Скачать 0.68 Mb.
|
Тема 11. Конституционные проекты теоретиков российского либерализма в начале XX в. Журнал «Освобождение». Его политическая программа. Круг постоянных авторов. Заявление «От русских конституционалистов» 1902 г. и обобщение в нем основ политической программы русского либерализма: идей представительства населения в постоянно действующем высшем законодательном учреждении, обеспечения элементарных политических и личных прав населения и др. Проект Конституции «Союза освобождения» (П.Б. Струве – технический редактор) 1905 г. Проблема двухпалатной структуры представительного органа власти как фактора стабилизации политической системы. Идея всеобщего избирательного права. Земское начало как основание конституционной системы России. Децентрализация политической системы путем расширения компетенции органов местного самоуправления и предоставления губернским земствам прав «самоуправляющихся единиц». Представление о конституционной монархии как об идеальной форме правления для России. Обоснование ее важнейших политических институтов: народного представительства (двухпалатной Государственной Думы), монархической власти и ответственного министерства, Верховного суда – высшего органа наблюдения за конституционностью законов. Проект Основного закона Российской империи С.А. Муромцева – Ф.Ф. Кокошкина (1905 г.). Влияние на них западного конституционализма. Государственная Дума как важнейший инструмент политических реформ. Двухпалатная структура и принципы формирования. Всеобщее избирательное право. Прерогативы Государственной Думы. Правовое определение понятия закона. Права граждан и их равенство перед законом. Влияние судебной реформы 1864 г. и Судебных уставов, основанных на независимости суда и содержавших умеренные гарантии личной неприкосновенности. Участие представителей российского либерализма в подготовке Основных государственных законов 23 апреля 1906 г. Дополнительная литература:
Тема 12. Формирование многопартийной политической системы Условия и особенности формирования российской многопартийности. Состав, географическое распространение, организационная структура партий. Способность мобилизации электората в условиях выборов. Классификация ведущих политических партий. Основные модели общественного переустройства России: консервативная, либеральная, народническая, анархистская, социал-демократическая. Анализ программных положений политических партий по вопросам формы государства, прав граждан и их гарантий, вариантов решения национального вопроса, механизмов реализации политических и социальных положений. Общая характеристика либеральной модели общественного переустройства, представлений о гражданском обществе и правовом государстве, устройстве органов власти и управления, способах разрешения национального вопроса, обеспечении прав и свобод граждан. Конституционный вопрос в программе Партии народной свободы (1905 – 1906 г.). Конституционная реформа как фундамент программы общественного переустройства России. Ключевые пункты реформы – создание юридических гарантий прав человека, правового государства, гражданского общества. Дискуссия о форме правления. Конституционная монархия как гарант стабильности политической системы, сохранения преемственности власти и ее легитимности. Английская модель парламентаризма. Идея однопалатного законодательного представительства, избранного на основе всеобщего избирательного права. Представления о правах и свободах человека как о высшей ценности. Идея унитарного государственного устройства и предоставления народам империи права культурного самоопределения. Идея административной децентрализации, расширения юрисдикции органов местного самоуправления, их демократизации на основе всеобщего избирательного права. Изменения, внесенные в программу кадетской партии после Февральской революции, на VII съезде в марте 1917 г. Идеи президентской республики и созыва Учредительного Собрания для выражения народной воли. Дискуссия о федерализме и автономизации. Дополнительная литература:
Тема 13. Осуществление конституционной реформы в дореволюционной России. Государственная Дума и Государственный Совет в политической системе российского монархического конституционализма начала XX в. Этапы и вектор осуществления конституционной реформы начала XX в. Законодательство о Булыгинской думе. Правовые акты от 6 августа 1905 г. – Манифест Николая II об учреждении Государственной Думы, «Положение о выборах в Государственную Думу». Завершение первого этапа конституционной реформы и его оценка. Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», его правовое и политическое значение. Начальная стадия второго этапа конституционной реформы. Изменение избирательного законодательства. Указ 11 декабря 1905 г. «Об изменения Положения о выборах в Государственную думу»: история разработки и принятия. Активное и пассивное избирательное право. Пересмотр Учреждений о Государственной Думе и Государственном Совете. Акты 20 февраля 1906 г.: манифест «Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы», «Учреждение Государственной Думы», указ «О переустройстве учреждения Государственного Совета». Правила 8 марта 1906 г. о рассмотрении государственной росписи доходов и расходов. Правовой статус представительных органов власти в Основных государственных законах 23 апреля 1906 г. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Государственного совета. Политические условия функционирования представительных органов власти. Деятельность Государственной думы первого – четвертого созывов и Государственного совета. Итоги и результаты. Дополнительная литература:
