Отчёт Правительства о результатах деятельности за 2012 год
Скачать 1.11 Mb.
|
| Госкомпания «Автодор». На сегодняшний день на счетах лежат деньги, большие деньги, которые не освоены. В прошлом году эта компания, её, так сказать, управление собиралось один раз, и то по инициативе Соколова. Мы сейчас договорились, что будем вместе работать, принимать решение. Но просьба, Дмитрий Анатольевич, возьмите государственные компании и корпорации под жёсткий контроль. Почти половина средств, которые должны идти на федеральные дороги, не освоена, и пока непонятно, как скоро будет освоена. Хорошо бы, кстати, там и контролировать тоже. Все знают о качестве и мздоимстве, к сожалению, в этой отрасли, и мы бы могли в этом найти своё место. Ещё один момент очень важный, который бы не мог обойти. Первое – это то, что мы уже с Вами обсуждали, и Вы давали поручение проработать ещё раз, это тот самый алкоголь в крови. Сегодня у нас уже в самих фракциях дискуссии, есть две позиции, это хорошо. И Вы правильно говорите: дискуссия – всегда это продвижение к истине. Но уже явно есть понимание, что есть реальная необходимость не допустить (и об этом говорят все) ни в коем случае нетрезвого к рулю. Это аксиома и не обсуждается. Но ноль не определяется никаким прибором. И поэтому мы сейчас работаем под руководством председателя Думы и, я думаю, подготовим предложения, которые будут взвешенными, будут отвечать тем опасениям, которые испытывают многие люди, что встретятся с пьяным быдлом за рулём, к несчастью (не дай бог, мы этого не допустим, я надеюсь), но в то же время, когда в природе ноля нет, подумать о погрешности – о погрешности прибора, о погрешностях температурного режима, которые возникают. И последнее. Мы сегодня все здесь говорили о Минобразования. Много сделано, правда, много сделано, и вы здесь знаете, и об этом говорилось, и можно говорить бесконечно. У нас есть то, чем можно гордиться, и мы об этом, к сожалению, очень мало говорим. У нас сегодня 12 дней ожидание ребёнка на самую сложную операцию в стране. Раньше этого стандарта не было вообще. У нас… Это бесконечный ряд! У нас в 6 раз больше жилья получили сотрудники правоохранительных органов и Министерства обороны. Это нормально, они радуются, но они поддерживают этот курс, кстати сказать, в этих семьях. Так что здесь немножко не надо, наверное, страшилки какие-то рассказывать, потому что это может много времени занять. Но по поводу руководства министерства. У нас во фракции, я Вам это докладывал, не выстраиваются отношения. Я признателен Вам за то, что Вы тоже считаете, что надо принимать меры. Надеемся, что они будут приниматься. И сегодня уже говорилось о том, что надо отвечать, отвечать строго, по времени. У нас сегодня есть неплохие заделы в прошлом. Что будет завтра – будет зависеть от того, что мы будем делать сегодня, а поэтому должна быть очень чёткая и строгая ответственность. Спасибо Вам больше! Всего доброго! С.Нарышкин: Спасибо, Владимир Абдуалиевич. Николай Владимирович Левичев. Н.Левичев (заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Начало работы Правительства было многообещающим: принимались назревшие решения, произошло разделение Министерства здравоохранения и социального развития на два профильных, которые возглавили профессионалы, завершилась работа над важными федеральными программами, среди которых отмечу программу по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона и созданию международного финансового центра. Мы приветствуем возвращение здравого смысла в армейскую среду и усилия по реанимации оборонно-промышленного комплекса. Замечу, что кабинет министров работает в исключительно комфортных условиях, когда голосами фракции «Единая Россия» Госдума фактически превращена в служанку Правительства. И не случайно, наверное, народная молва всё чаще связывает непопулярные решения руководящих органов с советским ироничным присловьем «партия и правительство». Сразу скажу, что в отчёте нам не хватило самокритики. Прав, видимо, один из классиков, тонко заметивший, что мужья и правительства не должны признавать свои ошибки, в таком случае критика – и есть миссия парламентской оппозиции. Анализ ряда федеральных программ выявляет нагромождение цифр, трудно поддающихся проверке, задача которых скрыть вопиющее несоответствие между бумажными планами и реальным положением дел в стране. Возьмём работу Правительства с майскими указами Президента. К сожалению, единства позиций исполнительной власти мы до сих пор не увидели. Была надежда, что ясность внесут Основные направления деятельности Правительства до 2018 года, однако, назвать этот документ дорожной картой исполнения указов язык не поворачивается. В нём фактически проигнорирована одна из главных стратегических задач развития страны, а именно увеличение доли высокотехнологичной и наукоёмкой