Стенограмма обсуждения основных итогов работы мчс россии за 9 месяцев 2013 г., состоявшегося 16 октября 2013 г в Государственной Думе Федерального собрания РФ
Скачать 0.5 Mb.
|
Стенограмма обсуждения основных итогов работы МЧС России за 9 месяцев 2013 г., состоявшегося 16 октября 2013 г. в Государственной Думе Федерального собрания РФ в рамках «правительственного часа» Председательствующий. Уважаемые коллеги, время 12.30. Давайте продолжим работу. Прошу включить режим регистрации. Покажите результаты регистрации. Результаты регистрации (12 час. 30 мин. 44 сек.) Присутствует 440 чел. 97,8 % Отсутствует 10 чел. 2,2 % Всего депутатов 450 чел. Не зарегистрировано 10 чел. 2,2 % Результат: кворум есть Кворум имеется. Сегодня в Государственную Думу в рамках "правительственного часа" приглашён Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Андреевич Пучков. Владимир Андреевич, я приглашаю вас к микрофону. Пожалуйста. Коллеги, успокаивайтесь, пожалуйста, садитесь на места. Пучков В. А., министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! В Российской Федерации единая государственная система предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует и развивается с учётом современных опасностей и угроз. В начале выступления я отмечу основные итоги работы РСЧС в этом, 2013 году. Ежедневно оперативные силы МЧС России численностью свыше 50-ти тысяч человек выполняют боевые задачи по тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и оказанию помощи и поддержки людям, которые оказались в беде. Также привлекаются подразделения и аварийно-восстановительные бригады РСЧС. Они подготовлены и оснащены современной техникой, необходимыми техническими средствами, экипировкой и новейшими технологиями. Уже в этом году подразделениями РСЧС спасено более 254 тысяч человек при чрезвычайных ситуациях, пожарах, авариях, катастрофах и дорожно-транспортных происшествиях. Снижено количество чрезвычайных ситуаций на одну пятую часть по сравнению с показателями аналогичного периода 2012 года. Вместе с тем возросло количество крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного характера на Юге, Северо-западе и Дальнем Востоке страны. Сокращено количество погибших при них людей на 38 процентов, а это дополнительно более 270 спасённых человеческих жизней. Люди вернулись к своим родным и близким. Сокращено количество техногенных пожаров на 5,5 процентов. Это предотвращено 6390 пожаров, а гибель при них людей уменьшена на 7,4 процента. Это ещё 580 сохранённых человеческих жизней. Наиболее энергично эта работа проводится в городе Москве, в Забайкальском крае, Новосибирской и Сахалинской областях. В рамках РСЧС реализуются новые подходы по защите населённых пунктов и критически важных объектов экономики от природных пожаров. МЧС совместно с регионами добилось сокращения числа погибших людей на водных объектах на 16%, а это ещё дополнительно 446 спасённых человеческих жизней. Наиболее эффективно на сегодняшний день работает в этой сфере Республика Хакасия, Омская, Кемеровская, Новосибирская области и ряд других регионов нашей страны. Проведено более 105 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях, в ходе которых оказана необходимая помощь пострадавшим. Сокращено время реагирования на чрезвычайные ситуации и пожары. Это важно, потому что за каждой секундой стоят человеческие жизни. Уверен, что данные тенденции мы сохраним и дальше. В 2013 году 22 субъекта Российской Федерации получили конкретную помощь из Резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общим объёмом 17,9 миллиарда рублей. Это конкретные выплаты материальной помощи пострадавшим, это финансовая поддержка за утрату имущества, это восстановление жилья. В результате этой работы и федерального центра, и субъектов Российской Федерации выполнен комплекс мероприятий по поддержке людей в зонах чрезвычайной ситуации и пожаров. И эта работа будет продолжаться. Оказана международная гуманитарная техническая помощь 22 странам мира, среди них Сирия, Китай, Куба, США, Абхазия и Южная Осетия. Общий объём предоставленной помощи составляет более 17 тысяч 400 тонн грузов гуманитарной помощи. Продолжается гуманитарное ... в Сербии. Обследовано 3,7 миллиона квадратных километров территории, обнаружено и обезврежено более 12 тысяч взрывоопасных предметов. И за каждым действием наших подразделений стоят спасённые человеческие жизни. Спасено и доставлено в специализированные лечебные учреждения из-за рубежа 69 граждан России, которые пострадали за рубежом в дорожно-транспортных происшествиях или попали в сложные ситуации. Кстати, аналогичная помощь поступает и из зарубежных стран в Россию при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуациях и пожарах. Также нашими коллегами из зарубежных стран оказывается необходимая помощь и поддержка россиянам, которые, находясь в зарубежных странах, попадают в беду. Постоянно ведётся профилактическая работа подразделениями военизированных горноспасательных частей по предотвращению аварий и происшествий на объектах промышленности, в шахтах, горных выработках. Количество сбоев и предпосылок к авариям на этих объектах уменьшено на треть. В этом году обезврежено пиротехническими подразделениями МЧС России во взаимодействии со специальными подразделениями более 47 тысяч взрывоопасных