Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности на 2012 2015 годы министерства здравоохранения Ростовской области
Скачать 423.67 Kb.
|
Показатель 1.6.1. Доля больных алкоголизмом, воздерживающихся от употребления алкоголя на фоне курсового лечения лекарственным препаратом пролонгированного действия. По данным отчета о деятельности наркологических служб в 2011 году в Ростовской области количество больных алкоголизмом и алкогольными психозами составило 56 000 человек, что составляет 1,31% от общей численности населения. Важнейшей составляющей лечения алкогольной зависимости больных алкоголизмом и алкогольными психозами является современная фармакотерапия, которая в комбинации с психотерапией при участии семей лиц, злоупотребляющих алкоголем, обеспечивает высокую эффективность и полную социальную адаптацию пациентов. По данным МЗиСР РФ за 2011 год в России процент больных с алкогольной зависимостью в ремиссии от 1 года и выше составляет - 19,2 %. В Ростовской области данный показатель составляет - 16,4%. При проведении противоалкогольной терапии препаратом пролонгированного действия в сочетании индивидуальной, семейной и групповой психотерапией дает более высокую результативность. С учетом опыта применения на территории Российской Федерации в лечении алкоголизма лекарственных препаратов пролонгированного действия значение данного показателя в 45 процентов может расцениваться как результативно проводимая медикаментозная терапия. Показатель 1.6.2. Доля выявленных первично потребителей наркотиков в образовательных учреждениях по результатам тестирования. По статистике у 60%-75% взрослых потребителей наркотиков первый их прием, а затем возникновение стойкой зависимости от них, приходится на несовершеннолетний возраст, 10%-15% от их числа попадают в наркотическую зависимость, едва переступив порог совершеннолетия, а около 8% - в возрасте 20-25 лет. Таким образом, на возрастные группы старше 25 лет приходится лишь около 10% случаев вовлечения в прием наркотических средств. Таким образом, с точки зрения возможности наркотизации, несовершеннолетние представляют собой группу повышенного риска в сравнении с другими контингентами и группами населения, а так же, взрослая наркомания на 60%-80% формируется в несовершеннолетней среде. Ежегодно снижается возрастной порог несовершеннолетних-наркопотребителей и наркопреступников. В настоящее время 12-14-летние потребители наркотиков и психоактивных веществ - явление ординарное. «Омоложение» рассматриваемых явлений говорит о настоятельном перемещении центра профилактической работы в учебные учреждения. Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев в декабре 2010 года на заседании антинаркотической комиссии выдвинул предложение о проведении скринингового тестирования учащихся образовательных учреждений области. Губернатор отметил, что тестирование надо рассматривать как барьер, как предупреждение, как мониторинг. Тестирование проводится в течение трех лет 2011-2013 годы. Первый этап 2011 год - учащиеся начального и среднего профессионального образования, второй этап 2012 год - учащиеся 9-х классов общеобразовательных школ, третий этап 2013 год - студенты ВУЗов. Таким образом, проведение мер реального, скоординированного превентивного (профилактического) характера, направлено на максимально полное и раннее выявление несовершеннолетних групп «риска». В 2011 году протестировано 27649 человек, в ходе тестирования положительные результаты на употребление наркотиков выявлено у 139 человек (0,5%), 141 человек, ранее дававший согласие на тестирование отказался его пройти (косвенный показатель). С учетом опыта проведения тестирования в регионах Российской Федерации, где значение данного показателя достигало 7%, а так же на основе анализа ситуации с наркопотреблением в Ростовской области, при проведении скрининогового обследования на выявление потребителей наркотиков в образовательных учреждениях запланировано значение данного показателя не выше 5%. Задача 1.7. Выполнение функций областными государственными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию государственных услуг в соответствии с установленным государственным заданием. Эффективность выполнения областными государственными учреждениями здравоохранения функций по оказанию государственных услуг в соответствии с установленным государственным заданием характеризует показатель 1.7.1. Количество больных, пролеченных в областных медицинских учреждениях. Значение данного показателя в отчетном году выше планового и составило - 143,6 тыс. человек. Это объясняется повышением доступности качественной медицинской помощи, предоставляемой населению области в лечебно-профилактических учреждениях областного подчинения, расширением объема специализированной медицинской помощи: в 2011 году на полную мощность заработало государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Перинатальный центр»; в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи с 2012 года - государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областной консультативно-диагностический центр». Цель 2. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями. Сегодня мероприятия по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, ввиду масштабности проблемы, находятся под контролем Российской Федерации. Такая необходимость вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности. В настоящее время действует Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2012 годы». Целью программы является снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения от социально значимых заболеваний, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями. Минздравом области рамках реализации мер по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями разработаны и реализуются мероприятия одноименной подпрограммы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы». Показатель 2.1: Заболеваемость туберкулезом. Туберкулез относится к числу так называемых социальных болезней, возникновение которых связано с условиями жизни населения. Ростовская область по своему социально-экономическому и географическому положению, численности и плотности населения оказывает существенное влияние на уровень распространенности туберкулеза в Российской Федерации. Кроме того, учитывая интенсивную миграцию населения, как приток иностранных граждан в область, так и миграцию населения области внутри страны, увеличение числа лиц без определенного места жительства и занятий, снижение жизненного уровня населения - число случаев заболеваемости туберкулезом на территории области все еще остается высоким (65,30). Задача 2.1. Организация областного центра здоровья и развитие сети его филиалов на территориях области. Данная задача направлена на развитие и совершенствование профилактических направлений медицинской помощи, включая функционирование в области развитой сети центров здоровья, чья деятельность направлена на пропаганду и формирование у населения здорового образа жизни. Эффективность работы таких центров характеризует показатель 2.1.1. Удельный вес пациентов четвертой группы диспансерного наблюдения от общего количества пациентов, поставленных на диспансерный учет. Значение показателя в 2011 году составило 5%, что соответствует плановому уровню. К четвертой группе здоровья относятся пациенты, нуждающиеся в госпитализации в медицинские учреждения для прохождения стационарного лечения. На основании анализа среднероссийских результатов проведения диспансеризации, в том числе и в Ростовской области, а также результатов анализа работы центров здоровья, определено целевое значение данного показателя возможное при проведении скрининговых обследований - на уровне 5%, в связи с чем, прогнозные значения по данному показателю на 2012 год и последующий период изменяться не будут. Задача 2.2. Стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу в Ростовской области. Во исполнение Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001г. «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в редакции ФЗ-242 от 18.07.2011г. в стране проводится государственная политика в области предупреждения распространения туберкулеза. Органы государственной власти субъектов организуют предупреждение распространения туберкулеза, включая оказания противотуберкулезной специализированной помощи, принимаются меры по выявлению и профилактики туберкулеза. В целях предупреждения и борьбы с туберкулезом министерством здравоохранения Ростовской области в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы», Приоритетного национального проекта «Здоровье» и Федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями» (подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России»)», активно проводятся мероприятия, направленные на совершенствование профилактики и диагностики туберкулеза, обеспечение противотуберкулезных учреждений медикаментами для антибактериальной терапии и химиопрофилактического лечения туберкулеза, работу по эпидемиологическому мониторингу туберкулеза, повышение эффективности диспансеризации, лечения и медико-социальной реабилитации больных туберкулезом. Основной целью проведения вышеуказанных мероприятий является снижение уровня смертности от туберкулеза (показатель 2.2.1.). В 2011 году показатель смертности (показатель 2.2.1.) от туберкулеза составил 16,1 случай на 100 тыс. населения (при плановом значении 25,4). Снижение значения показателя 2.2.1. обусловлено активной реализацией мероприятий за счет средств областного бюджета: ежегодно выделяются средства на приобретение лекарственных препаратов для амбулаторного лечения туберкулеза и проведение химиопрофилактики контактным лицам. Проводятся капитальные ремонты противотуберкулезных учреждений области, ведется оснащение рентгенологической службы муниципальных и областных ЛПУ новым современным оборудованием. К 2015 году планируется снизить плановое значение показателя 2.2.1. до уровня - 19,9 на 100 тысяч населения. Показатель 2.2.2 Удельный вес выявленных при профилактических осмотрах впервые заболевших туберкулезом в 2011 году соответствует плановому показателю и составляет 75,7%. В целях развития противотуберкулезной службы Ростовской области и сохранению данного показателя на плановом уровне в 2012 год за счет средств областного бюджета запланирована замена 6-ти из 13-ти передвижных флюорографов, 7 флюорографов будут приобретены в 2013 году. Данный показатель характеризует работу субъекта по вопросу раннего выявления туберкулеза и, следовательно, своевременного лечения таких пациентов и организации профилактических мероприятий. Задача 2.3. Предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), диагностика и лечение ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита человека. ВИЧ-инфекция - заболевание, вызывающее тяжелые социально-экономические и демографические последствия для Ростовской области. Создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности не только населения области, но и всей страны. Основные мероприятия по организации профилактики ВИЧ-инфекции регламентируются Федеральным законом № 38-ФЗ от 30.03.1995г., в редакции № 242-ФЗ от 18.07.2011г. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» и с целью их реализации в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы», направление «Мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита человека». Показатель 2.3.1. Удельный вес населения области ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию - основной показатель организации профилактической работы области, направленной на раннее выявление ВИЧ-инфекции среди населения. Значение показателя в 2011г. в области составило 13,1%, при плановом объеме 10%. Увеличение показателя произошло за счет активной работы по пропаганде обследования на ВИЧ-инфекцию среди населения, в том числе молодежных и трудовых коллективов. При раннем выявлении ВИЧ-инфекции в полном объеме проводится комплекс профилактических мероприятий, что препятствует дальнейшему распространению ВИЧ среди населения. Показатель 2.3.2 Охват ВИЧ инфицированных диспансерным наблюдением характеризует работу лечебных учреждений по вопросу оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным начиная от первичного звена - участковых врачей до специализированного областного Центра по борьбе со СПИДом. В 2011г. значение показателя 2.3.2. составило 88,7%. За счет средств областного бюджета ежегодно закупаются лекарственные препараты для проведения специфического лечения, тест-системы для проведения лабораторного обследования лиц, состоящих на диспансерном учете в соответствии с объемами, регламентированными нормативными документами. Задача 2.4. Проведение вакцинопрофилактики. Основными документами по организации вакцинопрофилактики являются Федеральный Закон № 157-ФЗ от 17.09.1998г. в редакции № 242-ФЗ от 18.07.2011г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», который регламентирует, что осуществление иммунопрофилактики обеспечивают органы управления здравоохранением субъектов. Кроме того, приказом Минздравсоцразвития России № 51н от 31.01.2011г. «Об утверждении Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» регламентируется перечень инфекционных заболеваний, вакцинация которых осуществляется за счет средств областного бюджета. Основным показателем эффективности проведенной вакцинации является количество случаев регистрации заболеваний, профилактируемых с помощью прививок. Показатель 2.4.1. Заболеваемость туляремией, сибирской язвой, бешенством. Ростовская область является эндемичной по туляремии, лептоспирозу. На отдельных территориях области актуальна профилактика сибирской язвы и бешенства. За счет проведения мероприятий по вакцинопрофилактике в 2011году случаи заболеваемости среди людей туляремией, сибирской язвой, бешенством не зарегистрированы, что соответствует прогнозному значению. Начиная с 2006 года процент охвата прививками против туляремии как с целью первичной вакцинации, так и ревакцинации составляет 100% подлежащего контингента. Охват профилактической иммунизацией против бешенства контингентов риска в 2011г. составил: вакцинацией 98,7%, ревакцинацией 97,6%. Показатель 2.4.2 . Заболеваемость лептоспирозом. Значение показателя в 2011 году составило - 0,07 на 100 тыс. населения, что не превышает запланированного уровня. Плановая вакцинация от лептоспироза всех подлежащих контингентов составляет 100%. Учитывая высокоорганизованную работу учреждений здравоохранения области по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), вакцинопрофилактике прогнозные значения показателей 2.3.1.; 2.3.2.; 2.4.1.; 2.4.2. до 2015 года планируется сохранить на уровне 2012 года. Задача 2.5. Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Тактическая задача отражает характер мер по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Несмотря на возросшее финансирование мероприятий, направленных на лечение и реабилитацию больных с сосудистыми заболеваниями, открытие центров здоровья, внедрение социальной рекламы и т.д. - уровень заболеваемости инсультами, инфарктами (показатель 2.5.1.), уровень смертности от инсультов, инфарктов (показатель 2.5.2.) остаются высоким. Значения показателей 2011 года обусловлены недостаточной мотивацией у населения к формированию здорового образа жизни, наличием вредных привычек, несвоевременностью обращения за медицинской помощью, в том числе с запущенными формами и в экстренных состояниях, недостаточным уровнем развития информационных технологий в здравоохранении. С целью недопущения увеличения значения показателя в 2012 году планируется открытие сосудистых отделений в гг. Донецке, Б. Калитве, Миллерово, Новошахтинске, что позволит сделать более доступной специализированную медицинскую помощь жителям области, снизить смертность от острой сосудистой патологии. Задача 2.6. Борьба с распространением сахарного диабета. Тактическая задача отражает характер мер по совершенствованию медицинской помощи больным сахарным диабетом. По итогам 2011 года установлено увеличение по сравнению с плановым значением уровня средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом 1 типа до 51,2 года у мужчин (показатель 2.6.1.), плановому уровню соответствует значение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом 2 типа (показатель 2.6.2.), что свидетельствует об успешности выполнения тактической задачи. Задача 2.7. Совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями. Тактическая задача отражает характер мер по совершенствованию медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями. Отмечено снижение в 2011 году смертности трудоспособного возраста от новообразований (показатель 2.7.1.) и увеличение удельного веса детей с безрецидивной 5-летней выживаемостью, получающих лечение в областной детской больнице (показатель 2.7.2.) по сравнению с 2010 годом, что свидетельствует об успешности выполнения тактической задачи. В рамках реализации данной задачи в области была создана система оказания онкологической помощи населению, ориентированная на раннее выявление онкологических заболеваний (первичная диагностика онкомаркеров, постановка на диспансерный учет на этапе первичного амбулаторно-поликлинического звена; во всех муниципальных образованиях открыты первичные онкологические кабинеты), осуществляется ведение федерального онкологического регистра, проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы онкологических диспансеров, обеспечению онкологических больных лекарственными средствами на стационарном этапе лечения. В настоящее время продолжается внедрение стандартов оказания специализированной медицинской помощи онкологическим больным, что к 2015 году позволит стабилизировать данный показатель на уровне 85,8 на 100 тыс. соответствующего возраста. Задача 2.8. Обеспечение санитарной охраны территории и предупреждению природно-очаговых и особо опасных инфекций среди населения в Ростовской области. Через территорию Ростовской области проходит государственная граница РФ, в каждом районе области, граничащем с Украиной, имеются автомобильные пункты пропуска, что создает повышенную опасность заноса на территорию области и страны особо-опасных инфекций. Для предотвращения обострения эпидситуации всеми заинтересованными структурами неукоснительно выполняются требования Международных медико-санитарных правил. Кроме того, в Ростовской области благоприятные климатические условия способствуют сохранению высокой численности переносчиков инфекционных заболеваний: мышевидных грызунов, иксодовых клещей, двукрылых насекомых, что привело к активизации природных очагов инфекций и поддержанию высокой заболеваемости Крымской геморрагической лихорадкой, лихорадкой Западного Нила. Благодаря проведению подпрограммных мероприятий случаи заболеваемости особо опасными инфекциями в 2011г. не регистрировались (заболеваемость особо опасными инфекциями показатель 2.8.1.), что соответствует плановому показателю. С целью стабилизации и удержания на плановом уровне показателя 2.8.2. Заболеваемость природно-очаговыми инфекциями на уровне спорадических случаев, заболеваемость крымской геморрагической лихорадкой не выше уровня 2008 года (0,6-1,9 случаев на 100 тыс. населения) за счет областного бюджета