Согласно указанному Порядку субсидии предоставляются предприятиям:
увеличившим объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на единицу потребленной электроэнергии (повысившим энергоэффективность);
реализующим программу (план мероприятий) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятия в расчетном периоде;
объем затрат которых на финансирование программы (плана мероприятий) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не менее чем в два раза превышает размер субсидий за расчетный период.
Стимулирование инвестиционной деятельности предприятий промышленности строительных материалов, направленной на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности, будет осуществляться путем субсидирования процентных ставок по привлекаемым коммерческим кредитам. Другие возможные меры стимулирования предусмотрены постановлением Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 года N 181 "О Программе улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011-2014 годы". Мероприятия программы направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ленинградской области, в частности сокращение сроков выдачи разрешений и осуществление иных мер для формирования благоприятной административной среды, подготовки необходимой инвесторам инфраструктуры, кадрового обеспечения инвестиционных проектов, поддержки продвижения на рынок инновационной продукции.
Инвестиции в строительство новых предприятий промышленности
строительных материалов
Активная инвестиционная политика, проводимая в Ленинградской области, направлена на эффективное использование имеющегося потенциала и позволяет ежегодно привлекать в регион значительные инвестиции, создавать новые предприятия и обеспечивать рост объемов налоговых поступлений в бюджет. Увеличены производственные мощности, введены новые мощности по производству строительных материалов, которые являются крупными и современными производствами по меркам самых развитых западных стран. Продолжился выпуск новых высококачественных, пользующихся спросом строительных материалов. Рабочие кадры сохранены и обеспечены индексированной заработной платой. В послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации говорится, что "основную ответственность за судьбу региона несет Губернатор. Успешность его работы будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь и сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве". По оценке Министерства регионального развития Российской Федерации, Ленинградская область находится на втором месте по инвестиционной привлекательности среди субъектов Российской Федерации.
Строящиеся в Ленинградской области предприятия являются высокоэффективными и способны предложить строительному рынку продукцию высокого уровня по конструктивным решениям, качеству, цене, возможностям монтажа за счет оснащения инновационным энергоэффективным оборудованием последнего поколения и применения новейших технологических разработок мировых лидеров отрасли.
Общий объем инвестиций в отрасль (инвестиции в действующие предприятия и в новое строительство не дифференцируются) в 2009 году составил 13,677 млрд рублей (рост в 1,6 раза к уровню 2008 года). Активизация деятельности строительных рынков в 2010 году, в том числе крупнейшего потребителя продукции областной промышленности стройматериалов - строительного рынка Санкт-Петербурга, обусловила рост объемов производства продукции и снижение объемов инвестиций в собственное развитие. Как следствие, объемы инвестиций в развитие отрасли в 2010 году значительно ниже предыдущего года - 9,158 млрд рублей, в том числе в предприятия по производству прочих неметаллических минеральных продуктов - 2155 млн рублей, предприятия по добыче полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) - 4794 млн рублей, строительные организации - 2120 млн рублей.
В 2011 году инвестиционная деятельность в промышленности строительных материалов несколько активнее, чем в предыдущем году. За первое полугодие, по данным Петростата, объем инвестиций в строительную отрасль составил 6,700 млрд рублей, в том числе:
в производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 4,703 млрд рублей (рост в 4,6 раза), из них: в производство цемента, извести и гипса - 188,0 млн рублей, в производство кирпича, черепицы и прочих изделий из обожженной глины - 2,552 млрд рублей, в производство изделий из бетона, гипса и цемента - 398,0 млн рублей, в производство прочей неметаллической продукции - 76,0 млн рублей; в добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, - 1,327 млрд рублей (рост 100,8%), из них: добыча известняка, гипсового камня и мела - 983 млн рублей, добыча камня для строительства - 286 млн рублей.
Инвестиции в добычу известняка обусловлены строительством цементных заводов и разработкой карьеров для добычи сырья - известняка;
в строительные организации - 670 млн рублей (рост 116,1%).
Годовой объем инвестиций оценочно составит около 11,7 млрд рублей (120% к уровню 2010 года).
Рост производственной мощности предприятий строительного комплекса Ленинградской области соответствует поставленным задачам, темпам строительства объектов, включая комплексное жилищное строительство.
Сохранилась сложившаяся с 2005 года тенденция роста объема жилищного строительства. Жилищный фонд Ленинградской области по состоянию на 1 января 2011 года составляет 44,512 млн кв. м (в 2009 году - 43,334 млн кв. м). Не менее 85,0% общего объема введенного жилья построено за счет средств инвесторов, населения и использования кредитов. Вместе с тем наблюдается увеличение площади ветхого и аварийного жилья, износ которого составляет более 70%. Площадь жилых помещений в среднем на одного жителя Ленинградской области составила 26,0 кв. м.