Тема 14. Основные государственные законы 23 апреля 1906 года как высшая форма монархического конституционализма Конституционные взгляды представителей высшей бюрократии. Проект П.А. Харитонова. Проект А.П. Саломона. Европейские источники «русской конституции» – конституции Бельгии, Австрии, Пруссии и Японии. Российские источники – конституционный проект «Союза освобождения» и проект С.А. Муромцева – Ф.Ф. Кокошкина. Манифест 17 октября 1905 г. как пролог конституционной реформы. Его оценка императором, министрами, либеральной и консервативной общественностью. История создания Основных законов. Участие Совета министров в редакции проекта Основных государственных законов. Петергофские и Царскосельские совещания. Юридическая характеристика и политическое значение Основных законов. Корректировка прерогатив императорской власти. Конституционное понятие закона. Устройство представительных органов власти. Политические права граждан и их гарантии. Чрезвычайно-указное право и его влияние на характер конституционной реформы. Характеристика политической системы, созданной Манифестом 17 октября и Основными законами 23 апреля. Оценка содержания Основных законов современниками, историками и юристами. Дополнительная литература:
Тема 15. Разработка законодательства о политических правах и свободах граждан в дореволюционной России Разрешительный (концессионный) режим образования общественных организаций и организации собраний. Закрепление его в «Уставе благочиния (полицейском)» 8 апреля 1782 г. и «Своде законов Российской империи». Манифест 17 октября 1905 г.: декларация о даровании населению «незыблемых основ гражданской свободы». Обсуждение юридического содержания прав граждан на объединение в союзы и собрания правовой и политической общественностью рубежа XIX-XX вв. Подготовка правительством законопроектов о союзах и собраниях в октябре 1905 г. – феврале 1906 г. Полемика между Министерством юстиции и Министерством внутренних дел по вопросам юридических процедур образования общественных организаций и собраний, прекращения их деятельности, юрисдикции судебной и административной властей. Позиция Совета министров под председательством С.Ю. Витте и Государственного совета. Принятие 4 марта 1906 г. императором указа Правительствующему Сенату «О временных правилах об обществах и союзах» и «Временных правилах о собраниях». Характеристика правового содержания закрепленных в данных актах свобод союзов и собраний. Подготовка законопроектов о свободе союзов и собраний в Государственной думе. Полемика между либералами и социал-демократами о правовом содержании политических свобод. Законопроект о союзах, внесенный фракцией Партии народной свободы в Государственную думу I и IV созыва. Запросы Думы III созыва по фактам нарушения административной властью прав общественных организаций. Правовое положение общественных организаций и собраний при Временном правительстве. Постановление Временного правительства о собраниях и союзах 12 апреля 1917 г. и закрепленное в нем право образовывать общественные организации, открывать собрания явочным порядком. Постановление 21 июня о порядке регистрации общественных организаций в окружных судах. Дополнительная литература:
Тема 16. Общественные организации в политической системе российского общества, вторая половина XIX – начало XX вв. Складывание основ гражданского общества Формы самоорганизации российского общества в исторической ретроспективе: салоны, клубы, кружки, общественные организации, союзы. Классификация общественных организаций дореволюционной России, основных форм и направлений их деятельности, влияния на социально-культурную среду и самосознание населения. Земские учреждения и формы «самодеятельности» русской общественности. Участие земских служащих (т.н. «третьего элемента») в общественной жизни. Юридические общества и отдельные результаты их деятельности в области развития правовой культуры населения. Общественные съезды начала XX в. Движение земских съездов. Профессиональные союзы. Состояние гражданского общества в России начала XX в. и перспективы его развития. Историографическая дискуссия о наличии гражданского общества в России на рубеже XIX – XX вв. Дополнительная литература:
