Скачать 393.8 Kb.
|
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА по реализации рекомендаций Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от 21 декабря 2012 года В рамках реализации рекомендаций Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от 21 декабря 2012 года органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области в 2013 году реализованы следующие мероприятия. I. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Осуществление деятельности по правовому обеспечению функционирования местного самоуправления, оказание правовой, организационно-методической, информационно-консультативной помощи органам местного самоуправления в целях повышения эффективности их деятельности, в том числе: - продолжение работы по совершенствованию законодательства Иркутской области в области местного самоуправления; - осуществление мониторинга состояния исполнения антикоррупционного законодательства в Иркутской области, реализации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в системе муниципального управления; - продолжение работы по разработке и направлению в органы местного самоуправления модельных муниципальных правовых актов, регулирующих формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, функционирования территориального общественного самоуправления, организации и проведения публичных слушаний, опросов, собраний (конференций) граждан, правотворческой инициативы граждан.
С целью совершенствования законодательства Иркутской области в сфере местного самоуправления Законодательным Собранием Иркутской области в 2013 году принят ряд законов Иркутской области с участием органов местного самоуправления, а именно: 1. «О внесении изменения в статью 131 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области». 2. «Об административной ответственности в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 3. «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления, в Иркутской области». 4. «О распространении действия Закона Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений». 5. «О распространении действия Закона Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Катангского района Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений». 6. «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области». 7. «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области». На данные проекты законов получены заключения некоммерческой организации Иркутской области «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», кроме того, проекты законов области, устанавливающие статус и границы муниципальных образований Иркутской области, в обязательном порядке согласовывались с мэрами соответствующих муниципальных образований Иркутской области. Также 21 февраля состоялся круглый стол на тему «Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления». По итогам заседания круглого стола принято решение осуществлять деятельность по следующим направлениям:
ведению документации, планированию, организации деятельности); обучение актива ТОС формам и методам работы с населением;
21 марта состоялось заседание круглого стола по мониторингу реализации Закона Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области». В рамках дальнейшей работы по итогам круглого стола рекомендовано: органам государственной власти Иркутской области: 1) продолжить нормативное регулирование в сфере оказания бесплатной юридической помощи, совершенствовать методы и формы работы для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, обеспечения доступа к правосудию, осуществлять мониторинг муниципальных правовых актов; 2) предусматривать в бюджете Иркутской области объем расходов, необходимый для реализации полномочий в сфере оказания бесплатной юридической помощи; 3) обсудить вопрос о разработке программы оказания бесплатной юридической помощи в Иркутской области и о создании при участии заинтересованных органов методического Совета по развитию государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи; департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области – продолжить работу по созданию условий для реализации Закона Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области»; муниципальным образованиям Иркутской области – создать условия для формирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, содействовать развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержке со стороны муниципальных образований Иркутской области; департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области во взаимодействии с муниципальными образованиями Иркутской области – провести работу по выезду специалистов Адвокатской палаты Иркутской области и Областного государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро по Иркутской области» для оказания юридической и адвокатской помощи в территориях. 28 мая состоялись слушания «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций». По итогам общественных слушаний приняты рекомендации, которые направлены в Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области, Общественную палату Иркутской области. 18 апреля проведено заседание круглого стола на тему «Об участии граждан в охране общественного порядка». После обсуждения указанной темы Губернатором Иркутской области С.В. Ерощенко в Законодательное Собрание Иркутской области внесен проект закона Иркутской области «Об оказании членами казачьих дружин содействия исполнительным органам государственной власти Иркутской области», который принят в окончательном чтении на 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. В целях оказания информационной и методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований на семинарах, стажировках на электронном носителе (CD-диск) представлены в рамках раздаточного материала модельные муниципальные правовые акты, регулирующие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, функционирования территориального общественного самоуправления, информация о состоянии исполнения антикоррупционного законодательства в Иркутской области, реализации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в системе муниципального управления, а именно:
3) рекомендации семинара-совещания на тему «Об опыте создания и работы территориального общественного самоуправления в Иркутской области» от 18 октября 2012 года и др. 1.2. Укрепление взаимодействия с представительными органами муниципальных образований с использованием для этого разнообразных форм и методов и совершенствованием их. Использование деятельности Совета как формы рассмотрения актуальных проблем местного самоуправления, как школы подготовки и повышения квалификации руководителей органов местного самоуправления. В целях укрепления взаимодействия с представительными органами муниципальных образований Законодательным Собранием Иркутской области используются такие формы, как семинары, стажировки, Школа молодого депутата, круглые столы, заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, в рамках которых рассматриваются важные вопросы развития муниципальных образований, совместно вырабатываются пути решения обозначенных проблем. 1.3. Проведение обучения депутатов представительных органов муниципальных образований по правовым и организационным основам местного самоуправления, проведение обучающих и проблемно-деятельностных семинаров, Школы молодого депутата, стажировок, круглых столов и других форм с целью изучения и распространения положительного опыта работы органов местного самоуправления. В целях оказания информационно-методической помощи, изучения и распространения положительного опыта работы депутатов представительных органов муниципальных образований по решению вопросов местного значения в 2013 году Законодательным Собранием Иркутской области проведено 11 семинаров, из них 7 тематических, 2 проблемно-деятельностных, 2 Школы молодого депутата. Также проведено 4 стажировки для депутатов, муниципальных служащих органов местного самоуправления в аппарате Законодательного Собрания. Основными задачами указанных мероприятий являются изучение действующего законодательства в сфере местного самоуправления и практики его применения, обсуждение актуальных проблем местного самоуправления и совместный поиск их решения, обмен и распространение опыта работы органов местного самоуправления. Семинары состоялись в поселках Усть-Ордынский, Кутулик, городах Тайшет, Тулун, Слюдянка, Усть-Кут, Зима, Братск, Усть-Илимск. Школа молодого депутата проводилась в г. Иркутске. При формировании тематики семинаров и стажировок учтены предложения председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания, председателей постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, депутатов представительных органов муниципальных образований. В семинарах, стажировках принимали участи депутаты, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, депутаты, главы, муниципальные служащие органов местного самоуправления, представители прокуратуры Иркутской области, городской, межрайонной прокуратуры, налоговых инспекций и др. Предметом коллективного обсуждения стали следующие вопросы:
3) проблемы и перспективы устойчивого развития сельских территорий и Иркутской области; 4) о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан органами местного самоуправления; 5) о ходе реализации региональной программы «Развитие образования в Иркутской области на 2011 – 2015 годы»; 6) об изменениях федерального и областного законодательства в сфере местного самоуправления; 7) об областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области; 8) о социально-экономическом партнерстве ООО «Иркутская нефтяная компания» и развитии нефтегазового комплекса на севере Иркутской области; 9) о реформе здравоохранения на территории Иркутской области. Переход здравоохранения на одноканальное финансирование и единую государственную систему оказания медицинской помощи населению; 10) особенности осуществления муниципального контроля. В рамках семинаров в поселках Усть-Ордынский и Кутулик проведены 2 круглых стола на темы:
2) формирование гражданских институтов, стимулирование инициатив граждан, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований. По указанным вопросам состоялась дискуссия, выработаны общие подходы к решению обсуждаемых проблем. В целях оказания информационной и методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований на электронном носителе (CD-диск) представлен раздаточный материал. Общее количество участников семинаров составило более 1500 человек, стажировок – 450 человек. 1.4. Продолжение работы по мотивации и стимулированию деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области, направленной на развитие общественной активности населения, широкое вовлечение граждан в жизнедеятельность местных сообществ, в том числе через областной конкурс на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области. В целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления, направленной на развитие общественной активности населения, комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области 21 февраля текущего года проведен круглый стол на тему «Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления». Кроме того, вопросы, касающиеся развития общественной активности населения, вовлечения граждан в жизнедеятельность местных сообществ, рассматривались в рамках семинаров, стажировок, проводимых Законодательным Собранием с депутатами представительных органов муниципальных образований. Также представительные органы муниципальных образований принимали участие в областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в номинации «Развитие гражданского общества». Всего в 2012 году участие в данном конкурсе приняли 57 представительных органов муниципальных образований Иркутской области, из них 30 муниципальных образований первого уровня, 27 муниципальных образований второго уровня. |
Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Ательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области от... | Отчет о деятельности законодательного собрания иркутской области второго созыва за 2013 год Итоги выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва 3 | ||
Доклад председателя комитета по аграрной политике С. Н. Серова к... Алтайский край по площади сельскохозяйственных угодий и пашни является одним из крупнейших регионов России, поэтому вопрос эффективного... | Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,... | ||
План мероприятий по реализации государственной политики в области... Разработка и принятие Закона Иркутской области «Об отходах производства и потребления на территории Иркутской области» | Рабочая программа курса география Иркутской области. 8-9 класс (базовый... «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... | ||
Рабочая программа по географии Иркутской области (8-9 класс) «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... | Пояснительная записка Курс «География Иркутской области» «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... | ||
1. общие положения Правительства Иркутской области от 18 ноября 2009 года №339/116-пп «О порядке введения и установления систем оплаты труда работников... | Отчет министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской... Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года №689-пп «О министерстве промышленной политики и лесного комплекса... | ||
Рабочая программа по географии Иркутской области Рабочая программа по «Географии Иркутской области» составлена на основе Программы курса «География Иркутской области» и информационных... | Сводный план мероприятий, проводимых учреждениями культуры муниципальных... План подготовлен огбук «Областной Дом народного творчества» на основании информации, предоставленной органами управления культуры... | ||
Реферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области | Доклад о состоянии и использовании земель в Иркутской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области | ||
Доклад о состоянии и использовании земель в иркутской области за 2011 год Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области | Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной... Ания не противоречащих федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных... |