ГОСДУМА СЕГОДНЯ ОДОБРИЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (ФОМС) НА 2007 ГОД, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ВЫДЕЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ НА ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЬГОТНИКОВ
ТВ
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 21.02.2007, Панкратова Юлия, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Депутаты сегодня рассмотрят ситуацию со снабжением льготников лекарствами. Законопроект, предложенный для рассмотрения, предусматривает выделение на эти цели дополнительно еще 16 миллиардов рублей. Деньги возьмут из бюджета фонда обязательного медицинского страхования. Дефицит лекарств во многих городах достиг невероятным размеров. Льготники месяцами пытаются отоварить выписанные рецепты.
Репортаж Дмитрия Кочеткова в прямом эфире.
КОРР.: Чтобы обеспечить всех льготниками лекарствами думали выделить дополнительные деньги из бюджета фонда обязательного медицинского страхования, на эти цели пойдут 16 миллиардов рублей. Это поможет рассчитаться с поставщиками медицинских препаратов. Сегодня в Думе много говорили о том, что в некоторых регионах льготники вынуждены стоять в очередях за лекарствами.
Ольга БОРЗОВА, Зам. председателя комитета ГД РФ по охране здоровья, фракция "Единая Россия": проблема возникла не в 2007 году. Она формировалась постепенно, она имеет очень много причин возникновения, но сейчас задача одна, стабилизировать ситуацию, но вот первые шаги в этом направлении я полагаю, что уже сделаны.
КОРР.: Сегодня Госдума позаботилась о вкладчиках, страховое возмещение, то есть максимальная сумма, которую можно будет получить в случае банкротства банка увеличится. СО 190 до 400 тысяч рублей. Сегодня в третьем чтении закон начнет действовать в марте, другой важный вопрос, чтобы зарплату платили во время, Дума предлагает увеличить штрафы для работодателей. Штрафы за задержку или не выплату зарплаты вырастут с 80 до 120 тысяч рублей. А в особо серьезных случаях, если не выплата зарплаты привела к голодовки, работодатель должен заплатить государству пол миллиона рублей. Юля?
ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Дмитрий, там сегодня говорят о дефиците лекарств и страховании банковских вкладов.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 21.02.2007, Панкратова Юлия, 15:00
ВЕДУЩИЙ: На лекарства льготникам будет выделено дополнительно 16 миллиардов рублей. Соответствующий законопроект сегодня приняла Госдума. Деньги возьмут из бюджета фонда обязательного медицинского страхования. В первую очередь эти средства пойдут на то, чтобы расплатиться с поставщиками медикаментов. Сейчас в некоторых регионах возник дефицит лекарств, и люди месяцами не могут получить препараты по выписанным рецептам.
Ольга БОРЗОВА, заместитель председателя комитета ГД РФ по охране здоровья, фракция "Единая Россия": Проблема возникла не в 2007 году. Она формировалась постепенно, она имеет очень много причин возникновения, но сейчас задача одна - стабилизировать ситуацию. И вот первые шаги в этом направлении я полагаю, что уже сделаны.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 21.02.2007, Андреева Екатерина, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня Депутаты Государственной думы занимались проблемами, которые волнуют миллионы людей из разных социальных слоев России. Они приняли в окончательном чтении Закон о банковских вкладах, увеличив страховые выплаты сразу в два с лишним раза - со 190 тысяч рублей до 400 тысяч. Но главной темой заседания Госдумы стал "лекарственный кризис", заложниками которого стали сотни тысяч больных людей. Они месяцами не могут получить льготные медикаменты. Репортаж Алексея Зотова.
Репортаж Алексея Зотова
КОРР.: На языке врачей это называется "срочное оперативное вмешательство", когда любое промедление в прямом смысле смерти подобно. Льготные лекарства, нередко и жизненно необходимые, не могут получить уже сотни тысяч россиян. Дополнительные 16 миллиардов рублей - оплатить долги поставщикам лекарств - депутаты обсудили быстро. В Думу уже обращаются напрямую. Например, отчаявшиеся пациенты пензенского онкодиспансера.
Любовь БЛИЖИНА, депутат Государственной Думы: Я как раз там вела приeм, и там был бунт. Вы представляете? Это ужасно. И я думаю, этих 16 миллиардов, я думаю, не хватит на погашение.
