§ 3. Основные направления социально-экономического развития
Научно-технический прогресс и его последствия. Сразу после окончания второй мировой войны перед развитыми капиталистическими странами встала основная проблема восстановления разрушенной в ходе войны экономики. С разрешением этой проблемы начался длительный период ускоренного и интенсивного развития экономики. Особо важное значение имело то, что для всего послевоенного периода были характерны беспрецедентное ускорение и углубление научно-технического прогресса, его проникновение в новые сферы производства, превращение науки в непосредственную производительную силу.
Первая волна научно-технического прогресса (конец 40-х -начало 50-х годов) революционизировала экономическую инфраструктуру. Возникли новые наукоемкие, трудо- и энергосберегающие отрасли экономики, такие как авиакосмическая, радиотелевизионная, робототехническая и др. Характерной приметой всего послевоенного периода явилось широкомасштабное развитие военно-промышленного комплекса. На базе научно-технологических достижений стало возможным создание принципиально новых типов вооружения и средств их доставки, способных в кратчайшие сроки поразить самые удаленные цели. Эти и другие факторы в совокупности дали возможность модернизировать промышленность и сельское хозяйство, ускорить темпы экономического развития. Для 50-60-х годов привычными стали такие понятия, как «германское чудо», «итальянское чудо» и т.д., под которыми подразумевалось быстрое экономическое развитие соответствующих стран.
Во второй половине 70-х годов с началом новой волны научно-технического прогресса, получившей название информационной или телекоммуникационной революции, современный капитализм вступил в новый этап своего развития. Результатом этой революции явились широкомасштабное использование в экономике электронно-вычислительных машин, информатизация и компьютеризация экономики, электронная роботизация, применение станков с программным управлением, создание центров сбора, обработки и хранения информации, внедрение интегральных схем и др.
Новые технологии привели к изменению роли, значения и характера самого труда. Выявилась тенденция вытеснения из сферы материального производства живого труда, индивидуальный работник в значительной степени перестал быть агентом производственного процесса и встал рядом с ним в качестве контролера и регулировщика. Наряду с трудом и капиталом информация и знание приобрели значительную роль в качестве источника прибавочной стоимости и факторов, определяющих функционирование и развитие общества.
В наши дни тесная связь технологии с результатами лабораторных исследований, состояние науки и результаты фундаментальных исследований имеют большое значение для технологического прогресса и экономической конкурентоспособности стран и народов. Разрыв между научным открытием и его промышленным использованием все более сокращается. О значимости этого фактора свидетельствуют общие расходы на исследования и разработки, которые во всем мире в 1988 г. составили примерно 450-500 млрд долл. Из них львиная доля пришлась на индустриальные страны, в том числе на США — 140 млрд, Западную Европу и Канаду вместе взятые — 90 млрд, Японию -50 млрд долл.
Важную роль приобретают также разработка и размещение глобальных технологических систем для информационных и иных услуг. Эти системы, включающие погодные, коммуникационные, навигационные и иные компоненты, имеют огромную социальную и экономическую значимость. Эволюция экономики в направлении информационных, энергосберегающих и наукоемких отраслей снижает ее зависимость от природных ресурсов. Полупроводниковые чипы, пластмассы, используемые в автомобилестроении, кабель из волоконного стекла и пр. требуют значительно меньше сырья. В будущем эта тенденция, несомненно, усилится, что приведет к дальнейшему изменению роли отдельных видов природных ресурсов.
Развитие науки и технологии после второй мировой войны способствовало впечатляющим успехам в сельскохозяйственном производстве. Этот феномен, который получил название « зеленая революция », является результатом целенаправленных исследований и полевых испытаний по улучшению семенных сортов пшеницы, кукурузы, риса и других зерновых, пригодных и рентабельных для выращивания в развивающихся странах. Темпы производства зерна в период с 1950 г. по 1985 г. превзошли темпы роста численности населения. Объем их производства возрос с 700 млн т до 1,8 млрд т, что составило примерно 2,7 % в год. Темпы роста населения за тот же период были равны 2 %. Бурно развивающиеся области молекулярной биологии позволили создать такие сорта зерновых, которые открыли новые возможности и пути восполнения нехватки пищевых продуктов.
Социальная структура современного западного общества. Под влиянием этих процессов во второй половине XX в. значительно изменилась и социальная структура западного общества. Развитие науки и техники оказывало огромное влияние на человеческие факторы производства. Это выразилось в беспрецедентном повышении общеобразовательного и квалификационного уровня рабочей силы, резком возрастании места и роли работников умственного труда, специалистов различных профессий, экспертов, научно-технических работников, инженерного персонала.
Работники умственного труда превратились в массовый пласт, удельный вес которого быстро возрос в общей численности самодеятельного населения. Нововведения привели также к существенным сдвигам во всей структуре занятости, характере организации труда, производственных и трудовых отношениях. Внедрение новейших наукоемких, трудо- и энергосберегающих отраслей способствовало появлению новых профессий (например, компьютерщиков, программистов, биотехнологов и др.), требующих высокого квалификационного уровня с высокой оплатой труда и имеющих больший престиж и авторитет. Расширился приток работников умственного труда на служебно-административные посты, связанные с функциями управления и власти, производством и реализацией товаров, разработкой и производством вооружений, усилился процесс их вовлечения в ряды государственной бюрократии, общественных и политических организаций, радиотелевизионные сети и средства массовой информации.
Тенденция постоянного возрастания численности, экономической и социальной значимости «нового среднего класса* привела к изменению социальной структуры индустриального общества. На смену противостоянию классов буржуазии и пролетариата пришла предельно дифференцированная, «многоярусная» социальная структура, большую часть «этажей» которой заполнили именно представители «среднего класса». Произошли определенные изменения и в составе самого этого слоя. Былое преобладание фермеров, мелких предпринимателей и акционеров сменилось приоритетной значимостью для всей социальной структуры общества различных групп «белых воротничков» — инженерно-технических кадров, менеджеров, государственной бюрократии, представителей новых интеллектуальных, творческих профессий в области маркетинговых, информационных и других услуг.
Таким образом, прежняя пирамидальная социальная структура общества, где буржуазно-аристократическая элита противостояла огромной пролетарской массе, сменилась ромбовидной моделью с явным преобладанием средних слоев и сравнительно малочисленными высшими и низшими категориями населения. Более четкими стали границы и между однотипными социальными группами — стратами.
В современной западной социологии принято выделять несколько таких базовых категорий: высший высший класс (главным образом менеджеры и совладельцы крупнейших корпораций, высшие административные и военные чины, крупные деятели культуры, медицины, науки); высший класс (менеджеры фирм, высшие инженерно-технические кадры, юристы, университетские преподаватели, высокооплачиваемые врачи, биржевые брокеры); высший средний класс (управляющие среднего звена, учителя, врачи); средний средний класс (служащие страховых компаний, банковские клерки, высшая прослойка рабочих, учителя начальной школы, гувернеры); низший средний класс (автомеханики, парикмахеры, водители автотранспорта, бармены, служащие гостиниц и почты, полицейские, квалифицированные работники); средний низший класс (таксисты, официанты, швейцары, сред-неквалифицированные рабочие); низший низший класс (неквалифицированная рабочая сила, дворники, мусорщики, садовники, прислуга) и люмпенизированные безработные, бродяги.
В отличие от традиционных классов индустриального общества современные страты образуются не только по месту и роли в общественном производстве, но и по уровню доходов, соображениям социального престижа, определяемым подчас ситуативной конъюнктурой, модой, доступностью образования. Важной особенностью многомерной структуры современного западного общества стала высокая степень социальной мобильности, относительная легкость перемещения вверх-вниз по ступеням социальной иерархии. Это — поистине открытое общество с плюрализмом жизненных и социальных форм, без жесткой стандартизации поведения и мироощущения личности.
Всемирная экономическая система. Новое качество социально-экономических отношений в западном обществе, изменение ориентиров в его развитии, качественный виток технологического прогресса значительно изменили и международное экономическое пространство. Новейшие средства коммуникации облегчают торгово-экономические связи в масштабах всей планеты, реализацию прямых заказов из отдаленных источников ресурсов, обмен услуг и т.д. О масштабах этих процессов свидетельствуют, например, следующие цифры. По существующим данным, мировой объем прямых зарубежных инвестиций в 1995 г. достиг 2,6 трлн долл., увеличившись за один год на 235 млрд долл. Причем почти 90 % этой суммы пришлось на транснациональные корпорации. Ежедневные глобальные движения капиталов уже в 1992 г. превысили рубеж 1 трлн долл. Произошла радикальная трансформация глобальных торговых потоков. Международная торговля стала мощным фактором, способствующим росту мировой торговли. За последнюю четверть века объем международной торговли возрастал на 5,5 % ежегодно. Объем продаж многонациональных корпораций в 1992 г. достиг 5,5 трлн долл. при общем объеме всего мирового экспорта за этот же год в 4 трлн долл. Более того, в том же году объем иностранных инвестиций достиг 2 трлн долл., в то время как в 1987 г. он составлял всего половину этой суммы.
