведется работа по комментированию особо резонансных преступлений, совершенных на территории города.
В текущем году передано 259 материалов в средства массовой информации, количество выступлений в СМИ руководителей ОВД- 40, проведено с участием руководителей ОВД 13 пресс-конференций, 3 брифинга, 9 «круглых столов».
Количество поступивших заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в ОМВД России по г. Югорску увеличилось на 165 регистраций и составило -3421, количество звонков граждан на телефоны доверия - 44.
В результате реализации комплекса организационных и практических мероприятий в текущем году достигнуты положительные результаты по оценки деятельности, предусмотренной Приказом МВД РФ № 1310-2011. Деятельность ОМВД России по г. Югорску за 5 месяцев 2013 года оценивается удовлетворительно.
Общее число зарегистрированных преступлений, совершенных на территории города Югорска, составило 223 преступления против 200 за АППГ.
Количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 33,3% (60 против 45).
В структуре преступности преобладают общеуголовные криминальные проявления 155 (+25%; АППГ-124), что составляет 69,5% от общего числа зарегистрированных преступлений, из них преступлений против личности- 41 против 32, имущественных преступлений -101 против 85.
За отчетный период в текущем году проведена определенная работа, позволяющая добиться положительных результатов по выявлению преступлений превентивной направленности против личности- 23 против 18, из них по угрозам убийств рост составляет почти в 3 раза (11 против 4), по выявлению ст.116 УК РФ рост на 50% (6 против 4).
С положительной стороны хочется отметить факт выявления сотрудниками ОМВД преступления, связанного с реализацией несовершеннолетней спиртных напитков (возбуждено уголовное дело по ст.151.1 УК РФ).
Количество выявленных сотрудниками ОМВД преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств возросло на 41,7% (17 против 12).
Также, в ходе проведения оперативно- профилактических и разыскных мероприятий удалось достигнуть положительных результатов по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов, выявлено 3 факта (АППГ-0).
Отмечаются положительные тенденции в организации работы по ряду иных направлений оперативно-служебной деятельности, не допущено ни одного изнасилования, снижение отмечается по убийствам, грабежам, вымогательствам.
За отчетный период более чем в 2 раза меньше совершено преступлений совершенных на бытовой почве (3 против 8).
Тем не менее, не смотря на проводимые оперативно- профилактические мероприятия по таким составам преступлений, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (9 против 2), разбои (2 против 1), кражи чужого имущества (87 против 61), угоны транспортных средств (3 против 2) не удалось стабилизировать обстановку, по всем вышеуказанным составам преступлений отмечается рост.
Раскрываемость же данных видов преступлений, благодаря ежедневной, кропотливой работе сотрудников ОМВД по таким составам преступлений, как разбои, грабежи, вымогательства, убийство составляет 100% (все зарегистрированные в текущем году преступления раскрыты), из 9 совершенных преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью осталось нераскрытым только 1 преступление. Трудность раскрытия данного преступления заключается в том, что потерпевшим является житель Р. Кыргызстан, который сразу же после совершенного в отношении его преступления выехал на свою родину.
Наиболее популярным видом преступления, как в текущем году, так и в предыдущие года остаются кражи чужого имущества. Каждое 2-3 преступление является кражей.
Кражи относятся к неочевидным преступлениям, и в целях раскрытия сотрудниками уголовного розыска проводится комплекс оперативно- розыскных мероприятий.
За отчетный период на территории города Югорска совершено 87 краж чужого имущества (АППГ-52), раскрыто 42, приостановлено, в виду отсутствия лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого 43 уголовных дела.
Кражи из жилища (квартир, общежитий, дачных домиков) наиболее распространенный вид кражи. Трудность раскрытия квартирных краж с незаконным проникновением возникает из-за того, что совершают их в основном «гастролеры». Всего за 5 месяцев совершено 30 краж из жилища, из которых 21 раскрыто и в целях раскрытия оставшихся 9 преступлений сотрудниками ОУР проводятся оперативно- розыскные мероприятия.
Еще одним наиболее популярным местом совершения краж являются торговые точки. За отчетный период из магазинов было совершено 15 фактов хищений, наибольшее количество было совершено в торговом комплексе «Столичный»- 4 кражи, в магазине «Оптима» совершено 2 факта хищения, и по 1 преступлению было совершено в магазинах «Эксперт, Гермес, Компас, Союз, Маг, Пассаж, Подсолнух, Хлебозавод, Октябрький». Раскрываемость данных преступлений составляет 50%.
Не остаются без внимания преступников и гаражные кооперативы. Из 11 совершенных в текущем году краж из гаражей, раскрыто только 4.
