Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области
Скачать 393.8 Kb.
|
3.4. Совершенствование работы по внедрению в практику форм непосредственной демократии, проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих участие граждан в местном самоуправлении, на предмет соответствия их действующему законодательству, в том числе положений о территориальном общественном самоуправлении, о проведении публичных слушаний, опросов, собраний (конференций) граждан, о внесении правотворческой инициативы и др. Исключение формального исполнения современных требований к деятельности по развитию общественной активности граждан. С целью формирования подлинной культуры самоуправления подготовка и реализация комплекса мер по правовому просвещению граждан В муниципальных образованиях Иркутской области активно совершенствуется работа по вовлечению населения в решение вопросов местного значения. В муниципальных образованиях действуют положения «О местном опросе в муниципальном образовании», «О правотворческой инициативе», «О публичных слушаниях», «О территориальном общественном самоуправлении», «О правотворческой инициативе граждан муниципального образования» и другие муниципальные правовые акты, регулирующие участие граждан в местном самоуправлении. Нормативные правовые акты, регулирующие участие граждан в местном самоуправлении приведены в соответствие действующим законодательством. С целью формирования подлинной культуры самоуправления реализуется комплекс мер по правовому просвещению граждан, среди них семинары, встречи, информирование через сайт муниципального образования. Обеспечивается привлечение общественных организаций муниципальных образований для обсуждения комплексной программы и плана социально-экономического развития муниципального образования, обсуждения проекта местного бюджета, проекта правил землепользования и застройки, изменений и дополнений в устав муниципального образования и других вопросов, касающихся развития территории. Проекты указанных документов принимаются с учетом мнений и рекомендаций общественности. При обсуждении вышеуказанных вопросов проводятся публичные слушания, в работе которых принимают участие представители социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления города, концессий и национальных диаспор и др. Депутаты представительных органов муниципальных образований поддерживают связь с избирателями, информируют их о своей деятельности, изучают общественное мнение, рассматривают поступившие заявления, жалобы, предложения и способствуют их своевременному разрешению. Также ведется работа по стимулированию инициатив граждан в сельских муниципальных образованиях, направленных на решение социальных и экономических проблем, создание комфортных условий для проживания, осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Получен объем средств из областного бюджета на реализацию мероприятий «Народные инициативы». Cледует отметить опыт муниципального образования «город Черемхово» в части совершенствования работы по внедрению в практику форм непосредственной демократии, привлечения участия граждан в местном самоуправлении. Правовое регулирование данного вида отношений на уровне муниципального образования полностью сформировано. Анализ действующих муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих участие граждан в местном самоуправлении на предмет соответствия действующему законодательству позволяет сделать вывод о том, что обозначенный вопрос является приоритетным в направлении деятельности органов местного самоуправления города Черемхово. В период 2011 – 2013 годов главной задачей для муниципального образования было совершенствование форм и методов, способствующих вовлечению в управление территорией как можно большего числа ее жителей. Основным источником финансирования при осуществлении деятельности является местный бюджет. Деятельность дифференцируется по двум направлениям: поддержка общественно-значимой деятельности территориальных общественных самоуправлений и поддержка общественно значимой деятельности социально-ориентированных общественных объединений граждан. Как позитивно мотивирующий фактор развития института общественного самоуправления используются муниципальные гранты. В текущем 2013 году количество участников конкурса муниципальных грантов увеличилось, победителями признаны 6 проектов. В номинации «Черемхово на рубеже столетий» победил проект татаро-башкирского центра «Туган тел» «Вместе целая страна», в номинации «Сохрани мир вокруг себя» победил проект татаро-башкирского центра «Туган тел» и проект Общественного объединения «МЫ» – «Зеленый патруль». В номинации «Патриот – моя гражданская позиция» победителями стали три проекта: «Наша память» национально-культурной автономии «Белорусы» проект «Черемхово глазами наших детей» Черемховского отделения общественного фонда «Российский детский фонд» проект по формированию интеллектуального молодежного клуба студенческого педагогического объединения «Ника». Не утрачивает актуальности проект «Народные инициативы», отражая интересы различной аудитории граждан и их желание участвовать в управлении территорией. Целью участия в проектах является привлечение дополнительных финансовых ресурсов, способствующих решению вопросов местного значения и комфортного проживания граждан на территории нашего города. Необходимо отметить, что на площадке муниципального образования «город Черемхово» был проведен семинар по проблемам социально ориентированных некоммерческих организаций, конференция женщин. Публичность мероприятий обеспечивается присутствием на каждом из них муниципальных и иных СМИ с последующей трансляцией на радио и телевидении, в электронных СМИ, размещением публикаций в печатных изданиях. «Прозрачности» взаимодействия власти и населения способствует также наличие странички «Социально ориентированные некоммерческие организации» на сайте администрации. Также заслуживает внимания опыт Шелеховского района в данной сфере. Представители общественности входят в состав 20 консультативно-совещательных органов, действующих при Администрации Шелеховского района, в том числе в Совет общественных объединений, Координационную комиссию по повышению безопасности дорожного движения в Шелеховском районе, Межведомственную комиссию по профилактике правонарушений, наркомании и социально-негативных