продукции в валовом внутреннем продукте за пять лет в 1,3 раза. Указом Президента Правительству предписано увеличить размер средней заработной платы за пять лет в 1,5 раза – это важнейшая политическая задача по сокращению количества работающих бедных. В основных направлениях говорится о другом: о реальных доходах, куда входят бонусы, дивиденды по акциям, рентные доходы. Таким образом, Правительство путём подмены понятий, по сути, изменило поставленную задачу. Во всём объёме правительственных документов, включая государственные и федеральные целевые программы, термин «бедность» упоминается один-единственный раз и то мимоходом. Бедных от этого уж точно меньше не станет. Перед Правительством стоит предельно ясная цель – обеспечить рост экономики на уровне не ниже 5%, а по оценкам Академии наук надо бы не менее 6–7%. В начале апреля Вы даёте прогноз только на 3 с небольшим, а Минэкономразвития на днях вообще 2,5 с трендом к концу года не более 1,7. Изрядно поднадоели уже и постоянные мантры о создании благоприятного инвестиционного климата. Чистый отток капитала из страны составил почти 400 млн долларов в неделю – это одно из самых пиковых значений со времён кризиса. Как в этих условиях Правительство собирается довести объём инвестиций к 2015 году до 25% ВВП? При тех темпах экономического роста, на которые подписывается Правительство, останутся под большим вопросом и плановые триллионы рублей на оборону, на ЖКХ и на развитие Дальнего Востока. Особую тревогу вызывает ситуация в сельском хозяйстве. Выступая в Госдуме в прошлом году Вы, Дмитрий Анатольевич, заявили, что надо поддержать село путём сдерживания роста цен на ГСМ (горюче-смазочные материалы), удобрения и сельхозтехнику. А что же на деле? На Дону и в Ставрополье уже сев завершён, а дотационного горючего не видали. Громогласно выделяемые миллиарды рублей пока до производителей не дошли. Кто-то ответит за расхождение между декларациями и реальностью? Почему из кабинета министров исчез профессиональный вице-премьер по селу? Вряд ли пульс сельской жизни способен чувствовать городской житель, который, как говорится, из четвероногих видел только стул. Думается, что главная причина неконструктивности Правительства в том, что по ключевым вопросам развития страны, как в басне Крылова, в товарищах согласья нет. Минэкономразвития давно настаивает на смягчении бюджетной политики, предлагает расширить рефинансирование банков со стороны ЦБ, снизить планку наполнения Резервного фонда, а при формировании бюджета учитывать долларовую инфляцию в ценах на нефть (как и предлагала наша фракция, это даст возможность резко увеличить финансирование важных инфраструктурных объектов), а Минфин и Центральный банк всегда против. Между тем международные аналитики уже спешат заявить, что Россия не вписывается в формат БРИКС. Диагноз российской экономики сегодня один – это либерально-консервативный ступор, он наступил и в Европе, в Соединённых Штатах, но в России эта болезнь может вызвать особенно тяжёлые последствия. Конечно, развитие может разогнать инфляцию, которую финансовый блок Правительства боится, как огня. Однако сдерживание инфляции при активном государственном финансировании экономики – это и есть искусство управлять. А кто не умеет – пусть подаёт в отставку. Считается доказанным, что инфляция в стране вызвана не столько монетарными причинами, сколько засильем всякого рода монополий. В Правительстве много говорят о конкуренции, однако доклад Федеральной антимонопольной службы из года в год даёт одну картину: монополия на монополии и монополией погоняет. И названа причина этого – пассивная позиция ключевых министерств. Почти ничего из предложений ФАС не реализовано. Смычка бизнеса и местной власти, не допускающей на территорию конкурентов, становится только теснее. По показателю интенсивности конкуренции на товарных рынках Россия занимает 124-е место. В этих условиях можно свести денежные предложения к нулю, а цены всё равно будут расти. Разговоры о том, что государство ничего не может сделать, потому что всё украдут, тоже надо прекращать. Почти все законы по борьбе с коррупцией приняты. Теперь надо проявить решимость и политическую волю. Посредничество при госзакупках стало самым прибыльным бизнесом в стране. Около 42% закупок оборудования в госкомпаниях происходит через посредников, что противоречит международным антикоррупционным практикам. Недавно Президент устранил одного такого посредника звонком из Улан-Удэ, но их тысячи. У нас предложение: привлекайте к руководству контрольными ведомствами оппозицию. Такая практика в мире существует, и она достаточно эффективна. Сегодня Правительство не может оставаться безымянной бюрократической структурой, граждане должны знать авторов правительственных инициатив, затрагивающих интересы большинства и понимать личную