Xx международная научно-техническая конференция и Российская научная школа молодых ученых и специалистов Системные проблемы надёжности
Скачать 3.92 Mb.
|
Чекмарева Г.И. (НОУ ВПО ИУБиП) New approaches to the application of customs procedures: "processing under customs control, processing in the customs territory of the customs union. Hekmareva G.I. The customs procedure is a concept introduced into circulation on the territory of Russia with the adoption of the Customs Code of the Customs Union, after the creation of the Customs Union in 2010. A number of customs procedures require direct permission of the customs authority of the member countries of the Customs Union on the use of a separate customs procedures on its territory. Especially clearly this is tracked in the analysis of the regulatory framework governing the application of the customs procedure of processing in the customs territory, and processing for domestic consumption". Таможенная процедура – это понятие, введено в оборот на территории России с принятием Таможенного Кодекса Таможенного союза, после создания Таможенного Союза в 2010г. На сегодняшний день в состав Таможенного Союза входят три страны: Россия, Казахстан и Беларусь. Согласно действующей нормативно-правовой базы участник внешнеэкономической деятельности самостоятельно принимает решение о применение той или иной таможенной процедуры. Вот именно данное положение зачастую вводит в заблуждение тех участников ВЭД, которые не имеют достаточного опыта в сфере таможенного дела. Ряд таможенных процедур требуют непосредственного разрешения таможенного органа страны члена Таможенного Союза на использование отдельных таможенных процедур на своей территории. Особо наглядно это отслеживается при анализе нормативно-правовой базы регламентирующей применение таможенных процедур «переработка на таможенной территории» и «переработка для внутреннего потребления». Общие положения, описывающие порядок применения таможенных процедур, достаточно подробно описаны в Таможенном кодексе ТС, а вот специфика применения в каждой из страны характеризуется внутренними нормативными актами страны - участницы Союза. На территории Российской Федерации таким нормативным актом является Федеральный Закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принятый в ноябре 2010года. Итак, в чем же особенности применения таможенных процедур переработки. Во- первых, участник ВЭД имеет право использовать данные таможенные процедуры только после непосредственного согласования с таможенными органами, в зоне ответственности которых будет оформляться товар по данной процедуре. Во-вторых, данные процедуры в обязательном порядке предполагают помещения продуктов переработки, коммерческих отходов од одну из разрешенных таможенных процедур. В-третьих, обе таможенные процедуры переработки требуют до фактического использования процедуры определить сроки переработки. В-четвертых, лицо помещающее товары под данные процедуры, должно четко указать нормы выхода продуктов переработки в заявлении на использование процедуры. Причем, при согласовании норм выхода продуктов переработки таможенными органами учитываются заключения экспертных организаций, основанные на конкретном технологическом процессе переработки товаров. То есть перед тем, как обращаться в таможенные органы за разрешением на использование выбранной процедуры участнику ВЭД необходимо привлечь экспертов для проведения технологической экспертизы. Естественно стоимость экспертизы оплачивается лицом, заинтересованным в применение таможенной процедуры и возврату не подлежит. Эти затраты автоматически входят в себестоимость продукта переработки. В зависимости от особенностей технологического процесса, характеристик продукта переработки и отходов, возможно, потребуется проведение еще двух экспертиз. Одна из которых, является товароведческой, и предполагает анализ отходов на предмет определения, можно ли их отнести к не коммерческим отходам. Если в ходе проведения товароведческой экспертизы, экспертом будут сделаны выводы, о возможности дальнейшего использования отходов переработки для других производств или эти отходы могут реализовываться на территории ТС, как самостоятельный товар, то возникает вопрос о необходимости проведения оценочной экспертизы, на предмет выяснения таможенной стоимости отходов. Таким образом, при подготовке документов, для получения разрешения на помещения товара под рассматриваемые таможенные процедуры заинтересованное лицо должно провести до трех различных экспертиз. В-пятых, важным вопросом является идентификация товаров в продуктах переработки. На основании действующего законодательства, в целях идентификации иностранных товаров в продуктах переработки могут использоваться следующие способы: проставление печатей, штампов, цифровых и других маркировок на исходные иностранные товары; подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров; сопоставление отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки; использование имеющейся маркировки иностранных товаров и иных способов исходя из характера товаров и используемых операций по переработки. Как показывает анализ, именно неправильно выбранный метод идентификации участником ВЭД, может послужить основанием в отказе таможенным органом на использование таможенной процедуры переработки. В-шестых, не всегда юридические лица в полной мере оценивают имеющийся в их распоряжении механизм по использованию эквивалентной замене продуктов переработки иностранными товарами. Но данный механизм не может быть применен участниками ВЭД, без предварительного согласования с таможенными органами, в зоне ответственности которых будет произведена переработка. В то же самое время, таможенная процедура «переработка для внутреннего потребления» требует выполнения специфического требования, суть которого состоит в следующем: сумма ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки меньше тех, которые подлежали бы уплате при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Изучив все особые требования по использованию таможенных процедур «переработка на таможенной территории» «переработка для внутреннего потребления» и оценив свои возможности по их выполнению, участник ВЭД самостоятельно принимает решение, обращаться ли в таможенные органы за разрешением или нет. В случае положительного решения, российское юридическое лицо имеет следующие преимущества: При использовании таможенной процедуры «переработка для внутреннего потребления» - иностранные товары, используемые для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного Союза, ввозятся в установленные сроки, без уплаты ввозных таможенных пошлин. Однако в отношении этих товаров применяются запреты и ограничения как тарифного, так и нетарифного регулирования. Законодательство предполагает, что продукты переработки должны быть помещены в последующем под таможенную процедуру «переработка для внутреннего потребления» с уплатой таможенных пошлин, по ставкам, применяемым к продуктам переработки. При использовании таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» - иностранные товары, используемые для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного Союза, ввозятся в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного Союза. В любом случае решение всегда остается за участником ВЭД, нужно ли ему обращаться в таможенные органы за получением разрешения или нет. Налоговое стимулирование инновационной деятельности в регионе Джамурзаев Ю.Д., Мусаелян А.К. (МРИ ФНС России № 25 по РО; НОУ ВПО ИУБиП) Tax incentives for innovation in the region. Dzhamurzaev Y.D., Musaelyan A.K. Development of innovative activity of the organization is the basis for the successful functioning of the economy. Improving the mechanism of tax incentives for innovation is an important problem at the present stage of development of tax relations. Проблемы налогового стимулирования инновационной деятельности. Стратегия инновационного развития Российской Федерации повлияла на необходимость проведения адаптации институтов государственного регулирования. Так, в области налогообложения, инструменты, направленные на развитие инновационного бизнеса, принимаются уже много лет, что, в свою очередь, повлияло на качество налогового регулирования в целом. Несмотря на данное обстоятельство, остаются нерешенными множество проблем. Упор на инновации в современных экономических условиях – это, прежде всего, расширение внебюджетного финансирования научно-исследовательской работы, что влечет за собой внедрение их результатов в производство, переход науки на самоокупаемость. Данные меры, по мнению экспертов, должны уменьшить уровень зависимости экономики Российской Федерации от постоянных колебаний цен на мировом рынке инновационной продукции, а так же помогут преодолеть технологическую отсталость России, путем замещения физически и морально устаревших ОПФ. К основным проблемам, связанным с налоговым стимулированием инновационной деятельности в России, можно отнести: параметры налогообложения прибыли негативно влияют на структуру капиталовложений; отсутствие четко обозначенной системности в инструментах налогового стимулирования, которые так же отличаются недостаточно разработанной правовой базой и у них отсутствует единая база методологии; несущественным является количество налоговых льгот, выделенных в НК РФ, а так же степень их воздействия на финансовую результативность деятельности инновационно-активных организаций; стагнация инновационной деятельности из-за отсутствия реальных инструментов налогового стимулирования. Выявленные проблемы, характерны для всех регионов и требуют немедленной разработки комплекса мероприятий, направленных на развитие системы налогового стимулирования инновационно-научной деятельности. Предлагаемые направления совершенствования. Большинство технологически развитых государств мира стали активно использовать различные механизмы налогового стимулирования научно-исследовательской и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов еще в последние десятилетия. Мировая практика доказала большую эффективность применения налоговых стимулов развития науки и инноваций по сравнению с прямым бюджетным субсидированием. Стимулирующее воздействие на малый инновационный бизнес оказывается в рамках общего режима налогообложения, адаптированного с учетом специфики инновационной деятельности и размера предприятия. В экономически развитых странах наблюдаются тенденция к отказу от использования специальных налоговых режимов и переход к предоставлению льгот, направленных на стимулирование инвестиционных вложений в развитие реального сектора экономики. Для решения выявленных проблем, связанных с налогообложением инновационной деятельности в РФ, предлагаются следующие направления: ввести особый порядок учета расходов на НИОКР, осуществляемых малыми инновационными предприятиями, внеся следующие изменения в статью 262 НК РФ: разрешить включать расходы на НИОКР (давших и не давших положительного результата) в налоговую базу в том отчетном периоде, когда велись исследования и разработки; разрешить дополнительное (сверх суммы фактически произведенных расходов) списание субъектами малого бизнеса стоимости НИОКР; предоставить право использования дополнительного списания расходов на НИОКР в последующем в случае отсутствия прибыли у малого предприятия; предоставить малым инновационным организациям-заемщикам возможность отнесения процентов по кредитам, взятым на осуществление инновационной деятельности, на расходы по налогу на прибыль в полном объеме; в рамка амортизационной политики инновационных организаций предусмотреть: привести во взаимное соответствие бухгалтерское и налоговое законодательство по вопросам учета амортизации; установить контроль за расходованием амортизационных средств; сократить действующие ныне сроки полезного использования основных средств в связи с изменившимися условиями воспроизводства основных средств и необходимостью учета их морального износа; увеличение ставки налога на прибыль для организаций торговли и общественного питания, организаций финансового сектора и осуществляющих посредническую деятельность по операциям с недвижимостью и одновременно с этим необходимо установить пониженные ставки для малых научных организаций, малых организаций промышленности; по налогу на имущество необходимо: освобождение от налога на имущество организаций основных средств, которые используются малыми инновационными организациями в целях осуществления научной (научно-исследовательской), научно-технической, инновационной и экспериментальной деятельности; дифференцировать ставку налога в зависимости от стадии жизненного цикла оборудования; снижение ставки налога на прибыль для кредитных организаций, которые специализируются на предоставлении ресурсов инновационным предприятиям; вместо существующего освобождения от НДС установить пониженную ставку для налогоплательщиков, непосредственно выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. В отличие от освобождения от уплаты НДС налоговая ставка является эффективным инструментом снижения налоговой нагрузки от взимания данного налога. Практическая значимость результатов. От реализации предлагаемых направлений ожидаются следующие результаты: развитие налогового стимула по активизации процессов инновационного воспроизводства и ускоренного обновления основных фондов; источником покрытия бюджетных потерь могут стать дополнительные поступления по налогу на прибыль за счет установления дифференцированных ставок; снижение издержек в результате осуществлении научно-инновационной деятельности; налог на имущество организаций выступает в роли дополнительного импульса для интенсификации инвестиционной и инновационной деятельности; обновленные основные средства будут попадать под льготное налогообложение, а устаревшие будут облагаться налогом по повышенной ставке; льготное налогообложение доходов коммерческих банков в целях усиления мотивации по предоставлению кредитов малым организациям инновационного типа; создание налоговых стимулов с целью расширения спроса на научно-исследовательскую и инновационную продукцию; при применении пониженной ставки НДС налогоплательщики не лишаются права на вычет предъявленного им налога, что выгодно отличает данную меру от предоставления освобождений. Кроме того, предложенные выше рекомендации по реформированию механизма налогообложения инновационного бизнеса будут способствовать перемещению акцента в налоговой системе с фискальной функции на регулирующую и стимулирующую, а также дадут толчок к развитию данного сектора экономики. Моделирование сложных социально-экономических систем на основе теории нечетких множеств Cергиенко Л.С. (НОУ ВПО ИУБиП) Modeling of complex socio-economic systems based on the theory of fuzzy sets. Sergienko L.S. The problem of finding new forms, approaches, methods and mechanisms of regional development to ensure high competitiveness of the country is in recent times especially ostrogannye conceptual and computational features of the implementation of the above methods are very different from the traditional, and as follows from the above is rarely used for wide use, but it is the modeling of complex socio-economic systems using the theory of fuzzy sets can be a necessary component for the progressive development of the region. Проблема поиска новых форм, подходов, методов и механизмов управления региональным развитием для обеспечения высокой конкурентоспособности страны стоит в последнее время особенно остро. Объективные факторы и сложившиеся недостатки обозначили необходимость развития системы управления регионом на основе сложных социально-экономических моделей. Традиционный подход к моделированию определяет ряд принципов, функций, форм и методов системного воздействия на социально-экономические процессы в регионе, обеспечивающие координацию хозяйственной деятельности, реализацию специфического потенциала, расширенное воспроизводство условий жизнедеятельности населения, обновление экономики и социальной сферы региона. В силу многообразия факторов, характеризующих социально-экономическую систему, его можно считать слабоструктурированной, мало пригодной системой для анализа, к которой на современном этапе, как известно, не подходят существующие методы статистического анализа. На смену общепринятым методам должен прийти симбиоз количественных и качественных факторных данных, которые будут включать в себя все уровни переменных. Сложность выявления связей при принятии решений социально-экономического развития региона, отсутствие точного прогноза последствий приводят тому, что при оценке и выборе альтернатив возможно, а зачастую и необходимо использовать и обрабатывать качественные нечеткие оценки принятия управленческих решений. Таким методом может стать анализ на основе нечетких моделей и множеств. |
Похожие:
 | Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых учёных Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов... |  | Xх І международная научно-практическая конференция для студентов,... Хі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых |
| Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | | Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых |
| Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | | Международная научно-техническая конференция молодых ученых, аспирантов... ... |
| Xx юбилейная Международная научная конференция студентов и молодых... В соответствии с перечнем научных мероприятий на 2014 г. Министерства образования и науки РФ | | 10-я российская конференция с международным участием В рамках конференции предполагается проведение школы молодых ученых и конкурса на лучший доклад среди молодых ученых |
| Lxvi международная научно-практическая конференция студентов и молодых... В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 года n 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... | | Конкурса Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Теория и практика формирования коммуникативной культуры: традиции и... |
| Xii региональная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых Аспирантов и молодых ученых «Инновационные технологии диагностики и профилактики заболеваний, стандарты лечения, медицинское оборудование... | | «современные концепции экономической теории и практики: новые пути исследований и развития» Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых |
| Международная научно-техническая конференция «проблемы и перспективы развития двигателестроения» Посвящается 100-летию Генерального конструктора аэрокосмической техники академика Н. Д. Кузнецова | | «Российский союз молодых ученых» программа регионального Форума студенческих... Программа развития научно-исследовательского и экспедиционного флота Росгидромета на 2010 – 2012 годы |