Николай ГЕРАСИМЕНКО, заместитель председателя комитета Государственной Думы по охране здоровья: Проблема здесь не только в том - кто виноват. Мы заложили сумму 34 миллиарда. Счетов подано почти в два раза больше. Это ноябрь - декабрь - было подано огромное количество рецептов, в несколько раз больше, чем в обычные месяцы. То есть, они делали запасы - люди...
- Вот у меня 6 рецептов - и ничего нету, с 6-го числа.
КОРР.: О каких запасах говорят и федеральные, и местные чиновники, эти новгородские пенсионеры никак не поймут. Свои лекарства - по рецептам - не могут получить уже несколько недель. С утра - очередь в поликлинике, потом - в аптеке. Но каждый раз - слышат то же самое: "Бесплатных лекарств сегодня нет".
- И вот уже месяц я хожу, ни в одной аптеке нет лекарств...
- Она мне сказала: "Позвоните позднее". А я уже две недели себя плохо чувствую. Не могу... (плачет).
КОРР.: Остро не хватает препаратов для больных диабетом, астмой, гемофилией, нет подходящих лекарств для пациентов онкологов и кардиологов. Врачам ничего не остается, как выписывать то, что ещe есть в аптеках.
Ирина ДРОЗДОВА, врач-эндокринолог: Больные получают не те инсулины, на которых они постоянно шли. То есть, то, что было, то и давали... Но вообще ужасно! Состояние наше, конечно... И эмоциональное, и... Вообще, как вот людям объяснить, что нет инсулина?!
КОРР.: Рецепты, которые не в силах отоварить, фармацевты складывают в стопки. Только в этой аптеке Екатеринбурга их уже тысячи. Людей записывают в очередь и объясняют, что раньше марта лекарств всe равно не будет.
Татьяна ЧЕЧУЛИНА, директор аптеки № 7 г. Екатеринбурга: Это весь товар, который мы сегодня получили! Весь товар... Сахароснижающих препаратов практически нет на сегодня - вообще никаких, таблетированных, онкологии практически нет, гипотензивных - нет, кардиопрепаратов, кроме нейтронга, - ничего нет.
КОРР.: Лекарственный кризис возник не на пустом месте, убеждают людей чиновники на местах. Просто те, кто выбрал деньги вместо льгот и вышел из программы дополнительного лекарственного обеспечения, нарушил изначальные расчеты. Ведь всем положено поровну, а нужно - кому меньше, а кому - больше. Вот денег и не хватило.
Валерий МЕДИК, председатель комитета по охране здоровья населения Новгородской области: Они, что называется, вышли с деньгами, которые перераспределялись в пользу тех льготников, в пользу тех больных, страдающих социально значимыми заболеваниями, которые в этой программе оставались.
Тамара АЛЕКСАНДРОВА, пенсионер, инвалид второй группы: Говорят, надо отказываться от соцпакета, потому что за деньги всe есть, буквально все, - и мази, и препараты. Без денег ничего нет.
КОРР.: Пенсионеры в растерянности: чиновники предлагают запретить брать лекарственные льготы деньгами. В одной только Свердловской области долг перед поставщиками лекарств - уже миллиард рублей. В целом же по стране дистрибьюторам, по их словам, должны десятки миллиардов.
Ольга БОРЗОВА, депутат Государственной думы РФ, заместитель председателя фракции "Единая Россия", заместитель председателя комитета по охране здоровья: Проблема возникла не в 2007 году, она формировалась постепенно, она имеет очень много причин возникновения. Но сейчас задача одна - стабилизировать ситуацию.
КОРР.: 16 миллиардов рублей, выделенные сегодня депутатами Госдумы, конечно, стабилизируют ситуацию на рынке лекарств. Но, как заявил накануне спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов, нужно пересматривать всю систему льготного обеспечения лекарствами. Ведь дальше списывать всe на то, что врачи выдают слишком много рецептов, нельзя.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 21.02.2007, Богданов Юрий, 17:45
ВЕДУЩИЙ: В ведомстве Михаила Зурабова зреет новая инициатива. Как известно, денег на выплаты пенсионерам катастрофически не хватает. Поэтому Минздравсоцразвития предлагает не делить больше единый социальный налог между пенсионным фондом и федеральный бюджетом, а целиком направлять его на пенсии. Речь идет о 12 миллиардах долларов ежегодно. Чем еще нужно пожертвовать, чтобы Зурабов и его подчиненные могли справляться со своими обязанностями, обсуждали сегодня в Государственной думе. Так, на ликвидацию лекарственного кризиса решили дополнительно выделить 16 миллиардов рублей. Депутаты снова спрашивали, кто же должен отвечать за ситуацию с лекарствами. Но представители Минздравсоцразвития в очередной раз промолчали.
