Справка об итогах изучения состояния организации работы по профилактике правонарушений в Азнакаевском муниципальном районе Республики Татарстан
Скачать 1.61 Mb.
|
| постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.01.2008 № 53 «Об утверждении Типового положения о совете предприятия по профилактике правонарушений» предусмотрен пунктом 2.7 действующей комплексной программы профилактики правонарушений района. 14 мая 2013 года (протокол № 2) на заседании комиссии с участием руководителей крупных предприятий и учреждений Азнакаевского района принято решение усилить и активизировать работу по профилактике злоупотребления алкоголя, табакокурения и о необходимости внедрения профилактических работ, направленных формирования здорового образа жизни. На момент проверки в 16 градообразующих предприятиях и учреждениях Азнакаевского района (ООО «Монолит», МППБиО г.Азнакаево, ООО Азнакаевское УТТ, Управление социальной защиты, ООО «Бурение», ООО «Интех», МУ «Департамент ЖКХ», ООО УК «Актюба», ООО «Татнефть-рем-сервис транспорт», Палата имущественных и земельных отношений, ОАО «Таттелеком», ОАО «Азнакаевский маслозавод», Управление сельского хозяйства и продовольствия, МБУЗ «Азнакаевская ЦРБ», Управление культуры и Управление образования) приказы, распоряжения руководителей предприятий и организации о создании Советов предприятий по профилактике правонарушений, а также протокола заседаний имеются. Организовано взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни, нетерпимости к асоциальному поведению в обществе. В 2013 году сотрудниками ОМВД России по Азнакаевскому району на телевидении «Азнакаевское ТВ» транслировано 95 сюжетов, на радио «Бугульма» и «Азнакаевское АРТ» проведено 57 выступлений, в районной газете «Маяк» опубликовано 37 статей, направленных на профилактику правонарушений, в том числе по предупреждению и профилактике «Социальный мошенничеств», розыске лиц, скрывающихся от суда и следствия, а также лиц, пропавших без вести и.т.д. В связи с принятием закона Республики Татарстан от 13.10.2008 № 105-ЗРТ «О профилактике правонарушений в Республике Татарстан» 10.03.2009 года на заседаний районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений принято решение внести изменения в действующую комплексную программу профилактики правонарушений Азнакаевского муниципального района на 2007-2010 годы. Приказ МВД России от 30.12.2011 № 1340 «О внесении изменений в приказ МВД России № 19-06г. «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» поступил в ОМВД России по Азнакаевскому району 16.02.2012 по системе электронного документооборота (вх. № 123-пр-РФ). Начальником ОВД документ адресован начальнику полиции, далее ознакомлены руководители служб, задействованные в его реализации. Приказ с личным составом в рамках служебной подготовки изучен 22.02.2012 года. В соответствии с приказом МВД по РТ от 16.03.2009 № 173 «Об утверждении Положения об оперативном штабе МВД по РТ по профилактике правонарушений» создан оперативный штаб отдела МВД России по Азнакаевскому району по профилактике правонарушений (приказ № 4-р от 05.01.2013), утверждено положение и состав рабочей группы. Работа штаба в 2013 году организована в соответствии с планом (на 1 и 2 полугодие), проведено 12 заседаний оперативного штаба (25 января, 10 февраля, 10 марта, 29 апреля, 15 мая, 21 июня, 30 июля, 25 августа, 20 сентября, 29 октября, 15 ноября и 21 декабря). Рассмотрены следующие вопросы: - о деятельности ДНД в Азнакаевском муниципальном районе; - о преступности в общественных местах и на улицах; - о преступности несовершеннолетних; - о преступности ранее судимых лиц, в состоянии алкогольного опьянения, бытовые преступления; - состояние аварийности на дорогах Азнакаевского муниципального района и г. Азнакаево; - раскрываемость преступлений на территории Азнакаевского района; - противодействие терроризму и экстремизму на территории Азнакаевского муниципального района; - анализ состояния краж и угонов автомототранспорта на территории района; - организация работы по раскрытию краж сотовых телефонов; - организация работы по борьбе с организованными преступными группировками; - организация работы по выявлению фактов незаконного оборота наркотических средств; - профилактика краж совершаемых из сельхозпредприятий. Кроме того, в накопительном деле подшиваются справки начальников служб об исполнении решений заседаний оперативного штаба ОВД, с отметкой начальника ОМВД о снятии с контроля. Необходимо отметить, что информация об исполнении решений принятых на заседании оперативного штаба МВД по Республике Татарстан в накопительных делах отсутствует. По формированию статистической отчетности «О ходе реализации комплексной программы профилактики правонарушений» «Профилактика-КП», проверена отчетная документация, организация сбора, анализа и обобщения данных в отделе МВД России по Азнакаевскому району. Приказом начальника ОМВД России по Азнакаевскому району от 03.10.2013 № 151 в связи с кадровыми изменения закреплен сотрудник, ответственный за сбор, анализ, и обобщение отчета «Профилактика-КП» - участковый уполномоченный полиции майор полиции Мингазов Ильгиз Миргазиянович. Однако, в нарушение указания МВД по Республике Татарстан от 11.02.2013 № 30/1066 отчет «Профилактика-КП» ОМВД России по Азнакаевскому району за 2013 год не представлен. На основании вышеизложенного рекомендовано: Главе муниципального района: 1. В целях активизации деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений заседания проводить – ежемесячно, исходя из оперативной обстановки в районе практиковать рассмотрение на заседаниях комиссии вопрос о состоянии преступности в районе, с заслушиванием субъектов профилактики по направлениям деятельности. 