предметов, в том числе 237 тяжёлых авиабомб времён Великой Отечественной войны. В этом году произошёл ряд крупномасштабных техногенных и природных чрезвычайных ситуаций и пожаров, в которых было задействованы практически все силы РСЧС. Я напомню тяжёлые и сложные пожары в психоневрологических учреждениях Московской и Новгородской областях, природные пожары в Сибири и на Дальнем Востоке, в Республике Саха Якутия, падение метеорита в Челябинской области, прохождение смерча в Тульской области, нагонные волны в Ростовской области и многие другие крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары. При этом практически каждые вторые сутки приходилось привлекать федеральный уровень реагирования, Национальный центр управления в кризисных ситуациях, все силы и средства федеральных структур и регионов на местах. Уважаемые коллеги, я особо хотел бы отметить организацию работ по ликвидации крупномасштабной чрезвычайной ситуации, которая произошла на Дальнем Востоке. Многие из коллег непосредственно принимали участие в оказании помощи и поддержки и пострадавшим людям, и поддержки наиболее пострадавших муниципальных образований и субъектов Российской Федерации. В целом сегодня можно констатировать, что успешно проведена крупномасштабная спасательная операция. Заблаговременно решением правительственной комиссии с 7 августа практически на всей территории Дальнего Востока был введён режим чрезвычайной ситуации и буквально с первых часов начато полномасштабное реагирование. По указанию Президента Российской Федерации в кратчайшие сроки была включена в боевую работу система антикризисного управления во главе с Национальным центром управления кризисных ситуаций. Работало более тысячи органов управления РСЧС на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Причём органы управления работали как на территории Дальнего Востока, так и в Сибири, на Урале, в Приволжском регионе, в центре России и на северо-западе страны. Единственный регион, который не был задействован - это Южный регион в связи с тем, что они совместно с Северокавказским регионом выполняли задачи по подготовке и обеспечению безопасности зимних Олимпийских игр. Правительство Российской Федерации уже в первые дни приняло все необходимые решения. С первых часов все федеральные руководители работали на местах и своевременно привлекали необходимые силы, средства, финансовые и материальные ресурсы по поддержке регионов и оказанию помощи пострадавшим в зоне ЧС. В короткие сроки была сформирована группировка сил общей численностью более 46 тысяч человек и свыше 7 с половиной тысяч единиц техники из различных регионов страны. Рука об руку работали федеральные подразделения, подразделения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Этими силами проведены крупномасштабные аварийно-спасательные и неотложно аварийно-восстановительные работы, и позволило значительно уменьшить потери в условиях сложной ситуации и крупномасштабной чрезвычайной ситуации. Выполнены большие серьёзные объёмы работ по отселению населения, по поддержке детей из пострадавших районов, была развёрнута сеть мобильных госпиталей МЧС России, Минздрава России, Минобороны России, сформированы и проводили большую работу комплексные дежурные медицинские и ветеринарные бригады. В целом в зоне ЧС получило необходимую медицинскую помощь более ста тысяч человек, эпидемий и эпизоотий не было допущено. Совершенствовалась, а в отдельных случаях фактически создавалась заново с учётом реальных угроз, система инженерной защиты населённых пунктов, объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства. Была восстановлена в короткие сроки деятельность социально значимых объектов, в том числе на подтопленных территориях. Я хочу поблагодарить дальневосточников за их стойкость и выдержку, депутатов и жителей страны за поддержку, добровольцев и волонтеров за отзывчивость и оказанную помощь. Главный итог нашей совместной скоординированной работы на Дальнем Востоке - не погиб ни один человек среди гражданского населения и были значительно минимизированы материальные потери. Эта крупномасштабная спасательная операция... (Аплодисменты.) Спасибо. Эта крупномасштабная спасательная операция доказала наши возможности мобилизовывать в короткие сроки все силы и средства РСЧС, реагировать на крупномасштабные чрезвычайные ситуации, в том числе в таком важном регионе как Дальний Восток. Получен уникальный опыт, который мы уже используем в практической работе. Он интересен и нашим международным партнёрам. Кстати, в МЧС России уже поступают запросы об опыте реагирования на эту чрезвычайно сложную ситуацию. В целом по решению Президента Российской Федерации уже в настоящее время осуществляется серьёзная дополнительная материальная и финансовая помощь пострадавшему населению. За счёт федерального бюджета каждому пострадавшему выплачивается единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества в размере 110 тысяч рублей. Сегодня такую уже помощь получили 168 тысяч 241 человек – это практически 98 процентов всех пострадавших в регионе. Предусмотрено выделение из федерального бюджета средств на капитальный ремонт повреждённого жилья, на поддержку пенсионеров и других социально незащищённых групп населения на Дальнем Востоке, компенсацию потерь урожая в частных подворьях, восстановление