позицию каждого министра. Много сказано сегодня о роли Министра образования в создании ведомственного хаоса. Добавлю лишь, что министр показал своё невежество в понимании роли гуманитарного образования, заявив в Вашем, Дмитрий Анатольевич, присутствии о якобы безмерной опухоли диссертаций по политологии, выросшей с 1993 по 2007 год в 10 раз. Разве не понятно, что до 1991 года у нас вообще не было политических наук? И говорить можно, скорее, лишь о робких попытках политического самосознания в России. А чего стоит проект о защите диссертаций на английском языке, требование об обязательной публикации в иностранных изданиях для гуманитариев. Кто там будет читать наших обществоведов? Да и разве это не противоречит патриотическим установкам для наших молодых исследователей? Если не развивать русский научный язык для описания проблем нашего общества, нам и будут навязывать англосаксонские модели социального и политического устройства. Невежественные нападки на гуманитарные науки, на Академию наук и неразбериха в собственном ведомстве свидетельствуют о несоответствии Министра образования его должности, и нельзя бесконечно игнорировать общественное мнение. У населения много вопросов к Правительству. Врачи, учителя и преподаватели вузов с раздражением спрашивают, почему после президентских обещаний довести их заработную плату до средней по региону, им стали платить-то не больше, а меньше? Негативный общественный резонанс вызывает шараханье при проведении пенсионной реформы, а вопросы ЖКХ начали решаться по существу только после того, как в руки Президента попали кошмарные платёжки. Вы много говорили сегодня, уважаемый Дмитрий Анатольевич, об ответственности. Сложно ждать экономических успехов, пока корпоративная солидарность членов Правительства будет спасать их от персональной ответственности. Наш народ, безусловно, заслуживает ответственного Правительства. Наша экономика изношена и технически, и нравственно. По всему видно, что опасность осенней рецессии вполне вероятна, и если это случится, мы просто вынуждены будем ставить вопрос о доверии Правительству. Благодарю за внимание. С.Нарышкин: Спасибо Николай Владимирович. Дмитрий Анатольевич, Вам слово. Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Я, во-первых, хотел бы, конечно, поблагодарить руководителей фракций за внимательное изучение того, о чём я говорил, за эмоциональные выступления. И несмотря на то что я сегодня уже вам, безусловно, надоел, потому что такие длинные доклады тяжело воспринимаются, я всё-таки кое-что откомментирую из того, что говорили руководители фракций. В чём-то соглашусь, в чём-то, наверное, поспорю с вами. Но в любом случае хотел бы сказать, что подобный анализ, пусть даже и нелицеприятный, и жёсткий, Правительству полезен, потому как именно в ходе таких встреч, собственно, и формируется позиция. А мы с вами должны сближать позиции по самым разным вопросам, потому что мы отвечаем за всю страну – я с этого начал своё выступление и хотел бы ещё раз это повторить. Приятно, что Геннадий Андреевич (Г.Зюганов) цитировал и мои слова, которые я произносил несколько лет назад, и слова Владимира Владимировича Путина – это означает, что эти слова не остаются без последствий даже у представителей оппозиционных партий. Я не могу с вами не согласиться в том, что сырьевая модель (и это слова, которые неоднократно произносились) загнала нашу экономику во многом в тупик, и наша задача – именно выйти из этой сырьевой модели. Но если вы мне предложите вариант, при помощи которого из этой модели можно выйти за несколько лет, то я буду выносить вашу кандидатуру на государственную премию, потому что такого варианта нет. Мы с вами формировали эту модель экономики – сырьевую экономику (и не только мы с вами, а наши предшественники, и в том числе некоторые ваши политические предшественники) – на протяжении последних 40 лет. В результате мы довольно плотно сидим на углеводородной игле и слезть с неё очень непросто с учётом того, что мы достигли довольно неплохих показателей. Но заниматься этим надо, и я полностью солидарен с тем, что это нужно делать и делать достаточно быстро. Теперь в отношении общеэкономических показателей, о которых говорил Геннадий Андреевич, да и другие коллеги – вот только что говорил об этом и Николай Владимирович (Н.