2. Взять на контроль ход реализации комплексной программы по профилактике правонарушений в Азнакаевском муниципальном районе на 2013-2016 годы в части: - повышения уровня профилактики уличной преступности, по снижению количества совершаемых преступлений, в первую очередь корыстно-насильственной направленности; - роста преступлений, совершаемых в общественных местах, а также лицами в состоянии алкогольного опьянения. Начальнику отдела МВД России по Азнакаевскому району: 1. Взять на особый контроль ход исполнения приказа МВД России от 14.01.2013 № 14 «О форме статистической отчетности «Профилактика-КП» и указания МВД по Республике Татарстан от 11.02.2013 № 30/1066. В срок до 30.01.2014 направить в отдел по взаимодействию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УОООП МВД по РТ ответственного за сбор, анализ и обобщение отчета «Профилактика-КП». 2. Подготовить план реализации комплексной программы по профилактике правонарушений в Азнакаевском муниципальном районе на 2013-2016 годы в части касающейся ОВД и в срок до 30.01.2014 представить в отдел по взаимодействию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления МВД по РТ. 3. С учетом оперативной обстановки в Азнакаевском муниципальном районе, инициировать рассмотрение на заседании комиссии вопросов: - о состоянии преступности в районе (не реже одного раза в квартал); - о повышении уровня профилактики уличной преступности, о работе по снижению количества совершаемых преступлений, в первую очередь корыстно-насильственной направленности. 4. О принятых мерах по устранению выявленных недостатков доложить в ОВОИВ и ОМС УОООП МВД по РТ в срок до 20.02.2014. По линии участковых уполномоченных полиции Органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, осуществляющими свои функции на территории муниципального района, проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди населения. В целом работа носит целенаправленный, скоординированный и комплексный характер. Проводимая работа по профилактике правонарушений и преступлений в районе дает определенные положительные результаты. Анализ состояния преступности за последние 5 лет свидетельствует о снижении общего количества зарегистрированных преступлений по итогам года (2009г.-789; 2010г.–646; 2011г.-556; 2012г.-603; 2013-513), в том числе с объектов хранения товарно-материальных ценностей (2009г. – 12; 2010г.– 7; 2011г.- 15; 2012г.- 8; 2013г.- 2). Отмечается снижение преступлений, ранее судимыми лицами (2010г.–108; 2011г.-120; 2012г.-131; 2013-98), несовершеннолетними (2009г.- 45; 2010г.–27; 2011г.-33; 2012г.-22; 2013г.-14). Вместе с тем, отмечается рост преступлений, совершенных в состоянии опьянения (2009г.-91; 2010г.–121; 2011г.-94; 2012г.-102; 2013г.-125). По итогам 2013 года по отделу МВД России по Азнакаевскому району наблюдается рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с 102 до 125 или на 22,5% возросло количество расследованных преступлений в состоянии опьянения, удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 37,1%, что на 8,6% больше среднего значения категории. Также в 2013 году имеется рост бытовой преступности с 34 до 44, что на 29% выше прошлого года. Удельный вес данных от общего количества расследованных преступлений составил 13,1%, что на 2,8% больше среднего значения категории. С целью снижения бытовых преступлений, а также совершенных в состоянии алкогольного опьянения, службой участковых уполномоченных полиции используется рычаги административного воздействия. На профилактическом учете ОВД поставлено 334 хронических алкоголика, по итогам 12 месяцев УУП осуществлена проверка по месту жительства 298 лиц. На закрепленных административных участках осуществляются проверки мест концентрации лиц, распивающих спиртные напитки в том числе улицы, парки, подъезды, лиц предоставляющих квартиры для распития спиртных напитков. В 2013 году выявлено и составлено 1405 (АППГ–1692) административных протоколов за распитие спиртных напитков и появление в пьяном виде в общественных местах и 10 (АППГ-11) административных правонарушений за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. С сентября 2013 года в здании ЦРБ открылся приют для лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, так сотрудниками полиции с сентября по декабрь 2013 были доставлены и помещены в приют – 166 человек. Несмотря на то, что сотрудниками полиции проводились профилактические мероприятия с вышеперечисленной категорией лиц, поставленные цели и задачи в полном объеме выполнены не были. В ОМВД России по Азнакаевскому району (в подразделении участковых) имеется накопительное дело по исполнению Указа Президента РТ от 24.05.2000 № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в РТ» (далее Указ), в котором имеются нормативный акт, указания МВД по РТ, справки о реализации данного Указа. 14 сентября 2012 года вопрос повышения эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции и уровня их социально-правовой защиты был рассмотрен на расширенном заседании Президиума Совета муниципальных образований Республики Татарстан и принято решение о строительстве в сельской местности типовых (модульных) домов. По инициативе отдела МВД России по Азнакаевскому району на заседании Совета депутатов Азнакаевского муниципального района был рассмотрен вопрос о предоставлении (строительстве) жилья участковым уполномоченным полиции на закрепленных административных участках. В решении данного вопроса была достигнута договоренность о строительстве двух административных жилых комплексов, совмещающих участковый пункт полиции и служебное жилье для участкового уполномоченного полиции в 2013 году. Один дом планировался построить на средства местного бюджета в селе Тумутук Азнакаевского района, а второй дом на средства республиканского бюджета п. Победа Азнакаевского района. Оба проекта реализованы и в настоящее время дома сданы. Решением Совета Азнакаевского муниципального района от 12.12.2012 № 292 была принята «Комплексная программа по профилактике правонарушений в Азнакаевском муниципальном районе на 2013-2016 годы». Данной программой в текущем году предусмотрено строительство одного участкового пункта полиции совмещенного с жилым помещением для участкового уполномоченного полиции, и запланировано выделение денежных средств из местного бюджета в сумме 2 500 000 рублей. Проводится определенная работа по материально-техническому оснащению службы участковых уполномоченных полиции, с момента действия Указа Президента РТ от 24.05.2000 № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в РТ» с 2000 года администрацией Азнакаевского муниципального района выделено 9 служебных квартир, 5 автомашин, служебных телефонов – 21, домашних телефонов – 1, компьютеров – 3, ксероксов-1. Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2009 № 569 «Об утверждении целевой программы «Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы» на 2010-2012 годы» в ОМВД заведено накопительное дело. В целях профилактических мероприятий и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, недопущения совершения ими повторных преступлений, на основании утвержденной на 2010-2012 годы Программы – подразделение УУП тесно взаимодействует с уголовно-исполнительной инспекцией по Азнакаевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан. Еженедельно проводятся совместные рейды сотрудников УИИ и УУП по проверке осужденных по месту проживания и в других общественных местах. Результаты проверок вносятся в базу данных «ТОР». Инспекцией ежеквартально в ОМВД России по Азнакаевскому району предоставляются списки условно - осужденных лиц. В рамках соглашения между муниципальным районом, Министерством труда, занятости и социальной защиты, УФСИН России по РТ и Министерством внутренних дел по РТ от 06.07.2009 № MVD/C - 45/09 осуществляется сотрудничество по трудоустройству осужденных. 24.01.2013 (протокол №1) на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Азнакаевского муниципального района был рассмотрен вопрос адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы (квотирование рабочих мест и их трудоустройство). С целью профилактики правонарушений и оказания дополнительной социальной поддержки лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, организована работа по реализации Закона РТ от 24.07.2006 № 60 «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите». На 2013 год принято постановление Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от 18.09.2012 № 7 «Об установлении организациям, расположенным на территории Республики Татарстан квоты для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2013 год». Согласно данному постановлению зарезервировано 5 рабочих мест для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы - ООО «Актюбинское СМУ», Азнакаевская ЦРБ, ООО «Татнефть», ООО «Трансервис». За 2013 год из 34 лиц освободившихся из мест лишения свободы в целях поиска работы, в Центр занятости населения г.Азнакаево, обратились 16 человек (из них трудоустроено – 2, направлены на профильное обучение – 5 человек, которые впоследствии, также трудоустроены). Вопрос трудоустройства остальных лиц данной категорией решался самостоятельно. На 2014 год также принято постановление Министерства труда, занятости и социальной защиты от 23.08.2013 РТ № 3 «Об установлении организациям, расположенным на территории Республики Татарстан квоты для трудоустройства инвалидов и количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2014 год». Согласно данному постановлению, зарезервировано 5 рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы – ОАО «МППБиО», ООО «Жилкомсервис», ООО «Фривей», Санаторий профилакторий «Азнакаевский». В 2013 году совместно с филиалом по Азнакаевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РТ и участковыми уполномоченными полиции в суд направлено 2 ходатайства о замене условного осуждения на реальный срок лишения свободы, судом ходатайства удовлетворены в полном объеме. Всего на учете в ОВД состоит 71 условно - осужденное лицо. В целях реализации закона РТ от 01.11.2005 № 107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка» и постановления Кабинета Министров РТ от 02.08.2006 № 398, в ОВД заведено накопительное дело, в наличии имеются данные нормативные акты и отчеты о результатах работы. Охрана общественного порядка, предупреждение преступности: п.п. 5.1. В рамках профилактической работы с руководителями хозяйствующих субъектов по принятию мер технической защиты объектов сотрудниками УУП в 2013 проведено 484 обследования условий хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств. Статистические данные позволяют сделать вывод о положительном эффекте принимаемых мер. В 2013 году зарегистрировано 2 факта кражи ТМЦ из складов, баз и магазинов (АППГ-8). п.п. 5.2. В ОВД проводится работа с запросами исправительных учреждений о возможности проживания осужденных после освобождения по выбранному адресу. В подразделении УУП имеется журнал «О возможности проживания ранее судимых лиц после освобождения из мест лишения свободы», поступающие запросы регистрируются в данном журнале, после проведенной проверки УУП рапорта направляются в исправительные учреждения. В 2013 году поступило 47 запросов, исполнено 47, также из исправительных учреждений поступило 2 письма о выезде осужденных в краткосрочный отпуск. п.п. 5.3. В целях профилактики преступлений и правонарушений в ОМВД России по Азнакаевскому району проводятся комплексные и целевые оперативно-профилактические мероприятия по офицерскому патрулированию, которое включает в себя выход сотрудников на службу по охране общественного порядка в места наиболее возможного совершения правонарушений и преступлений (на основе проводимого анализа). Ежедневно в ночное время (с 18.00 до 23.00 часов) привлекается личный состав в количестве 4 сотрудников из различных служб (УУП, ОУР, ПДН, ИАЗ и т.