Проблемы теории и практики
Скачать 4.47 Mb.
|
Маликов Р. О преодолении административных барьеров в развитии российского предпринимательства // Инновационный портал Уральского Федерального округа.Бессонова Е.В. Административные барьеры на пути развития малого бизнеса в России / Е.В. Бессонова, Е.Л. Горюнов, Н.А. Волчкова. – М.: Изд-во «Дело», 2010.МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК СПОСОБ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ Егорова М.А., студент 2 курса специальности СПО «Право и организация социального обеспечения» Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека [1, c. 98]. Одним из ключевых способов снижения безработицы является поддержка со стороны государства развития малого предпринимательства. Данный процесс уже происходит в реальности, правительство уже сделало определенные шаги на этом пути, поэтому тема, затрагиваемая в данной работе, представляется наиболее актуальной, нежели другие темы, связанные с предпринимательством. Таким образом, можно сформулировать ряд проблемных вопросов: Как развитие малого предпринимательства отразится на уровне безработицы в стране? Какие шаги необходимо предпринимать правительству для поддержки малого бизнеса? Развитие предпринимательства – одно из наиболее перспективных направлений борьбы с безработицей. Малое предпринимательство позволяет создавать новые рабочие места, способствует демонополизации российской экономики, нацелено на формирование нового слоя цивилизованных предпринимателей [2, c. 106]. В малом бизнесе создание одного рабочего места в 7 раз дешевле, чем в крупной промышленности, поскольку малое предпринимательство характеризуется низкой капиталоемкостью и более высокой трудоемкостью по сравнению с крупным производством [2, c. 159]. Поэтому государству выгодно инвестировать свои ресурсы в развитие малого бизнеса, дающего быструю отдачу и рост числа рабочих мест, налоговых поступлений. Усиление роли малых предприятий в экономике страны обеспечивается увеличением объемов производства продукции (работ, услуг). Повышение роли малых предприятий в экономике страны определяется также ростом инвестиций в основной капитал малых предприятий [3]. Важным фактором стимулирования предпринимательской деятельности среди безработных является не только обучение их основам ведения бизнеса в различных отраслях, но и помощь в открытии собственного дела: выделение льготных кредитов и субсидий, в частности, как альтернативы выплате пособий по безработице; предоставление нежилых помещений на основе льготной аренды; помощь с техническим оснащением на основе лизинга и в составлении бизнес-планов [4]. Целесообразно использовать опыт стран Восточной Европы, где при службах занятости учреждены коммерческие центры по поддержке инициативных форм предпринимательства и самозанятости, которые консультируют по вопросам образования малых предприятий, их лицензированию и регистрации, бухгалтерскому учету, менеджменту, юридическим и кадровым вопросам; осуществляют льготное кредитование начинающих предпринимателей под составленные бизнес-планы, прошедшие банковскую экспертизу [5, c. 107]. В современной России необходимо в несколько раз увеличить число проходящих профессиональную переподготовку безработных, расширить масштабы обучения основам предпринимательства и некоммерческого хозяйствования в перспективных отраслях экономической деятельности, вовлекая в эту сферу прежде всего тех, кто длительное время ищет работу. Стратегические решения в области государственного регулирования занятости должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Суррогатное материнство в России как источник дохода и проблема его правого регулирования Королева И.А., студент 2 курса направления «Юриспруденция» Суррогатное материнство – что это? Бизнес, источник глубочайших психотравм или возможность обрести счастье сразу для нескольких людей? Ни в одном из НПА не дано четкого определения суррогатного материнства и суррогатной матери, а в Семейном кодексе и вовсе отсутствует. Отсутствует правовая регламентация ряда вопросов в данной сфере: кто будет записан отцом ребенка, если суррогатная мать решит оставить его себе; имеет ли она право прервать беременность; могут ли генетические родители отказаться от ребенка; кто будет нести ответственность за рождение больного ребенка; вправе ли прибегать к услугам суррогатной матери не только супружеские пары; является ли данный способ рождения детей исключительно методом терапии бесплодия или в качестве заказчиков могут выступать и женщины, не желающие вынашивать ребенка самостоятельно [1]. В России суррогатное материнство регламентируется Семейным кодексом РФ, ст. 51-52; ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», глава 6; ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об актах гражданского состояния», ст. 16; Приказом Минздрава РФ от 26.02.03. № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия». Можно выделить основные проблемы суррогатного материнства. Во-первых, супруги записываются родителями рожденного ребенка только с согласия суррогатной матери (ст. 51 СК РФ). При этом часто возникает ситуация непередачи ребенка супругам, поскольку юридически отношения между донором и супругами никак не регулируются. В лучшем случае для таких супругов суррогатную мать можно обязать выплачивать сумму расходов, понесенных ими во время ее беременности. Во-вторых, суррогатная мать по закону может без всяких проблем оставить генетически чужого ей ребенка себе, официально считаясь его матерью со всеми вытекающими отсюда гражданско-правовыми последствиями (согласно п. 6 