Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (дронд) департамента внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (2012-2015гг.)
Скачать 283.8 Kb.
|
1 2
УТВЕРЖДАЮ Руководитель департамента внешнеэкономической деятельности Краснодарского края _______________ А.Ю.Ткаченко «___»_________________2012 г. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) департамента внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (2012-2015гг.) ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (2011 – 2014 ГОДЫ) Краснодар 2012 Настоящий Доклад подготовлен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 г. № 548 «О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края», распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 апреля 2008 г. № 259-р (в редакции распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.03.2010 г. № 181-р, от 25.01.2011 г. № 60-р, от 11.04.2011 г. № 562-р)) «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения», стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020г., стратегией внешнеэкономической деятельности Краснодарского края до 2020г., утвержденной приказом руководителя департамента внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 20 октября 2008 г. №20, Законом Краснодарского края от 7 декабря 2010 г. N 2133-КЗ "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2007 г. № 43-р «Об утверждении Планов мероприятий по проведению административной реформы в Краснодарском крае».Настоящий Доклад учитывает постановление главы администрации Краснодарского края от 11 июля 2006 года № 612 «О реорганизации департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края» (в редакции постановлений главы администрации Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. № 391 и от 24 апреля 2008 г. № 341), которое утверждает положение о департаменте внешнеэкономической деятельности. В соответствии с указанными документами департамент внешнеэкономической деятельности (далее – Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, который осуществляет весь комплекс мероприятий по реализации международных и межрегиональных связей по вопросам внешнеэкономического сотрудничества, конгрессно-выставочной и презентационной деятельности и имиджевой политики в целом. По своей структуре Департамент представлен руководителем, двумя заместителями руководителя и четырьмя отделами. Настоящий Доклад представлен субъектом бюджетного планирования (далее – СБП) – департаментом внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, и отражает результаты и основные направления его деятельности. РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ Стратегические цели и тактические задачи департамента определены в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, согласно принципам, определённым стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 г., системой стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения, Стратегией внешнеэкономической деятельности Краснодарского края до 2020 г., утвержденной 20 октября 2008 г., а также положением о департаменте внешнеэкономической деятельности. Миссия департамента заключается в обеспечении социально-экономического развития региона и повышении благосостояния населения Краснодарского края путём создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности товаров и услуг кубанских производителей и привлечения необходимых ресурсов. С целью выполнения данной миссии департамент внешнеэкономической деятельности ставит перед собой следующие стратегические цели:
Данные стратегические цели Департамента соответствуют цели Правительства РФ «Обеспечение высоких темпов экономического роста» и целям Краснодарского края «Формирование институциональных условий для устойчивого экономического роста», «Повышение конкурентоспособности приоритетных секторов экономики Краснодарского края», «Обеспечение сбалансированности и долгосрочной стабильности регулируемых рынков товаров и услуг при обеспечении интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов деятельности», а также «Обеспечение инвестиционной привлекательности, финансовой устойчивости и развития регулируемых организаций» (Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 16.04.2008 г. №259-р «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения»). В целях реализации данных стратегических целей на тактическом уровне выделяется ряд задач: Цель 1. Обеспечение условий развития внешнеэкономической деятельности Краснодарского края. Тактическая задача 1.1. Увеличение объёмов экспорта продукции предприятий реального сектора экономики края и сферы услуг. Показатели:
Тактическая задача 1.2. Осуществление и координация международных и межрегиональных коммуникаций края, обеспечивающих продвижение его интересов на рынках товаров, услуг и капитала, в том числе в связи с подготовкой и проведением Зимних Олимпийских Игр 2014 г. Показатели:
Тактическая задача 1.3. Осуществление и координация с федеральными органами государственной власти функций по реализации внешнеполитической линии РФ в Черноморском регионе* Показатели:
Цель 2. Продвижение экономически и инвестиционно привлекательного имиджа Краснодарского края за его пределами. Тактическая задача 2.1. Развитие и координация выставочно-ярмарочной деятельности края, обеспечивающей продвижение его интересов на рынках товаров, услуг и капитала. Показатели:
Тактическая задача 2.2. Разработка и реализация имиджевой политики края и комплекса механизмов регионального брендинга, обеспечивающих достижение геостратегических, экономических и гуманитарных целей развития. Показатели:
Основными индикативными показателями результативности и эффективности выполнения обозначенных целей и задач, в соответствии с отраслевой спецификой и согласно Распоряжения главы администрации Краснодарского края от 16 апреля 2008 г. №259-р «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения», являются такие показатели как общий товарооборот, экспорт и импорт товаров и услуг, темпы прироста объёма экспорта промышленной и сельскохозяйственной продукции и услуг к базовому периоду, выполнение ежегодно утверждаемого плана проведения имиджевых мероприятий и участия администрации Краснодарского края в международных конгрессно-выставочных мероприятиях. Также для оценки достижения результатов в области расширения географии международного сотрудничества края и организации взаимодействия с рядом перспективных стран приводятся данные по экспорту и импорту в разрезе приоритетных государств-партнёров и направлений сотрудничества. Целевыми значениями признаются значения индикативных показателей, прогнозируемые на 2020 год. По итогам 2011 г. некоторые количественные значения указанных показателей были пересмотрены в виду изменений макроэкономического характера, обусловленных влиянием мирового финансового и экономического кризиса, и оказавших существенное влияние на развитие региональной экономики. Основной тенденцией 2011 года в сфере внешней торговли стало снижение экспорта и импорта товаров с высокой долей добавочной стоимости и повышение стоимости углеводородного сырья. Важно отметить, что эта тенденция является общемировой. Экономика Российской Федерации уже достаточно сильно интегрирована в мировую экономику, и поэтому общая тенденция не могла не сказаться на экономике России и Краснодарского края в частности. В экспорте 2011 года лидирующие позиции сохранились за минеральными продуктами, покрывающими более 4/5 стоимостных объемов, в импорте доминировали продовольственные товары и сельхозсырье для их производства – более половины стоимостных объемов. Внешнеторговый оборот (включая услуги) Краснодарского края в 2011г. составил 488 948 295,8тыс. руб. и вырос по сравнению 2010 годом на 36,63% или на 131 080 542,1 тыс. руб. Доминировали во внешней торговле товарами страны дальнего зарубежья, с долей 94% товарооборота. Наибольшими по величине были объемы торговли с Турцией (17,7% товарооборота), Нидерландами (10%), Францией (9,4%), Италией (8,3%), Китаем и Украиной (по 4,7%), США (3,5%), Испанией (3,4%). Крупнейшими партнерами Краснодарского края в экспорте в 2011г. являлись: Турция (15,39% от общего экспорта края), Нидерланды (14,25%), Франция (12,8%), Италия (10,62%), Мальта (4,62%), Испания (3,8%), Сирийская Арабская Республика (3,52%), Украина (3,35%). Крупнейшими партнерами края по импорту в 2011 году являлись: Турция (22,17% от общего импорта края), Китай (12,57%), Украина (7,52%), Германия (6,26%), Бразилия (4,69%), США (3,96%), Египет (3,94%), Израиль (3,79%), Италия (3,76%), Франция (2,73%). Товарная структура экспорта представлена продукцией следующих укрупненных групп товаров: минеральные продукты – 82,8%, продтовары и сырье для их производства – 12,2%, металлы и изделия из них (1,9%), химическая продукция (1,8%), машины, оборудование и транспортные средства (0,9%). Доля остальной продукции несущественна. Приоритетным направлением экспортной торговли края в отчетном году оставались минеральные продукты. Экспорт минеральной продукции вырос по стоимости относительно 2010 года почти вдвое. Более 81% стоимостных объемов минеральных продуктов пришлись на нефтепродукты и 18,4% - на экспорт сырой нефти. Основной причиной увеличения этих показателей видится повышение мировых цен на нефть и газ (по итогам января-декабря 2011г., средняя стоимость российской нефти оказалась на 39,8% выше среднего уровня 2010г.), а также с началом выхода мировой экономики из глобального финансового и экономического кризиса. В основе импорта края - продовольственные товары (52% стоимости импорта), машиностроительная продукция (21%), металлы и изделия из них (7,3%), химическая продукция (6,2%), текстильные изделия и обувь (3,5%), минеральные продукты (3,4%), древесина и изделия из нее (1,9%). В целом по итогам 2011 г. региональный экспорт (включая услуги) вырос на 53% по отношению к 2010 г., а импорт (включая услуги) на 10%. На протяжении планового периода (2012 – 2014 гг.) ожидается дальнейший