Xx международная научно-техническая конференция и Российская научная школа молодых ученых и специалистов Системные проблемы надёжности

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ АКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ Кравченко О.Ю., Акперов И.Г. (НОУ ВПО ИУБиП) Information and communication technologies as a component of active management of the region. Krawcnenko O.J., Akperov I.G. Authors pointed out some problems in state management system A model of new self-organizing system of state management was given. В настоящее время проблема дестабилизации обстановки вблизи Ростовской области, в частности, да и в близи Российской Федерации в целом указывает на необходимость переходить от системы пассивного менеджмента (управление идёт реактивным путём, иными словами следует реакция на внешний поток событий) в регионе к формированию концепции активного (созданию авторского потока событий) управления областью. В связи с этим целью данной работы явилась попытка смоделировать концепцию активной системы управления регионом и выдвижение планов по её достижению. Для реализации поставленной цели необходимо было решить ряд задач: - выдвижение приемлемой формы активного управления регионом; - исследование степени информатизации региона; - выявление недостатков системы; - формулировка рекомендаций к построению концепции системы активного управления регионом. В настоящее время многие успешные системы, как в гражданском, так и в военном секторах экономики,используют функцию самоорганизации.Ответственное за направление развития лицо– куратор –ставит перед системой какую-либо цель. Все исполнители (элементы системы) существуют в рамках единого информационного поля. Каждый из исполнителей пытается достичь поставленной цели. Информация о действиях каждого исполнителя поступает в единый центр обработки данных (ЦОД) непосредственно от него (самого низшего звена в иерархии). Эту информацию видят как все исполнители, так и куратор. Данная систем прозрачна: видны действия любого исполнителя и использование ресурсов каждым элементом системы. Также одним из существенных преимуществ такой организации является возможность координации своих действиймежду исполнителями минуя куратора. В случае ненадлежащего использования ресурсов или нелояльных к целям системы действий,куратор может наложить вето на действие любого элемента, а рядовые члены могут подать сигнал о возможном отклонении от общей цели. Из данной модели видно, что куратором должен быть государственный служащий, исполнителями же должны быть частные лица или компании. ЦОД должен также принадлежать государству. Для исследования степени информатизации региона можно воспользоваться [1], где сказано, что все органы государственной власти и местного самоуправления имеют стопроцентное подключение к системе электронного документооборота региона. В то же время доля органов государственной и муниципальной власти, имеющих отделы информационно-коммуникационных технологий составляет 52 % и 8 %, соответственно. Понятно, что существующая система не имеет должной обратной связи, является директивной, сильно зависит от руководителя. Для перехода на предложенную в статье систему необходимо выстроить базис для активного управления регионом. Этим базисом будет единое информационное поле органов государственной и муниципальной властей. Имея необходимую платформу, позволяющую выстраивать нужную систему управления, следует решить ряд задач: - построить ЦОД под каждую задачу; - организовать доступ к этим ЦОД всем компаниям, работающим на одну задачу; - провести реорганизацию штата госслужащих с целью перенаправления кадров для поддержки сетей связи и доступа к ЦОД. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СИСТЕМНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ Акперов И.Г. (НОУ ВПО ИУБиП) Development of innovative activity for system modernization of economic regions. I.G. Akperov In the modern socio-economic and political conditions and prospects of modernization of economy of the Russian Federation and the country as a whole is determined not only successful technological upgrading all of the production sector on the basis of the results of scientific-technical and innovation activities and the formation of high-tech industries, but also from business and managerial innovations, integrating and involving all the sectors of economy innovative development В современных социально-экономических и политических условиях перспектива модернизации экономики субъектов Российской Федерации и страны в целом определяется не только успешным технологическим обновлением всей производственной сферы на основе результатов научно-технической и инновационной деятельности и формированием высокотехнологичных производств, но и от организационно-экономических и управленческих нововведений, объединяющих и вовлекающих все отрасли и сектора экономики в инновационное развитие. Попытки осуществить это посредством создания национальной и региональной инновационной системы не увенчались успехом. Как показала практика, формирование и развитие инновационной системы не позволило решить такие системные проблемы, как: наличие низкого спроса со стороны реального сектора экономики на перспективные – с точки зрения их коммерческого применения – результаты научно-технической деятельности; слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями, в т.