Пояснительная записка Цели и задачи освоения дисциплины «История таможенного дела и таможенной политики России» Обязательный минимум содержания дисциплины «История таможенного дела и таможенной политики России»
Скачать 0.61 Mb.
|
Тема 7.Таможенно-тарифная политика России в XIXв.Динамика внешней торговли. Нормативно-тарифная политика Российского государства в Х1Хвеке. Зависимость таможенных тарифов от внешнеполитических акций России. Присоединение России к политике континентальной блокады Англии, осуществляемой Наполеоном I. Резкое сокращение объёмов внешней торговли России, скачек цен на колониальные и промышленные товары. Рост контрабанды английских товаров. Комиссия М.М. Сперанского. Манифест и "Положение о нейтральной торговле на 1811 год в портах Белого, Балтийского, Чёрного и Азовского морей и по всей западной сухопутной границе". Отступление России от условий континентальной блокады. Резкое обострение франко-русских отношений. Пересмотр таможенного тарифа на 1811 год, придание ему протекционистского характера. Либерализация таможенного тарифа, принятого в 1819г. Отмена запретов на ввоз иностранных товаров и вывоз российских товаров. Поворот к протекционистской таможенно-тарифной политике. Тариф 1822г., его воздействие на укрепление финансовой системы страны и развитие отечественного промышленного производства. Нарастание фритредерских тенденций в таможенно-тарифной политике, их отражение в тарифах 1850, 1857, 1868 гг. Сопричастность этих тарифов с политикой либеральных реформ. Таможенные льготы на импорт металлов, предоставленные отечественным машиностроительным заводам и другим производителям. Усиление фискальных функций тарифа. Указ царя Александра II "О взимании таможенных пошлин в золотой валюте" от 10 ноября 1876г. Тема 8. Таможенное дело и таможенная политика России на рубеже ХIХ-ХХ вв. Развитие капиталистических отношений после отмены крепостного права в России. Особенности развития отечественной промышленности, ее зависимость от западных стран. Последствия введения свободной торговли. Деятельность И.А. Вышнеградского во главе финансового ведомства страны. Возрождение протекционистской политики. Завершение промышленного переворота в России и его влияние на таможенную политику. Рост объема внешнеторгового оборота. Повышение ставок пошлин на ввозимые промышленные товары. Учреждение Департамента внешней торговли Министерства финансов Создание Таможенного управления по Европейской торговле. Образование таможенных округов (1811г.) Таможенный Устав 1819 г. Разделение таможен по европейской границе на четыре класса. Образование Департамента таможенных сборов (1864 г.), его первый директор князь Д.А. Оболенский. Таможенный Устав 1857 г. Повышение требований к качественному составу таможенных служащих. Совершенствование внутренней организации и управления в таможенных органах. Укрепление пограничной и таможенной охраны. Введение « золотой пошлины» в 1877г. Таможенный тариф 1891 г., его протекционистская направленность. Таможенно-тарифная политика в научном наследии Д.И. Менделеева. Развитие восточной торговли. Доля таможенных сборов в доходах государства. Займы России на железнодорожное строительство. Отрицательное сальдо во внешней торговле. Пересмотр тарифа 1891 г., понижение ставок пошлин, привлечение иностранных инвестиций. Их роль в добыче нефти, газа, железной руды, редких металлов, строительстве металлургических заводов и развитии рынка. Закрепление взглядов протекционистов в Таможенном уставе 1892 г. Рост внешнеторговых операций. Соотношение российских и иностранных торговых операций во внешнеторговом обороте. Доля России в мировой торговле. Увеличение сбора пошлин и таможенного дохода. Закон о двойном таможенном тарифе (1893 г.), его антигерманская направленность. Таможенная война России с Германией. Торгово-тарифная дипломатия России. Конвенционный тариф 1894 г. С.Ю. Витте о таможенном покровительстве отечественной промышленности. Таможенный тариф 1903 г., его охранительные начала. Таможенные уставы 1904, 1910 гг. - завершение становления единой системы таможенных органов России. Переход к таможенной политике наибольшего благоприятствия. Понятие контрабанды. Негативные последствия этого явления для экономики государства. Особенности таможенного законодательства о контрабанде в Российской империи. Учреждения институтов пограничных объездчиков, пограничной цепи и стражи. Классификация контрабанды и правовые санкции в Таможенном уставе 1892 г. Создание отдельного корпуса пограничной стражи (1893 г.) Развитие законодательства о борьбе с контрабандой в Таможенном уставе 1910г. Создание и деятельность Корчемной стражи. Тема 