рост основных внешнеторговых показателей, что будет связано с улучшением макроэкономической ситуации, увеличением спроса на углеводородное сырье, а также с реализацией долгосрочной краевой целевой программы «Поддержка экспорта в Краснодарском крае на 2010 – 2012 гг.», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 783 от 07.09.2009 г. Таким образом, и целевые значения данных показателей необходимо пересмотреть в строну увеличения. В 2011 году прогнозировался прирост показателя «Темпы прироста объема экспорта промышленной и сельскохозяйственной продукции и услуг, к базовому периоду» на 18%. Фактически зафиксирован темп прироста в 20%. В течение 2009-2010гг. наблюдался спад данного показателя, из-за падение спроса на продукцию с высокой степенью переработки и наложением запрета на экспорт некоторых зерновых культур. Несмотря на то, что общемировая тенденция падения спроса на продукцию с высокой степенью переработки сохранилась, являясь следствием мирового финансового и экономического кризиса, спрос на сельскохозяйственную продукцию и природные ресурсы в отчетном году увеличивался. В 2011 году объем экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью снизился по отношению к 2010 году на 7 % и составил 150 097 тыс. долларов США. Данная динамика обусловлена снижением доли товаров с высокой добавленной стоимостью во всем объеме краевого экспорта в течение нескольких посткризисных лет. Учитывая то, что прогноз целевого значения на 2020 год рассчитывался до начала мирового финансового и экономического кризиса, видится целесообразным его пересмотр в сторону уменьшения. Показатель «Количество договоров и соглашений, заключённых с регионами других государств» не достиг запланированного уровня и составил 21 соглашение с нарастающим итогом и 3 за прошедший 2011 год. Это связано с тем, что готовые к подписанию проекты документов не были заключены в 2011 году по причине затянувшихся подписантами других сторон (Правительство Республики Абхазии, Правительство Республики Южная Осетия) переговоров по процедуре и месту подписания. Также уменьшение количества действующих соглашений связано с прекращением их сроков действия некоторых документов. Недостижение планового уровня показателя «Наличие организаций, представляющих интересы Краснодарского края на территории иностранных государств» обусловлено тем фактом, что в отчетном периоде загранучреждения МИД России и Минэкономразвития России оказывали значительное содействие администрации Краснодарского края и органам исполнительной власти в осуществлении международного экономического сотрудничества, благодаря чему значительно снизилась потребность в поиске компаний-партнеров в иностранных государствах, представляющих интерес Краснодарского края. В ряде стран данные функции на себя взяли торгпредства России. В этой связи прогнозируется дальнейшее уменьшение количества компаний-партнеров и смещение акцента в сторону сотрудничества с дип. миссиями и торгпредствами России. Показатель «Темпы прироста внешнеторгового оборота с сопредельными государствами к базовому периоду» в 2011 году увеличился на 16%. При этом экспорт увеличился на 35% по сравнению с прошлым годом. Это также обусловлено в первую очередь повышением стоимости углеводородов и увеличения их доли в общем экспорте Краснодарского края. Оценка деятельности департамента по реализации задач, связанных с координацией, совместно с федеральными органами государственной власти, функций по реализации внешнеполитической линии Российской Федерации в Черноморском регионе (Тактическая задача 1.3, Раздел 1 ДРОНДа) осуществляется при помощи качественных показателей «+» и «-». Так, деятельности департамента в отчетном периоде снова дана положительная оценка. Показатель «Выполнение ежегодно утверждаемого плана проведения имиджевых мероприятий и участия администрации Краснодарского края в международных конгрессно-выставочных мероприятиях» выполнен на 100 %. Показатель «Объём используемых выставочных площадей – всего, в том числе: закрытых, открытых» в 2011 году достиг планируемого и составил 18 500 м. кв. Справочно: в 2010 году данный показатель был пересмотрен в связи с уменьшением площади форума «Сочи» до 15 тыс. м. кв. и уменьшением количества конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых администрацией Краснодарского края. Также показатель «Число посетителей мероприятий – всего, в том числе: иностранных, региональных» в 2011 году достиг планируемого и составил 33250 человека, в том числе 23050 иностранных граждан. Показатель «Количество мероприятий, организованных в соответствии с ежегодно утверждаемым планом проведения имиджевых мероприятий и участия администрации Краснодарского края в международных конгрессно-выставочных мероприятиях» был пересмотрен в сторону уменьшения в связи уменьшением конгрессно-выставочной активности Краснодарского края, которое, в свою очередь, обусловлено экономией бюджетных средств в посткризисный период. В отчетном году край посетили 37 официальных делегаций с бизнес-миссиями и с целью развития взаимовыгодного сотрудничества. Показатель «Экспорт по приоритетным государствам-партнерам и направлениям сотрудничества» вырос на 18% по сравнению с аналогичным показателем базового периода и составил 4583,3 млн. долл. США. При этом состав основных торговых партнеров по сравнению с прошлым годом практически не изменился. РАЗДЕЛ 2. ОЦЕНКА ИСПОЛНЯЕМЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ДЕПАРТАМЕНТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЕЧСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Департамент внешнеэкономической деятельности Краснодарского края не является администратором доходов. Начиная с 1 января 2008 года департамент внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (л/сч.846.01.101.0) становится главным распорядителем бюджетных средств на основании Закона Краснодарского края ст.9; п.4; № 1345-КЗ от 27.12.2007 года (Приложение № 11; п.43; абзац: «Прочие обязательства государства»). На обеспечение деятельности департамента в 2011 году из краевого и федерального бюджетов было выделено 379 434 тыс. руб. Израсходовано - 348 380 тыс. руб. Разница в размере 31 054 тыс. рублей возникла, главным образом, вследствие неполного освоения средств, выделенных на реализацию долгосрочной краевой целевой программы "Поддержка организаций-экспортёров в Краснодарском крае" на 2010-2012 годы" (Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края №783 от 07.09.2009г.) из краевого и федерального бюджетов. Причинами неполного освоения средств являются:
Согласно «Положению о департаменте внешнеэкономической деятельности» в функции Департамента входит организация международных мероприятий с участием исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в Российской Федерации и за рубежом. В 2011 году департамент внешнеэкономической деятельности Краснодарского края организовал участие делегаций администрации Краснодарского края в следующих конгрессно-выставочных мероприятиях: - Международная выставка «Зеленая неделя 2011», г.Берлин (ФРГ), в январе; - Международная выставка коммерческой недвижимости «MIPIM — 2011», г. Канны (Франция), в марте; - XIV Петербургский международный экономический форум, г. Санкт-Петербург, в июне 2011 года; - Международная специализированная выставка "БЕЛАГРО-2011" - X Международный инвестиционный форум «Сочи — 2011», г. Сочи, в сентябре. Основанием для проведения мероприятий конгрессно-выставочной деятельности администрации Краснодарского края является ежегодно утверждаемый «План проведения имиджевых мероприятий и участия администрации Краснодарского края в международных конгрессно-выставочных мероприятиях» (далее – План мероприятий). Данный документ является источником плановых значений такого показателя, как «выполнение ежегодно утверждаемого плана проведения имиджевых мероприятий и участия администрации Краснодарского края в международных конгрессно-выставочных мероприятиях». Деятельность Департамента в сфере координации конгрессно-выставочной деятельности следует считать эффективной при условии достижения значения показателя 100 %. Необходимо отметить, что для наиболее точной оценки эффективности конгрессно-выставочной деятельности администрации Краснодарского края необходимо учитывать также и другие показатели: количество посетителей мероприятий, организуемых в соответствии с Планом мероприятий, объём используемых специализированных выставочных площадей. |
1 2
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад департамента молодежной политики Краснодарского края о результатах... О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края, Методическими... |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Доклад) подготовлен в целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года №548... |
| Департамент культуры краснодарского края докла д о результатах и... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... | | Доклад о результатах деятельности федерального казначейства в 2013... Основные результаты деятельности Федерального казначейства в 2013 году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного... ... | | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Краснодарского края и строится в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Республики Коми от 29 июня 2009 года №183 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования... | | О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Охватывают все основные направления деятельности Службы | | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... I. Основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности комитета... «Город Калининград» от 15. 04. 2008 года №544 «Об утверждении Положения о подготовке докладов о результатах и основных направлениях... | | Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |
| Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента... «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета»,... |