объектов социальной инфраструктуры, дорог. И практически решены все основные вопросы. Мы задаём себе вопрос, были ли проблемы при ликвидации этой чрезвычайной ситуации? Конечно, были. Сложная обстановка, уникальная чрезвычайная ситуация, особенности регионов Дальнего Востока. Были подтоплены города, населённые пункты, объекты инфраструктуры. Пострадали территории не только России, но и наших соседей из Китайской Народной Республики. Это определяло трудности и особенности спасательной операции. Во-первых, не всегда на местах заблаговременно выполнялись необходимые мероприятия по строительству дамб, защите объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, поэтому многие проблемы приходилось решать на месте с колёс. Во-вторых, излишне был заформализован процесс оказания финансовой помощи пострадавшим. Мы оперативно приняли все необходимые решения, упростили процедуры. Тем более у многих дальневосточников многих документов просто физически не было. Поэтому уже в ходе ликвидации ЧС приняты все решения, и процедуры упрощены. Это позволило нам оперативно оказать адресную, конкретную помощь пострадавшим. В-третьих, в начальный период социальные службы на местах недооценивали важность необходимости адресной, конкретной работы с людьми, необходимости многоплановой поддержки пострадавших, контроля за социальными условиями, питанием и организацией поддержки в пунктах временного проживания. Кроме того, был ряд сложных критических моментов и проблемных вопросов, которые мы совместными усилиями с регионами быстро на месте, оперативно решали. Я вчера вернулся с Дальнего Востока. Правительственная комиссия по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения в городе Благовещенске оценила результаты работы. Уже начато строительство жилья, выполняются все необходимые мероприятия на местах по адресной, конкретной помощи и поддержке людям в зоне чрезвычайной ситуации, поддержке и полномасштабному восстановлению социально значимой инфраструктуры и объёктов и реализации всех других вопросов. На заседании комиссии поставлены конкретные задачи по восстановлению инфраструктуры, транспортных коммуникаций, решены все вопросы финансовой поддержки из федерального бюджета, задействования всех ресурсов регионов страны и организаций и учреждений регионов. Уважаемые депутаты Государственной Думы! В рамках подготовки проводимого сегодня "правительственного часа" в адрес МЧС России поступили вопросы от Совета Государственной Думы, всего поступило более 50 вопросов. На данные вопросы мы подготовили и официально направили в ваш адрес все ответы, подготовленные нашими специалистами МЧС России, но я хотел бы остановиться на некоторых наиболее важных вопросах. В частности тех вопросах, которые касаются трёх основных крупных блоков. Во-первых, это вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Во-вторых, это вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности в стране. И, в-третьих, это вопросы социальной защиты военнослужащих, работников и сотрудников МЧС России. В рамках отведённого времени я постараюсь максимально возможно ответить на все поставленные вопросы. Первое. Вопрос о предупреждении чрезвычайных ситуаций является одним из важнейших приоритетов деятельности правительства, потому что известно, что предупредить и профилактировать чрезвычайные ситуации и пожары на порядок дешевле и проще, нежели ликвидировать их последствия. Сформирована современная нормативная база по предупреждению чрезвычайных ситуаций и защите населения. Всего за последние годы принято более 2,5 тысячи законов и других нормативных правовых актов по основам безопасности жизнедеятельности населения. Во всех субъектах Российской Федерации приняты законы о гражданской обороне, о защите населения и территорий, о пожарной безопасности и другие документы. Подобную работу провели практически все муниципальные образования, сформирован и необходимый механизм по реализации требований законодательных и иных нормативных документов, и совместно с депутатским корпусом мы каждый день продолжаем энергично заниматься этой работой. Развивается система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, наблюдения и лабораторного контроля, её космический сегмент, задействование спутниковой группировки России и наших зарубежных партнёров, повсеместно внедряется ГЛОНАСС. Внедрены пилотные проекты мониторинга и состояние защищённости критически важных объектов, модернизирована федеральная система сейсмонаблюдений на Дальнем Востоке. Практически с нуля создана и показала свою эффективность система предупреждения "А-Цунами" на Сахалине и Камчатке. Также выполняется комплекс мероприятий по снижению опасностей и угроз чрезвычайных ситуаций циклического характера. В настоящий период практически во всех регионах страны развёрнута полномасштабная работа по защите населения и территорий в зимний период, создание ледовых переправ, прикрытию мобильными группировками федеральных автотрасс, защите рыбаков и многие другие вопросы по предупреждению (профилактике) чрезвычайных ситуаций и управлению рисками. Энергично продолжает развиваться современная система центров управления в кризисных ситуациях. Причём я хочу отметить, что центр управления у нас созданный во всех субъектах Российской Федерации. И сегодня вопросы сельского