Левичев). Знаете, вопрос ведь в оценках: кто-то считает, что нас нельзя сравнивать ни с Соединёнными Штатами Америки, ни с ФРГ, а я считаю, что нас надо сравнивать с ними. А почему нас нельзя с ними сравнивать? Ну давайте с КНДР сравнивать, тогда всё круто будет. Нравится это кому-то или нет, но у нас рыночная открытая экономика, и именно с ними нам и нужно сравниваться, да и люди там живут несколько лучше, чем в некоторых других странах, которые некоторым нашим коллегам кажутся моделью для подражания. Туда и надо смотреть. Теперь в отношении того, как у нас осуществляются продажи – выгодно, невыгодно, я имею в виду приватизацию. Здесь не дети собрались, все люди серьёзные. За три копейки никто ничего продавать не будет и не продавали никогда, во всяком случае, в тот период, пока у власти находится «Единая Россия», действующий Президент и Правительство. Продаётся только тогда, когда выгодно продавать. А это можно понять только по рыночной конъюнктуре. В отношении того, что все наши компании зарегистрированы в иностранных юрисдикциях. Это, конечно, не так, но эта проблема есть, и это проблема не только наша, но мировая. Поэтому когда говорят о деофшоризации экономики… Ведь эта задача стоит не только перед нашей экономикой (я не успел отреагировать), эта задача стоит перед экономикой большинства других стран. Вот сейчас на Кипр все наезжают, а я хотел бы задать простой вопрос: почему Евросоюз в какой-то момент офшорную экономику принял в состав своего единого, так сказать, экономического пространства? Они что, последствий не понимали? Или им по каким-то причинам это казалось выгодным? Я просто к тому, что этой дорогой придётся идти всем хорошо развивающимся экономикам, создавая благоприятные условия для развития собственных компаний и стимулы для того, чтобы они держали деньги в своих банках, чтобы они регистрировали компании у себя, – большая задача. Критике подвергалась в выступлении Геннадия Андреевича (от других коллег я этого не слышал) пенсионная формула. Правильно, что вы её критикуете. Я только хотел бы понять: а вы её видели, эту формулу? Г.Зюганов: Видел. Д.Медведев: А я вот нет. Потому что её нет пока в окончательном виде. Приятно, конечно, критиковать то, чего ты не видел, но желательно всё-таки сначала погрузиться в проблему. Есть подходы к тому, как она может выглядеть, но нет окончательной формулы. Но я искренне вас приглашаю и моих коллег из Коммунистической партии Российской Федерации пообсуждать эту формулу вместе с Правительством, потому что действительно от того, какой будет наша формула, зависит благополучие огромного количества людей. Но пока этой формулы нет, и я просил бы всех это иметь в виду. |
Похожие:
 | Отчет о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения... Отчет о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования) | | Ежегодный отчет Главы городского округа Чапаевск о результатах его... ... |
 | Отчет о результатах самообследования образовательного учреждения... Отчет о результатах самообследования образовательного учреждения за 2012-2013 учебный год | | Доклад «О результатах деятельности Правительства Пермского края по... «О результатах деятельности Правительства Пермского края по направлению «Территориальное развитие», в том числе в части реализации... |
| Отчет о результатах самообследования за 2012 2013 учебный год Таким образом, сохранение и увеличение контингента обучающихся, повышение качества образования остаются важнейшими стратегическими... | | Публичный отчет директора гимназии за 2010-2011 учебный год. Уважаемые... Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», «Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до... |
| Доклад Областного государственного казенного образовательного учреждения... Предлагаем вашему вниманию публичный отчет о состоянии и результатах деятельности огкоу «Бакчарский детский дом» за 2012-2013 учебный... | | Публичный отчет о состоянии и результатах деятельности директора Предлагаем вашему вниманию Открытый информационный доклад, в котором представлены результаты деятельности школы за 2012-2013 учебный... |
| Представленный публичный отчет содержит информацию о результатах... «Белозерская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат VIII вида» | | Отчет Финансового отдела Администрации Куртамышского района о результатах... Международной научной конференции студентов и молодых ученых «Университетский спорт: Здоровье и процветание нации», посвященной 20-летию... |
| А. А. Толмачева «О результатах деятельности управы района Косино-Ухтомский... Москвы от 11. 07. 2012 г. №39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов отдельными полномочиями города Москвы»... | | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Охватывают все основные направления деятельности Службы | | Ежегодный отчет Главы города о результатах своей деятельности и деятельности... Главы города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2009 год |
| Отчёт о результатах самообследования мбоу сош №10 за 2011/2012 учебный год В 2011/2012 учебном году перед коллективом учителей школы стояли следующие задачи | | Доклад о результатах и основных направления деятельности управления... Доклад о результатах и основных направления деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2012–2015 годы подготовлен... |