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния). В-третьих, существует противоречие между позицией, закрепленной в Приказе Минздрава РФ № 67 от 26.02.2003 и в ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ по поводу того, могут ли прибегать к помощи суррогатных матерей только бесплодные пары или же наличие медицинских показаний в данном случае не обязательно [2]. В России на законодательном уровне не определены требования, предъявляемые к заказчикам. На практике возникают случаи, когда в качестве биологических родителей желают выступить лица предпенсионного возраста или с психическими отклонениями. В-четвертых, а если ни суррогатная мать, ни генетические родители не желают записывать себя в качестве родителей? Получается, оставлять ребенка на произвол судьбы? В-пятых, вот родился долгожданный малыш. Но имеет ли ребенок право знать своих генетических родителей, если они от него отказались, а суррогатная мать согласилась быть записанной в качестве матери? С одной стороны, это может быть признано медицинской тайной, а с другой – важнейшее право ребенка знать своих родителей. Грамотно составленный договор – договор, способный предотвратить развитие событий, когда суррогатная мать использует ребенка в качестве инструмента шантажа (недобросовестные суррогатные матери вымогают деньги, угрожая прерыванием беременности и отказом в записи ребенка его генетических родителей; шантажируют разглашением тайны). А клиники и центры планирования семьи! Сколачивая свой доход, они занимаются подделкой медицинских документов, манипуляцией, что попытка не удалась, подбирают даже ближе к родам мать-отказницу и чужого «отказного» ребенка «вешают» на генетических родителей. Бывают случаи, когда в свидетельство о рождении записываются биологические отцы и суррогатные матери, которые делают свой «бизнес» в счет алиментов. А тут и не за горами вопрос наследства! Ребенок – это наследник первой очереди в данном случае! В СМИ сегодня много говорят о том, что «открылся ящик Пандоры» [3]. Надеемся, что тенденция суррогатного материнства не получит массового развития в обществе, ведь получается, что ребенок в утробе не чувствует любви своей матери. Другое дело, когда в результате заболевания, травмы женщина лишается физической способности выносить ребенка. В этом случае единственная возможность иметь собственного ребенка – суррогатное материнство. Список литературы: 1. Соколова Н. А. Суррогатное материнство в новом законопроекте об охране здоровья: «зеленый свет» торговле детьми // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.liveinternet.ru/users/nianfora_n/post168759861] 2. Семейное право // Пурге А.Р. Проблема правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации // Евразийский юрид. журн. – 2012. – № 4. 3. Доходы и трагедии суррогатных мам в Новосибирске: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nsknews.info/news/136985 Проблема навязывания страховыми компаниями дополнительных страховых услуг при заключении договора ОСАГО Красовская Е.Б., студент 3 курса направления «Юриспруденция» В настоящее время приобрели массовый характер случаи, когда страховые агенты и сотрудники страховых компаний при заключении договора ОСАГО стали требовать от клиента застраховать свою жизнь и здоровье, не принимая во внимание, что согласно п.п. 3-4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при неисполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения [1]. Учитывая, что Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – ФЗ № 40-фз) установлена обязанность владельцев транспортных средств страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств [2], а также принимая во внимание положения ст. 426 ГК РФ и абз. 8 ст. 1 ФЗ № 40-ФЗ, в соответствии с которыми договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – обязательное страхование) признается публичным, страховая организация обязана оказывать услуги в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги не допускается. В противоречие с этим страховая компания с договором обязательного страхования требует от клиента оформления полиса страхования здоровья и жизни страхователя от несчастных случаев, объясняя своё требование отсутствием бланков, необходимых для заключения договора ОСАГО без дополнительных услуг. При этом п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) [3]. В то же время на основании п. 5 ст. 4 ФЗ № 40-фз владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с ФЗ № 40-фз, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию. Таким образом, такое требование абсолютно незаконно. Клиент имеет полное право отказаться от такого «вменённого» договора страхования. В случае если страховая компания требует дополнительного оформления полиса, необходимо обратиться с соответствующей претензией и приложенными к ней копиями документов, подтверждающими переписку со страховыми организациями и свидетельствующими о признаках нарушения законодательства РФ, в Центральный банк РФ, Федеральную антимонопольную службу, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [4]. Также возможно признание договора страхования жизни и здоровья, заключенного под обманом, недействительным через суд и возврата уплаченной страховой премии. В завершение нужно отметить, что 24 апреля 2014 года на Медиафоруме Общероссийского народного фронта Президент РФ Владимир Путин назвал отвратительной практику страховщиков, которые навязывают свои услуги клиентам. Он пообещал поручить Центральному Банку РФ внимательно следить за такими случаями и принимать меры по их пресечению. Можно надеяться, что после такого поручения Президента РФ проблема будет решена довольно быстро. В любом случае решения по жалобам граждан на навязывание дополнительных страховок при покупке ОСАГО теперь будут рассматриваться более предметно, а страховые компании-нарушители будут подвергаться санкциям [5]. Список литературы:
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Кузнецов А.В., студент 2 курса направления «Юриспруденция» Нижегородский институт управления РАНХиГС при Президенте РФ Субъекты малого и среднего предпринимательства относятся к хозяйствующим субъектам, нуждающимся в государственной поддержке. Причины их незащищенности заключаются в ограниченных размерах материальных ресурсов, в сложностях привлечения кредитов, инвестиций и ряде других обстоятельств. Базовым федеральным законодательным актом в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [1]. Статья 7 [1] одной из правовых мер реализации государственной политики в данной сфере называет установление особенностей участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. Вышеупомянутые особенности установлены Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [2]. Статьей 30 [2] данного закона установлена обязанность заказчика осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей. В статье оговорено, что участниками таких закупок могут являться только указанные субъекты, которые обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства (ч. 3 ст. 30), что образует некоторый конфликт с нормами о представлении в составе заявок документов, подтверждающих право участника на получение преимущества в соответствии со статьями 28–30 или копий этих документов, закрепленными в ст. ст. 51, 66, 73, 88 [2]. На основании вышеизложенного считаем необходимым внести изменения в действующее законодательство, установив, что заключение государственного контракта с субъектами малого предпринимательства должно осуществляться на основании выписки из единого государственного реестра, подтверждающей факт регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в качестве субъектов малого предпринимательства, или на основании установленных документов органов государственной статистики, если в данные органы представлялись соответствующие данные [3]. Также считаем необходимым законодательное закрепление за субъектами предпринимательской деятельности, подходящими по качественным и количественным признакам под параметры субъектов среднего предпринимательства, права на участие в государственном заказе. Список литературы: 1. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 31. – Ст. 4006; 2010. – № 28. – Ст. 3553; 2013. – № 27. – Ст. 3436; № 52 (часть I). – Ст. 6961. 2. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1652; № 27. – Ст. 3480; № 52 (часть I). – Ст. 6961. 3. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28.10.2013 г. № 428 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"» // СПС «КонсультантПлюс». |
Похожие:
 | «Бюджетное право: проблемы теории и практики» Конституционного Суда рф, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в разрешении правовых проблем, возникающих в бюджетной... | | «Бюджетное право: проблемы теории и практики» Конституционного Суда рф, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в разрешении правовых проблем, возникающих в бюджетной... |
| Кафедра теории и практики перевода С. М. Вопияшина, О. Н. Матвеева научное Рецензент: Т. Г. Никитина, к ф н., доцент кафедры теории и практики перевода тф мир | | Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних... Охватывает всю систему прав несовершеннолетних по российскому законодательству |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Теория без практики мертва или бесплодна: практика без теории невозможна или пагубна. Для теории нужны знания, для практики, сверх... |  | Учебно-методический комплекс дисциплины «Проблемы теории права» Проблемы теории права Специальность 030501. 65 Юриспруденция Форма подготовки очная |
| Федеральное агентство по образованию Федеральное государственное... Темы рефератов к разделу Проблемы теории и практики применения уголовного наказания в России и Германии | | Проблемы теории и практики ... |
| Конструирование социальной проблемы здоровья и болезни средствами... Санкт-Петербургский государственный университет, профессор кафедры теории и практики социальной работы факультета социологии | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Валесько Е. Технологии рационального управления / Е. Валесько // Проблемы теории и практики управления. 2002. № С. 94-98 |
| Рабочая программа дисциплины «Актуальные проблемы земельного права» Студент должен уяснить также историческую и социальную обусловленность проблем теории и практики, закономерности и тенденции развития... | | Элективный курс: «Живое право: основы теории права и практики правоприменения»... Данный курс предназначен для учащихся 8-10 классов. Рассчитан на 69 часов (2 учебных года) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «Современные проблемы и тенденции... Контрольный экземпляр находится на кафедре теории, методики и практики физической культуры и спорта | | Мириам Польстер Интегрированная гештальт-терапия. Контуры, теории и практики Ирвин Польстер, Мириам Польстер. Интегрированная гештальт-терапия: Контуры теории и практики / Пер с англ. А. Я. Логвинской – М.:... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... О поэтике И. А. Бунина на уроках литературы в XI классе. Ст в сборнике "Проблемы теории и практики современного литературного образования":... | | Факультет Права Программа дисциплины «Наследственное право(проблемы теории и практики)», структура предмета, тематические планы лекционных и практических занятий, планы... |
