Отчёт Правительства о результатах деятельности за 2012 год
Скачать 1.11 Mb.
|
| С.Нарышкин: Спасибо. Сергей Иванович Штогрин. С.Штогрин (фракция КПРФ): Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Когда в январе Вы проводили встречу с группой депутатов, представляющих фракцию в Государственной Думе, я поднимал вопрос о том, что продавливание через Думу некоторых законов, в частности закона о повышении в два с лишним раза страховых взносов для малого бизнеса, будет иметь негативные последствия. И тогда же передал Вам проект закона, который коммунисты подготовили, чтобы эту проблему решить. К сожалению, мои опасения больше чем подтвердились: за декабрь и март почти полмиллиона индивидуальных предпринимателей оставили свою деятельность и пошли или на биржу, или в тень. Только ленивый уже не высказался по этой проблематике, но Правительство у нас молчит. В Думе эта тема обсуждается постоянно: и сегодня, и вчера, и в комитетах, и в комиссиях, в рабочих группах и так далее. Депутатами подготовлено уже шесть проектов закона. Вопрос мой вот какой. Собирается ли Правительство готовить свой проект по этой проблеме и внести его в Думу или оно намерено один из имеющихся проектов как бы принять за основу, за базу... Д.Медведев: Спасибо, Сергей Иванович. Естественно, Правительство не молчит, а сосредотачивается, позицию свою формирует. Правительство ведь коллегиальный орган, поэтому нельзя допустить того, чтобы непродуманные решения попали к вам, уважаемые коллеги-депутаты, а вы потом на Правительство ругались. Проблема ведь не в том, что кто-то хочет задушить малый бизнес. Все мы, независимо от политической ориентации, даже уважаемые коллеги из Коммунистической партии, то есть из партии левого спектра, сегодня выступают за развитие бизнеса. Это хорошо. Понятно, что малый бизнес определяет лицо страны, и те специальные налоговые режимы, которые мы используем, на то и направлены, чтобы малому бизнесу всё-таки дышалось лучше, чтобы они меньше бухгалтерской отчётности использовали, чтобы они платили консолидированный платёж, а не платили те налоги, которые используются другими формами бизнеса, включая корпоративные налоги. Это должно создать основу для их деятельности. Но мы заинтересованы в том, чтобы и малый бизнес, так называемое самозанятое население всё-таки участвовало в формировании своих пенсионных прав и в известной степени формировало своё будущее. Потому что в настоящий момент ситуация такова, что, получается, если кто-то из них выходит на пенсию или, допустим, происходят какие-то другие события, они практически отрезаны от этих возможностей. Мы должны понимать, что они тоже должны вкладывать свои деньги в соответствующие накопления. Но иначе это несправедливо! Получается, что мы к бизнесу относимся лучше, чем к бюджетникам или к рабочим, которые работают по найму. Те должны платить, а здесь мы типа вас просто поддерживаем. Но у нас очень разный малый бизнес, и здесь, Сергей Иванович, вы абсолютно правы: у нас есть малый бизнес, который о-го-го какой малый, а есть малый бизнес, который работает, по сути, за зарплату. Поэтому подход Правительства такой, в целом его формулирую: не может быть универсального решения, должен быть дифференцированный режим, дифференцированный режим в зависимости от того, сколько получает соответствующий представитель малого бизнеса или самозанятый человек. На это и будут направлены наши предложения. Что можно сделать? Может быть, присоединиться к одному из законопроектов (у меня нет возражений), включая, например, отсечение суммы, скажем, 300 тыс. – для того, чтобы использовать одни критерии, свыше 300 – другие критерии. Может быть, адресная поддержка тех или иных представителей малого бизнеса и самозанятого населения, которые нуждаются. В ближайшее время определимся. Рассчитываем на ваше взаимопонимание. С.Нарышкин: Спасибо. Леонид Эдуардович Слуцкий. Л.