Скачать 1.01 Mb.
|
Заключение Таким образом, изучение процесса взаимоотношения между органами государственной власти и средствами массовой информации показало, что средства массовой информации являются одним из важнейших институтов жизни общества. Их характеризуют как великого арбитра, четвертую власть, наряду с законодательной, исполнительной и судебной властью. Изучение функций средств массовой информации выявило, что наряду с информационной функцией, средства массовой информации выполняют: образовательную, критики и контроля, социализации, мобилизационную, формирования общественного мнения и др. Средства массовой информации обладают чертами, присущими только этому институту политической системы общества. Среди которых можно назвать: наличие специальных, технических приборов и аппаратуры; непрямое, разделенное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров; публичность и др. Кроме того, модели и формы взаимодействия властных структур и средств массовой информации изменялись в зависимости от характера политического режима. В тоталитарном режиме (до перестроичный период) существовала модель полного контроля государства над средствами массовой информации. Здесь преобладали тоталитарные формы взаимодействия. Практически, все средства массовой информации выступали проводниками политики коммунистической партии, находились под ее полным контролем, существовала цензура. В годы перестройки и постперестройки предыдущая модель взаимодействия органов государственной власти и средств массовой информации изменилась. Несмотря на наличие авторитарных тенденций, возникли элементы демократического взаимодействия властных структур и СМИ (см. Приложение 7 и 8). В настоящее время, это взаимодействие носит разнообразный характер: консенсусный, конфликтный, консенсусно-конфликтный. Изучение опыта взаимодействия органов власти и средств массовой информации в странах Запада свидетельствуют о том, что властными структурами этих стран выработаны механизмы регуляции отношений со СМИ. В этих странах отсутствует политическая цензура, но созданы структуры и организации по соблюдению норм этики и материалах средств массовой информации. Среди них можно назвать: Национальный Совет по новостям (США), Высший совет по аудиовизуальным средствам (Франция), Совет по делам прессы (Великобритания) и др., состоящих из представителей общественности и парламентских партий. Анализ структуры пресс-службы Краевой Думы Хабаровского края показал, что это структурное подразделение является составной частью системы аппарата Законодательной Думы Хабаровского края. В составе пресс-службы занято 2 человек. Представляя власть и будучи ее орудием, вместе с тем, пресс-служба Думы края является своего рода посредником, коммуникатором во взаимоотношениях между властями, средствами массовой информации и населением. Пресс-служба Краевой Думы Хабаровского края выполняет различные функции. Главной функцией, как это определено Положением «О пресс-службы Законодательной Думы Хабаровского края» является информирование общественности о деятельности Законодательной Думы через средства массовой информации. Пресс-служба Думы края в настоящее время взаимодействует с 17 представителями региональных средств массовой информации, используя самые разнообразные формы. Сегодня можно сказать, что в Хабаровском крае идет поиск модели взаимоотношений органов Законодательной власти Хабаровского края и средств массовой информации. В основном, по мнению автора, преобладают элементы консенсусной модели взаимодействия. Следует заметить, что руководитель пресс-службы непосредственно подчиняется Председателю Законодательной Думы Хабаровского края. Для улучшения деятельности пресс-службы Законодательной Думы Хабаровского края можно дать ряд рекомендаций: 1. Работа по формированию общественного мнения о деятельности депутатов Думы через СМИ должна носить более целенаправленный характер. 2. Целесообразно проводить мониторинг общественного мнения. 3. Целесообразно проведение анализов эффективности производства выпускаемых Думой радио- и телепередач, газетных полос. 4. Целесообразно было бы выработать пресс-службе совместно с руководством информационного освещения деятельности Законодательной Думы Хабаровского края в средствах массовой информации. 5. Целесообразно проведение компаний в поддержку принимаемых Законодательной Думой законов и решений, особенно если они непопулярны и могут вызвать неодобрение населения края. 6. Целесообразно планировать деятельность пресс-службы не только на день, неделю, месяц, но и на квартал, полгода, год и более длительный срок. 7. Целесообразно самим задавать СМИ «идею дня», что заставит их строить свои новости и аналитические программы, отталкиваясь от нужной Думе интерпретации фактов. Анализируя работу пресс-службы Законодательной Думы Хабаровского края можно прийти к выводу о постоянном росте числа задач, с которыми приходится справляться специалистам пресс-службы, что позволяет более детально взаимодействовать со средствами массовой информации. Стремительный рост уровня развития технологий в области информационного обеспечения населения диктует свои условия к профессиональной пригодности сотрудников пресс-службы. К чести сказать, что работники пресс-службы являются специалистами практиками высокой категории. Библиографический список
Приложение 1 ИНДЕКС СВОБОДЫ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ Хабаровский край относится к группе субъектов федерации с условиями средней благоприятности для свободы массовой информации. Индекс равен 30% 1. Свобода доступа к информации Индекс свободы доступа к информации 33% Из 12 запросов СМИ на 7 запросов ответов не последовало, 4 ответа были даны с опозданием, 1 ответ своевременный и полный. 2. Свобода производства информации – 34,4% В местном законодательстве порядок предоставления господдержки СМИ противоречит Федеральному законодательству. В соответствии с п. 1 главы 3 Постановления Главы Администрации Хабаровского края №426 в Реестр вносятся лишь издания, удостоверяющие одному из требований: Если одним из учредителей является орган государственной власти, орган местного самоуправления; Если имущество редакции печатного издания находится в государственной собственности. Это положение противоречит статье 4 Федерального Закона «Об экономической поддержке районных (городских) газет», ограничивает права негосударственных СМИ. Оценка 50% В составе региональной комиссии по выдаче лицензий на теле- и радиовещание 9 государственных чиновников, 3 независимых члена комиссии. Оценка: 25% Совокупная мощность частных телепередатчиков 10,2 кВт, совокупная мощность государственных и муниципальных телепередатчиков 24 кВт. Доля частных передатчиков 30% Совокупная мощность частных радиопередатчиков 23 кВт, совокупная мощность государственных и муниципальных радиопередатчиков 1517,5 кВт. Доля частных передатчиков 1,5% Совокупный тираж частных газет и журналов 144000 экземпляров в неделю, государственных газет и журналов 275200 экземпляров в неделю. Доля частных газет и журналов 34,3% 3. Свобода распространения информации Индекс свободы распространения информации 22,7% В крае сложилась неблагоприятная ситуация для распространения информации. Для предприятий, распространяющих печатную продукцию, отсутствуют следующие льготы: по аренде нежилых государственных помещений; льготный коэффициент по аренде земли; по коммунальным платежам; по договорам. Налог с продаж составляет 0%. Оценка 100% Для того чтобы установить газетный киоск, необходимо получит разрешение в 7 инстанциях. Оценка 81,8%. Приложение 2 РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Приложение 3 АККРЕДИТОВАННЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ Электронные СМИ: 1 ДВТРК 2. «День» 3. СЭТ 4. ТВА Пресса: 1. «Аргументы и факты» 2. «Дальневосточный пограничник» 3. «Известия» 4. «Комсомольская правда» 5. «Комсомольск вечерний» 6. «Молодой дальневосточник» 7. «Приамурские ведомости» 8. «Суворовский натиск» 9. «Тихоокеанская звезда» 10. «Хабаровские известия». Радио: 1. Радио «Восток России» 2. Радио «Хабаровск» 3. Хабаровское радио Приложение 4 ОБЩИЕ ИТОГИ ВЫБОРОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
|
План работы Казачинско-Ленской территориальной избирательной комиссии на 2014 год № Взаимодействие избирательных комиссий с органами государственной власти и органами местного самоуправления района, библиотеками,... | Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере международных отношений... Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также равноправия субъектов Российской Федерации... | ||
Доклад о результатах мониторинга правопримениния, осуществленного... Мониторинг правоприменения, проведенный органами исполнительной власти Республики Марий Эл | Доклад о результатах мониторинга правопримениния, осуществленного... Мониторинг правоприменения, проведенный органами исполнительной власти Республики Марий Эл | ||
Политико-управленческое взаимодействие крупных корпораций в сфере... Работа выполнена на кафедре политической теории Московского государственного института международных отношений (Университета) мид... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Оказание социальной помощи и поддержки обучающимся, при необходимости выступать посредником между учащимися и образовательным учреждением,... | ||
Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Ательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области от... | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Тельного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... | Разработан Минпромторгом России проект федерального закона о промышленной... Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при формировании... | ||
Наличие сплоченного детского коллектива и взаимодействие с органами самоуправления в классе | Структура учебной программы организационно методический раздел Фтс в государственной системе, об основных функциях фтс, о её взаимодействии с органами государственной власти, с Центральным банком... | ||
Решить тесты «Основы конституционного строя РФ. Органы государственной власти рф» В российской Федерации установлен следующий порядок : все нормативные акты, принимаемые органами власти и местного самоуправления,... | Городской детско-юношеский центр физической культуры и спорта как... Образовательная программа по боксу (адаптированная) для Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей... | ||
Организация акции «Волна Памяти» на территории Тульской области «Союз женщин России» и его территориальными структурами –районными и городскими советами женщин во взаимодействии с органами исполнительной... | Рабочая программа дисциплины организация государственных учреждений... России и системы органов государственной власти в целом, навыками использования накопленного организационного опыта и знания организационно-технологических... |