Тема 17. Республиканский этап российского конституционализма (февраль – октябрь 1917 г.) Идея Учредительного собрания как реализация двух важнейших принципов конституционализма Нового времени – народного суверенитета и народного представительства. Развитие идеи Учредительного собрания в общественной мысли России. Проблема легитимности Временного правительства. Альтернативные модели его легитимации. Проблема преемственности власти. Работа Юридического совещания. Поиск оптимальной республиканской формы правления. Заключение Юридического совещания о предполагаемом открытии Учредительного собрания и передаче ему власти Временным правительством (21 сентября 1917 г.). Образование Особого совещания для подготовки проекта Положения о выборах в Учредительное собрание (26 марта 1917 г.) под руководством Ф.Ф. Кокошкина. Положение о выборах в Учредительное собрание (29 июля 1917 г.). Закрепление в нем положений о создании гражданского общества и правового государства, образовании Учредительного собрания на основе свободного общенародного волеизъявления. Модель политического строя будущего общества, разработанная Особой комиссией по составлению проекта Основных законов при Временном правительстве. Республика с сильной президентской властью и правительством, избранным Учредительным собранием. Обсуждение вопросов прав и свобод личности, государственного устройства, организации законодательной власти, структуры парламента, прерогатив временного президента республики. Итоги республиканского этапа российского конституционализма. Дополнительная литература:
Тема 18. Формирование советского конституционализма и его особенности. Конституция на службе трудящихся Воззрения В.И. Ленина на сущность государства и Конституции. «Государство и революция» (1917). Теория социалистической конституции как особого типа основного закона. Доктрина диктатуры пролетариата. Создание государства нового образца. Его временное предназначение. Формирование однопартийной политической системы. Разрыв преемственности с прежней государственно-правовой традицией России. Отрицание ключевых принципов конституционализма – разделения властей, верховенства закона. Представление о законе и законности, соотношении между законом и подзаконным актом. Концепция советской республики как прогрессивной формы правления по сравнению с парламентской республикой. Новая функция советской конституции – функция обоснования политической власти, не ограниченной законом и правом, а опирающейся на революционную законность и революционную целесообразность. Дополнительная литература:
Тема 19. Советские Конституции в сравнительной ретроспективе. Эволюция конституционных норм от легитимации государства диктатуры пролетариата к общенародному государству Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 г. Ее структура и основные положения. Закрепление в Конституции новой системы органов власти и управления, принципов государственного устройства и экономической политики, системы избирательного права. Разработка и принятие Конституции СССР 1924 года. Структура органов власти и управления. Соотношение между центральными и республиканскими органами управления. Конституция 1924 г. и концепция мировой революции. Конституция СССР 1936 г. (сталинская). Упорядочение конституционного законодательства. Приобретение законом конституционного статуса, верховенствующего положения в системе советских правовых актов. Принятие его Верховным Советом СССР – высшим органом государственной власти. Изменения в государственном механизме, государственном устройстве и избирательном праве. Организационное устройство и деятельность Верховного Совета СССР. Увеличение роли Президиума Верховного Совета, его компетенция. Провозглашение победы социализма в СССР, социалистической собственности на средства производства как экономической основы СССР, всеобщего, равного и прямого избирательного права. Перечень основных прав и обязанностей граждан. Отсутствие механизма реализации прав граждан. Распространение в период действия сталинской Конституции внеконституционных форм деятельности государственных органов как механизма осуществления массовых репрессий граждан. Высший этап советского конституционализма. Конституция СССР 1977 г. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года. Трактовка в ней концепции «развитого социализма». Доктрина общенародного государства – венец советской конституционно-правовой доктрины. Структура органов власти и управления. Формальное расширение возможности участия народа в обсуждении и принятии законодательных актов. Расширение прав и свобод граждан и их декларативный характер. Конституционное закрепление руководящей роли КПСС. Государственное устройство. Механизм управления республиками. Унитаризм под флагом федерации. Концепция конституционной реформы в период Перестройки. Новейшие тенденции реформирования политической власти в России. Институт президентской власти. Дополнительная литература:
8. Образовательные технологии При реализации различных видов учебной работы могут использоваться следующие виды образовательных технологий: проблемные лекции, лекции с техникой обратной связи, обсуждение тем в форме дискуссий и «мозгового штурма» на основании ранее предложенного плана, деловые и ролевые игры. 9. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации магистранта 9.1. Реферат Выполнение реферата по курсу предполагает реферирование научных статей и монографий, отвечающих тематике курса. Перечень статей для реферирования определяет преподаватель. 9.2. Перечень вопросов к зачету
|
Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... | ||
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |