Отчёт Правительства о результатах деятельности за 2012 год
Скачать 1.11 Mb.
|
| Не менее важно развивать систему предоставления услуг в электронном виде. Сейчас через единый портал можно получить более 700 услуг федеральных органов исполнительной власти. Ещё одна новация в деятельности Правительства касается открытой работы с экспертами, деловыми кругами и гражданским обществом. Конечно, открытая работа и сама по себе ценна, но важно, чтобы эта работа подкреплялась последующими конкретными действиями. В 2012 году была сформирована система так называемого Открытого правительства, это новый механизм реализации государственной политики. Действует Экспертный совет, в который входит 500 высококвалифицированных экспертов, представляющих, кстати, совершенно разные политические и экономические воззрения. Сейчас обязательный содоклад Экспертного совета по важнейшим вопросам на заседании Правительства является непременным требованием. Мы работали над одним из очень сложных вопросов – законом «О промышленной безопасности». Он позволил избавить от бессмысленных проверок более 100 тыс. предприятий реального сектора. Мне кажется, это как раз хороший пример того, как нужно взаимодействовать с экспертной площадкой. Уважаемые коллеги! Мы понимаем, что масштабные инвестиции, новые производства, экономический рост необходимы для решения главной задачи, которая стоит перед нашим государством, – это повышение качества жизни людей. Качество жизни людей зависит от разных факторов: это и образование, и профессиональная самореализация, медицинское обслуживание, жилищные условия, безопасность окружающей среды. Мы живём в эпоху глобализации, когда вопрос о собственной идентичности становится всё более важным для каждого народа. Основой нашей общности, самобытности, конечно, является наша культура, она прямо связана и с верой народа в себя, в собственные силы, достойное будущее, и в конечном счёте с развитием прогресса. В прошлом году была утверждена госпрограмма развития культуры и туризма, она предусматривает поэтапное повышение зарплаты работникам культуры, а также расширение стипендиальных программ для молодых деятелей культуры, создание многофункциональных центров развития в малых и средних городах, что, на мой взгляд, очень важно, потому что у нас обычно культура почему-то связывается только со столицами или с центрами регионов, а на самом деле это понятие многомерное. Очень важно обеспечить и равный доступ граждан к культурным богатствам страны, и здесь необходимо использовать информационные технологии. В прошлом году создан единый портал «Культура.рф», по которому осуществляется доступ к музеям и объектам культурного наследия. Ещё одно важное направление – это стимулирование внутреннего туризма, особенно для детей и молодёжи. Здесь разрабатывается 400 культурно-познавательных туристических программ. Ещё один показатель нравственного здоровья нации – это забота о слабых и незащищённых. Хочу отдельно остановиться на проблеме сиротства, которая в последние годы, в последний период стоит особенно остро. Сегодня государственная система попечения охватывает почти 120 тыс. человек. Однако хотел бы прямо сказать, что никакие государственные меры, самые комфортабельные, современные интернаты, приюты, детские дома не способны, конечно, заменить семью, это мы все понимаем. У нас за прошлый год по различным причинам родительских прав были лишены 44 тыс. родителей. Мы должны стараться эту ситуацию изменить. Это, если хотите, такая общенациональная миссия – страна с богатейшей культурой и вековыми традициями милосердия и благотворительности способна эти задачи выполнять самостоятельно. Но важно, чтобы такими проблемами занималось не только государство, но и общественные структуры, бизнес, сами граждане. Хорошую основу для этого создаёт Национальная стратегия действий в интересах детей. Она обсуждалась и в формате Открытого правительства, и в других форматах. В рамках решений, принятых Президентом и Правительством, сейчас созданы нормы, которые упрощают для наших граждан процедуру усыновления и взятия детей под опеку. Особенно это важно для тех, кто уже воспитывает или воспитал приёмных детей. Важно сделать так, чтобы государственная поддержка стала более эффективной, а для этого необходимо совершенствовать федеральные законы. Здесь мы тоже рассчитываем на поддержку депутатов Государственной Думы. Мы только что направили три законопроекта, которые предусматривают материальную поддержку усыновителей и опекунов, и фиксируют обязанность органов опеки оказывать социальное, медицинское, психологическое и педагогическое сопровождение. Согласен с мнением депутатов, об этом говорили коллеги из КПРФ, одна из острейших проблем – это обеспечение жильём воспитанников детских домов. Эта проблема действительно стоит и решается медленно. В прошлом году на эти цели федеральный бюджет предоставил субсидии на сумму свыше 6 млрд рублей, а расходы региональных бюджетов в этот период были ещё 16 млрд рублей. В результате жильё получили 23 тыс. молодых людей, что само по себе неплохо, но тем не менее темпы решения этой проблемы снижать нельзя. И ещё, когда я пытался разбираться, как эта проблема выглядит на разных территориях… Она очень по-разному выглядит: кто-то планирует из регионов деньги на эти цели – и тогда это становится приоритетом, и тогда сироты получают жильё, – а кто-то не планирует. Это на самом деле вопрос выбора наших коллег из регионов. Я считаю, что здесь действительно не должно быть разных стандартов. Мы также уделяем пристальное внимание сейчас людям с ограничениями по здоровью. Напомню, в прошлом году Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов. Утверждена госпрограмма «Доступная среда». Её цель – нормальные условия для жизнедеятельности инвалидов на транспорте, на улицах, просто в публичных местах, в магазинах, театрах, в государственных учреждениях, кстати сказать. Принят закон, направленный на обеспечение непрерывного инклюзивного образования для инвалидов. Выросла и социальная пенсия – хотя и не очень намного, но тем не менее выросла, – и ежемесячные выплаты родителям или опекунам, которые ухаживают за ребёнком-инвалидом. Мы планируем создавать по 14 тыс. специальных рабочих мест в период с 2013 по 2015 год, во всяком случае, в качестве показателя напомню: в 2015 году занятость инвалидов должна составить 2/3 от среднего уровня трудоустройства всех категорий граждан. Ещё одна тема – социальное обслуживание. Государственная программа утверждена по социальной поддержке, подготовлен и прошёл широкое обсуждение законопроект «Об основах социального обслуживания», он сейчас находится, уважаемые коллеги, у вас, он внесён в Государственную Думу. Я просил бы депутатов внимательно отнестись к этому документу, потому что он закладывает основу и для будущего отрасли, и затрагивает интересы более чем 34 млн наших граждан – это прежде всего пожилые люди, ветераны войны, инвалиды, семьи с детьми и люди, которые просто находятся в трудной жизненной ситуации. Пенсии. Правительством после длительного общественного обсуждения утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы на период до 2030 года, сформулированы новые подходы к формированию и расчёту трудовой пенсии. Речь идёт о том, чтобы не только не ущемить прав ни одного пенсионера, но и в лучшей степени учитывать заработную плату и продолжительность трудового стажа. Более того, каждый должен понимать, что рассчитывать на приличную пенсию, достойную пенсию он сможет, лишь получая официальную зарплату без каких-либо серых схем. И мне кажется, что здесь воспитательное значение формулы должно быть обязательно. Уважаемые коллеги! Мы долго обсуждали тему, которая всегда является сверхрезонансной, и приняли решение о том, чтобы не повышать пенсионный возраст с учётом той ситуации, которая существует в нашей стране. В то же время нужно сделать так, чтобы выгодно было гражданам нашим продолжать работать и после достижения пенсионного возраста. Мы заинтересованы в том, чтобы стимулировать активную жизнедеятельность людей по достижении пенсионного возраста. Сохранятся и механизмы индексации пенсий. Теперь о жилье. В 2012 году введено более 65 млн кв. м жилья – это на 5% больше, чем в 2011-м, то есть рост есть. Выдано около 700 тыс. ипотечных жилищных кредитов, тем не менее это не покрывает имеющейся потребности. Вопрос в том, как мы будем решать жилищную проблему дальше, за счёт развития каких рынков? Конечно, это должно быть и развитие обычного строительства, и кооперативного строительства, и арендного жилья. И целевым ориентиром для нас должны быть граждане, которые не имеют высоких доходов, потому что граждане, которые таковые имеют, свои жилищные проблемы давно решили, и это мы тоже с вами понимаем. За счёт увеличения жилья экономкласса и снижения процентной ставки по ипотечным кредитам и должна быть решена эта задача. Задача непростая. Я стоял, если хотите, у истоков того проекта «Доступное жильё», который мы начали реализовывать в 2006 году. К сожалению, хочу отметить, что в полной мере справиться с проблемой создания современного ипотечного рынка мы не смогли. Ипотечная ставка, к сожалению, у нас до сих пор, даже несмотря на снижение темпов инфляции, остаётся весьма и весьма высокой. Мы должны совместно предпринимать усилия, для того чтобы эту ситуацию выровнять и вывести на современный уровень, отвечающий экономическому потенциалу России. В прошлом году был внесён законопроект об изменениях в Жилищный кодекс и другие нормативные акты, которые регулируют вопросы некоммерческого найма, строительства и управления арендными домами. Государство предоставляет социальные выплаты на приобретение и строительство жилья молодым семьям, учёным, учителям и врачам, молодым специалистам, тем, кто приехал работать на село. В общей сложности на эти цели было перечислено 25 млрд рублей. Как мы и обещали, завершается программа предоставления квартир ветеранам Великой Отечественной войны. Кроме того, 40 млрд рублей перечислено в накопительно-ипотечную систему для военнослужащих. Есть ещё одна социальная программа, которая многих волнует, наших коллег из Компартии, естественно, тоже, – это переселение людей с Крайнего Севера на большую землю. Переселение, конечно, идёт не только на федеральные и региональные средства, но и за счёт крупных предприятий. Денег на это требуется очень и очень много, но закрывать проблему нельзя. Мы не сможем её решить, конечно, за ближайшие год-два. Я поручу подготовить дополнительные предложения на эту тему профильному министерству. Теперь о проблеме, которую большинство наших граждан (во всяком случае, половина наших граждан) считают самой острой, – это жилищно-коммунальное хозяйство. Граждан, конечно, возмущает, и справедливо, уровень цен, рост платежей, который очень часто не связан с ростом качества услуг, изношенность инфраструктуры, аварийное состояние домов, гнилые трубы, подъезды в ужасном, удручающем состоянии. Конечно, все эти проблемы нужно решать системно, опираясь на позиции людей. В 2012 году Правительством определён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания многоквартирного дома. Этот документ прошёл, кстати, широкое обсуждение. В него включено более 100 видов работ, которые возлагаются на управляющие компании. По этому документу должен быть заключён договор между соответствующими структурами и жильцами, и он должен неукоснительно соблюдаться. В Государственной Думе также находится подготовленный совместно с Правительством законопроект о саморегулировании. Я надеюсь, что эти правила, после того как они будут приняты, всё-таки наведут порядок в этой сфере или во всяком случае будут способствовать этому. Несколько слов о привлечении инвестиций. Фонд содействия реформированию ЖКХ получил право субсидировать процентные ставки инвесторов. В конце прошлого года был принят закон о долгосрочном регулировании тарифов. Это важно для инвесторов, которые хотели бы быть уверены, что в ближайшие пять, а то и 10 лет условия труда не изменятся. Рассматривается в Государственной Думе и закон о концессиях. Утверждён комплекс мер по ликвидации аварийного жилья. Фонду было выделено дополнительно порядка 160 млрд рублей на эти цели. Работа по аварийному жилью, по ветхому жилью (вчера был об этом разговор с участием Президента) будет продлена до 2018 года с учётом большого объёма накопленных работ. Вообще я хотел бы сказать, возвращаясь к этой проблеме, что этот механизм оказался очень востребованным, и, надо признаться, он оказался удачным. Я напомню, мы создавали фонд буквально на несколько лет, но куда бы я ни приехал, в каком бы регионе ни был, встречаюсь с губернатором, и каждый руководитель территории мне потом говорит: «Вы знаете, это обязательно нужно продлевать». Люди надеются, и механизм работающий, поэтому мы так и дальше будем действовать. Наших коллег, депутатов из «Справедливой России», беспокоит вопрос о том, будут ли регионы, и смогут ли в ближайшей перспективе в полной мере софинансировать программы капремонта жилищного фонда. Эта проблема действительно есть, и не скрою, я неоднократно тоже обсуждал с нашими регионами – все, конечно, хотят эту пропорцию поменять. С другой стороны, мы должны учитывать и существующие резервы самих региональных финансов. Но сейчас фонд заключает с регионами соответствующие соглашения, по которым всё равно продолжается дискуссия. По результатам работы посмотрим и определим окончательно оптимальную пропорцию. Ключевая задача – повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры. В этом смысле у нас ещё всё совсем неблагополучно, но тем не менее есть и ростки новой, современной энергоэффективной коммунальной структуры. В Бийске Алтайского края построен первый энергоэффективный квартал, были использованы самые современные технологии. Это хороший пример для того, чтобы этим занялись и коллеги в других регионах, потому что такие примеры помогают решать задачи. Текущий год объявлен в нашей стране Годом охраны окружающей среды. Нам необходимо выйти на новый уровень понимания проблем и соответствующий уровень экологического воспитания. У нас накоплен огромный объём экологического ущерба, этот объём ни с чем не сопоставить, и работу по нему невозможно откладывать. Около 15% нашей территории находится в неудовлетворительном состоянии, а с учётом того, что собой представляет Российская Федерация, можно понять масштабы задачи. Этот ущерб копился не три, не пять, не семь