Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 0.73 Mb.
|
| Тема 15. Политические системы демократических государств Европы и Северной Америки в ХХ вв. Политическая система США. Институциональная подсистема. Исполнительная власть. Институт президентства. Почему президент выбирается коллегией выборщиков ? Институциональный и бихевиористский подход к изучению института президентства. Сильные стороны и недостатки института президентства. Законодательная власть. Структура Конгресса: Сенат и Палата представителей. Институциональный и бихевиористский подходы к изучению института Конгресса. Федерализм. Борьба единства и многообразия по вопросам усиления или уменьшения вмешательства федеральных органов власти и роли штатов. Электоральная система США. Партийная система США. Нормативная подсистема политической системы США: политико-правовые принципы и нормы, регламентирующие деятельность политической системы США и ее структурных элементов. Конституция, федеральные законы и законы штатов. Функциональная подсистема политической системы США: политическая деятельность партий, преобладание ненасильственных методов управления. Коммуникативная подсистема: формы и принципы взаимодействия: 1)внутри политической системы (между элементами подсистемы: между законодательной и исполнительной властью, между Сенатом и Палатой представителей, между правительственными органами и политическими партиями, между социальными, конфессиональными и этническими объединениями) и 2) между внутренними элементами подсистемы и внешними акторами (другими странами). Культурно-идеологическая подсистема – сочетание традиционных установок с рационалистическими и модернистскими культурными паттернами. Политическая система современной Германии. Институциональная подсистема. Переходные органы управления периода оккупации: Экономический совет (парламент) и Административный совет (правительство). Верховный суд. Парламентский совет для принятия Основного закона. Государственное устройство ФРГ: Бундестаг и Бурдесрат, федеральное правительство и правительство земель, федеральный канцлер и главы правительств земель. Земельные парламенты (ландтаг). Конституции земель. Строгое разделение властей. Подотчетность правительства парламенту. Партийная система ФРГ. Четкая фиксация прав и обязанностей политических партий. Федеральный конституционный суд. Группы интересов: сословные представительства профессиональных групп (союзы работодателей: Федеральное объединение германских союзов работодателей, Федеральный союз германской промышленности, Германский промышленно-торговый союз; профсоюзы, большинство которых объединено в «зонтичную» организацию – Объединение немецких профсоюзов). Нормативная подсистема ФРГ: политико-правовые принципы и нормы, регламентирующие деятельность политической системы ФРГ и ее структурных элементов. Основной закон (в 1994 г. парламентская комиссия отклонила «социальные гарантии», которые должны были войти в новую Конституцию объединенной Германии, в результате чего новая Конституция так и не была принята , федеральные законы и законы земель. политико-правовые принципы и нормы, регламентирующие деятельность политической системы ФРГ и ее структурных элементов. В 1992 г. введены ст.23 Основного закона, закрепляющая право федеральных земель на участие в процессе европейской интеграции, а также ст. 24 Основного закона, допускающая, что часть национального суверенитета может быть передана организациям Европейского союза. Функциональная подсистема политической системы ФРГ: политическая деятельность партий, групп интересов, преобладание ненасильственных методов управления. Коммуникативная подсистема: формы и принципы взаимодействия: 1)внутри политической системы (между элементами подсистемы: между законодательной и исполнительной властью, между Бундестагом и Бундесратом, между правительственными органами, политическими партиями и группами интересов, между социальными, конфессиональными и этническими объединениями) и 2) между внутренними элементами подсистемы и внешними акторами (другими странами). Культурно-идеологическая подсистема – сочетание традиционных установок с рационалистическими и модернистскими культурными паттернами. Нарастание напряженности между культурно-идеологическими концептами в связи с процессом глобализации и наплывом мигрантов. Политическая система Великобритании. Институциональная подсистема. Сочетание института монархии с парламентской формой правления. Длительная традиция разделения властей при отсутствии жесткой системы «сдержек и противовесов». Особое значение принципа независимости судебной власти. Ключевая роль английских судов в регулировании системы правоотношений. Нормативная подсистема. Практика судебных прецедентов. Уникальное правило, благодаря которому решение суда может преодолевать действие закона при рассмотрении конкретного случая. Приоритет принципа разделения властей также и на уровне местного самоуправления. Функциональная подсистема: отработанная практика фактически двухпартийной системы, давление групп интересов, преоблпдпние ненасильственных методов политической конкуренции. Коммуникативная подсистема: налаженная связь между правящей партией и оппозиционной партией «Ее Величества». Самая демократичная, либеральная и в то же время - ответственная пресса в мире. Культурно-идеологическая подсистема: сочетание традиционализма и модернизма. Лондон – одна из культурных столиц мира. Политическая система Франции. Институциональная подсистема: по Конституции 1958 г. при сохранении трех классических ветвей власти система разделения властей утрачивает строго пропорциональный характер: мощный эпицентр власти обретает избираемый на прямых общенародных выборах президент; превращение государства в активную силу государственных преобразований; создание специализированных органов, выделенных из системы правосудия, Конституционных судов, не имеющих полномочий в сфере текущей общеприменительной практики и концентрирующих свои усилия на контроле действий самой государственной власти (в отличие от чисто либеральной модели, в которой функции общего правосудия возлагались на суды общей инстанции); деконцентрация власти – передача полномочий по представительству интересов правительства особым государственным чиновникам «на местах»; децентрализация власти – передача полномочий по самоуправлению тем органам власти, которые непосредственно избирались гражданами; сочетании прямого государственного управления «на местах» и самоуправления региональных сообществ. Нормативная подсистема: создание либерально-этатистской конституцией необходимой правовой базы для проведения более целенаправленной и «позитивной» государственной политики; система конституционного правосудия как противовес угрозе этатизма. Функциональная подсистема: превращение партий в ключевые субъекты не только политического процесса, но и осуществления государственных властных функций; детальное регулирование и жесткое ограничение конституционной системой деятельности партий в вопросах финансирования, организационного построения, пропаганды радикальных политических идей; отсутствие двухпартийной системы: наличие нескольких общенациональных партий, реально претендующих на вхождение во власть, многопартийность – как инструмент концентрации политического процесса: каждый гражданин выбирает «свою» партию. Коммуникативная подсистема: доминирующая роль СМИ в политическом процессе. Культурно-идеологическая подсистема: усиливающаяся дифференциация между традиционалистско-патриотической («голос крови») и либерально-модернистской идеологией. Глобалисты и антиглобалисты. Политическая система Испании. Институциональная подсистема: институт монарха - становой хребет испанской политической системы. Функциональная подсистема: взаимодействие института монарха и трех ветвей власти. Доминирующая роль короля Хуана Карлоса в восстановлении исторической преемственности власти после фашистской диктатуры Франко. Нормативная подсистема: создание нормативных законодательных кодексов, восстанавливающих демократические нормы жизни после диктаторы Франко. Постановка вооруженных сил под гражданский контроль (военные министры – гражданские лица), особенно после присоединения Испании в 1986 г. к НАТО. Коммуникативная подсистема: восстановление роли свободной прессы после диктатуры Франко. Культурно-религиозная подсистема: отделение церкви от государства, восстановление демократических традиций. Основная литература:
Дополнительная литература
Тематика заданий по различным формам текущего контроля: В рамках курса предусмотрено две формы текущего курса, предоставляемые студентом для проверки преподавателем в письменном виде. Первая форма текущего контроля – домашнее задание. Данный вид самостоятельной работы призван помочь студентам в подготовке к семинарским занятиям. Тематика домашнего задания тесно связана с темами семинаров, как следствие, такая форма деятельности призвана облегчить освоение материала, вынесенного в рамки дискуссионного формата познания и освоения курса. Вторая форма текущего контроля – реферат. Данный вид самостоятельной работы призван охватить материал, не затронутый подробно в рамках лекционных и семинарских занятий, и направлен на работу с оригинальными текстами – первоисточниками политологического знания, основными работами классиков мировой и отечественной политологии. Темы для домашнего задания В ходе преподавания дисциплины «История политических систем» используются активные форм обучения различного вида, призванные развить дискуссионную сторону процесса познания. В своей совокупности данные формы и методы обучения составляют авторскую методику образования (разработчик – А.Л. Рябинин). Как следствие, домашнее задание представлено несколькими небольшими письменными работами нестандартного формата (как то, например, конспекты оригинальных текстов, сравнительные аналитические таблицы, электронные презентации), призванными облегчить студентам работу на семинарских занятиях в рамках участия в дискуссии и выступлений с докладами. Оценка за домашнее задание в целом считается как среднее арифметическое оценок за каждый из его компонентов. Оценка выставляется по 10-балльной шкале за каждую из форм домашнего задания. Тематика составляющих домашнее задание частей варьируется в контексте тем, разбираемых на семинарах и утверждается преподавателем вместе со студентами. Темы для рефератов
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины |
Похожие:
 | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области |  | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... | | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... |
| Программа Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Проект Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования |
