Информационный бюллетень профсоюза №1 (68) 2006 г
Скачать 1.82 Mb.
|
ПРОФСЕМИНАР ПО СИБИРСКОМУ РЕЦЕПТУ В предыдущем номере газеты мы обещали рассказать о том, как проходил обучающий семинар для лидеров профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Восточной Сибири. Руководители территориальных организаций поделились с молодыми коллегами опытом и в подготовке профсоюзного работника, и в технологии заключения коллективных договоров. Организаторы семинара (Бурятский реском Профсоюза) рассказали о результатах своей работы в регионе. Председатели первичек, а многие из них приехали на семинар впервые, смогли обсудить общие проблемы. ГОСТИ И ХОЗЯЕВА. ДЕНЬ ПЕРВЫЙ Объединение организаций профсоюзов Бурятии, пожалуй, одно из немногих, сумевших сохранить свои санатории и курорты как профсобственность. Один из них – санаторно-оздоровительный лагерь «Байкальский бор», расположенный неподалеку от берега великого озера, – и стал местом проведения семинара. Участники заняли практически целый корпус, что немудрено, ведь в Бурятию приехали более 90 гостей со всех уголков Восточной Сибири. Первой в лагерь прибыла многочисленная делегация из Иркутской области. Остальных гостей встречали в Улан-Удэ. Несколько часов на автобусе, и вот мы на месте. По дороге узнаю, что среди участников семинара будут многочисленные красноярцы и читинцы и, пока в одиночестве, председатель рескома профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Тывы. Есть гости из Западной Сибири – из Томска, ну и из Москвы – в лице вашей покорной слуги. Хозяева – бурятская делегация, причем это не только работники рескома в Улан-Удэ, но и представители профсоюза из районов республики. Восточносибирские лидеры профсоюза собираются на обучающий семинар вот уже шестой раз. Организовать такое масштабное мероприятие непросто, и в первую очередь из-за расстояний. Например, красноярцы ехали до столицы Бурятии почти двое суток на поезде, а их коллега из Тывы еще восемь часов добиралась от Кызыла до Красноярска. Притом большинство участников семинара – неосвобожденные председатели профкомов, а решить проблему столь длительного отсутствия на рабочем месте весьма не просто. Поэтому непосредственно обучению «семинаристы» смогли посвятить только один день. Ну а вечером в день заезда провели собрание, чтобы познакомиться друг с другом, представить новичков и окончательно определиться с программой работы. В своем рассказе мне было хотелось привести все основные, на мой взгляд, темы семинара. Конечно, некоторые из них сейчас уже неактуальны. Но я преследую цель описать модель проведения подобного мероприятия, принятую в Бурятии. На основании обмена опытом. О СЪЕЗДЕ И ЛИЧНОСТИ ПРОФЛИДЕРА На следующий день семинар начался. Так как совсем недавно, в августе, прошел съезд Профсоюза, то было решено прежде всего рассказать людям о его результатах. Ведь о содержании новой программы работы и внесенных в устав поправках знали далеко не все. Председатель Читинского обкома профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Любовь Леонтьева рассказала об основных решениях прошедшего съезда, подробно рассмотрев поправки к уставу. Поскольку материалы съезда мы уже публиковали в нашей газете («Солидарность» №№ 30,31), то повторяться не буду. Но для председателей профкомов, собравшихся на семинаре, это доклад был очень интересен. После короткого перерыва все занялись… психологией. «Урок» проводила председатель Иркутского обкома Профсоюза Людмила Зарубина. Она рассказала об опыте работы своей организации в отношении развития личности профруководителя. Этим вопросам в Иркутске занимаются не первый год с участием специалиста – практического психолога по деловому общению Маргариты Лисановой. Цель работы – развитие настоящих лидерских качеств у профработников. Ведь если человек сам не чувствует уверенности в себе и своих действиях, не может полностью самореализоваться, то о какой «мотивации профсоюзного членства» в коллективе может идти речь, считает Людмила Николаевна. Наверное, это правильно, и начинать «мотивировать» нужно с себя, подумала я, и приступила к изучению методического пособия, разработанного иркутянами. Оно построено на системе американского социолога Маслоу в переложении на профсоюзную тематику. Для начала читателю представлен «Краткий курс лидерства». Начинается он с шести самых важных слов: «я признаю, что я совершил ошибку» – и заканчивается одним самым нужным словом «мы». А вот местоимение я определяется как самое ненужное. Далее идет расшифровка индивидуальных мотивов для вступления в профсоюз: от удовлетворения материальных потребностей (например, профсоюз решает вопросы повышения моей минимальной зарплаты, выделяет мне материальную помощь и т. д.) до самореализации (через мою авторитетную должность председателя профкома возможно мое участие в комиссиях – аттестационной, социального страхования, по доработке и заключению колдоговора). На следующий странице идет речь о групповых мотивах, привлекающих людей в профсоюз. Следом за этим – обучение умению слушать, ведению переговоров, стратегии разрешения конфликта. Работа по подготовке профлидеров ведется в Иркутске уже пять лет. Поэтому мне стало интересно, как подобная практика реально повлияла на количество членов Профсоюза и на уровень социального партнерства, а именно – на наличие коллективных договоров в организациях. «В 2000 году, когда мы начали над этим работать, в Иркутске было только две с половиной тысячи членов Профсоюза. И уже за полтора года эта цифра увеличилась до пяти тысяч. А вот колдоговоров больше не стало», – ответила мне Людмила Николаевна. Но последнее, по ее словам, зависит не от качества работы профорганизаций, а от специфики области. Наверное, как одно из направлений профработы воспитание профлидера может быть полезным. Так что заинтересовавшихся прошу обращаться в редакцию «Солидарности». О КОЛДОГОВОРЕ ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ Настоящим пособием по заключению колдоговора стал доклад председателя Красноярского крайкома Профсоюза Александра Юронина. Во-первых, он посоветовал не торопиться с отправлением уведомления работодателю о начале переговоров и прежде определиться, каких гарантий реально возможно добиться. «К примеру, в структурах МВД и ГУИНов явная пропасть между зарплатой аттестованных и вольнонаемных сотрудников, выполняющих одну и ту же работу, – рассказывал Юронин. – Но с помощью только колдоговора эту проблему не решить». Лучше всего, если проект договора будет подготовлен профкомом. Не надо ждать, когда вышестоящий профсоюзный орган предоставит единый макет документа. И уж тем более не стоит дожидаться появления варианта от работодателя, где обязательно будут пункты, на устранение которых уйдет много сил. - Бывает, что на переговорах представители работников, мягко говоря, начинают «плавать» в колдоговоре, – делился опытом Александр Петрович. – Не знают, откуда взята статья или фраза, на что сослаться, чтобы ее защитить. Поэтому нужно четко знать, на основании какой статьи закона и что можно получить. Что будет проиграно, если пойти на компромисс и вычеркнуть из договора. И еще, проект колдоговора должен быть всегда чуть больше в размере, чем требуется. Тогда часть его можно будет сократить безболезненно. Чтобы показать: представители работников не стоят на жестких позициях и готовы идти на уступки. Тогда и у работодателя будет повод в чем-то пойти на компромисс. Итак, проект готов. Теперь можно посылать уведомление. По форме оно может быть или решением профкома, или выпиской из этого решения, главное, чтобы это было решение коллегиального органа. Чтобы не затягивать процесс переговоров, в уведомлении нужно сразу предложить список возможных членов комиссии и вариант регламента ее работы. Важно, подчеркивает Юронин, чтобы регламент был утвержден на первом заседании комиссии и было четко расписано, кто чем занимается и когда. И желательно, чтобы регламент был утвержден приказом руководителя. В этом случае членов комиссии в назначенное время будут отпускать с работы, им будут предоставляться документы, в том числе финансовые. «А то бывает так. День заседания, а членов комиссии нет – то главбух занят, то юрист на встрече, то работника послали в командировку, – говорит Александр Петрович. – И все это уловки работодателя, не желающего вести переговоры и заключать колдоговор. А ведь на это отводится только три месяца». К переговорному процессу начинающий профлидер должен подготовиться и психологически, советует Юронин. Ведь за стол переговоров, как правило, садятся три представителя профкома, а от работодателя – почти всегда вдвое больше. И все они – юрист, бухгалтер, кадровик – знают свое дело. Можно ожидать любого каверзного или провокационного вопроса. Для работников госучреждений в колдоговор сложно внести что-то, не входящее в рамки постановлений или приказов, к примеру, о повышении зарплаты или премировании. Поэтому работодатели часто спрашивают: зачем нужен колдоговор, если в нем практически полностью переписан Трудовой кодекс? Ответ прост. Если работодатель нарушит статью закона, то в суд по этому поводу придется обращаться каждому работнику отдельно. Но если статья прописана в колдоговоре, то спор становится коллективным, и защищать людей может профком или вышестоящий орган Профсоюза. Решения комиссии по каждому пункту документа ни в коем случае не должны приниматься путем голосования – только учитывая мнения сторон. И председателя в комиссии от работодателя быть не должно. Правильный вариант – два сопредседателя или координатора от каждой стороны. Ну и последнее, с чем может столкнуться начинающий профлидер. Коллективный договор может обсуждаться на собрании всего трудового коллектива, но заключает его только комиссия. Если в нем записано, что принят на собрании, то этот документ не будет соответствовать юридическим нормам. Если в коллективе более половины работающих – члены Профсоюза, кто будет представлять интересы меньшинства перед работодателем? В законодательстве ответа нет. Александр Петрович назвал два решения. Первое – проведение общего собрания, где бы люди проголосовали за или против передачи этих полномочий профкому. Второе – чтобы каждый работник, не являющийся членом Профсоюза, написал в профком заявление о передаче полномочий. «Нашим организациям мы рекомендуем, чтобы в этом заявлении был еще один пункт – обязательство о выплате взносов (согласно ст. 377 ТК РФ)», – рассказал он. Другой вопрос, если на предприятии вообще нет профорганизации. Тогда по закону представлять интересы работников при заключении коллективного договора с работодателем может орган общественной самодеятельности. Он избирается на собрании трудового коллектива, пишется устав, регистрируется. Но полномочен избранный орган только заключать договор, а контролировать его исполнение, участвовать в работе аттестационной комиссии или защищать работников при незаконном увольнении – нет. А вот профсоюзная организация наделена всеми этими полномочиями. Ну чем не мотивация для ее создания? БУРЯТСКИЙ ОПЫТ По мнению председателя Бурятского рескома Профсоюза Долгор Башкеевой, есть еще один стимул для вступления в Профсоюз. И опять же связанный с колдоговором. Бурятский подход таков: включать в договор отдельный пункт, оговаривающий, что социальные льготы распространяются только на членов Профсоюза. - Наличие этой записи способствует привлечению людей в Профсоюз, – рассказала Долгор Базыровна. – Однако при уведомительной регистрации в Комитете по труду и социальным отношениям могут появиться определенные сложности. Как выход из ситуации – можно использовать заключение соглашений и колдоговоров в соответствии с ч. 10 ст. 45 ТК РФ. Надо сказать, что практически во всех организациях республики, где есть первички Профсоюза, колдоговоры действуют. И это удивительно, потому что из 364 первичек 300 имеют численность менее 100 человек. Кроме того, в Бурятии множество сел, расположенных друг от друга на расстоянии десятков километров. Кстати, именно работа с сельскими профорганизаторами очень заинтересовала участников семинара. - В районах, в сельских администрациях работать трудно, – признала Башкеева. – Они у нас малочисленные. Но, являясь муниципальными служащими, в районном звене люди объединяются в первичку при аппарате райадминистраций или как профгруппы. Конечно, во втором случае о колдоговоре говорить не приходится. А для районных объединений мы делаем макет, и потом каждый договор проходит экспертизу в рескоме. И когда подойдет время заключать новый договор, то накануне стараемся объехать эти организации, чтобы на месте выяснить, какие дополнения или изменения можно внести. Ну и раз в год проводим обучением профактива в Улан-Удэ в учебно-методическом центре, отдельно для каждого ведомства. Руководители этих ведомств заинтересованы в проведении семинаров, и не только посещают, но и выступают на них. Есть еще одно важное для членов Профсоюза ежегодное событие – совместное заседание коллегии министерств и ведомств республики и президиума рескома. На этой встрече можно обсудить наболевшие вопросы и договориться о возможности расширения гарантий, о дополнительных льготах для работающих. И большинство предложений рескома впоследствии будут рассматриваться при заключении отраслевых соглашений. Ведь без них, как показала практика, трудно протащить в колдоговор не предусмотренные законом РФ гарантии и льготы. Особенно в бюджетных учреждениях. Бурятский реском в этой части социального партнерства – лидер среди территориальных организаций Сибири. Его работники сумели добиться заключения 14 отраслевых соглашений в республике. И в большинстве этих соглашений есть дополнительные льготы и гарантии. Когда Башкеева сказала об этом, первым вопросом из зала был: «А как?» и вот что Долгор Базыровна ответила: - Наиболее тесно мы сотрудничаем с тремя республиканскими министерствами: МВД РБ, Министерством труда и социального развития РБ и Управлением исполнения наказаний Минюста РФ по РБ. Работу по заключению соглашений с ними мы начали еще в 90-х годах. Приведу один пример. В 1996 году мы решали проблему единовременного пособия по выходу на пенсию вольнонаемным сотрудникам МВД. Для этого уточнили, сколько людей в ближайшие годы собираются выйти на пенсию. Просчитали, какая сумма получится, если мы эту гарантию включим в соглашение. Потом на переговорах убеждали руководство и комиссию в необходимости этого пункта. И мы стали первой организацией Профсоюза, где удалось это сделать. А люди при выходе на пенсию стали получать выходное пособие – 1 МРОТ за год стажа работы. В последние годы единица МРОТ равнялась 100 рублям. Но на сегодня мы убедили руководство МВД принимать за эту единицу сумму оплаты 1 разряда единой тарифной сетки. Бывает