Одной из основных причин совершения преступлений из гаражных кооперативов является отсутствие системы видеонаблюдения. Как правило, данный вид краж совершается в ночное время суток, очевидцев преступления нет, и вероятность раскрытия преступлений низка.
Преступному посягательству подверглись следующие гаражные кооперативы «Южный», «Елочка», «Колос», «Кедр», «Хвойный», «Голубой факел», «Север».
В целях недопущения краж чужого имущества из гаражей, расположенных в гаражных кооперативах города ОМВД неоднократно обращалось с письмами рекомендательного характера к председателям данных кооперативов для установления по периметру видеокамер.
За отчетный период количество преступлений, в которых предметом преступного посягательства выступает сотовый телефон, увеличилось с 13 до 16. Зарегистрировано 12 фактов тайного хищения сотовых телефонов, 3 факта присвоения и 1 факт открытого хищения сотового телефона. Из 16 совершенных преступлений нераскрытыми на сегодняшний день осталось только 4 кражи. Местом совершения хищений сотовых телефонов в основном является квартира- 6, торговые точки-4, а также имеются факты хищения из ночного клубы «День и Ночь», из лицея имени «Атякшева» и центральной больницы.
Данные преступления в основном совершаются из-за халатного отношения к своему имуществу самих потерпевших, оставляя сотовые телефоны в доступных для посторонних местах (раздевалках, туалетах) сами потерпевшие дают возможность преступнику свободно его похитить.
Велосипед, является предметом преступного посягательства сезонных преступлений.
Так, за май месяц на территории города Югорска было совершено 6 фактов хищений велосипедов. Как правило, граждане оставляют свое имущество в подъездах домов при этом не оборудуют его противоугонным устройством, что наталкивает преступника на совершение преступления.
По 1 факту хищения велосипеда уже возбуждено уголовное дело (до настоящего времени преступление остается нераскрытым), по остальным 5 фактам в ходе проведения оперативно- розыскных мероприятий были установлены лица, участвующие в хищение имущества, однако в связи с не достижением возраста достигшего наступления уголовной ответственности, а также в связи с отсутствием умысла на тайное хищение чужого имущества, по материалам было принято решения об отказе в возбуждения уголовного дела.
В мае месяце задокументировано 3 факта хищения велосипедов из подъездов домов № 9, № 7 и № 6, расположенных в г.Югорск-2, а также по 1 факту краж из подъезда дома № 7/5 по ул. Чкалова, из подъезда дома №10 по ул.Кирова.
С целью профилактики правонарушений несовершеннолетних в учебных учреждениях (лицей им.Г.Ф. Атякшева, СОШ № 2, СОШ №3, СОШ №5, СОШ №6, СОШ №7), на всех дворовых площадках, летних оздоровительных лагерях, проводятся профилактические беседы с педагогическим составом, на тему обеспечения сохранности подростками личного имущества, в частности велосипедов, разъяснены виды и основания, уголовной ответственности, за хищения велосипедов.
В ходе проводимых профилактических мероприятий 113 подростков предупреждены за оставление велосипедов без присмотра. Направлено информационное письмо в ЖКХ и «Службу заказчика» по фактам выявления в жилом секторе на лестничных пролетах и площадках оставленные без присмотра велосипеды.
Количество выявленных преступлений экономической направленности снижено на 8,7% (42 против 46). Однако в текущем году зафиксировано 4 факта дачи взяток (АППГ-0).
Улучшились результаты раскрытия преступлений по «горячим следам». Из 223 зарегистрированных преступлений по «горячим следам» раскрыто 83, что составляет 37,2% против 25% прошлого года, среднеокружной показатель составляет 20,8%.
Определенная работа проведена по раскрытию преступлений прошлых лет, их количество возросло с 4 до 23 преступлений.
В целях обеспечения правопорядка в городе сотрудники ОМВД России по г.Югорску принимают активное участие в заседаниях координационных совещаний с правоохранительными органами (с Югорской межрайонной прокуратурой, МОМВД России «Советский», РУ ФСБ, Няганским МРО УФСКН РФ, рабочие встречи с СК и МОМВД России «Советский»), в заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, по безопасности дорожного движения, по делам несовершеннолетних и защите их прав, в заседаниях Антитеррористической комиссии, по противодействию экстремистской деятельности, Антинаркотической комиссии, в заседаниях межведомственного координационного Совета по вопросам потребительского рынка города Югорска. На данных встречах рассматриваются наиболее актуальные и проблемные вопросы, возникающие в правоохранительной и правозащитной деятельности.