Светлана ГОРЯЧЕВА, депутат Госдумы РФ: Почему бы не поинтересоваться, на самом деле, а кто же виноват в министерстве, в фонде медицинского страхования, как-то строго спросить с этих людей. Ну, ведь понимаете, стыдно, когда, скажем, казалось бы, одна такая проблема - бесплатные лекарства. Всем объявили об этом, и не можем с ними справиться.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 21.02.2007, Петров Николай, 20:45
ВЕДУЩИЙ: Сегодня депутаты Государственной Думы провели работу над ошибками ведомства Михаила Зурабова. Долги государства перед фармацевтами погасит само государство. Естественно, это произойдет за счет налогоплательщиков. Это обойдется нам это с вами в 16 миллиардов рублей. О том, как еще сегодня законодатели позаботились об избирателях в репортаже марины Тумановой с Охотного Ряда.
КОРР.: В Фонде обязательного медицинского страхования разброд и шатание. В аптеках без дефицита только бинты и вата. В Министерстве здравоохранения и социального развития - полная апатия. Между тем именно от ведомства Зурабова депутаты ждали принятия срочных мер. Не дождались. Поэтому сегодня Дума подменила Минздрав и занялась выделением средств на ликвидацию лекарственного кризиса. Нашли 16 миллиардов рублей. Сумма солидная, однако, поблагодарить депутатов за хлопоты Михаил Зурабов не приехал. Поэтому вопросы и жалобы снова звучали в пустоту.
Светлана ГОРЯЧЕВА, депутат Госдумы РФ: Почему бы не поинтересоваться, на самом деле, а кто же виноват в министерстве, в фонде медицинского страхования, как-то строго спросить с этих людей. Ну, понимаете, стыдно ж как-то, когда одна проблема - всем объявили, что бесплатные лекарства. Всем объявили об этом, и не можем с ней справиться.
КОРР.: Совместными усилиями восстановили картину бедствия. Скандал в Фонде обязательного медицинского страхования с уголовными делами на его руководство оттолкнул граждан от системы льгот. Половина всех льготников предпочла в 2007 году денежные выплаты. Но в конце 2006-го предусмотрительно решила сделать запасы на зиму.
Николай ГЕРАСИМЕНКО, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по здравоохранению: Это ноябрь-декабрь - было подано огромное количество рецептов, в несколько раз больше, чем в обычные месяцы.
Борис КИБИРЕВ, фракция КПРФ: Большое недоумение и общий протест вызвал приказ министра здравоохранения Зурабова о том, что декабрьские рецепты в январе оказались недействительными.
КОРР.: Граждане выразили недоверие, Минздрав ответил репрессиями. В Пензе врачам было вообще велено не выписывать рецептов на определенные виды лекарств. Фирменный стиль министерства - проводить реформы за счет граждан. Так получилось и с Пенсионным фондом. Как обнаружилось, он тоже бедствует. Тогда Зурабов предложил перечислять в него целиком единый социальный налог, сейчас он делится между фондом и федеральным бюджетом. Речь идет о 12 миллиардах долларов. Того, что они достанутся пенсионерам, никто не гарантирует. Превращение Пенсионного фонда в бездонную бочку его руководство провалом не считает.
Тамара ПЛЕТНЕВА, фракция КПРФ: Я думаю, вам понятно и всем уже понятно, что пенсионная реформа провалилась полностью.
Геннадий БАТАНОВ, председатель Пенсионного фонда РФ: Я вам авторитетно, как гражданин Российской Федерации, заявляю: никакого провала реформы нет. Нет.
КОРР.: Несмотря на праведный гнев докладчика, депутаты привели свои доводы. Накопительная система - под угрозой, пенсии до сих пор мизерные. Разве что считать реформой их своевременные выплаты.
ТВЦ, 25 ЧАС, 21.02.2007, Кузьмина, 23:55
ВЕДУЩИЙ: Ситуацию с лекарствами сегодня обсуждали депутаты Думы. Михаила Зурабова в заде заседаний снова не было. Он не ходит туда с ноября, как раз с момента, когда было арестовано сразу несколько руководителей Фонда медицинского страхования. Но парламентарии лишь слегка пожурили министра, и выделили его ведомству еще 16 миллиардов рублей, так сказать на неотложные нужды. С подробностями Марина Туманова.