9. Становление таможенного дела и таможенной политики в Советском государстве. Особенности создания и деятельности таможенных органов. Введение Декретом СНК 22 апреля 1918 г. государственной монополии внешней торговли. Декрет СНК РСФСР от 22 апреля 1918 г. "О национализации внешней торговли", его влияние на цели и содержание таможенной деятельности. Установление разрешительно-запретительного порядка ввоза и вывоза товаров, перемещение их через границу. Декрет СНК РСФСР от 29 мая 1918г. "О таможенных сборах и учреждениях". Формирование централизованной государственной системы управления таможенным делом. Декрет СНК РСФСР от 29 мая 1918 г "О разграничении прав центральной и местных Советских властей по собиранию пошлин и о регулировании деятельности местных таможенных учреждений". Переименование Департамента таможенных сборов в Главное управление таможенного контроля (ГУТК) и подчинение его Наркомату торговли и промышленности (НКТиП) (июнь 1918г.). Постановление СТО РСФСР от 11 мая 1920 г. "О борьбе с контрабандной торговлей". Установление уголовной ответственности за покупку заграничных товаров в прифронтовой полосе. Тема 10. Таможенно-тарифная политика в годы нэпа, индустриализации, таможенная служба СССР в годы Великой Отечественной войны. Преобразование НКТиП в Наркомат внешней торговли (НКВТ) (1920 г.). Учреждение Главного таможенного управления (ГТУ), таможенных округов, таможен I, II и III разрядов, таможенных постов. А.И. Потяев - руководитель ГТУ. Характер таможенной политики советского государства. Таможенно-тарифная политика НЭПа. Рост внешней торговли и оживление таможенной деятельности в условиях НЭПа. Таможенные тарифы по ввозной торговле (февраль 1922 г.) и привозной торговле (июнь 1922 г.). Создание Таможенно-тарифного комитета (ТТК) при НКВТ. Таможенный устав СССР (1924 г) о системе таможенных учреждений, условиях пропуска пассажиров и товаров через границу и других таможенных обрядностях. Таможенные тарифы 1924 и 1927 гг. - тенденции к либерализации таможенного режима. Реорганизация таможенного аппарата в 1925 г., создание отделений ГТУ в союзных республиках, таможенных районах. Таможенный кодекс СССР (1928 г.), об организации и осуществлении таможенного дела в государстве. Свод таможенных тарифов 1930 г. Упорядочение ускоренного пропуска экспортно-импортных грузов через границу. Изменение правил пропуска пассажирских вещей и досмотра международных почтовых отправлений. Заключение торговых и таможенных договоров и соглашений и трудности их реализации. Сокращение внешнеторговых связей, свертывание таможенной деятельности. Таможенная служба СССР в годы Великой Отечественной войны. Оформление грузов, поступающих по ленд-лизу и по линии Международного Красного креста. Тема 11. Таможенная политика СССР в 1945−1991 гг. Восстановление системы таможенных органов в послевоенный период, организация и осуществление таможенного контроля возрастающих объемов внешнеторговых грузов, транспортных средств, международных почтовых отправлений, пассажирских и туристических потоков. Укрепление кадрового состава таможенных органов. Структура и функции Главного таможенного управления (ГТУ). Двухзвенная система управления таможенным делом. А Г. Морозов, Ю.Н. Примеров - руководители ГТУ. Формирование и развитие внешнеторговых и таможенно-тарифных отношений между социалистическими странами. Создание Совета Экономической взаимопомощи (СЭВ). Заключение двухсторонних и многосторонних договоров и соглашений между таможенными службами о сотрудничестве и взаимопомощи по таможенным вопросам. Унификация таможенного законодательства. Ежегодные конференции руководителей таможенных управлений - коллективный совещательный орган по координации действий в сфере таможенной политики и таможенного дела социалистических стран. Таможенные тарифы 1961 и 1981 гг., их подверженность конъюнктуре политических предпочтений во взаимоотношениях СССР с другими государствами. Таможенный кодекс СССР 1964 г. Определение таможенно-правовых норм в связи с принятием Конституции СССР 1977 г. Введение новых правил таможенного контроля. Усиление административной ответственности за контрабанду валюты и валютных ценностей. Демократизация внешнеэкономических связей СССР, перестройка управления внешнеэкономической деятельности во второй половине 80-х годов. Закон 1982г. «О государственной границе СССР» и роль таможенных органов в его реализации. Реформа системы таможенных органов. Создание Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР (ГУГТК) - февраль 1986 г. Организационное выделение таможенной службы в самостоятельную отрасль государственного управления. Деятельность В.