ежегодно выделяются финансовые средства на закупку инсектоакарицидов, родентицидов для проведения истребительских мероприятий в открытых стациях. Также за счет средств областного бюджета приобретаются тест-системы для проведения лабораторных исследований и осуществления эпидемиологического мониторинга за циркуляцией возбудителя. Данные исследования проводятся с целью составления прогноза по дальнейшему развитию эпидситуации на территориях области по заболеваемости природно-очаговыми инфекциями. Цель 3. Обеспечение жителей области дорогостоящим лечением и высокотехнологичной медицинской помощью. Необходимость и целесообразность реализации стратегической цели весьма велика, как для каждого пациента, так и для населения области в целом. Нельзя недооценивать, что после получения высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП) пациент практически восстанавливает способность к труду, увеличивается продолжительность жизни, уменьшаются расходы на последующее лекарственное обеспечение. Развитие современной медицинской науки, техники позволяет в настоящее время оказывать медицинскую помощь больным с заболеваниями, которые до недавнего времени не поддавались лечению, производить оперативные вмешательства, сохраняющие не только жизнь пациента, но ведущие в дальнейшем к полной социальной адаптации гражданина, снижению инвалидизации, увеличению продолжительности жизни, созданию качественно нового уровня жизни пациента. Оценочным показателем для стратегической цели 3. выбран показатель «Удельный вес всех обоснованных отказов в оказании высокотехнологичной медицинской помощи от общего количества направленных пациентов», именно он напрямую показывает эффективность работы всех звеньев здравоохранения области. В связи с имеющейся нормативно-правовой базой, регулирующей вопросы формирования, финансирования и выполнения госзадания на оказание ВМП, определяющей выбор профилей и видов медицинской помощи, относящихся к ВМП, соответствующих им медицинских стандартов и технологий, в 2011году удалось снизить показатель до 0,5 %. В 2011 году в Ростовской области высокотехнологичная медицинская помощь предоставлялась по 14 профилям - в 4-х федеральных учреждениях расположенных в Ростовской области и 4-х областных учреждениях. С 2012 года ВМП оказывается еще двумя областными медицинскими учреждениями (ГБУ РО «ОКДЦ» и ГБУ РО «ПЦ»). С целью недопущения прогнозного роста показателя планируется дальнейшее совершенствование ресурсной базы медучреждений, участвовавших в выполнении госзадания на оказание ВМП, совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей порядок направления и получения ВПМ с учетом потребности жителей области в высокотехнологичной помощи. Задача 3.1. Слухопротезирование населения Ростовской области. В Ростовской области количество больных, страдающих различными формами тугоухости со стойкой утратой слуха и нуждающихся в слухопротезировании, неуклонно растет. Учитывая долю малоимущих граждан в Ростовской области, нуждающихся в слухопротезировании, обеспечение их льготными слухопротезными аппаратами в целях максимальной реабилитации – является важным направлением деятельности министерства здравоохранения Ростовской области. С целью решения поставленной задачи в области в рамках подпрограммы «Обеспечение жителей области дорогостоящим лечением и высокотехнологичной медицинской помощью» реализуется направление «Слухопротезирование населения Ростовской области». Эффективность проводимых мероприятий по итогам 2011 года выражается в 100% обеспечении нуждающихся малоимущих категорий граждан дорогостоящими аппаратами (показатель 3.1.1. Удельный вес нуждающихся малоимущих категорий граждан, обеспеченных дорогостоящими аппаратами (слухопротезирование). Учитывая потребность жителей области в данном виде медицинской помощи, прогнозные значения на 2012 год и последующий период останутся без изменений. Задача 3.2. Сокращение сроков ожидания оказания населению высокотехнологичной медицинской помощи. Ростовская область имеет ряд конкурентных преимуществ для развития центра высокотехнологичных медицинских услуг на Юге России, обеспечивающего мультипликативный эффект как для экономики, так и социальной сферы. Развитие кластера высокотехнологичных медицинских услуг возможно на базе Ростовского государственного медицинского университета, Ростовского научно-исследовательского института, областной клинической больницы, областного клинико-диагностического и перинатального центров. Ростовская область располагает уникальными медицинскими технологиями в сфере кардиологии, травматологии, офтальмологии, урологии, педиатрии и др. Сокращение сроков ожидания позволит повысить качество и доступность оказания медицинской помощи жителям области и, в конечном итоге, позволит снизить инвалидизацию трудоспособного