Постановление от 17 января 2012 г. N 2 О программе развития предприятий промышленности строительных материалов ленинградской области до 2020 года
Скачать 2.39 Mb.
|
Эффективное использование недр может быть достигнуто только при обеспечении сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых. Ежегодный объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в Ленинградской области составляет 25-30 млн куб. м. По данным Петростата, в сфере добычи полезных ископаемых индекс производства по полному кругу предприятий составил 112% в 2010 году по сравнению с предыдущим годом, что связано с увеличением добычи нерудных строительных материалов. Сравнительные показатели по видам полезных ископаемых приведены в таблице 11. Таблица 11
Ежегодные объемы добычи полезных ископаемых находятся в прямой зависимости от емкости рынка строительных материалов. В период резкого роста темпов строительства в 2008 году возросло потребление щебня и кирпично-черепичных изделий. Горные предприятия работали с превышением проектных уровней добычи, что сказалось на общих объемах производства. В 2010 году показатели достигли уровня 2007 года. Мониторинг выполнения лицензионных обязательств по участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется комитетом по природным ресурсам Ленинградской области. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2010 года N 187-р "О системе мониторинга результатов финансово-экономической деятельности предприятий производственных отраслей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области". На территории Ленинградской области по состоянию на 1 января 2011 года действовали 208 лицензий на право пользования недрами с целью освоения месторождений полезных ископаемых, выданных 135 недропользователям, в том числе: 21 лицензия на разведку и добычу необщераспространенных полезных ископаемых (известняков, доломитов и глин, используемых в цементной промышленности - девять лицензий, известняков для металлургической промышленности, - две лицензии, песков формовочных - две лицензии, песков кварцевых для стекольной промышленности - пять лицензий, горючих сланцев, бокситов, фосфоритов - по одной лицензии); 24 лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу песков и песчано-гравийного материала (выданы Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу в 2010 году по результатам проведенных аукционов); 163 лицензии на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых (песков и песчано-гравийных материалов - 87 лицензий, строительного и облицовочного камня - по 26 лицензий, глин для кирпично-черепичного производства - 6 лицензий, торфа - 17 лицензий, сапропеля - одна лицензия). Разрабатываются 108 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, 41 месторождение подготавливается к эксплуатации, на 14 проводятся геологоразведочные работы. Существенные коррективы вносит переоценка ряда месторождений по критериям рыночной экономики, в ходе которой часть запасов переходит в забалансовые. При освоении месторождений не всегда подтверждается качество утвержденных запасов, например облицовочного камня, песков строительных и др. Часть месторождений, проявлений и перспективных площадей оказались застроенными, поскольку землеотводы предоставлялись без согласования с геологической службой и Ростехнадзором. По указанным причинам фактическое сокращение балансовых запасов полезных ископаемых достигает 30 и более процентов. Перечень минерально-сырьевых ресурсов Ленинградской области по состоянию на 1 января 2011 года представлен в таблице 12. Таблица 12
Исходя из оценки состояния минерально-сырьевой базы, необходимо отметить следующие основные проблемы: несовершенство правового механизма, регулирующего отношения в сфере недропользования, не обеспечивающего оптимальное изъятие ренты в доход государства при использовании минеральных ресурсов. Отсутствие реальной экономической ответственности недропользователей за причинение государству ущерба при нерациональном использовании участков недр, за нарушение установленных лицензией условий недропользования, проектов отработки месторождений, стандартов и правил ведения добычных работ; недостаточность государственного контроля за соблюдением условий недропользования, отсутствие необходимого уровня бюджетной и социальной эффективности использования минерального сырья (допускаются случаи безлицензионной добычи песков и песчано-гравийного материала вблизи строящихся федеральных и областных объектов); загрязнение атмосферы в связи с деятельностью предприятий по добыче строительного камня, негативное воздействие разработки карьеров строительного камня на окружающую природную среду, здания и сооружения, накопление отсевов и отходов. В целях обеспечения потребностей экономики Ленинградской области в минерально-сырьевых ресурсах, а также повышения государственного контроля за их эффективным использованием постановлением Правительства Ленинградской области от 22 июля 2011 года N 231 утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011-2015 годах". Реализация программы предусматривает решение следующих задач: обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых; разведка и добыча полезных ископаемых на месторождениях с учетом требований охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; геолого-экологические исследования и внедрение новых технологий при добыче и переработке минерального сырья; экологическая оценка воздействия недропользования на окружающую среду, обращение с отходами горнодобывающей и перерабатывающей промышленности; информационное обеспечение управленческих решений, направленных на рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов. Деятельность по добыче и переработке полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (всех основных видов сырья для производства строительных материалов и нерудных строительных материалов), регламентируется действующим законодательством: Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"; приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 мая 2001 года N 433 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации"; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2008 года N 151 "Об утверждении Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья"; постановлением Правительства Ленинградской области от 26 февраля 2004 года N 31 "Об утверждении Основ государственной политики Ленинградской области в сфере использования минерального сырья и недропользования". В результате реализации указанной программы планируется создание не менее 500 новых рабочих мест (по 100 рабочих мест ежегодно). Обеспечение бюджетной эффективности планируется за счет использования минерально-сырьевых ресурсов и увеличения доходов областного бюджета от освоения новых месторождений. Основными индикаторами (целевыми заданиями) реализации программы развития и использования минерально-сырьевой базы Ленинградской области определены: 1) подключение к функционирующей территориально распределенной автоматизированной системе управления недропользованием ежегодно не менее пяти предприятий-недропользователей; подготовка на основе получаемых с помощью системы информационно-аналитических материалов, обеспечивающих оперативную деятельность органов управления недропользованием, ежегодно не менее 30 аналитических справок о состоянии и перспективах развития минерально-сырьевой базы Ленинградской области; ежегодное обновление базы данных автоматизированной информационной системы "Недропользование" (по 26 видам полезных ископаемых); ежегодная актуализация 17 порайонных карт, характеризующих состояние недропользования в Ленинградской области, в том числе районов, прилегающих к Санкт-Петербургу; 2) восполнение промышленных запасов общераспространенных полезных ископаемых: строительного камня - ежегодно не менее чем на 2,5 млн куб. м, песка строительного и песчано-гравийного материала - ежегодно не менее чем на 30,0 - 60,0 млн куб. м; 3) выявление несоответствий данных об учтенных балансом месторождениях нераспределенного фонда (застройка, несоответствие качества сырья современным требованиям и т.д.), снятие утративших промышленное значение месторождений с балансового учета (до 30 объектов ежегодно) и постановка на баланс месторождений, запасы по которым списаны по причинам, утратившим актуальность (до пяти объектов ежегодно); | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Состояние промышленности строительных материалов рт Важным фактором, обеспечивающим потребности рынка строительства жилья и других объектов, является текущее состояние и потенциал промышленности... | | Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального... Подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области» * |
| Доклад об итогах работы министерства промышленности, транспорта и... Стратегией социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года |  | Отчет о реализации в 2013 году мероприятий Программы социально-экономического... Развитие машиностроения, электротехнической и электронной промышленности, производства строительных материалов |
| Постановление От 26 сентября 2012 г. N 518-1-п об областной целевой... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области | | Об утверждении государственной программы Ярославской области «Охрана... В соответствии с постановлением Правительства области от 17. 01. 2013 №7-п «о программе Правительства области на среднесрочный период... |
| Стратегия развития легкой промышленности россии на период до 2020 года Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с поручением... | | Постановление От 23 января 2013 г. №1 Протокол №1 § 1-2 г. Новосибирск... Рамн как с научной, так и с клинической стороны, развитие этой проблемы планируется в «Стратегии развития медицинской науки в Российской... |
| Информация для руководителей промышленных предприятий начиная с 2012... ... | | Постановление От 16 мая 2012 г. N 154 о долгосрочной целевой программе... В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет |
| Инструкция по делопроизводству в органах исполнительной власти ленинградской области Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 года прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской... | | Доклад А. Б. Володина, заместителя начальника Управления инвестиций... Орской Доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030... |
| Доклад директора Департамента химико-технологического комплекса и... Сопредседателя Оргкомитета V московского международного конгресса и VII международной специализированной выставки, академика ран | | Тема реферата: «Топливно-энергетический комплекс мира» Стратегия развития газовой промышленности и государственная энергетическая политика до 2020 года стр. 40 |
| Отчет о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2012 год Отчёт о работе Медведевского райкома профсоюза работников народного образования и науки за период с 27 октября 2009 года по 24 января... | | Состояние вопроса. Способы ремонта и реставрации фасадов. Нужды строителей.... В. П. Кузьмина, канд техн наук, генеральный директор ООО «Колорит-Механохимия» (Москва) |