Н Базовского, В.К. Боярова. Особенности нового этапа развития таможенной системы. Образование таможенного Комитета СССР (июнь 1991 г.). Выработка норм, регулирующих перемещение товаров, таможенный контроль и таможенное оформление. Ответственность за контрабанду и нарушения таможенных правил. Дознание по делам о контрабанде как новая функция таможенных органов. Таможенный кодекс СССР и Закон СССР "О таможенном тарифе" (1991 г.) Тема 12. С оздание таможенной службы Российской Федерации. Новые подходы к организации и осуществлению таможенного дела (1991-2000 г) Политическая и экономическая ситуация в стране. Становление суверенной российской государственности - решающий фактор создания самостоятельной российской таможенной службы. Распоряжение Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. "О деятельности таможенной службы на территории РСФСР". Создание государственного таможенного комитета в РСФСР. Становление системы таможенных органов в России. Изменение политических, правовых, экономических и социальных условий деятельности таможенной службы страны. Россия – правопреемница СССР в области внешнеэкономической деятельности. Новые подходы к формированию системы таможенных органов. Создание новых таможен, таможенных постов и пунктов пропуска в пограничных регионах и внутри страны. Выработка новых основ организации и функционирования таможенной службы России. Указ Президента России от 25 октября 1991г. "О Государственном таможенном комитете РСФСР". Положение "О Государственном таможенном комитете РСФСР" его характеристика. А.С. Круглов – руководитель ГТК России. Проблемы преодоления последствий распада СССР: правового определения государственной и таможенной границ, обеспечения единой таможенной территории, формирования единой системы таможенных органов, таможенной инфраструктуры. Новая концепция таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Указ Президента РФ от 18 июля 1992 г. "О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации". Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 1992 г. "О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации". Перенесение центра тяжести осуществления контрольных функций таможни на объекты грузоотправителей и грузополучателей внутри страны. Новые подходы к формированию системы таможенных органов. Создание региональных таможенных управлений, определение их функций. Создание новых таможен, таможенных постов и пунктов пропуска в приграничных районах и внутри страны. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1993 г. "О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации". Формирование основ таможенного законодательства Российской Федерации. Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (1993 г.) и Таможенный кодекс Российской Федерации (1993 г.) как источники изучения таможенной политики и таможенного дела. Придание таможенным органам статуса правоохранительных органов. Инфраструктурное обеспечение деятельности таможенных органов. Создание и совершенствование таможенной инфраструктуры. Кадровая работа, укрепление таможенных органов и учреждений кадрами. Создание Российской таможенной академии, формирование кадрового потенциала таможенной службы. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. "О службе в таможенных органах Российской Федерации". Федеральная программа развития таможенной службы Российской Федерации на 1996-1997годы и на период до 2000года. Перенос центра тяжести на модернизацию и обеспечение полномасштабного функционирования таможенной службы в адаптации таможенного дела и международным стандартам. Тема 13. Формирование таможенной политики России в условиях перехода к рыночной экономике (конец ХХ – начало ХХIв.) Сущность и значение таможенной политики на современном этапе. Изменение политических, правовых, экономических и социальных условий деятельности таможенной службы страны, целей, содержания и средств реализации таможенной политики. Выработка новых правил таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ,валютного контроля. Переход от политики монополии государства на внешнюю торговлю к либерализации внешнеэкономической деятельности. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР". Либерализация таможенно-тарифной политики. Расширение рамок беспошлинного и льготного ввоза товаров. Введение постоянно действующего таможенного тарифа (апрель1993г.), подверженность тарифных ставок пошлин конъюнктурным изменениям. Частая смена импортных таможенных тарифов (1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 2000, 2001 гг.) перенесение центра тяжести на фискальную функцию таможенного тарифа и проблема ее реализации. Введение экспортных пошлин (январь 1992г.) Включение в таможенные тарифы наряду с адвалорными специфических (с 1994г.) и комбинированных ставок пошлин. Воздействие финансового кризиса 1998г. На фискальный характер тарифной политики. Тема 14. Развитие законодательной базы применения административных мер регулирования, защиты отечественных производителей и внутреннего рынка. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. «О таможенном тарифе РФ – своде ввозимых таможенных пошлин и товарной номенклатуре применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000г.» О частичном изменении Постановления Правительства РФ от 22 февраля 2000г.№ 148» .Изменение структуры таможенного тарифа в сторону снижения ставок пошлин, их унификация. Проблемы применения нетарифных мер в таможенной политике. Понятие и виды нетарифных методов регулирования внешнеэкономической деятельности. Развитие законодательной базы применения административных мер регулирования, защиты отечественных производителей и внутреннего рынка. Формирование Отечественного антидепингового законодательства. Федеральный закон «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами» (1998г.). Сопряжение таможенно-тарифной и налоговой политики государства. Участие таможенных органов в осуществлении федеральных законов "О налоге на добавленную стоимость" и "Об акцизах" (применение паратарифных мер регулирования). Таможенные режимы в системе экономических мер таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Таможенно-банковский валютный контроль. Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" (октябрь 1992г.) Развитие законодательной базы применения административных мер регулирования, защиты отечественного производителя и внутреннего рынка. Федеральный Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (октябрь 1995 г.) Создание Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике (1996 г.). |
Похожие:
 | Пояснительная записка Цели и задачи освоения дисциплины Обязательный... Формирование у студентов умений и практических навыков определения таможенной стоимости и осуществления контроля таможенной стоимости... | | 1 Цели и задачи изучения дисциплины Целью изучения дисциплины является подготовка специалиста в области таможенного дела, который способен решать профессиональные задачи... |
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине «История таможенного дела... Дисциплина входит в региональный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин учебного плана по специальности 080115 «Таможенное... | | Рабочая программа по дисциплине с 16. Экономика таможенного дела... Целью освоения дисциплины является формирование у студентов в приобретении теоретических знаний в области экономики таможенного дела,... |
| Кафедра Международной торговли и таможенного дела Аннотация учебных... Необходимым условием проведения успешной макроэкономической политики становится анализ и прогноз изменения ситуации на международных... | | Доклад на тему «Саморегулирование таможенных представителей» Кошкаров... «Использование инструментов Всемирной таможенной организации (wco) в управлении цепями поставок в условиях Таможенного Союза» |
| Пояснительная записка Цели и задачи освоения дисциплины Обязательный... Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины | | Пояснительная записка 3 Цели и задачи освоения дисциплины 3 Обязательный... Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Природопользование» 3 |
| Юридический факультет утверждаю ... | | Юридический факультет утверждаю ... |
| Пояснительная записка 3 Цели и задачи освоения дисциплины 3 Обязательный... Место дисциплины в структуре ооп впо: относится к дисциплинам базовой части гуманитарного, социального и экономического цикла. 3 | | Пояснительная записка Цели и задачи освоения дисциплины Обязательный... Цель дисциплины – углубленное изучение правовых основ предпринимательской деятельности, предметного соотношения экономики и права,... |
| Контрольные вопросы Вопросы к теме 1 Цели таможенного регулирования и цели осуществления таможенного дела в Российской Федерации | | Государственная услуга по государственная регистрация товаров, подлежащих... Обучающая цель – совершенствовать навык работы в группе при выборе правильного ответа |
| Информационные технологии в таможенной сфере Выпускная работа по... Основным направлением развития информационных таможенных систем является внедрение технологий электронного декларирования, интегрированных... | | Рабочая программа дисциплины Организация таможенного дела за рубежом... Цель. Задачи дисциплины, ее место в подготовке специалиста (с учетом квалификационных требований фгос) |