населения, улучшить качество жизни и увеличить продолжительность жизни в Ростовской области. Показатель 3.2.1. Средний срок ожидания оформления медицинской документации на получение высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета. В соответствии Порядком направления граждан Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, путем применения специализированной информационной системы приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2011 № 1689н «Об утверждении Порядка направления граждан Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, путем применения специализированной информационной системы» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения осуществляют направление пациентов, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, для оказания ВМП, а также информирование о порядке и условиях оказания ВМП во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, медицинскими организациями, в которых проходят лечение и наблюдение пациенты, и медицинскими организациями, оказывающими ВМП. Данный порядок действует и на территории Ростовской области. Кроме того, жители области получают высокотехнологичную помощь в соответствии с приказом министерства здравоохранения Ростовской области от 19.09.2010 № 298 «Об организации направления жителей Ростовской области для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета». В соответствии с этими приказами средний срок ожидания оформления медицинской документации на получение высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета составляет в среднем 45 дней, что и позволило определить значение целевого показателя, которое на 2012 год и последующий период останется без изменений. Цель 4. Улучшение лекарственного обеспечения населения области. Цель направлена на повышение качества оказания льготной лекарственной помощи в рамках программы государственных гарантий, как за счет средств федерального бюджета, так и мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению населения за счет средств областного бюджета. Обеспечение льготных категорий населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания является важной социальной задачей, так как затрагивает самые не защищенные категории населения. В 2011 году эта цель выполнена. Достигнуто полное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания групп населения и лиц при определенных категориях заболеваний, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие Федерального закона от 17.07.99 №178-ФЗ; граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи не отказывающихся от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; граждан, страдающих семью «высокозатратными» нозологиями. В 2011 году показатель 4.1. Обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания льготных категорий граждан составил 100% и в полной мере соответствует запланированному. Цель «Улучшение лекарственного обеспечения населения области» имеет три тактические задачи: Задача № 4.1. «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ». Выполнение этой задачи характеризует показатель 4.1.1. Удельный вес рецептов, выписанных на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания группам населения и лицам при определенных категориях заболеваний, имеющим право на льготы при амбулаторном лечении, не подпадающим под действие Федерального закона от 17.07.99 №178-ФЗ (региональная льгота), и находящихся на «отсроченном обслуживании» рецептов. В 2011 году данный показатель составил 0,0003%, что в несколько раз меньше запланированного, и связано с организацией перераспределений лекарственных средств между муниципальными учреждениями, а также их бесперебойной поставкой в область. Прогнозные значения на 2012 год, планируемые ранее, остались без изменений, в связи с увеличением количества региональных льготников. Задача № 4.2. Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи не отказывающихся от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи. Выполнение этой задачи характеризуют показатели: 4.2.1. Обеспечение граждан необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории Ростовской области и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи не отказывающихся от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В 2011 году показатель составил 100% и в полной мере соответствует запланированному. 