д.), за которыми закрепляются определенные участки или посты патрулирования. Также практикуется проведение целевых рейдов (по розыску преступников, по линии обеспечения безопасности дорожного движения и т.д.). В ОВД имеется накопительное дело по проводимым мероприятиям, в котором имеется расстановка сил и средств с обозначенными целями и задачами мероприятия (утвержденная начальником). Ежеквартально проводятся анализы результативности проводимых мероприятий, используемые для дальнейшей организации работы. п.п. 5.4. Во исполнение пункта 7.1 приказа МВД РФ от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» в подразделении УУП имеется накопительное дело, в котором находятся ежемесячные анализы оперативной обстановки по району, а также ежемесячные сведения о совершенных преступлениях с делением на административные участки. На их основании корректируются решения о проведении профилактических мероприятий – «офицерских патрулей», которые в основном проводятся в вечернее время в выходные дни. Справки по исполнению пункта приказа, в части касающейся ОУУП, предоставляются заместителю начальника полиции (по охране общественного порядка) ОВД Р.А. Тинчурину. п.п. 5.5. В целях реализации закона Республики Татарстан от 01.11.2005 № 107-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка» накопительное дело заведено. В районе организован выход на дежурство членов добровольных народных дружины (далее ДНД), согласно утверждённому графику. В г. Азнакаево выход ДНД на дежурство осуществляется ежедневно с 18.00 до 21.00 часов по 2 члена ДНД. Основной работой ДНД является обеспечение общественного порядка на маршруте патрулирования. По состоянию на 21.01.2014 в районе существует 33 ДНД, общей численностью 158 человек. Согласно отчетам, за текущий год проведено 278 рейдов, с участием членов ДНД выявлено 36 административных правонарушений. Также имеется 12 отрядов ФОРПОСТ, общей численностью 239 человек, с их участием проведено 56 рейдовых мероприятий. Согласно распоряжению руководителя исполнительного комитета Азнакаевского района от 25.05.2012 № 109 за общественными пунктами охраны порядка закреплены предприятия и учреждения г. Азнакаево, утверждены графики ежемесячного выхода членов ДНД и автотранспорта по охране общественного порядка. Кроме того, исходя из анализа количества членов народных дружин предприятий и организации, скорректирован новый график выхода ДНД на дежурства по содействию ОВД в охране общественного порядка в г.Азнакаево на 2014 год. График утвержден главой Азнакаевского муниципального района Шайдуллиным З.М. По новому графику количество предприятий, организаций, учреждений и коммерческих организаций, где созданы ДНД, составляет 54, количество выходов дружинников в месяц 108 человек. В настоящее время осуществляется выход ДНД на дежурство, согласно графику, каждую неделю по средам и пятницам. Перед дежурством члены ДНД в 18.00 часов прибывают для инструктажа в ОВД и совместно с сотрудниками ОВД, «Офицерского патруля» и наружными нарядами полиции участвуют в рейдах по охране общественного порядка. В соответствии с приказом начальника отдела от 27.12.2012 № 237 «Об организации офицерского патруля на территории г.Азнакаево и Азнакаевского района» сотрудники отдела из числа руководящего состава проводятся инструктажи, разводы нарядов полиции с ДНД и членами молодежных формирований «ФОРПОСТ» на маршруты патрулирования, подводятся итоги их работы. Результаты работы рассматриваются при приеме и сдачи дежурства суточного наряда. Контроль над деятельностью народных дружин со стороны исполнительного комитета возложен на Шакурова Расыха Ахатовича. Начальник штаба дружины и начальники ОПОП еженедельно по пятницам докладывают ему о проделанной работе за неделю. Кроме того о деятельности ДНД еженедельно по понедельникам на «Совете директоров» при главе МО информирует командир ДНД Минниханов Р.Ф. Ежегодно (с 2006г.), в первой декаде января и июля месяцев подводятся итоги работы деятельности общественных формирований (ДНД) главой Азнакаевского муниципального района Шайдуллиным М.З., с приглашением руководителей предприятий и организации. На данных совещаниях традиционно поощряются наиболее активные члены ДНД. 23.01.2013 года на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Азнакаевского муниципального района рассматривался вопрос организации работы ДНД на основании Закона РТ от 01.11.2005 № 107–ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан». 03.08.2013 на полицейском сабантуе в торжественной обстановке были поощрены наиболее активные члены ДНД в количестве 13 человек. 01.01.2013 подписано Соглашение о сотрудничестве Штаба добровольной народной дружины Азнакаевского муниципального района и отдела МВД России по Азнакаевскому району при проведении комплексно-профилактических мероприятий по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в г. Азнакаево и Азнакаевском муниципальном районе. За 2013 год с участием членов ДНД за административные правонарушения задержаны 168 человек, из них по ст. 6.9 КоАП РФ - 1, по ст. 20.21 КоАП РФ - 167. Задержан 1 человек находящийся в розыске. п.п.5.6. Согласно представленным отчетам и при изучении личных дел установлено, что в период с 2007 по 2010 годы в качестве внештатных сотрудников было привлечено 68 человек (имеются приказы о зачислении). В 2013 году согласно отчету с участием внештатных сотрудников преступления не раскрывались. В текущем году подобрано 5 внештатных сотрудников. В настоящее время в отношении них осуществляется проверка на предмет наличия судимости, административных правонарушений и компрометирующих сведений. п.п. 5.7. Согласно приказу начальника ОМВД России по Азнакаевскому району от 7.06.2013 № 128 для организации раскрытия преступлений по зональному принципу территория района разделена на 6 административных зон. Назначены руководители зон из числа руководителей служб и подразделений, сотрудники служб УУП, ОУР и ПДН. Накопительное дело находится в штабе ОВД, сотрудниками штаба проводится анализ оперативной обстановки, в котором отражены все основные направления служебной деятельности, в том числе с разбивкой по зонам. Еженедельно по вторникам, средам и четвергам в 16.00 часов на уровне начальника ОВД проводится заслушивание руководителей и зональных сотрудников по направлениям деятельности - организации раскрытия преступлений, выявления административных правонарушении, имеющимся проблемным вопросам и т.д. (оформляются протоколами заслушиваний). Службами ОВД на заслушивания готовится справка о проведенной работе по своей линии. п.п.5.8. В ходе проверки ОПОП, расположенный в г. Азнакаево, ул. Султангалиева, д. 25 установлено, что создан Совет общественности, имеются планы работы данного Совета (ежеквартальные), проводятся заседания (ежемесячно, с отражением рассмотренных вопросов и составлением протоколов). С положительной стороны следует отметить, что начальники ОПОП (3 сотрудника) находятся на финансовом обеспечении в администрации Азнакаевского района, кроме того в начале 2013 года начальник ОМВД России по Азнакаевскому району И.Х.Шакиров вышел с предложением к главе администрации об увеличении заработной платы начальникам ОПОП. Глава района данное предложение поддержал, в результате заработная плата увеличилась с 5 до 10 тыс. рублей. п.п. 5.9 Согласно приказу МВД РФ от 30.08.2011 № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» участковыми уполномоченными и руководством ОВД два раза в год проводятся отчеты перед населением. В работе сходов принимают участие также главы сельских поселений, представители администрации района. До населения доводится информация об оперативной обстановке в районе и на обслуживаемых административных участках, о наиболее распространенных фактах социальных мошенничеств, жители информируются по вопросам террористической направленности и т.д. Согласно представленным сведениям в накопительном деле в соответствии графиком на 2013 год проведен 91 сход граждан. п.п. 5.10. В соответствии с приказом ОМВД России по Азнакаевскому району от 01.08.2012 № 95л/с на должность инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Азнакаевскому району назначена капитан полиции Валькаева Г.С. В подразделении заведено КНД по исполнению Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На сегодняшний день на профилактическом учете состоят 104 лица, формально подпадающих под действие административного надзора. Из них: - за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления – 103; -за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего – 1 (материал для установления административного надзора в отношении Исмагилова Р.Р., 17.08.1984 г.р. направлен в суд 15.01.2013 за исх. 68/303). Из числа ФППАН совершивших два и более административных правонарушения состоит на учете – 1 человек. Материал в отношении Насырова Р.Р. направлен в Азнакаевский городской суд для установления административного надзора (за № 68/8821 от 06.12.2013). Материал рассмотрен и Насырову Р.Р. установлен административный надзор, 15 января 2014 приговор вступит в законную силу 15.02.2014. Всего с начала действия Федерального закона административный надзор установлен в отношении 68 лиц (в 2013 году в отношении 30 чел.), Прекращен административный надзор с начала действия Федерального закона в отношении 30 лиц: 3 – по смерти поднадзорных; 8 - в связи с осуждением за совершенные преступления; 6 – в связи с погашением судимости; 5 – со сменой места жительства; 8 – по истечению срока административного надзора. На отчетный период под административным надзором находятся - 38 лиц, что составляет 36,5% от общего количества состоящих на учете лиц ФППАН, из них в отношении 10 - административный надзор установлен в местах лишения свободы, 28 – по инициативе ОВД. При проверке по ПК «ТОР» установлено, что все лица, находящиеся под административным надзором внесены в базу данных. На момент проверки список лиц, находящихся под административным надзором имелся в дежурной части. При изучении дел административного надзора установлено, что проверки лиц проводятся сотрудниками УУП и другими сотрудниками ОМВД России по Азнакаевскому району, периодичность проверок составляет в среднем 4 и более раз в месяц. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ст.19.24 КоАП РФ в 2013 году составлено 259 административных протоколов, с начала 2014 года составлено 15 административных протоколов по статье 19.24 КоАП РФ. ОМВД не позднее, чем за 3 месяца до окончания срока административного надзора, направляются ходатайства в суд о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорных лиц, имеющих основания для продления. По состоянию на 21.01.2014 административный надзор продлен в отношении 12 поднадзорных лиц, в отношении 7 лиц добавлены административные ограничения. В 2014 году в суд направлено еще 2 материала для продления административного надзора (в отношении Ахметшина С.М., Хаертдинова А.А.) На категорию условно-досрочно освобожденных лиц заводятся учетно-профилактические дела, данные лица ежемесячно являются на регистрацию. По состоянию на 21.01.2014 на учете в ОМВД состоит 19 лиц, условно-досрочно освобожденных. Заведены журналы, в котором имеются списки лиц: в отношении которых установлен административный надзор, условно-досрочно освобожденных. Как недостаток следует отметить, что на момент проверки по базам данных МВД по РТ ПК «ТОР» 341 профучетное лицо, которые не проверялись сотрудниками полиции более 3-х месяцев. Распоряжениями руководителя исполнительного комитета за ОПОП и УПП предприятия и учреждения не закреплены, однако, с положительной стороны следует отметить, что финансовым обеспечением ОПОП и УПП занимается администрация Азнакаевского района. Штатная численность подразделения УУП составляет 25 единиц (начальник – 1, заместитель начальника - 