явлений при Администрации Шелеховского муниципального района, Общественный Совет по антикоррупционной экспертизе, Экспертную комиссию по определению мест, запрещенных для посещения детьми, а также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории Шелеховского района, Межведомственную комиссию по охране труда в Шелеховском районе, Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, Совет по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, Общественный совет по физической культуре и спорту при Администрации Шелеховского муниципального района, Районный Совет председателей родительских комитетов (советов) муниципальных образовательных учреждений при управлении образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района, Районный попечительский Совет, Административный Совет, комиссия по мониторингу реализации программы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, Медицинский Совет при Администрации Шелеховского муниципального района и др. Представители общественных объединений района принимают активное участие во всех социально значимых акциях и мероприятиях, проводимых администрацией района. Часть акций проводится по инициативе общественности: празднование дня рождения Шелехова Г.И., приуроченного ко дню образования Шелеховского района; ежегодная акция «Не забудь о первокласснике» по сбору в школу ребят из многодетных и малообеспеченных сельских семей; подготовка к празднованию Дня Победы и пополнение благотворительного счета «Победа» для поддержки районной ветеранской организации. 3.5. Обеспечение привлечения местных отделений политических партий, общественных организаций для обсуждения проектов планов и программ социально-экономического развития муниципальных образований, проектов местных бюджетов и принятия этих документов с учетом их мнений и рекомендаций При обсуждении проекта программы социально-экономического развития муниципального образования, рассмотрении вопросов формирования и исполнения местного бюджета, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования и других важных вопросов, касающихся развития территории, в обязательном порядке приглашаются представители местных отделений политических партий, фракций. Решения по вопросам принимаются с учетом их мнений, предложений и рекомендаций. Проекты указанных документов, как правило, рассматриваются на публичных слушаниях. Также члены политических партий и фракций приглашаются на заседания представительных органов муниципальных образований, депутатские слушания, круглые столы, семинары и другие мероприятия. 3.6. Обеспечение выполнения мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, дополнительных мер поддержки семей с детьми, в том числе за счет развития и поддержки некоммерческих организаций, оказывающих социально значимые услуги для детей В целях выполнения мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, работа в муниципальных образованиях ведется по следующим основным направлениям:
Так, в г. Иркутске в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей принимаются меры, в первую очередь, направленные на обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Регулярно корректируется Перечень мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории города Иркутска. Внесены изменения в решение Думы города Иркутска «Об оплате за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Иркутска», предусматривающие расширение круга лиц, которым оказывается поддержка в виде оплаты 50 процентов от установленного муниципальным правовым актом города Иркутска размера платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми. В администрации муниципального образования г. Черемхово определена должность представителя уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области. На территории г. Черемхово учреждены и успешно работают социально ориентированные некоммерческие организации Детский фонд, Молодежный парламент, студенческое педагогическое объединение «Ника», которым органами местного самоуправления оказывается финансовая поддержка в виде грантов и субсидий. В Усольском районном муниципальном образовании создан координационный совет по реализации проекта Законодательного Собрания Иркутской области и Совета женщин Иркутской области «Ребенок, общество, семья – стратегия, тактика». В Чунском районном муниципальном образовании принята муниципальная программа «Социальная поддержка населения Чунского района» на 2014 – 2016 годы, в перечень мероприятий которой входят следующие меры социальной поддержки: - оказание помощи детям из семей, находящихся в социально опасных условиях; - оказание единовременной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; - помощь к началу учебного года (обеспечение детей канцтоварами для посещения школьных занятий); - оказание единовременной помощи семьям, детям в рамках акции «Помоги ребенку, и ты спасешь мир»; - мероприятия для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др. Особенно следует отметить деятельность органов местного самоуправления в данной сфере Шелеховского района. Администрацией Шелеховского муниципального района уделяется большое внимание созданию благоприятных условий для многообразной деятельности общественных объединений и негосударственных организаций в интересах семьи, а также созданию условий для деятельности родительских и семейных объединений. Так, 27 марта в МБОУ «СОШ №1» г. Шелехова состоялся круглый стол на тему «Социальная политика в интересах семьи и детей». 7 августа в Шелеховском районе проведен круглый стол «Заботимся о детях – заботимся о Родине», инициатором которого выступил совет родительских комитетов образовательных учреждений Шелеховского района. В работе круглых столов приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, мэр района, главы сельских поселений, депутаты районной и городской дум, представители детских учреждений, общественных организаций. Также широкой общественности района был представлен на обсуждение областной проект «Ребенок, общество, семья – стратегия, тактика» («РОССТ»). 25 сентября в Шелеховском районе проведено третье заседание комиссии по реализации национальной стратегии действий в интересах детей в Шелеховском районе по теме «Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей». Одной из новых форм поддержки семьи в Шелеховском районе является организация консультационных пунктов на базе ДОУ для семей, воспитывающих детей, не посещающих образовательные учреждения: МКДОУ «Детский сад № 1 «Буратино» (консультации логопеда, психолога и т.п.), МКДОУ «Детский сад № 19 «Малышок» (сопровождение детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья). В декабре 2012 года стартовали 2 проекта: консультационный пункт на базе МКДОУ № 2 г. Шелехова «Маленькая мама» (для молодых женщин, вступивших в брак до совершеннолетия и ожидающих, либо уже родивших ребенка) и консультационный пункт на базе МКДОУ № 15 г. Шелехова «Отцы и дети» (для отцов, воспитывающих детей без мам). В 1 квартале 2013 года специалистами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шелеховском районе (далее КДН и ЗП) в МДОУ организованы и проведены 2 консультации по темам «Меры социальной поддержки для одиноких родителей», «Оказание психолого-педагогической помощи в воспитании детей». В 2015 году запланировано открытие еще двух консультационных пунктов. Ко Дню семьи в целях укрепления роли семьи, возрождения и сохранения семейных традиций на территории Шелеховского района проведен ряд мероприятий, в том числе заключительный этап конкурса «Лучшая семья Шелеховского района 2013 года». Шелеховский район богат традициями в проведении благотворительных акций в поддержку детей и пропаганде семейных ценностей. Среди них акции «Помоги ребенку, и ты спасешь мир!», «Не забудь о первокласснике» и другие. В акции «Социальный патруль» активное участие принимают молодежь, депутаты города и района. В целях организации профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних, жестокого обращения с несовершеннолетними, оказания внимания и помощи детям, проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, осуществляется тесное взаимодействие с администрациями муниципальных образований Шелеховского района. В 5 поселениях Шелеховского района созданы общественные комиссии по делам несовершеннолетних. В мае 2013 года в целях выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасных условиях, и в целях оказания помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, был объявлен и проведен месячник «Чужих детей не бывает». В адрес глав поселений Шелеховского района, руководителей: образовательных учреждений, ОГБУЗ «Шелеховская ЦРБ», ОМВД России по Шелеховскому району были направлены информационные письма о проведении профилактической акции «Чужих детей не бывает». Информация комиссии о проведении акции была заслушана на заседании межведомственной комиссии по реализации национальной стратегии действий в интересах детей в Шелеховском районе 22 мая 2013 года в Администрации Шелеховского муниципального района. В акции «Чужих детей не бывает» приняли участие администрации Баклашинского, Большелугского, Олхинского, Шаманского и Подкаменского поселений, совместно с образовательными учреждениями Шелеховского района, ОМВД России по Шелеховскому району. Обследовано 183 семьи - социально неблагополучные и многодетные семьи. В рамках проведения профилактической акции «Чужих детей не бывает» организован сбор вещей для детей и семей, нуждающихся в помощи. Действуют программы по оздоровлению, трудовому воспитанию детей и подростков. По инициативе администрации Шелеховского муниципального района созданы консультационные пункты для родителей, центр социально- правовой информации для населения, действует горячая линия «Дети в беде». В Шелеховском районе с 2009 года осуществляет деятельность Шелеховская городская общественная организация «Семь Я», направленная на поддержку многодетных семей Шелеховского района, приобщение многодетных семей к социально значимым мероприятиям, проводимым на территории Шелеховского района. Кроме того, на территории Олхинского сельского и Большелугского городского поселений осуществляют деятельность Общественные советы, деятельность которых направлена, в том числе, на решение вопросов семьи, детей и женщин. |
Похожие:
 | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Ательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области от... | | Отчет о деятельности законодательного собрания иркутской области второго созыва за 2013 год Итоги выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва 3 |
 | Доклад председателя комитета по аграрной политике С. Н. Серова к... Алтайский край по площади сельскохозяйственных угодий и пашни является одним из крупнейших регионов России, поэтому вопрос эффективного... | | Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,... |
| План мероприятий по реализации государственной политики в области... Разработка и принятие Закона Иркутской области «Об отходах производства и потребления на территории Иркутской области» | | Рабочая программа курса география Иркутской области. 8-9 класс (базовый... «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... |
| Рабочая программа по географии Иркутской области (8-9 класс) «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... | | Пояснительная записка Курс «География Иркутской области» «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... |
| 1. общие положения Правительства Иркутской области от 18 ноября 2009 года №339/116-пп «О порядке введения и установления систем оплаты труда работников... | | Отчет министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской... Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года №689-пп «О министерстве промышленной политики и лесного комплекса... |
| Рабочая программа по географии Иркутской области Рабочая программа по «Географии Иркутской области» составлена на основе Программы курса «География Иркутской области» и информационных... | | Сводный план мероприятий, проводимых учреждениями культуры муниципальных... План подготовлен огбук «Областной Дом народного творчества» на основании информации, предоставленной органами управления культуры... |
| Реферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области | | Доклад о состоянии и использовании земель в Иркутской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области |
| Доклад о состоянии и использовании земель в иркутской области за 2011 год Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области | | Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной... Ания не противоречащих федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных... |