Усиливаются интеграционные процессы в мировой экономике. В настоящее время в мире насчитывается 15 интеграционных объединений, многие из них пока что представляют собой довольно аморфные образования. Но некоторые уже достигли значительных успехов и составляют реальную экономическую и в определенной степени политическую силу. Это прежде всего относится к Европейскому союзу, в состав которого входит 12 европейских стран, и Северо-Американской ассоциации свободной торговли (НАФТА), включающей в себя США, Канаду и Мексику.
Функционируют Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ) и другие финансовые организации и институты. МВФ из небольшого объединения 35 стран, бывших его учредителями, скоро превратился в организацию, охватывающую практически всю мировую экономику. Складывается и неуклонно расширяется система многообразных связей между этими структурами и отдельными государствами. При этом возрастают степень и масштабы взаимного влияния национальных экономик друг на друга. Например, говорят, что когда американская экономика начинает чихать, экономика остального мира схватывает воспаление легких. Инфляция в одном государстве часто стимулирует инфляцию в других странах. Повышение цен на нефть странами-экспортерами неизбежно сказывается на уровне цен на другие товары на мировых рынках. Поэтому такие вопросы, как снижение или повышение цен на нефть и газ, кофе и молоко и т.д., определяются не правительством какой-либо отдельно взятой страны, а на уровне ОЭСР, ОПЕК, ЕС и других международных организаций. То же самое можно сказать о множестве других проблем, от правильного решения которых зависит сама жизнеспособность и эффективность национальной экономики.
Эти сдвиги и изменения в совокупности стимулировали и интенсифицировали процессы транснационализации экономики, формирования в мировой экономике глобальных хозяйственных комплексов в лице многопрофильных транснациональных корпораций, банков и т.д. В результате расширения сферы деятельности транснациональных компаний и движения капиталов происходит постепенное размывание экономических границ между отдельными государствами. Вся планета как бы превратилась (или превращается) в единую глобальную экономическую систему, составной частью которой стали отдельные национальные экономики.
Социально-экономическое развитие стран третьего мира. Постепенно во всемирную экономическую систему вошли и экономики стран третьего мира, став ее составной частью. Однако на тенденции и направления их социального и экономического развития после завоевания политической независимости негативное влияние оказало колониальное наследие. Монокультурность, отсталость, однобокие экономические связи с бывшими метрополиями по сути дела явились, а во многих странах и сейчас являются факторами, воспроизводящими их зависимое положение по отношению к промышленно развитым странам, в том числе незавершенность процессов социальной дифференциации, живучесть традиционных докапиталистических и патриархальных отношений и связей. Правда, увеличилась численность рабочего класса в общей массе населения. Но в большинстве стран она оставалась на уровне примерно 15-20 %. Для рабочего класса были характерны относительная молодость, распыленность, традиционные (патриархальные, религиозные, племенные, кастовые) связи.
Большую роль в социально-классовой структуре афро-азиатских стран играют городская мелкая буржуазия, служащие государственного аппарата, интеллигенция, военные. Однако самый многочисленный слой населения развивающихся стран составляет крестьянство. Во многих странах довольно большим влиянием пользуются помещики, феодальная и племенная верхушка (вожди, шейхи). С ними часто блокируются представители крупной буржуазии, высших военных и бюрократических кругов.
Для достижения целей экономического развития многие развивающиеся страны осуществили комплекс преобразований, среди которых важное значение имели национализация иностранных предприятий, создание и развитие государственного сектора экономики, аграрная реформа, создание кооперативов и др. Национализировалась прежде всего собственность крупных иностранных компаний, в том числе компании Суэцкого канала в Египте, «Ирак петролеум», международного нефтяного консорциума, контролирующего иранскую нефть и др. В ряде стран частичной национализации подверглась собственность местной буржуазии. Государственная собственность росла также за счет строительства новых предприятий, особенно в отраслях тяжелой промышленности.
В результате во многих странах, особенно в тех, которые встали на путь социалистической ориентации, господствующее положение в промышленности занял государственный сектор. На первом этапе государственный сектор несомненно сыграл положительную роль в развитии экономики, особенно крупных промышленных отраслей. Однако постепенно обнаружилось, что господство государственного сектора снижает инициативу и активность национального мелкого и среднего частного предпринимателя, играющего главную роль в экономике развивающихся стран.