2, инспектор по надзору – 1, старший УУП - 6, УУП - 15). Некомплект составляет 2 единицы (в текущем году уволился – 1, перевод – 1). На вакантные должности имеется двое кандидатов (документы на оформлении). В 2013 году за допущенные нарушения в оперативно-служебной деятельности к дисциплинарной ответственности привлечено 16 сотрудников отдела УУП (2012 год – 13). В 2013 году межмуниципальным отделом МВД России по Азнакаевскому району внесены предложения о необходимости рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по профилактике преступлений вопросов предупреждения рецидивной, уличной, бытовой, пьяной и подростковой преступности. Данный вопрос рассмотрен на заседании комиссии 28.11.2013 (протокол № 5). - в целях реализации Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», закона Республики Татарстан от 22 ноября 2010 № 80-ЗРТ «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Республики Татарстан» и постановления Кабинета Министров от 29 октября 2010 года № 867 «О дополнительных мерах по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в Республике Татарстан» проведена определенная работа. В ходе осуществления проверочных мероприятий сотрудниками полиции в 2013 году было выявлено 17 административных правонарушений по статье 14.16 КоАП РФ, 4 административных правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ, связанных с реализацией табачной продукции несовершеннолетним. За истекший период 2014 года административные правонарушения по ч. 2.1. статьи 14.16 КоАП РФ (продажа алкогольной продукции несовершеннолетним), по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, связанных с временным ограничением реализации алкогольной продукции, по ст. 14.2 КОАП РФ не выявлялись. На основании вышеизложенного рекомендовано: Начальнику ОМВД России по Азнакаевскому району: 1. Организовать исполнение муниципальной программы по профилактике правонарушений на 2013-2016 годы. 2. С учетом оперативной обстановки в Азнакаевском муниципальном районе, инициировать рассмотрение на заседании комиссии вопросов о состоянии преступности в районе. 3. Организовать соответствующую работу в службах по реализации приказов МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности ОВД по предупреждению преступлений», МВД по РТ от 16.03.09 № 173 «Об утверждении Положения об оперативном штабе МВД по РТ по профилактике правонарушений». 4. О принятых мерах по устранению выявленных недостатков доложить в УОД УУП и ПДН МВД по РТ в срок до 24 февраля 2014 года. По линии ПДН Руководитель ПДН – заместитель начальника ОУУП и ПДН капитан полиции Курбиев Руслан Минехаерович, назначен на должность 28 июля 2013 года. По штату 5 сотрудников. Некомплекта нет. За период реорганизации в правоохранительных органах в подразделении сменилось 60% личного состава. Помещение ПДН расположено на 1 этаже жилого дома, где занимает 2 комнатную квартиру. В кабинете необходимо провести ремонт. Помещение подразделения оснащено телефонной связью. Из оргтехники в наличии 2 компьютера, 1 ноутбук, 1 МФУ. В рамках «Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы» отделению по делам несовершеннолетних выделена необходимая мебель и оргтехника (компьютер, принтер). Численность подросткового населения до 18 лет, проживающего на территории Азнакаевского муниципального района, составляет 13501 человек. По возрастному составу: от 0 до 14 лет – 10 044, от 14 до 18 лет – 3 457 человек. На территории района 26 общеобразовательных учреждений, в том числе 2 коррекционные школы – интернаты 8 вида, 1 филиал Лениногорского политехнического колледжа. Дошкольных образовательных учреждений – 58. С 2012 года на территории Азнакаевского района отмечается снижение подростковой преступности. В 2011 году несовершеннолетними совершено 33 преступления, 22 участника, удельный вес составил 8,3% (по РТ – 5,6%), в 2012 году – 22 преступления, 14 участников, удельный вес – 6,5% (по РТ – 5,7%), в 2013 г. – 14 преступлений, 17 участников, удельный вес 4,2% (по РТ – 5,4%). Одним из показателей эффективности работы отделов МВД России является количество несовершеннолетних участников преступлений в расчете на 1 тысячу населения от 14 до 17 лет. По данному показателю деятельность ОМВД России по Азнакаевскому району оценивается положительно. Среднее значение среди районов 1 категории составляет 6,32, по Азнакаевскому району – 5,65. В настоящее время в производстве МРСО СУ СК г. Азнакаево и ОД ОМВД России по Азнакаевскому району имеется по 1 уголовному делу, возбужденному в отношении 2 несовершеннолетних, которые в январе-месяце будут направлены в суд (ст. 161 ч.2, ст. 158 ч. 1 УК РФ). Одно из преступлений (кража имущества из ДК села Чалпы) раскрыто инспекторами ПДН по информации, полученной от жителей сельского поселения. Состояние преступности несовершеннолетних, вопросы ее профилактики систематически рассматриваются на оперативных совещаниях при руководстве отдела. Руководителями ставятся конкретные задачи, однако в качестве исполнителя фигурирует в основном лишь служба ПДН. По вопросу состояния преступности на территории Азнакаевского муниципального района, в том числе среди несовершеннолетних, проводятся еженедельные заслушивания руководства отдела полиции на совещаниях, проводимых при Главе администрации. В прошедшем году зарегистрировано 3 преступления, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, 2 участника (в 2012 г. – 1 преступление, 1 участник, в 2011 г. – 3 преступления, 2 участника). В ходе выезда с целью изыскания возможных путей решения указанной проблемы проведена встреча с главврачом Азнакаевской ЦРБ Фархуллиным И.Н., врачом-наркологом Азнакаевского ЦРБ Рамазановой Ф.А. На учете в медучреждении состоит 8 несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки. Проводятся ежемесячные сверки с ОВД по доставленным и состоящим на учете в ПДН подросткам указанных категорий. Один из участников преступлений Мартемьянов М.В., является жителем Нижнекамского района, будучи в состоянии опьянения, в январе 2013 года совершил покушение на убийство. Несовершеннолетний Загитов И.И., будучи в состоянии опьянения, в марте и апреле 2013 года совершил угон и кражу магнитолы с автомашины. Изучение материалов учетно-профилактической карточки на Загитова И.И. показало, что профилактическая работа с подростком проводилась совместно с врачом-наркологом. Сотрудниками ПДН сообщение в орган здравоохранения направлено своевременно. Кроме того, в рамках уголовного дела было подготовлено ходатайство о направлении указанного подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в соответствии с ч. 2 ст. 92 УК РФ. 29 июля 2013 года при рассмотрении дела в суде ходатайство руководства ОМВД России по Азнакаевскому району было удовлетворено, несовершеннолетний направлен в СУВУЗТ до достижения 18-летнего возраста. По данным ИЦ МВД по РТ из числа несовершеннолетних, совершивших преступления, 3 человека (17,6%) нигде не работали, не учились. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что из указанных неработающих участников 2 являются учащимися профессиональных колледжей (Загитов, Ламбин). Руководству ОМВД России по Азнакаевскому району рекомендовано внести изменения в базу данных ИЦ. Во исполнение указания руководства Правительства республики с целью организации занятости неработающей молодежи призывного возраста сотрудниками ПДН района осуществляется подбор кандидатов для обучения в школах РОСТО (ДОСААФ). В 2013 году в Нижнекамскую школу общественного государственного объединения РОСТО (ДОСААФ) по специальности водитель категории «С» подобран 1 человек (Фазлиев И.М., ранее судимый), но к занятиям не приступил (не прошел медицинскую комиссию). Вместе с тем, сотрудниками ПДН отдела совместно с представителями Военного комиссариата Азнакаевского района подобрано и направлено на обучение по специальности водитель категории «С» в Нижнекамскую, Чистопольскую и Бугульминскую школы 36 лиц, состоящих на учете. В прошедшем году отмечается положительная тенденция в организации работы по раскрытию преступлений. Инспекторами ПДН раскрыто 21 преступление (АППГ – 19), их удельный вес составляет 6,2% (АППГ – 5,6%, по РТ – 4,1%). Также активно проводится работа и по выявлению превентивных статей. В 2013 году раскрыто по 1 преступлению по ст. 151 ч. 1 УК РФ («Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции»), ст. 156 УК РФ («Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»). В настоящее время сотрудниками ПДН выявлен факт истязания матерью своей дочери, 2002 года рождения, и жестокого обращения с ней (уголовное дело № 355911 от 16.01.2014 года, ст.ст. 117 ч. 2, 156 УК РФ). Вместе с тем, не выявлено ни одного факта вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную деятельность (ст. 151 УК РФ), несмотря на имеющиеся результаты работы по выявлению правонарушений по ст.6.10 КоАП РФ (составлен 21 протокол по данной статье). По отчетам подразделения по делам несовершеннолетних по состоянию на 1 января 2014 года на учете в ПДН состоят 76 несовершеннолетних, в том числе 5 судимых. Вместе с тем, проверка учетно-профилактических дел, изучение постановлений Азнакаевского городского суда в отношении указанных подростков показала, что несовершеннолетние освобождены от уголовной ответственности с применением принудительной меры воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителям на определенный срок в соответствии со ст. 90 УК РФ. Таким образом, данные лица являются несудимыми и, в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 569, должны состоять на учете в ПДН с заведением учетно-профилактических карточек. В ходе проверки указанный недостаток устранен, внесены изменения в отчетность ПДН. Проведено занятие с личным составом подразделения по вопросу организации работы с подучетной категорией несовершеннолетних. Из беседы с начальником УИИ № 2 ФБУ МРУИИ № 9 УФСИН России Султановой А.М. установлено, что между сотрудниками учреждения и подразделения по делам несовершеннолетних налажен тесный контакт, систематически проводится сверка. В 2012-2013 повторные преступления, совершенные ранее судимыми подростками не зарегистрировано. В прошедшем году сотрудником ПДН выявлены и поставлены на учет 65 подростков – правонарушителей, 61 родитель, не исполняющий родительские обязанности по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей, составлено 89 административных протоколов по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. В ходе проверки выборочно изучены учетно-профилактические дела и учетно-профилактические карточки на подростков и родителей, отрицательно влияющих на детей. Выявлен ряд недостатков. Так, в отдельных УПК: - не отражено взаимодействие с сотрудниками ОУР; - отсутствует информация о закреплении общественного воспитателя; -к материалам УПК не приобщены справки врача-нарколога о проведенной с несовершеннолетним беседе. Журнал учёта несовершеннолетних, доставленных в ОВД за различные правонарушения, ведется без нарушений, в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ № 569-00г. В районе активно используются возможности применения такой превентивной меры профилактического воздействия как помещение несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП МВД по РТ. В 2013 году в указанное учреждение помещены 2 подростка-правонарушителя (АППГ – 2). В текущем году работа в данном направлении продолжена, за прошедший период в Центр помещено 2 несовершеннолетних, один из них Пискарев А.Ю. с дальнейшим направлением в спецшколу пос. Левченко. Подготовка документов на указанного подростка проводилась сотрудниками ПДН при тесном взаимодействии с представителями органов образования, здравоохранения, отдела опеки, социальной защиты. В 2013 году на территории района зарегистрировано 4 преступления, совершенные несовершеннолетними в ночное время (АППГ – 4). С целью профилактики ранней преступности несовершеннолетних в соответствии с графиком, утвержденным заместителем руководителя Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района по социальным вопросам Гилязовым Д.Р., еженедельно осуществляются рейдовые мероприятия с участием представителей субъектов системы профилактики (КДН и ЗП, ОВД, управление образованием, управление по делам молодежи, отдел соцзащиты, здравоохранения, опеки и попечительства, центр занятости населения, Форпост, СМИ), в том числе по реализации закона № 71-ЗРТ «О предупреждении причинения вреда здоровья детей, их физическому, интеллектуальному и духовному развитию». Всего по итогам 2013 года проведено 68 рейдов (АППГ – 55), в ходе которых выявлено 155 административных правонарушений по ч. 1 ст. 3.11 КоАП РТ (АППГ – 110). В целях своевременного выявления и организации профилактической работы сотрудниками ПДН осуществляется комплекс мер, направленных на выявление лиц, склонных к совершению правонарушений. За прошедший период текущего года в ОВД доставлено всего 827 нарушителей административного законодательства (АППГ – 858), из них 82 – несовершеннолетние (АППГ – 71). В ходе проверки была изучена организация работы по профилактике правонарушений инспекторов ПДН в учебных заведениях Азнакаевского района (СОШ № 6 г. Азнакаево, СОШ № 2 пгт Актюба, филиал ЛПК). Проведены рабочие встречи с администрацией учебных заведений. Педагогический коллектив и руководство учебных заведений о работе сотрудников ПДН отзываются положительно. По фактам совершения учащимися образовательных учреждений преступлений и правонарушений письменная информация из ОВД поступает своевременно. Ежеквартально проводятся заседания Совета профилактики, инспектор по делам несовершеннолетних принимает в них участие. На каждое образовательное учреждение заведены информационно-статистические материалы. Во всех накопительных делах имеются планы совместной работы, утвержденные директором учебного заведения, руководством отдела МВД РФ по Азнакаевскому району. В планах общеобразовательных учреждений отражается работа по вопросу своевременного выявления суицидальных наклонностей у детей и подростков в целях предотвращения фактов самоубийств. С приглашением врачей, психологов, инспектора по делам несовершеннолетних проводятся беседы, лекции с лицами, подпадающими в группу риска. В 2013 году фактов самоубийств несовершеннолетних зарегистрировано не было. В 2012 году была 1 попытка суицида (Нуркаев А.А.). По результатам проверки с личным составом подразделения дополнительно проведены практические занятия по ведению документации. В ходе проверки выявленные недостатки частично устранены. Главе Азнакаевского муниципального района: 1. Организовать дополнительно просветительскую работу по реализации Закона Республики Татарстан «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан» (систематическое освещение требований закона по бегущей строке на телевидении, при помощи громкой связи в супермаркетах, изготовление баннеров с соответствующей информацией, их размещение на улицах города). Руководству отдела МВД России по Азнакаевскому району:
|
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений министром юстиции Республики Татарстан М. М. Курмановым... | | Заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений... Заместитель Главы Рыбно-Слободского муниципального района рт, заместитель председателя межведомственной комиссии Р. И. Гильманов |
| Протокол заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений... Председательствующий: Заместитель Главы Администрации, председатель межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном... | | План мероприятий «Дней молодого избирателя в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан» |
| Анализ работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних... Планом воспитательной работы предусмотрены мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и предупреждению... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
| Доклад «Об итогах работы Министерства юстиции Республики Татарстан... Ерства юстиции Республики Татарстан периодом серьезных функционально-структурных изменений, призванных повысить эффективность и качество... |  | Стандарты организации работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Научный Зиннуров Айрат Канафиевич, заместитель министра образования и науки рт, к п н |
| Комплексный план работы моу габишевской средней общеобразовательной... Собеседование с кл руководителями по вопросам организации профилактической работы в классе | | Протоко л заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений ... |
| Дипломная работа на тему: «Совершенствование организации поддержки... Дипломная работа «Совершенствование организации поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальном районе на примере... | | “Почему привлекать капитал надо в Лондоне спросите у лондонского Сити” Председательствующий: Заместитель Главы Администрации, председатель межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном... |
| Ногинского муниципального района московской области постановление О распространении заболеваний, передающихся клещами, и мерах по их профилактике в Ногинском муниципальном районе в 2012 году | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Работа по профилактике правонарушений в мбоу «Никольская сош» ведется в соответствии с постановлением Кабинета Министров рт «о комплексной... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Работа по профилактике правонарушений в мбоу «Александровская сош» ведется в соответствии с постановлением Кабинета Министров рт... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Информация об организации и итогах работы по патриотическому воспитанию населения в Ржаксинском районе в 2012 году |
