Скачать 3.4 Mb.
|
В течение года граждане активно оформляли земельные участки в частную собственность: собственность земель для ЛПХ увеличилась на 2,5 тыс. га, для ИЖС - на 0,3 тыс. га, это в значительной степени связано с реализацией федерального закона №93-ФЗ от 30.06.2006 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".Указом Президента Российской Федерации от 16.04.1996 № 564 «Об экономических и иных льготах предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы» была сделана попытка по восстановлению традиционного уклада жизни казачества, позволяющего сочетать государственную службу с решением вопросов его жизнеобеспечения. Во исполнение вышеназванного Указа было принято «Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 года № 667. В Тюменской области целевой земельный фонд не создавался из-за отсутствия предложений самих казачьих обществ. Но земельные участки предоставлялись казачьим обществам на территории Тюменского района – 53 га пашни (Зыряновское и Мальковское казачества). 2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Перечень нормативных правовых актов по управлению и распоряжению земельными ресурсами и развитию земельных отношений в Тюменской области представлен Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, Федеральным законом от 24.07.2007г №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федеральным законом от 30 июня 2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» иными Федеральными законами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Органами законодательной и исполнительной власти Тюменской области принят ряд нормативно-правовых актов в сфере регулирования земельных отношений. Закон Тюменской области от 05.10.2001 №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» регулирует отношения между органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, возникающие при владении, пользовании и распоряжении земельными участками. В соответствии с частью 1 статьи 14 данного закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая обеспечение выбора земельного участка, подготовку (изготовление) и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), в муниципальном образовании городской округ г.Тюмень, являющимся административным центром Тюменской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе. Органы местного самоуправления городского округа г.Тюмень наделены отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками (предоставление земельных участков для определенных целей и осуществление действий по распоряжению земельными участками). Распоряжение земельными участками на остальной территории области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Закон Тюменской области от 5.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» реализуется в рамках областной целевой программы «Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области на 2008 – 2010 годы», утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 № 1690-рп. Целью программы является формирование развитого и доступного рынка земли и недвижимости. В рамках данной программы выполняются мероприятия, направленные на обеспечение эффективного использования земельных ресурсов Тюменской области, создания условий для формирования инфраструктуры, обеспечивающей развитие рынка недвижимости, активизации оборота земель сельскохозяйственного назначения. Предельные нормативы (максимальные и минимальные размеры) предоставления в Тюменской области земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются Законом Тюменской области от 07.04.2003 №131 «О предельных нормативах предоставления земельных участков». Данным нормативным актом установлены максимальный и минимальный размеры предоставления земельных участков для крестьянского (фермерского) хозяйства, животноводства, садоводства, огородничества, дачного строительства. В целях реализации положений статьи 11 Федерального закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» Правительством Тюменской области принято постановление от 25.12.2006г. №320-п (в ред. от 24.08.2009) «Об утверждении предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства». В результате реализации данного закона стала более доступна подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Законом Тюменской области от 03.11.2003 №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» определены особенности регулирования отношений в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в Тюменской области, и планирование использования земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 5 данного закона предусмотрено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Тюменская область в лице уполномоченного органа исполнительной власти имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Порядок принятия решения о реализации Тюменской областью права преимущественного приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения установлен распоряжением Правительства Тюменской области от 17.10.2005 №754-рп. Во исполнение Закона Тюменской области от 03.11.2003 №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» постановлением Правительства Тюменской области от 04.04.2006г. №69-п утверждено Положение о планировании использования земель сельскохозяйственного назначения. Мероприятия по планированию осуществляют Департамент имущественных отношений Тюменской области и Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области во взаимодействии с рядом других государственных органов. Основными направлениями использования земель сельскохозяйственного назначения являются: проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством, осуществление мероприятий по переводу земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, подготовку предложений о целесообразности приобретения земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тюменской области и др. Порядок разрешения участниками долевой собственности споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 06.02.2006 №22-п. Данным порядком предусмотрено, что споры, возникающие между участниками долевой собственности, выносятся на рассмотрение примирительной комиссии, представляющей собой постоянно действующий орган по рассмотрению таких споров, создаваемый в муниципальных районах Тюменской области и Заводоуковском городском округе. В целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории Тюменской области, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов участников земельных отношений, публичных нужд постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2008 №345-п утверждено Положение о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области. Данное положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории Тюменской области, без изъятия данных земельных участков. Процедура перевода земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности Тюменской области, земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), земель, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд), а также иных случаев, установленных федеральным законодательством, установлена Положением о процедуре перевода земель или земельных участков из одной категории в другую, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №36-п. В соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, имеющим право осуществлять перевод земель из одной категории в другую, является Департамент имущественных отношений Тюменской области. Во исполнение статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 148-п утверждено Положение о порядке и сроках внесения, определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Тюменской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области осуществляет межотраслевую координацию деятельности в области земельных отношений, а также функции по ведению государственного кадастра недвижимости, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, государственного контроля за использованием и охраной земель. 3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
Тюменского кадастрового округа В целях выполнения положений федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000г. № 28-ФЗ приказом Росземкадастра от 14.05.2001г. № П/89 «О кадастровом делении территории Российской Федерации» создан кадастровый округ номер 72 с наименованием «Тюменский».
Тюменский кадастровый округ состоит из 26 кадастровых районов. Кадастровый район включает в себя территорию административно-территориальной единицы Тюменской области (административного района) (рис. №8);
Тюменский кадастровый округ состоит из 5336 кадастровых кварталов без учета всех условных кадастровых кварталов. Из них 2994 кадастровых квартала – в населенных пунктах и 2342 кадастровых квартала – на межселенной территории. Для обеспечения государственного кадастрового учета земельных участков, состоящих из нескольких обособленных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное более чем в одном кадастровом квартале, в каждом кадастровом районе создан условный кадастровый квартал с границами, проходящими по границе кадастрового района. В кадастровом округе создан условный кадастровый квартал с границами, проходящими по границе кадастрового округа. По состоянию 01.01.2010 в Тюменском кадастровом округе описаны и утверждены все 5310 кадастровых кварталов (Таблица №11). Таблица №11
|
Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Особенно очевидна необходимость ознакомления студентов с важнейшими аспектами внешнеторговых отношений Российской федерации с учетом... | Федеральная служба по финансовому мониторингу приказ Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности... | ||
Федеральная служба по труду и занятости Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-фз «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указа Президента Российской... | Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в связи с многочисленными... Российской Федерации, принимающих беженцев из Украины, по вопросам порядка прохождения процедуры допуска к медицинской и фармацевтической... | ||
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Министерство природных ресурсов, экологии и лесного хозяйства российской федерации | Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Ы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами. 12 | ||
Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,... | Федеральная таможенная служба российской федерации дальневосточное таможенное управление Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Хасанской таможне | ||
Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Министерство внутренних дел российской федерации n 855 федеральная... Курс обществознания включает целый комплекс знаний: человек и общество, экономика, политика, право, социальные отношения, духовная... | ||
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) Приоритетные национальные проекты: сайт Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов... | Федеральная служба государственной статистики умо вузов российской... Московский государственный университета экономики, статистики и информатики (мэси) | ||
Министерство образования и науки российской федерации министерство... «Об утверждении Порядка осуществления служебной и научной деятельности адъюнктов очной формы обучения»; приказа Минобрнауки России... | Министерство образования и науки российской федерации государственное... Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области | ||
Федеральная налоговая служба в связи с изменениями, внесенными статьей... Фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операция»... | Министерство образования и науки российской федерации федеральная... «Бегишевская средняя общеобразовательная школа имени Мансура Хасановича Хасанова» |