лет – это накопленный ущерб за десятилетия, но заниматься этим нужно обязательно, потому что с каждым годом ситуация в целом ряде территорий продолжает деградировать. В рамках той программы, о которой я сказал, мы этим заниматься намерены. Одна из острейших проблем связана с дорожно-транспортными происшествиями. Я не буду сейчас долго распространяться на эту тему. Знаю о дискуссиях, которые ведутся в Государственной Думе, знаю и о разных подходах. Тем не менее считаю, что нам нужно двигаться в сторону поддержки законопроектов, которые касаются увеличения административных штрафов, потому что, к сожалению, цифры очень плохие. И всё, что я сейчас говорю, показывает, что мы развиваемся, а вот по целому ряду, казалось бы, довольно обычных вещей есть регресс. По ДТП из-за чего? Конечно, машин стало больше, но неужели мы стали менее воспитаны? «Наверное, да», – коллеги говорят. Значит, если стали менее воспитаны, надо принимать решения о принудительном воспитании, нужно принимать решения об ответственности. Об этом, я считаю, мы ещё поговорим и в ходе ответов на вопросы. В любом случае ответственность должна быть неотвратимой и не должна быть связана ни с социальным, ни с имущественным, ни с должностным статусом лица, которое нарушает правила дорожного движения. Несколько слов о спорте. У нас впереди большие события. Мы выступали на других крупных соревнованиях. Отмечу лишь, что в прошлом году заработало 235 новых сооружений для массового спорта, что, естественно, является основой будущих достижений. Открылась первая в истории страны специализированная база для подготовки спортсменов с ограниченными возможностями здоровья – республиканская учебная база «Ока». Хочу, кстати, отметить и совместный проект Минспорта и партии «Единая Россия»: оборудовано 124 физкультурно-оздоровительных комплекса. Это то, что остаётся на будущее. Серьёзное влияние на развитие оказали, конечно, будущие спортивные мероприятия – Всемирная летняя универсиада и сочинская Олимпиада. Не буду перечислять, что сделано. Главное – правильным образом выступить, но ещё более важно, чтобы это постолимпийское наследие работало на всю нашу страну. |
Похожие:
 | Отчет о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения... Отчет о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования) | | Ежегодный отчет Главы городского округа Чапаевск о результатах его... ... |
 | Отчет о результатах самообследования образовательного учреждения... Отчет о результатах самообследования образовательного учреждения за 2012-2013 учебный год | | Доклад «О результатах деятельности Правительства Пермского края по... «О результатах деятельности Правительства Пермского края по направлению «Территориальное развитие», в том числе в части реализации... |
| Отчет о результатах самообследования за 2012 2013 учебный год Таким образом, сохранение и увеличение контингента обучающихся, повышение качества образования остаются важнейшими стратегическими... | | Публичный отчет директора гимназии за 2010-2011 учебный год. Уважаемые... Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», «Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до... |
| Доклад Областного государственного казенного образовательного учреждения... Предлагаем вашему вниманию публичный отчет о состоянии и результатах деятельности огкоу «Бакчарский детский дом» за 2012-2013 учебный... | | Публичный отчет о состоянии и результатах деятельности директора Предлагаем вашему вниманию Открытый информационный доклад, в котором представлены результаты деятельности школы за 2012-2013 учебный... |
| Представленный публичный отчет содержит информацию о результатах... «Белозерская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат VIII вида» | | Отчет Финансового отдела Администрации Куртамышского района о результатах... Международной научной конференции студентов и молодых ученых «Университетский спорт: Здоровье и процветание нации», посвященной 20-летию... |
| А. А. Толмачева «О результатах деятельности управы района Косино-Ухтомский... Москвы от 11. 07. 2012 г. №39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов отдельными полномочиями города Москвы»... | | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Охватывают все основные направления деятельности Службы | | Ежегодный отчет Главы города о результатах своей деятельности и деятельности... Главы города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2009 год |
| Отчёт о результатах самообследования мбоу сош №10 за 2011/2012 учебный год В 2011/2012 учебном году перед коллективом учителей школы стояли следующие задачи | | Доклад о результатах и основных направления деятельности управления... Доклад о результатах и основных направления деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2012–2015 годы подготовлен... |