так, что конкретная жизненная ситуация наталкивает на мысль о необходимости введения той или иной гарантии. Долгор Базыровна рассказала, что несколько лет назад в реском Профсоюза обратилась руководитель одной из организаций. Проблема такова: одна из сотрудниц вынуждена полгода ухаживать за ребенком-инвалидом, перенесшим операцию. Но если она уйдет, рабочее место будет занято, а терять хорошую сотрудницу не хочется. Тогда было решено включить и в соглашение, и в колдоговор пункт о том, что матери ребенка-инвалида предоставляется неоплачиваемый отпуск на год по уходу за ним при сохранении рабочего места. ВЗРОСЛЫЕ ИГРЫ Кроме основных «уроков» на семинаре были выступления психолога, специалиста по охране труда и, кончено же, деловые игры. Об одной из них мне хотелось бы рассказать подробней. Ее суть: способность профработника грамотно и быстро ответить на любой вопрос по профсоюзной тематике. Ну, например: «Почему коллективный договор нужен работникам и профсоюзам?» или «Действия сторон при наличии разногласий?» Всего вопросов было двадцать, а подготовила и провела игру Анжела Хубихова, правовой инспектор Бурятского рескома Профсоюза. Действие развивалось на глазах болельщиков. Двенадцать участников семинара из различных регионов разделились на две команды. Каждая задавала один вопрос и бросала соперникам мяч. Кто поймал, тот и должен ответить. За правильный ответ команде присуждается балл. Ну а если поймавший затрудняется и его коллеги помогают ему с ответом, то команда получает только полбалла. В жюри – председатели красноярской, иркутской организаций Профсоюза, несколько участников семинара. Вот такие правила. И так, в игровой обстановке, участники семинара еще раз проверили свою профессиональную грамотность. (Материалы по проведению игры есть в «Солидарности»). Завершил семинар прощальный вечер, гвоздем программы которого стали выступления на концерте-капустнике. В каждой делегации появились необычные персонажи: негр и вьетнамский крестьянин, Василиса Прекрасная и индийская красавица, султан и гейши. Мини-спектакли получились и праздничными, и смешными. |
Похожие:
 | Информационный бюллетень №15 (конкурсы, гранты, конференции) Ноябрь 2006 Содержание: «Горящие» Центрально-черноземный региональный информационный центр научно-технологического сотрудничества с ес | | Информационный бюллетень №13. (конкурсы, гранты, конференции) Сентябрь... Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес |
| Информационный бюллетень №7. (конкурсы, гранты, конференции) Апрель... Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес | | Информационный бюллетень №10. (конкурсы, гранты, конференции) Июнь... Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес |
| Информационный бюллетень №8. (конкурсы, гранты, конференции) Май 2006 Содержание: I. «Горящие» Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес | | Информационный бюллетень №15 официальная символика и реквизиты профсоюза Москва, апрель 2011 г Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области |
 | Информационный бюллетень выпуск 8-9 (94) Красноярск 2012 информационный... «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса... | | Информационный бюллетень для библиотек самарской области самара,... Библиосфера: информационный бюллетень для библиотек Самарской области. Вып. №12 / гбук «соунб»; отв за выпуск Н. В. Литягина, сост.... |
| Информационный бюллетень №10 «Дела студенческие» Москва, октябрь... Студенческого координационного совета Профсоюза и Федерального агентства по образованию на 2005 год на базе спортивно-оздоровительного... | | Информационный бюллетень для библиотек самарской области самара,... Библиосфера: информационный бюллетень для библиотек Самарской области. Вып. №12 / гбук «соунб»; отв за выпуск Н. В. Литягина, сост.... |
| Бюллетень новых поступлений 2006 год В настоящий “Бюллетень” включены книги, поступившие во все отделы научной библиотеки. “Бюллетень” составлен на основе записей электронного... | | Бюллетень новых поступлений 2006 год В настоящий “Бюллетень” включены книги, поступившие во все отделы научной библиотеки. “Бюллетень” составлен на основе записей электронного... |
| Бюллетень новых поступлений 2006 год В настоящий “Бюллетень” включены книги, поступившие во все отделы научной библиотеки. “Бюллетень” составлен на основе записей электронного... | | Бюллетень новых поступлений 2006 год В настоящий “Бюллетень” включены книги, поступившие во все отделы научной библиотеки. “Бюллетень” составлен на основе записей электронного... |
| Бюллетень новых поступлений 2006 год В настоящий “Бюллетень” включены книги, поступившие во все отделы научной библиотеки. “Бюллетень” составлен на основе записей электронного... | | Бюллетень новых поступлений 2006 год В настоящий “Бюллетень” включены книги, поступившие во все отделы научной библиотеки. “Бюллетень” составлен на основе записей электронного... |