Анализ соотношения действующих мощностей промышленности строительных материалов и объемов строительства жилья показал, что плановый объем строительства жилья в 2015 году должен составить не менее 1,65 млн кв. м. В соответствии с прогнозируемыми объемами жилищного строительства по определенным конструктивным типам зданий будет построено:
многоэтажных зданий (33%) - всего 544,5 тыс. кв. м, из них:
кирпичные (каменные) - 64,3 тыс. кв. м,
крупнопанельные - 211,8 тыс. кв. м,
каркасные сборно-монолитные - 193,8 тыс. кв. м,
монолитные - 64,3 тыс. кв. м;
малоэтажных зданий (67%) - всего 1105,5 тыс. кв. м, из них:
кирпичные (каменные) - 298 тыс. кв. м,
из ячеистого бетона - 315 тыс. кв. м,
монолитные (включая здания с несъемной опалубкой) - 310 тыс. кв. м,
деревянные (брусовые, бревенчатые, каркасные, каркасно-панельные) - 160 тыс. кв. м.
Ориентировочный расчет в соответствии с фактическими удельными затратами основных видов строительных материалов на строительство одного кв. м жилья соответствующего типа показал, что на выполнение указанных плановых объемов жилищного строительства потребуется 306,142 тыс. тонн цемента, 358 млн шт. усл. кирпича (строительного кирпича и камня или блоков), 1,26 млн куб. м щебня и песка (затраты древесины и ячеистых бетонных блоков не рассчитывались). Для справки: объем производства продукции промышленности стройматериалов в 2008 году (максимальный) составил:
цемент - 2,6 млн тонн (80,1%),
стеновые материалы (без стеновых железобетонных панелей) - 309,6 млн шт. усл. кирпича (имеющиеся мощности - 534 млн шт. усл. кирпича мелкоштучных стеновых материалов), в том числе кирпич строительный - 228,6 млн шт. усл. кирпича (имеющиеся мощности - 280 млн шт. строительного кирпича),
нерудные материалы - 30,8 млн куб. м (115,8%).
На основании полученных ориентировочных данных можно сделать вывод о наличии достаточного объема мощностей предприятий стройматериалов, необходимых для выполнения плана жилищного строительства в Ленинградской области. Принимая во внимание рост промышленного и дорожно-транспортного строительства в Ленинградской области и в Санкт-Петербурге, комитетом по строительству Ленинградской области планируется выполнение регулярного периодического анализа производственных мощностей и объема продукции.
Одним из главных результатов реализации проектов модернизации и строительства новых предприятий промышленности строительных материалов является не только повышение качества строительства и совершенствование используемых материалов и элементов в технологии выполнения строительных работ, но и значительное повышение энергетической эффективности и ресурсосбережения, особенно по проектам комплексного освоения и развития территорий, на которых осуществляется строительство жилья. Проекты комплексного освоения территории подразумевают возведение не только большого количества жилья на достаточно обширной территории, но и развитие независимой от районного центра современной инфраструктуры. Это позволит обеспечивать население жильем в соответствии с современными требованиями к качеству жилья, а также экологическими и архитектурными требованиями.
Стратегические цели и задачи строительного комплекса
Ленинградской области
Ленинградская область - высокоиндустриальный регион, в котором представлены все виды производства и транспорта. Экономика Ленинградской области интенсивно развивается. Основными направлениями развития являются промышленное производство и транспорт.
Развитие строительного комплекса Ленинградской области до 2020 года будет происходить в соответствии с целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации, стратегическими целями развития Ленинградской области, что определяет общие цели и задачи долгосрочного развития добывающей отрасли в части полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических), промышленности строительных материалов и строительных организаций на основе комплексного подхода, обеспечивающего сбалансированное развитие направлений отрасли.
Стратегической задачей является не только формирование мощностей строительной индустрии, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения работ в запланированных объемах в соответствии с этапами реализации программы стратегического социально-экономического развития Ленинградской области, но и необходимость удовлетворения потребностей рынка в современных строительных материалах, изделиях и конструкциях, повышения эффективности их производства, транспортировки и использования.
Усиление тенденции общей глобализации выявило проблему конкурентоспособности: при отсутствии значимых межстрановых и внутристрановых (межрегиональных) барьеров для перемещения капитала, рабочей силы, технологий и информации, сырья и материалов (готовой продукции) особое значение приобретает проблема поддержки и повышения конкурентоспособности продукции, ресурсов (включая сырьевые) и инфраструктуры строительного комплекса Ленинградской области.
Таким образом, главной стратегической задачей строительного комплекса Ленинградской области является максимально полное и качественное обеспечение социально-экономического развития всех отраслей экономики Ленинградской области в долгосрочной перспективе в части выполнения программ инфраструктурного, промышленного и жилищного строительства, а также обеспечение стратегически зависимого партнера и участника строительного рынка Ленинградской области - Санкт-Петербурга.