КОРР.: В Фонде Обязательного Медицинского страхования разброд и шатания. В аптеках без дефицита только бинты и зеленка. В Министерстве здравоохранения и социального развития полная апатия. Между тем именно от ведомства Зурабова депутаты ждали принятия срочных мер. Не дождались. Поэтому сегодня Дума подменила Минздрав и занялась выделением средств на ликвидацию лекарственного кризиса. Нашли 16 миллиардов рублей - сумма солидная, однако поблагодарить депутатов за хлопоты Михаил Зурабов не приехал. Поэтому вопросы и жалобы снова звучали в пустоту.
Светлана ГОРЯЧЕВА, депутат Госдумы РФ: Почему бы вот не поинтересоваться вот на самом деле, а кто же виноват в министерстве, в Фонде медицинского страхования. Как-то строго спросить этих людей. Но ведь понимаете ну, стыдно когда, казалось бы, одна такая проблема - бесплатные лекарства, всем объявили об этом и нее можем с ней справиться.
КОРР.: Совместными усилиями установили картину бедствия. Скандал в Фонде Обязательного медстрахования с уголовными делами на его руководство оттолкнул граждан от системы льгот. Половина всех льготников предпочла в 2007 году денежные выплаты. Но в конце 2006-го предусмотрительно решила сделать запасы на зиму.
Николай ГЕРАСИМЕНКО, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по здравоохранению: Это ноябрь, декабрь было подано огромное количество рецептов в несколько раз больше, чем в обычные месяцы.
Борис КИБИРЕВ, фракция КПРФ: Большое недоумение или так сказать общественный протест приказ министра здравоохранения и социального развития господина Зурабова о том, что декабрьские рецепты в январе оказались не действительными.
КОРР.: Граждане выразили недоверие. Минздрав ответил репрессиями. В Пензе врачам было вообще велено не выписывать рецептов на определенные виды лекарств. Фирменный стиль министерства - проводить реформы за счет граждан. Так получилось и с Пенсионным Фондом. Как обнаружилось, он тоже бедствует. Тогда Зурабов предложил перечислять в него целиком единый социальный налог. Сейчас он делится между Фондом и Федеральным бюджетом. Речь идет о 12 миллиардах долларов. Того что они достанутся пенсионерам никто не гарантирует. Превращение Пенсионного Фонда в бездонную бочку его руководство провалом не считает.
Тамара ПЛЕТНЕВА, фракция КПРФ: Я думаю, вам понятно и всем понятно, что пенсионная реформа провалилась полностью.
Геннадий БАТАНОВ, председатель Пенсионного Фонда РФ: Я вам авторитетно, как гражданин Российской Федерации заявляю, никакого провала реформы нет. Нету!
КОРР.: Не смотря на праведный гнев докладчика, депутаты привели свои доводы: накопительная система под угрозой. Пенсии до сих пор мизерные. Разве что считать реформой их своевременные выплаты.
Марина Туманова, Марк Новогрудский, Сергей Зелинский, ТВЦентр.
ВЕДУЩИЙ: Ольга Борзова, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по охране здоровья в среду она была гостем "25 часа". Ольга Георгиевна, добрый вечер! Итак, сегодня выделили дополнительно 16 миллиардов рублей, вроде как пожар потушен. Но что дальше?
Ольга БОРЗОВА, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья: Здравствуйте! Несколько раз в прошлом году, в 2006 году на Комитете по охране здоровья рассматривались проблем связанные с дополнительным лекарственным обеспечением. Они рассматривались буквально в декабре месяце. И на бюджетном Комитете, когда собственно мы давали определенную сумму на погашение долгов. Нужно сказать…
ВЕДУЩИЙ: И почему тогда сложилась ситуация, что в том же декабре как раз граждане столкнулись с тем, что они приходят в аптеку, а нужного лекарства нет.
Ольга БОРЗОВА: Это очень большая и многоплановая проблема. Вы очень правильно задаете вопросы. Граждане, которые меньше, чем более тяжелые больные обращались за бесплатными медикаментами, решили воспользоваться своим правом и выйти из программы дополнительного лекарственного обеспечения. То есть они монетизировали свое право и получили свои деньги, выйдя с программы. Вот таких граждан в России оказалось 53%, 47% льготников которые имеют право по федеральному закону получать льготу на дополнительное лекарственное обеспечение ….