Полицией реализован комплекс мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности в период проведения на территории города Югорска общественно- политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, в ходе проведения которых грубых нарушений не допущено.
Количество проведенных массовых мероприятий
мероприятия
|
количество
|
количество граждан
|
количество сотрудников ОМВД
|
количество сотрудников ЧОП, ДНД
|
Культурно-массовые
|
8
|
Около 6500
|
229
|
138
|
Спортивные
|
10
|
Около 2550
|
74
|
150
|
Религиозные
|
3
|
Около 5000
|
41
|
11
|
Политические
|
1
|
1
|
10
|
0
|
ВСЕГО
|
21
|
Около 21650
|
354
|
299
|
В результате чего, преступлений, совершённых в общественных местах сократилось на 19,5% (с 41 до 33), в том числе на 30% на улицах города (с 20 до 14).
Проводимая профилактическая работа позволила добиться снижения количества совершенных в общественных местах тяжких и особо тяжких преступлений - 5 против 14 в прошлом году, из них на улицах 4 против 10 прошлого года. Все преступления данной категории, кроме 1 преступления возбужденного по факту причинения тяжкого вреда здоровью Мирзабекову раскрыты.
Наибольшее количество преступлений в общественных местах и на улицах города совершается во временной промежуток с 0ч. до 3 ч.(10), с 16ч. до 18ч. (7) и с 13ч. до 15ч. (6).
С учетом анализа оперативной обстановки сотрудники ОМВД еженедельно осуществляют ОПМ «Улица», и ежедневно в течение рабочих дней ОПМ «Правопорядок», в режиме скрытого патрулирования, направленных на предотвращение, пресечение и раскрытие преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.
В охране общественного порядка города принимают активное участие общественные формирования правоохранительной направленности.
Численность ДНД составляет 287 человек и состоит из 28 отрядов (членов ДНД-181; родительский патруль-76, совет общественности по линии ГИБДД- 30).
За 5 месяцев 2013 года ДНД проведена следующая работа:
- задействовано членов ДНД на дежурствах - 449
- задействовано членов Родительского патруля – 78
- задействовано членов ДНД по линий ГИБДД - 73
- выявлено административных правонарушений всего - 467,
из них ДНД - 58, Родительский патруль - 19, по линии ГИБДД - 390
- проведено бесед профилактического характера- 173
Меньше совершено криминальных деяний со стороны несовершеннолетних (5 против 9).
В совершении данных 5 преступлений приняли участие 7 несовершеннолетних.
В группе было совершено 1 преступление с участием 3 несовершеннолетних (данное преступление является переходящим с 2012 года). В группе несовершеннолетних с взрослыми преступления несовершеннолетними не совершались.
В состоянии алкогольного опьянения было совершено 1 преступление, кроме того, злоумышленник совершил преступление как лицо ранее судимое.
За отчетный период было выявлено 5 фактов ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию детей, однако в связи с тем, что в действиях родителей отсутствует система, уголовные дела возбуждены не были.
Сотрудники ОДН осуществляют свою профилактическую работу с подростками и их родителями в постоянном взаимодействии со всеми субъектами профилактики, имеющимися на территории обслуживания, это- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел опеки и попечительства, управление образования г.Югорска, комитет по молодежной политике, органы социальной защиты населения, центр социальной помощи семьи и детям «Доверие», здравоохранение в лице Югорской центральной больницы, молодежной биржи труда «Гелиос».
При проведении анализа результатов деятельности ОДН по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних сотрудниками было подготовлено ходатайство в КДН и ЗП при Администрации г.Югорска о направлении в спецшколу несовершеннолетнего Апкадырова Н.В., в мае месяце данное ходатайство было удовлетворено.
Основной упор в работе ОДН с несовершеннолетними делается на профилактическую работу в семье, проводятся лекции, беседы.
На профилактическом учете ОДН состоит 73 несовершеннолетних и 48 родителей, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей. Сотрудниками ОДН выявлено 119 административных правонарушений, в том числе 86 совершенных родителями несовершеннолетних.
За отчетный период доставлено в дежурную часть 98 несовершеннолетних, 27 за нахождение в ночное время без сопровождения родителей до 16 лет, а остальные по материалам проверок либо безнадзорные.
За отчетный период снизилось количество самовольных уходов несовершеннолетних из семей- 5 (АППГ-7), все дети в последствие были возвращены.
Вместе с тем имеются проблемы по следующим направлениям деятельности:
За 5 месяцев 2013 года лицами, ранее судимыми совершено – 47 преступлений (АППГ - 28), что выше уровня прошлого года на 67,9%.
Из 47 преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми 5 преступлений, совершено иногородними.
На рост преступлений, совершенных лицами ранее судимыми прежде всего, повлияло совершение 11 преступлений Садековым А.Р.. Данным гражданином в основном совершались кражи в садово-огороднических товариществам города Югорска, кроме этого им был совершен угон автотранспортного средства (преступления выявлены сотрудниками ОУР).
Также было окончено производством 7 преступлений по ч.1 ст.157 УК РФ возбужденных в отношении лиц ранее судимых за аналогичное преступление «Уклонение от уплаты алиментов», данный состав преступления не представляет собой какой- либо общественной опасности, и не влечет за собой нарушений общественного порядка.
Все лица, освободившиеся из мест лишения свободы при постановке на учет, направляются сотрудниками полиции для оказания помощи и дальнейшего трудоустройства в Комплексный центр социального обслуживания «Сфера» и Центр занятости населения г.Югорска.
За 5-ть месяцев 2013 года сотрудниками ОУУП было проведено 4 оперативно профилактических мероприятия: «Жилой сектор», «Быт-Рецидив», «Быт», «Надзор» в ходе проведения ОПМ осуществлялась проверка лиц ранее судимых, условно-осужденных, формально попадающих под административный надзор и лиц состоящих под административным надзором.
Выявлено и поставлено на учет в ходе отработки жилого сектора – 3 лица не вставших на учет после освобождения, выявлено и составлено 16 административных протоколов в отношении лиц формально попадающих под действие административного надзора, составлено 7 административных протокола по ст.19.24 КоАП РФ в отношении лиц состоящих под административным надзором.
Негативное влияние на состояние общественного порядка и безопасности граждан оказывает проблема пьянства и алкоголизма.
Так, по итогам 5 месяцев из числа законченных преступлений (141) лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения из числа 29 человек (АПППГ-28) совершено 30 преступлений (АППГ-27), что составляет 21,3% (АППГ- 19,6%).
Хроническими алкоголиками в текущем году не совершено ни одного преступления, за АППГ такими лицами было совершено 4 преступления.
В состоянии алкогольного опьянения совершается практически каждое 5 преступление.
Иногородними жителями совершено 8 преступлений.
В основном лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в текущем году совершаются преступления против личности-14, имущественных преступлений совершено-12, как положительный момент можно отметить, что число краж, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, по сравнению с прошлым годом сократилось более чем в 2 раза (с 21 до 9).
Кроме этого, находясь в состоянии алкогольного опьянения, было совершено дорожно-транспортное происшествие, покушение на дачу взятки, и 2 преступления в отношении представителей власти (ст.ст.318 и 319 УК РФ), на данные преступления не возможно было повлиять профилактической работой.
Сотрудники полиции ОМВД России по г.Югорску во взаимодействии с другими органами субъектов профилактики регулярно проводит профилактическую работу по снижению количества правонарушений совершаемых в состоянии алкогольного опьянения на территории г.Югорска.
В настоящее время на профилактическом учете ОМВД России по г.Югорску состоит хронических алкоголиков - 29 (АППГ-25), наркоманов (диспансерный учет) – 143 (АППГ-139), семейных дебоширов – 54 (АППГ-53).
За 5 месяцев 2013 года сотрудниками ОУУП было проведено 4 оперативно профилактических мероприятия: 1)Жилой сектор, 2) Быт-Рецидив, 3) Быт, 4) Безработный.
При проведении указанных ОПМ зональными участковыми осуществлялась проверка по месту жительства лиц состоящих на учете в категории хронический алкоголик и семейный дебошир, с ними проводились профилактические беседы о поведении в быту и общественных местах, добровольном лечении от алкоголизма.
Выявлено больше административных правонарушений по главе 20 КоАП РФ - 717 (АППГ-702), увеличилось и общее количество административных протоколов, выявлено за 5 месяцев 2013г. – 1379 (АППГ-1348).
Участковые уполномоченные постоянно проводят беседы по склонению лиц злоупотребляющих спиртными напитками к добровольному лечению. За истекший период после бесед УУП добровольно прошли курс лечения от алкоголизма 5 человек.
За отчетный период поставлено на учет 18 семейных дебоширов, 3 наркоманов (диспансерный учет), 3 хронических алкоголиков.
В 2013 году по инициативе ОМВД было рассмотрено 2 вопроса о принимаемых мерах по снижению уровня алкоголизации на территории г.Югорска в том числе и среди несовершеннолетних, на заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений при администрации г.Югорска. В феврале 2013г. телекомпанией Югра-ТВ был отснят и показан по ТВ жителям города Югорска сюжет по профилактике и борьбе с пьянством и бытовым насилием в семье.