4.2.2. Удельный вес рецептов, выписанных на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории Ростовской области и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи не отказывающихся от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и находящихся на «отсроченном обслуживании» рецептов. В 2011 году данный показатель составил 0,004%, что в несколько раз меньше запланированного, и связано с организацией перераспределений лекарственных средств между муниципальными учреждениями, а также их бесперебойной поставкой в область. Прогнозные значения на 2012 год, планируемые ранее, остались без изменений, в связи с уменьшением объемов финансирования из федерального бюджета. Задача № 4.3. Лекарственное обеспечение граждан, страдающих семью «высокозатратными» нозологиями. Выполнение этой задачи характеризует показатель 4.3.1. Обеспечение логистического сопровождения лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. В 2011 году показатель составил 100% и в полной мере соответствует запланированному. Учитывая тяжелое состояние данной категории пациентов, в области организована доставка лекарственных средств на дом по месту жительства в течение 3 дней с момента выписки рецепта. Это повышает доступность дорогостоящего лечения, прежде всего для больных, проживающих в сельской местности. Прогнозные значения на 2012 год остались без изменений. Цель 5. Совершенствование кадрового обеспечения здравоохранения. Медицинские кадры, являясь наиболее ценной частью ресурсов здравоохранения, обеспечивают результативность и эффективность деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений. По данным статистической отчетности, в учреждениях здравоохранения Ростовской области работают 12984 врача, из них 54,3% - в городах, 20,1% - в районах области и 25,6% - в лечебно-профилактических учреждениях областного подчинения. Сохраняется неравномерность распределения специалистов в городах и районах области. В целях обеспечения потребности области в квалифицированных медицинских кадрах министерство здравоохранения области в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы» осуществляет мероприятия по послевузовской подготовке выпускников медицинских вузов, профессиональной переподготовке специалистов с высшим и средним медицинским образованием, повышению их квалификации, оказанию финансовой поддержки и стимулированию врачебной деятельности. В ходе реализации мероприятий по улучшению обеспечения лечебно-профилактических учреждений области врачебными кадрами в 2011 году прошли повышение квалификации 2684 человека – врачи и специалисты с высшим немедицинским образованием и 6010 средних медицинских и фармацевтических работников. Более 100 врачей-специалистов освоили новые специальности. В 2011 году учреждения здравоохранения области приняли активное участие в кампании по целевому набору абитуриентов в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Министерством здравоохранения Ростовской области выдано абитуриентам 521 целевое направление, зачислено по целевому набору 190 человек. Задача 5.1. Выполнение функций областными государственными учреждениями образования в соответствии с государственным заданием. В Ростовской области функционируют 8 областных государственных бюджетных учреждений образования, подведомственных министерству здравоохранения области, которые обеспечивают базу системы профессионального образования, осуществляют подготовку специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Показатель 5.2.1. Численность среднего медицинского персонала (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года). Фактическое значение показателя в 2011 году меньше запланированного и составило - 78,1 чел. на 10 тыс. населения. В текущем году и в планируемом периоде в условиях дальнейшей реализации подпрограммы «Совершенствование кадрового обеспечения здравоохранения» предполагается достичь значения показателя на уровне 81,0 чел. на 10 тыс. населения. Задача 5.2. Совершенствование подготовки медицинских кадров. Для реализации поставленной задачи в рамках одноименной подпрограммы осуществляются мероприятия по повышению эффективности системы целевой контрактной формы подготовки врачей, что включает оплату обучения выпускников в ординатуре и интернатуре, выплату обучающимся в интернатуре и ординатуре стипендий, а также единовременные выплаты выпускникам медицинских вузов, выпускникам интернатуры и ординатуры, выплату премий Губернатора области врачам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Данное мероприятие предусматривает повышение престижа профессии врача, ее значимости, стимулирование творческой инициативы, поддержку талантливых молодых врачебных кадров, а также материальное поощрение. Вопросы, связанные с государственной поддержкой молодых специалистов и врачей дефицитных специальностей в приобретении жилья, минздравом области решаются совместно с министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства области. Осуществляются единовременные выплаты в размере 50000 рублей выпускникам медицинских вузов, трудоустраиваемым в территории с наиболее низкой укомплектованностью и обеспеченностью врачами, а в территориях, занимающих последние рейтинговые места по показателям укомплектованности врачебными