Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе

3.2.4Итоговые рекомендации по построению системы мониторинга эффективности реализации программ в части информатизации на примере ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)

• 
  Проводить оценку эффективности реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в целом на периодической основе с использованием дифференциальных показателей, классифицированных на 4 группы (по материалам подраздела 3.2.2 настоящего Отчета):
  

1. 
   Показатели среды представления данных и информационного взаимодействия – Прикладные показатели;
   
2. 
   Показатели информатизации деятельности государственных и частных структур – Управленческие показатели;
   
3. 
   Показатели инфраструктуры ИКТ – Показатели развития ИКТ-инфраструктуры государства;
   
4. 
   Показатели развития сферы информационных технологий – Показатели развития сектора ИКТ в экономике.
   

• 
  Номенклатура дифференциальных показателей, используемых при оценке, должна включать наиболее актуальные на данном этапе развития ИКТ в государстве (реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)»). Как следствие, номенклатура показателей должна ежегодно анализироваться на предмет ее актуальности и пересматриваться, если это будет признано необходимым. При редактировании перечня показателей допускается как добавление новых показателей для оценки, так и удаление показателей, потерявших свою актуальность (например, достигших своего принципиально максимального значения или ставших малоинформативными вследствие изменения приоритетов в реализации Программы). При этом возможно изменение количества показателей в перечне. Тем не менее, рекомендуется поддерживать число используемых показателей в перечне в пределах 20-40 позиций. При внесении изменений в перечень показателей необходимо также руководствоваться принципом преемственности, что позволит производить сравнительный анализ полученных значений показателей с достигнутыми в прошедшие периоды.
  
• 
  Необходимо также предусмотреть возможность корректировки самой системы оценки эффективности в части механизмов получения исходной информации для вычисления показателей, алгоритмов вычисления, рекомендаций по анализу показателей. Корректировка должна проводиться для обеспечения получения более полной и объективной оценки эффективности реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» на основе принципа сохранения актуальности и адекватности получаемой информации.
  

• 
  Определить периодичность проведения оценки;
  
• 
  Определить методику установления целевых значений показателей;
  
• 
  Определить методику установления и учета коэффициентов значимости (весомости) каждого из показателей;
  
• 
  Определить источники и механизмы получения исходной информации для вычисления значений дифференциальных показателей;
  
• 
  Определить алгоритмы расчета значений показателей и пошаговые инструкции по выполнению расчета;
  
• 
  Дать общие рекомендации по интерпретации полученных значений;
  
• 
  Установить требования к форме и механизму отчетности по итогам проведения каждого цикла оценки;
  
• 
  Оценить ресурсоемкость (стоимость) проведения каждого цикла с целью принятия решения о возможности привлечения сторонних исполнителей к выполнению работ по проведению оценки эффективности реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)»;
  
• 
  Разработать, утвердить и ввести в действие административный регламент, описывающий процедуру выполнения оценки эффективности ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», а также формы используемых в данном процессе документов.
  

• 
  сравнивать результаты реализации Программы по годам/этапам Программы;
  
• 
  анализировать эффективность реализации каждого из разделов программы, а также его мероприятий;
  
• 
  оценивать эффективность реализации Программы в целом каждым из государственных заказчиков Программы.