Не работали на момент совершения преступления и находились в состоянии опьянения 5 человек.
Еще одной проблемой является рост количества совершенных преступлений иностранными лицами, увеличение произошло на 200% и составило- 9 (АППГ-3) преступлений.
Количество тяжких и особо тяжких преступлений возросло с 0 до 4.
В основном иностранными гражданами на территории города были совершены имущественные преступления-6 (АППГ-2), из них краж 3 против 2, рост на 50%, также были совершены разбой, грабеж и угон, за аналогичный период прошлого года, данных составов преступлений зарегистрировано не было.
Преступлений против личности было совершено на уровне прошлого года- 1.
Гражданами Р.Кыргызстан совершено 4 преступления, Р.Украина и Р.Узбекистан по 2 преступления, Р.Казахстан-1 преступление.
Из 9 преступлений 3 преступления совершены иностранными гражданами в отношении иностранных граждан.
5 преступлений из 9 совершенных иностранными гражданами инициативно выявлены сотрудниками полиции (1-ОУР, 2-УУП и 2-ГНК).
В отношении иностранных граждан на территории г.Югорска было совершено 5 (АППГ-5) преступлений.
Профилактической работе в текущем году уделялось особое внимание, так в отношении иностранных граждан и граждан РФ, нарушающих миграционное законодательство, было составлено –139 протоколов (АППГ-43). Выдворено 7 иностранных граждан (АППГ-2).
Количество выявленных административных правонарушений увеличилось на 3,8% (10563 против 10172), из них за управление т/с в состоянии опьянения, в том числе и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования выявлено- 232, за превышение скоростного режима 3089, выезд на полосу встречного движения-39, за нарушение ПДД пешеходами 492 и т.д.
За текущий период взводом ДПС ОГИБДД проведено 36 профилактических мероприятий: «Скорость»; «Водитель»; «Пешеход»; «Ремень безопасности», «Допинг-контроль», «Детское кресло», «Мотоциклист», «Юридический транспорт».
В школах, детских образовательных учреждений по профилактике ДДТТ проведено 136 бесед и лекций.
При работе со СМИ подготовлено и выпущено 128 материалов по проблемам аварийности.
Помощь в раскрытии преступлений по «горячим следам» может оказать наличие системы видеонаблюдения установленной на улицах и в общественных местах.
В настоящее время на территории обслуживания ОМВД России по г. Югорску проводятся строительно- монтажные работы по введению в эксплуатацию системы видеонаблюдения АПК «Безопасный город».
Так, на текущий период в городе установлено 9 камер видеонаблюдения:
-на здании почты 3 видеокамеры- направлены на фонтанную площадь, на здание ИКТЦ «Норд» и на парк,
-ОМВД России по г. Югорску – 3 видеокамеры направлены на ул. Попова и ул.Лесозаготовителей,
-на здании Югорского городского телевидения по ул.Попова имеется 1 видеокамера,
-на здании Дворца семьи установлены 2 видеокамеры.
Центр мониторинга расположен в здании почты, виодекамеры работают в автономном режиме, запись не ведется, так же не определены работники центра мониторинга, решается вопрос о выделении должностей сотрудников полиции.
Система видеонаблюдения является самой действенной мерой профилактики, а в случае совершения преступления или правонарушения своевременного пресечения негативных последствий, оперативного реагирования, соответствующего качественного расследования обстоятельств преступления или правонарушения.
В связи с чем, данная система видеонаблюдения окажет огромную помощь в выявлении и раскрытии преступлений и правонарушений, совершаемых на территории города.
Для информации: за текущий период 2013 года с помощью камер видеонаблюдения, установленных у частных организаций было раскрыто 3 преступления (убийство Рыскулова Б.С., кража женской сумочки в клубе «День и ночь», кража сотового телефона в ЦТ «Маг»)
С учетом глобального сокращения личного состава ОМВД России по г.Югорску ежедневно на охрану общественного порядка заступает всего 4 наряда, из 7 сотрудников ( МОВО, ППС, ДПС).
Кроме этого не на должном уровне обеспечена имущественная безопасность граждан. Под специализированной полицейской охраной в г.Югорске находится 163 объекта, из них 76 квартир. Основная функция вневедомственной охраны это защита любых форм собственности от криминальных посягательств.
Однако граждане, индивидуальные предприниматели и руководители предприятий и организаций всех форм собственности принимают решение об оборудовании охранно-пожарной и тревожной сигнализацией с помощью пульта централизованной охраны своих квартир и объектов только после совершенного в отношении их имущества преступления, и то не всегда. |