кадрами, единовременные выплаты в размере 200000 рублей. Выполнение этой задачи характеризуют: Показатель 5.2.1. Численность врачей (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года), составивший по итогам 2011 года – 28,3 чел. на 10 тыс. населения. В перспективе планируется увеличение значения показателя до 29,0 чел. на 10 тыс. населения. Показатель 5.2.2. Удельный вес врачей, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование последипломного образованию и повышение квалификации медицинских кадров, включающих оплату расходов на повышение квалификации и переподготовку врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием, позволила повысить уровень квалификации работников лечебно-профилактических учреждений Ростовской области и снизить процент специалистов, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет - до 3,9% в 2011году при планируемом значении - 5,0%. Задача 5.3. Повышение уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения. В Ростовской области на протяжении ряда лет реализуются мероприятия по выплате надбавок стимулирующего характера медицинским работникам, в том числе скорой медицинской помощи, что ведет к повышению качества оказания скорой медицинской помощи. Денежные выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу службы скорой медицинской помощи осуществляются за счет средств субсидий федерального бюджета, поступающих в Ростовскую область. Данные мероприятия позволяют сократить отток квалифицированных медицинских работников из отрасли, восполнять кадровые потери, привлекать новых профессионалов, применяющих современные методы лечения и владеющих навыками работы на современном медицинском оборудовании, снижать средний возраст работающих, что положительно скажется на качестве оказания медицинской помощи, предоставляемой населению области службой скорой медицинской помощи. Показатель 5.3.1: Среднемесячная заработная плата врачей скорой медицинской помощи; Показатель 5.3.2: Среднемесячная заработная плата средних медицинских работников скорой медицинской помощи Показатели 5.3.1 и 5.3.2 отражают динамику роста заработной платы врачебного персонала и средних медицинских работников скорой медицинской помощи. На повышение заработной платы этой категории работников здравоохранения в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы» было профинансировано 617280,6 тыс. рублей, что позволило поднять уровень среднемесячной заработной платы врачей скорой медицинской помощи до 25826 рублей, средних медицинских работников скорой медицинской службы до 17805 рублей. Кроме того, в связи с индексацией заработной платы (согласно постановлениям Администрации Ростовской области от 21.04.2011 № 206 и Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 11) в 2011 году в Ростовской области дважды повышалась заработная плата работникам бюджетной сферы, в том числе врачебному персоналу и средним медицинским работникам скорой медицинской помощи, соответственно: с 1 июня 2011 года - на 7,9% и с 01 октября 2011 года - на 6,5%). В 2012 году предполагается достичь увеличения значений показателей. |
Похожие:
 | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного... ... |
| Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... | | Доклад о результатах и основных направления деятельности управления... Доклад о результатах и основных направления деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2012–2015 годы подготовлен... |
| Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Рязанской области за 2013 год, текущий 2014 год и плановый период 2015-2017 годы |
| Волгоградской области доклад Министерства промышленности и торговли волгоградской области о результатах за 2011 год, оценке 2012 года и основных направлениях... | | О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... |
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной... Рассмотрен и одобрен на заседании общественного совета при Ространснадзоре 11. 03. 2015 Протокол №1 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (дронд)... Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента внешнеэкономической деятельности краснодарского края (2011... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на 2015 2017 годы Федерации от 22. 05. 2004 №249 (в ред постановлений Правительства Российской Федерации от 23. 12. 2004 №838, от 06. 04. 2011 №252)... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Основные результаты деятельности министерства транспорта российской федерации в 2012 году 17 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Охватывают все основные направления деятельности Службы |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... I. Основные результаты деятельности Министерства в 2012 году | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году |