хозяйства, экономики, энергетики, дорог, устойчивости социальной инфраструктуры в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций - это тоже вопросы созданных центров управления в кризисных ситуациях. МЧС России за последние три года резко улучшена работа по развитию и использованию основных фондов и реализации инвестиционных проектов. Причём приоритет нашей работы - это жильё, это конкретное обеспечение всех подразделений, которые реагируют, которые в мирное время выполняют боевую задачу и оказывают помощь и поддержку людям, которые оказались в беде. Особое внимание мы уделяем также развитию нашей арктической группировке. И уже к концу этого года три комплексных пожарно-спасательных центра у нас начнут прикрытие арктических зон. Также я хотел бы акцентировать внимание, что в целях сокращения времени комплексного реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации ведётся активная работа по внедрению системы обеспечения, вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112. Мы планируем, что к концу года эта система заработает во всех крупных городах. Мы прекрасно отдаём себе отчёт, что существует ряд трудностей при её создании в субъектах Российской Федерации, но мы энергично работаем в этом направлении и уже есть первые результаты. Реализуется принятая правительством в апреле этого года Государственная программа защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также практически целый комплекс федеральных целевых программ и соответствующих программ в субъектах Российской Федерации, которые позволяют нам на качественно новом уровне решать задачи по профилактике чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров. Я уверен, что при поддержке депутатского корпуса и регионов все цели программ будут выполнены, а уровень защиты населения и территорий в России будет лучшим в мире. Таким образом, Правительством Российской Федерации реализуется комплекс мероприятий по внедрению и использованию современных подходов прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Это в свою очередь определяет результаты, результаты очевидны: десятки тысяч спасённых жизней, сокращение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и при пожарах, оказание конкретной помощи человеку, оказавшемуся в беде. Именно это является основной целью работы МЧС России и деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад Министра энергетики А. В. Новака на парламентских слушаниях... Доклад Министра энергетики А. В. Новака на парламентских слушаниях в Государственной Думе. 06. 11. 2013 | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Принято решение с учетом состоявшегося обсуждения согласиться с представленным проектом порядка работы Государственной Думы на 11... |
 | Постановление от 17 октября 2013 г. N 14044-п об установлении платы... Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 февраля 2013 года n 36, на основании протокола комиссии по экономической... | | «Итоги работы Главного управления и структурных подразделений в 2013... Приоритетные направления деятельности Центрального регионального центра мчс россии на 2013 год |
| Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края от 02.... Забайкальского края с целью расширения представлений подрастающего поколения о деятельности законодательных органов государственной... | | Мчс россии сибирский региональный центр по делам гражданской обороны,... В соответствии с приказом мчс россии от 22. 02. 2013 г. №122 на территории субъектов Российской Федерации 30. 04. 2013г планируется... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Целью проведения занятия является закрепление уч-ся знаний об основных положениях избирательного права; анализ основных положений... | | Тема: «Итоги работы за 2012-2013 учебный год» Цель: подведение итогов работы за 20123-2013 учебный год, перспективное планирование |
| Подведение итогов реализации программы в 2013 году, проведение Всероссийского... Цель – подведение итогов реализации программы в 2013 году, проведение Всероссийского этапа Конкурса «Молодой предприниматель России... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Каникулы осенние с 9 октября по 13 октября 2013 года (5 дней), начало занятий 14 октября 2013 года; с 20 ноября по 24 ноября 2013... |
| 31 октября 2013 года в 10-00 в Главном управлении мвд россии по Кемеровской... Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Павлович Кузин. Приглашаем Вас принять участие... | | «Об итогах оперативно-служебной деятельности омвд россии по г. Югорску за 5 месяцев 2013 года» Оперативно- служебная деятельность омвд россии по г. Югорску в течение отчетного периода 2013 года строилась на принципах открытости,... |
| Приказ №86 г. Москва Государственной противопожарной службы мчс россии, повышения эффективности их медицинской реабилитации и в соответствии с Указом... | | Сводный план основных мероприятий Главного управления мчс россии... Методические рекомендации к проведению занятий по программе «Юные исследователи Сарова» |
| Обзорно-аналитическая справка об итогах выборов депутатов Государственной... Предвыборная кампания кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель – подведение итогов реализации программы в 2013 году, проведение Всероссийского этапа Конкурса «Молодой предприниматель России... |