ч. на уровнях системы воспроизводства научных кадров, подготовки специалистов под конкретные направления инновационной деятельности; низкая информационная прозрачность инновационной сферы, прежде всего, недостаток информации о новых технологиях и возможных рынках сбыта принципиально нового (инновационного) продукта, а также – для частных инвесторов и кредитных организаций – об объектах вложения капитала с потенциально высокой доходностью; недостаточный уровень развития малого и среднего инновационного предпринимательства; недооценка отраслевыми министерствами, курирующими деятельность предприятий и организаций, социально-экономической значимости развития инновационных процессов в регионе, что приводит к не всегда обоснованному выбору приоритетных направлений бюджетной поддержки. Таким образом, представляется, что инновационные процессы не могут быть активизированы и стимулированы одними лишь структурными и институциональными преобразованиями, проводимыми в регионах посредством создания региональных инновационных систем. В регионе должна быть сформирована благоприятная инновационная среда - инновационный ландшафт, который представляет собой целостную территориально-локализованную совокупность демографических, экономических, политических, научно-технических, природно-климатических и социально-культурных факторов, формирующих основу инновационного потенциала. Именно комплексное развитие научно-технического и инвестиционного потенциала территории, нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности и ее инфраструктуры, а также формирования региональной системы управления инновациями позволит обеспечить мультипликативный эффект реализации приоритетных инновационных проектов в регионе и будет способствовать интеграции региональной экономики в глобальное научно-техническое пространство и выходу на мировые рынки наукоемкой и высокотехнологичной продукции. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ АГРАРНООРИЕНТИРОВАНОГО РЕГИОНА Киянова Л.Д. (НОУ ВПО ИУБиП) Improvement of the management mechanism of economic development agrarianisation region. Kijanova L.D In the management of the development of the region need to consider its features. Especially important is support of the key sectors of the regional economy. It is necessary to reveal such sectors and to stimulate their development. Вследствие огромных различий в природно-географических, экономических и других условиях воспроизводственные процессы в регионах России уникальны. Их эффективность является необходимым условием комплексного пропорционального развития региональной экономики. Успешное функционирование региональной экономики во многом зависит от возможностей и умения администрации регионов принимать оптимальные решения, учитывающие интересы центра и регионов. Задача, стоящая перед органами государственной власти, - формирование комплекса инструментов регулирования развития экономики региона, учитывающего его особенности. Ведущими российскими учеными, занимающимися проблемами регионального развития, до настоящего времени не разработана единая классификация регионов. Множество подходов к анализу региональных проблем, а также самого понятия «регион» и его функций определило наличие огромного числа классификаций регионов Наиболее распространенная классификация делит регионы в соответствии с основными источниками производственной специализации: агропромышленные, транспортно-промышленные, морепромышленные, рыбопромышленные, газопромышленные и другие. Существует множество более сложных классификаций — по совокупности признаков. Анализируя различные подходы к классификации регионов, можно сделать вывод, что в основу классификации регионов закладываются следующие критерии: уровень и темпы экономического развития, тип территориальной структуры, коэффициент плотности населения, темпы прироста населения, характер и коэффициент производственной специализации и др. Некоторые представители отечественной и зарубежной регионалистики уделяют особое внимание классификации регионов с точки зрения отраслевой структуры экономики.   Отраслевая структура представляет собой сложную систему взаимосвязанных элементов, находящихся в непосредственной зависимости от отрасли базовой специализации региона. Анализ отраслевой структуры экономики позволяет определить превалирующий тип развития (промышленный, аграрно-промышленный и т.д.), а также выявить основные факторы экономического роста, оказывающих влияние на экстенсивность или интенсивность развития. Структура экономики региона не является стабильной. Она постоянно изменяется под влиянием внутренних и внешних факторов, то есть происходят структурные сдвиги, которые сопровождаются прогрессивными или депрессивными изменениями в экономике. При этом несоответствие возможностей экономики ее общим потребностям является объективной основой таких изменений. Основная цель государственной и региональной политики – не допускать диспропорций и кризисных ситуаций в таких отраслях, осуществлять поддержку и финансирование. В настоящее время рациональная отраслевая структура региона является, по нашему мнению, основным элементом, определяющим эффективность региональной экономики. При этом она должна определяться приоритетными направлениями развития региона. Негативные структурные сдвиги приводят в упадок ведущие и базовые отрасли экономики региона, а это ведет к структурному кризису, который сопровождается макроэкономическими диспропорция. Структурные диспропорции нарушают пропорциональность экономического развития региона, поэтому необходимо с ними бороться. Для ликвидации структурных диспропорций требуется длительное время. Процесс структурной перестройки требует создания благоприятных инвестиционных условий, стимулирование научно-технического прогресса, создание прогрессивной производственной инфраструктуры. Наиболее приемлемым вариантом стимулирования регионального развития, по нашему мнению, является ускорение развития отраслей, являющихся для данного конкретного региона точкой роста, которая даст толчок для развития экономики региона в целом. Именно по направлениям, которые станут «точками роста» регионов, прежде всего, необходимо создание узлов инновационного экономического развития, подразделений, аккумулирующих инновации и способствующих их продвижению непосредственно в производственный процесс. В связи с этим важно, во-первых, определить такие отрасли, во-вторых, изменить структуру форм и методов государственного регулирования и государственной поддержки с учетом ориентации на эти отрасли. Для некоторых регионов нашей страны, в том числе для Ростовской области, таким «локомотивом роста» может стать агропромышленный комплекс. Построение модели развития агропромышленного комплекса Ростовской области основывается на поддержке инновационного процесса, представляющего, в свою очередь, непрерывный поток превращений идей в новые технологии или их отдельные компоненты, результатом чего является получение качественной продукции. Создание условий для инновационного развития сектора АПК является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики, уровень и качество жизни населения. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ АКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОЙ СРЕДЫ Брюханова Н.В., Светашев С.С. (НОУ ВПО ИУБиП) Problems and prospects of application aсtive managment technology of egional development in environment Bryukhanova N.V., Svetashev S.S. In the unstable environment of limited financial and human resources it is the innovation development with appropriate organizational and managerial support can solve socio-economic challenges facing regional authorities and management. In the regions you want to create a new system of management of innovative development of the territory, which should be based on control technology, based on problem-target management achievement of the strategic objectives of the site using integrated simulation computer model of the object is active management technology В условиях нестабильной среды, ограниченности финансовых и трудовых ресурсов именно инновационное развитие при соответствующем организационно-управленческом сопровождении позволяют решать социально-экономические задачи, стоящие перед региональными органами власти и управления. Учитывая нарастающие неопределенность, непредсказуемость и стремительную глобализацию социально-экономических систем, используемые ранее экстропаляционные инструменты для принятия решений в этой сфере, даже на среднесрочный период, перестают работать. В регионах необходимо создавать новую систему управления инновационным развитием территории, в основе которого должны быть заложены технологии управления, базирующиеся на проблемно-целевого управления достижением стратегических целей территории с использованием встроенной имитационной компьютерной модели объекта – технологии активного управления (рис. 1). Рисунок 1 – Механизм активного управления развития территории К настоящему времени в России рядом ученых накоплен значительный опыт в области моделирования региональных социально-экономических систем (работы А.Г. Гранберга, В.Н. Лексина, А.Н. Швецова, Б.М, Штульберга, В.Г., Капицы С.П., Путилова А.В. и других). Однако сегодня требуется переход к следующему этапу разработки данной проблемы. В связи с высокой турбулентностью и непредсказуемостью внешней среды модель региональной социально-экономической системы может быть только динамической, к которой предъявляются требования высокой адаптивности, причем наряду с реактивными свойствами необходимы также проактивные (учитывая временные задержки). Вместе с тем, социально-экономическая система региона должна рассматриваться как система, состоящая из функционально и структурно обособленных подсистем, образуя ряд устойчивых иерархических уровней: уровня региона в целом, уровня муниципального образования, уровня отрасли и уровня отдельного хозяйствующего субъекта. Таким образом, формирование механизма активного управления инновационным социально-экономическим развитием региона требует разработки имитационной динамической иерархической компьютерной модели функционирования и развития региональной социально-экономической системы, формирования образа «желаемого будущего» с использованием форсайт-технологий, построения сценариев перехода к «желаемому будущему» из различных исходных состояний системы, разработки методики, алгоритмов и механизма периодической коррекции параметров модели, отражающей изменения внешней среды и уровня знаний о моделируемой социально-экономической системе. Использование механизма активного управления позволит, помимо стандартных процедур управления, проводить непрерывную оценку результатов стратегического управления и давать возможность ее корректировки, что обеспечит рост эффективности экономики региона, его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, а также уровня и качества жизни населения. Новые подходы к применению таможенных процедур: "переработка под таможенным контролем, переработка на таможенной территории" в рамках Таможенного союза

Похожие:

	Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых учёных Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов...		Xх І международная научно-практическая конференция для студентов,... Хі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Международная научно-техническая конференция молодых ученых, аспирантов... ...
	Xx юбилейная Международная научная конференция студентов и молодых... В соответствии с перечнем научных мероприятий на 2014 г. Министерства образования и науки РФ		10-я российская конференция с международным участием В рамках конференции предполагается проведение школы молодых ученых и конкурса на лучший доклад среди молодых ученых
	Lxvi международная научно-практическая конференция студентов и молодых... В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 года n 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...		Конкурса Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Теория и практика формирования коммуникативной культуры: традиции и...
	Xii региональная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых Аспирантов и молодых ученых «Инновационные технологии диагностики и профилактики заболеваний, стандарты лечения, медицинское оборудование...		«современные концепции экономической теории и практики: новые пути исследований и развития» Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Международная научно-техническая конференция «проблемы и перспективы развития двигателестроения» Посвящается 100-летию Генерального конструктора аэрокосмической техники академика Н. Д. Кузнецова		«Российский союз молодых ученых» программа регионального Форума студенческих... Программа развития научно-исследовательского и экспедиционного флота Росгидромета на 2010 – 2012 годы