Важнейшими стратегическими задачами являются:
уменьшение стоимости жилья - обеспечение его доступности при одновременном повышении качества и комфортности,
совершенствование процедур согласования при осуществлении строительства, снижение затрат, в том числе временных,
снижение стоимости строительства объектов, финансируемых из бюджетов различных уровней,
повышение конкурентоспособности строительного комплекса Ленинградской области (продукции, сырья, материалов, кадров, предприятий и подрядных организаций),
рост доходов бюджета Ленинградской области.
Развитие строительного комплекса Ленинградской области на перспективу до 2020 года определяется следующими задачами:
проведение модернизации всех предприятий стройиндустрии, направленной на повышение энергоэффективности и ресурсосбережения не только производственной деятельности (процесса), но и выпускаемой продукции;
повышение качества продукции и расширение ассортимента в соответствии с отраслевыми (иных отраслей) специальными требованиями;
формирование производственных мощностей и потенциала их дальнейшего развития, соответствующих стратегическим объему строительства и качеству продукции;
формирование системы стабильного финансового обеспечения работы предприятий и организаций строительной отрасли;
повышение конкурентоспособности в отношении продукции, сырья, материалов, кадров, предприятий (производств) и подрядных организаций;
формирование системы кадрового обеспечения, включающей подготовку и переподготовку (повышение квалификации, переквалификация и пр.) специалистов, в соответствии с современными требованиями.
3. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности
строительных материалов Ленинградской области
В настоящее время в Ленинградской области 70 процентов минерально-сырьевого рынка составляют предприятия, производящие щебень из строительного камня. Рынок нерудных строительных материалов сформирован основными строительными холдингами - вертикально интегрированными структурами ООО "Ленстройреконструкция" (в состав входят ООО "Всеволожское СМП", ОАО "Гранит - Кузнечное", ООО "Победа-ЛСР", ООО "Цемент"), ЗАО "Ленстройкомплектация" (в состав входят ЗАО "Каменногорское карьероуправление" и ЗАО "Каменногорский комбинат нерудных материалов"), ЗАО "Производственное объединение "Возрождение" (в состав входят ЗАО "Выборгское карьероуправление", ООО "Выборгские граниты", ОАО "Кампес"), ООО "Гепард" (в состав входит ООО "ЦБИ"), ЗАО "Техностром" (в состав входит ЗАО "Семиозерское карьероуправление").
Важной отраслью минерально-сырьевого комплекса является производство флюса из известняка и цемента. Основными предприятиями этой отрасли являются ОАО "Сланцевский цементный завод "ЦЕСЛА", ЗАО "Пикалевский цемент", ООО "Цемент", ЗАО "БазэлЦемент - Пикалево". На долю указанных холдингов приходится до 75 процентов добытого минерального сырья. В 2010 году предприятия не допустили снижения объемов добычи и своевременно выплачивали налог на добычу полезных ископаемых и арендную плату за пользование лесными участками из состава земель лесного фонда.
Поскольку полезные ископаемые в отличие от некоторых других природных ресурсов (водные и лесные ресурсы, животный мир) являются невозобновимым ресурсом и после полной отработки месторождения добывающее предприятие подлежит ликвидации или перепрофилированию, своевременное решение проблем развития минерально-сырьевой базы, в частности прироста разведанных запасов полезных ископаемых, востребованных на рынке, имеет не только экономическое, но и важное социальное значение.
Комплекс разведанных твердых полезных ископаемых Ленинградской области включает 26 наименований, из них основными необщераспространенными являются горючие сланцы, формовочные и стекольные пески, карбонатные породы для металлургии и цементного производства, цементные глины, а также 20 видов общераспространенных полезных ископаемых (песок, песчано-гравийный материал, облицовочный камень - гранитоиды, габброиды, кварциты, мрамор, строительный камень - гранитоиды, габброиды, кварциты, карбонатные породы для обжига на известь, кирпично-черепичные глины, минеральные краски, торф, сапропель и др.), используемых главным образом для производства строительных материалов.
Обеспеченность разведанными запасами полезных ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений. Имеется острый дефицит разведанных запасов кондиционных песков и песчано-гравийного материала на участках недр вблизи строящихся и проектируемых федеральных и областных объектов строительства. Представляется целесообразным с учетом комплекса экологических, экономических и других факторов использование морских песков. По большинству других видов полезных ископаемых обеспеченность, по предварительной оценке, можно считать удовлетворительной, однако их освоение во многих случаях затрудняется сложными геологическими условиями, градостроительными и экологическими ограничениями, необходимостью больших затрат на создание инфраструктуры.
|