Немаловажное значение имело осуществление в большинстве афро-азиатских стран аграрных реформ. Подрыв помещичьего землевладения и наделение землей крестьян способствовали расшатыванию одного из главных пережитков восточных обществ, служившего препятствием на пути их социально-экономического и политического прогресса. В ряде стран одновременно стимулировалось развитие крестьянских снабженческо-сбытовых и производственных кооперативов. Эти реформы помогли развитию сельского хозяйства и расширению внутреннего рынка.
На протяжении всего периода после освобождения от колониального ига развивающиеся страны предпринимали усилия по преодолению своей экономической и финансовой зависимости от Запада. Они развернули борьбу за изменение характера экономических связей с развитыми странами, которые были вынуждены начать процесс обновления своих взаимоотношений с афро-азиатским миром, стараясь привязать его к себе не силовыми методами военного и внеэкономического принуждения, а путем более искусных политических и дипломатических маневров, более завуалированной культурной и пропагандистской экспансией. Главное место отводилось экономическим методам подчинения развивающихся стран.
В середине 70-х годов страны третьего мира добились принятия Генеральной Ассамблеей ООН Декларации об установлении нового международного порядка и Хартии экономических прав и обязанностей государств, предусматривавших ликвидацию неравноправия в торговле, перестройку валютной системы, изменение принципов предоставления экономической помощи. В конце 60-х — 70-е годы страны — экспортеры нефти совместными усилиями сумели добиться существенного повышения цен на нефть, продаваемую в промышленно развитые страны.
В масштабах всего третьего мира определенные успехи были достигнуты в сфере промышленного производства. В среднем на 25-30 % увеличилось производство стали, проката, автомобилей, тракторов, турбин, электроэнергии. Были построены сотни и тысячи новых крупных предприятий, немалые успехи были достигнуты в плане удовлетворения насущных потребностей народа. Ряд стран Восточной и Юго-Восточной Азии — такие как Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг, Таиланд, Малайзия, Индонезия и Филиппины — за сравнительно короткий по историческим меркам период добились впечатляющих экономических успехов. Они приняли и довольно эффективно использовали западные экономические, производственные, технологические и организационные методы и структуры. По уровню экономического развития они вышли из разряда развивающихся стран и по многим параметрам приблизились к развитому миру. Определенных успехов с точки зрения повышения жизненного уровня своих народов добились нефтедобывающие страны Ближнего Востока.
Проблемы афро-азиатского мира. Однако большинство стран афро-азиатского мира от Мьянмы до Тропической Африки оставались в тисках экономической отсталости, зоной экономических, политических, идеологических, этнических и социальных конфликтов и потрясений. Показательно, что в 70-е годы средний годовой доход на душу населения по третьему миру в целом сохранялся на уровне 180 долл., т.е. в 13 раз меньше, чем в развитых странах. Труднейшей, почти неразрешимой проблемой на протяжении всего постколониального периода оставалась безработица.
В среде самих развивающихся стран постепенно выделилась группа государств, экономика которых оказалась в состоянии глубокой деградации и разрухи, а их население — на грани массового голода. Среди них можно назвать Сомали, Эфиопию, Судан, Бангладеш и др. Они отстали от многих развивающихся стран настолько, что их стали называть четвертым миром. Существующие данные свидетельствуют о том, что эта группа стремительно отодвигается на обочину мировой политики. В глобальном масштабе возникают новые линии разлома и разобщения стран и народов, новое измерение приобретают понятия «центр» и «периферия». Происходит глобализация неравенства. Особо важное значение приобретает возрастающее неравенство между богатыми и бедными странами. Усиливается тенденция к расширению разрыва между развитым центром и периферией мировой хозяйственной системы. За 80-е годы число стран, причисляемых ООН к наименее развитым, возросло с 31 до 47. В 1990 г. почти 3 млрд жителей Африки южнее Сахары, Южной Азии, Индии и Китая имели средний годовой доход на душу населения менее 500 долл., 1,5 млрд чел. в Латинской Америке, Ближнем Востоке и Северной Африке -2 тыс. долл., в то время как 850 млн жителей наиболее развитых стран — 20 тыс. долл.
Вопросы и задания
1. Как повлияли достижения научно-технического прогресса на послевоенное социально-экономическое развитие?
2. Какие изменения в социальной структуре западного общества в эпоху НТР вы считаете наиболее важными?
3. Что такое «новый средний класс»?
4. Расскажите о современном развитии всемирной экономической системы.
5. Сделайте сообщение на тему «Социально-экономическое развитие стран третьего мира — успехи и трудности».
|