ВЕДУЩИЙ: Сразу прерву. Но когда принимали эту реформу, ведь наверняка были какие-то расчеты, что людям, которые нужны дешевые и редко, они возьмут деньги. Людям, которым лекарства нужны часто дорогие, они оставят себе льготы. Ведь наверняка были просчеты. И наверняка, когда вы все это принимали, за это голосовали, решили, да, так оно и есть, и так хорошо.
Ольга БОРЗОВА: Так система работала в 2005 году, так система работала в 2006 году. Я хочу сказать, что действительно система, которая была заложена в основу дополнительного лекарственного обеспечения, имеет главный принцип - принцип солидарности: когда менее больной платит за более больного.
ВЕДУЩИЙ: Зачем надо было ломать работающую систему?
Ольга БОРЗОВА: Вы знаете, что вот сейчас и стоит вопрос о том, стоит ли пользоваться гражданину правом выхода из этой системы. Есть и другие предложения. И я хочу вам об этом сказать. Вот сегодня было заседание нашей рабочей группы. Так вот на заседании рабочей группы стоял еще другой вопрос. А вот те больные, тяжелые, которые страдают наиболее дорогостоящими заболеваниями, назовем их так, да? может быть их стоит вывести в какую-то отдельную программу? И обеспечить их этими лекарствами. А система дополнительного лекарственного обеспечения…
ВЕДУЩИЙ: Подождите, сейчас тяжелые больные просто схватились за сердце, потому что сказали реформировать реформу, они сейчас это уже по опыту предыдущих месяцев понимают, что не будет вообще ничего.
Ольга БОРЗОВА: Я бы так не сказала. Я бы так не сказала. Если такое решение и если придут к выводу, что отдельная программа…
ВЕДУЩИЙ: Вот, это кто должен подсчитать?
Ольга БОРЗОВА: Рабочая группа, которая создана. Туда вошли представители Минздравсоцразвития, туда вошли представители надзорного органа. И представители Счетной Палаты и Фонда. Потому что и депутат Государственной думы, которые…
ВЕДУЩИЙ: А кто главный, кто за это отвечает? Потому что получается, что столько народу входит, а в результате все равно ответственность как-то размывается, и люди стоят в аптеках без лекарств.
Ольга БОРЗОВА: Ответственность - это решение проблемы. И рабочая группа не будет подменять исполнительную власть. Для этого есть Минздравсоцразвития, для этого есть надзорные органы, существующие в Российской Федерации. Федеральные фонды, исполнительная власть в субъектах Российской Федерации, которые обязаны нести контрольную функцию.
ВЕДУЩИЙ: Где гарантия того, что мы не вернемся к ситуации прошлого года? Когда вот, например Фонду Обязательного медицинского страхования была выделена некая сумма из расчета на год. И сумма закончилась уже в июле. Вот где гарантия того, что опят вот после всего этого…
Ольга БОРЗОВА: Вы знаете, это очень сложная задача, очень сложная задача, потому что для того чтобы не вернулись, для того нужно модернизировать существующую систему. Это сложный процесс. И поэтому ставить так вопрос, что может ли повториться эта ситуация, для этого нужно сделать…
ВЕДУЩИЙ: Так может или не может?
Ольга БОРЗОВА: Конечно, может.
ВЕДУЩИЙ: Давайте назовем вещи своим именами - получился законодательный брак.
Ольга БОРЗОВА: Я бы не назвала это законодательным браком. Я бы назвала это дефектами реализации закона, который был принят.
ВЕДУЩИЙ: Когда принимали эту реформу многие оппоненты, в том числе и среди депутатов Госдумы говорили что на самом деле начать надо с того, что развить собственную фармацевтическую промышленность. Когда будут свои дешевые таблетки, ну, тогда и не будет вот все этой системы, когда не понятно у кого, не понятно за какие деньги эти лекарства закупаются и не понятно, куда они исчезают потом? Может просто вернуться на шаг назад.
Ольга БОРЗОВА: Вы знаете, мы говорим о разных вещах. Мы говорим о тех вещах, которые как бы должны идти параллельно. Бесспорно, наша отечественная промышленность должна развиваться. Программа по дополнительному лекарственному обеспечению, которая так необходима нашим льготникам, должна претерпеть изменения. Чтобы, приняв эти изменения, мы могли стабилизировать ситуацию.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо.
Ольга БОРЗОВА: Спасибо
|