Слуцкий (председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция ЛДПР): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Год назад в программной статье Владимира Владимировича Путина «Россия и меняющийся мир» было сказано: «Мы должны в несколько раз усилить наше культурное и образовательное присутствие в мире и на порядок усилить его там, где часть населения говорит по-русски или понимает русский». Великая Россия через 20 с лишним лет своей новейшей истории реально начинает собирать русский мир и формировать совершенно новую политику в работе с соотечественниками. Однако Россотрудничество, которое отвечает за эти программы в нашем Правительстве, напоминает сегодня, пожалуй, хороший автомобиль с профессиональным же водителем: он знает, куда и как ехать, но, к сожалению, почти без горючего. Россотрудничество сегодня финансируется по остаточному принципу. Дальше так продолжаться не может. За последние 20 лет в мире количество людей, говорящих по-русски, снизилось с 350 млн до 270 млн. В одной Украине количество русских школ за последние два года упало на 2650. На правительственном часе 10 апреля все фракции заняли по этому вопросу солидарную позицию. Просим Вас принять экстренные меры по увеличению государственной поддержки Россотрудничества. Спасибо большое. Д.Медведев: Спасибо. Леонид Эдуардович, у меня тоже за Россотрудничество душа болит, хотя бы потому что я когда-то этот орган создавал, просто принимал юридическое решение, подписывая соответствующий указ о структуре Правительства, ещё того Правительства. Поэтому для меня этот вопрос тоже относится к числу приоритетных. В прошлом году я посещал расширенную коллегию Россотрудничества, встречался с представителями наших соотечественников. Это очень важное направление работы, оно не должно финансироваться по остаточному принципу. Мы с руководителем Россотрудничества наметили план определённых действий. Наверное, он не до конца сейчас выполнен. Хочу лишь сказать вам, что возьму этот вопрос на заметку, потому что и поддержка соотечественников, и программы по развитию и поддержке русского языка, и целый ряд других направлений, включая, кстати, наши обязательства в рамках Организации Объединённых Наций, относятся к числу приоритетов Россотрудничества. Будем этим заниматься. С.Нарышкин: Спасибо. Айрат Назипович Хайруллин. А.Хайруллин (фракция «Единая Россия»): Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Три из последних четырёх лет были неблагоприятными из-за климатических катаклизмов, поэтому хозяйства многих регионов, главным образом Поволжья и Сибири, сегодня истощены и ослаблены, а это две трети территории страны, и ситуация в этих регионах накануне посевной крайне напряжённая. Большинство хозяйств на сегодня закредитовано, а из-за неурожая предыдущих лет имеет плохую отчётность, не может получить кредиты на посевную и возлагает надежды на помощь государства. Вы сегодня напомнили, что Правительством Российской Федерации приняло решение о выделении 42 млрд рублей дополнительной помощи на поддержку сельского хозяйства. Но, по нашей информации, Минфин против и весной эти деньги выделять не собирается. В связи с этим скажите, пожалуйста, выделены ли эти средства? Если да, то в каком объёме? На что конкретно и когда планируется их довести до регионов? И будет ли выделение этих средств осуществляться дифференцированно с учётом природно-климатических условий в регионах или их выделят всем в стране одинаково? Спасибо. Д.Медведев: Минфин, конечно, любят почти так же, как Министерство образования, что понятно, но Минфин не против, а он за. Теперь в отношении того, как будет выделяться соответствующее финансирование. Мы действительно договорились (и вчера ещё раз, собирая коллег по Правительству и работая с губернаторами), что в ближайшие годы (хочу, чтобы здесь об этом услышали все, в том числе наши коллеги из других фракций) будем упреждающим порядком финансировать сельское хозяйство по двум причинам. За последнее время, и это признают все, в том числе и опять же представители других партий, мы всё-таки продвинули наше село, у нас появился сельский бизнес. У нас никогда такого не было. В советские времена всё было такое, что страшно заехать. Я помню, как картошку собирал в советские времена. А сейчас у нас очень хорошее развитие, поэтому мы ни в коей мере не должны потерять то, что было сделано. Уважаемые коллеги! На эти цели в этом году выделены приличные деньги – больше 130 млрд рублей, при этом всё равно этих денежных средств может не хватить. Именно поэтому мною было принято решение дополнительно направить 42 млрд рублей на несколько направлений – и на поддержку животноводства в той части, которая касается закупки кормов и поддержки тех хозяйств, которые попали в сложную ситуацию в связи с вступлением в ВТО – и на рефинансирование кредитов, и на краткосрочное кредитование, и на технологическую модернизацию. Из тех денег, которые запланированы, в настоящий момент на село уже отправлено и пришло 56 млрд. Я напомню, в прошлом году на эту дату пришло 26, то есть в 2 раза больше. Из этих новых 42-х 15 млрд будет отправлено в ближайшие 10 дней, для того чтобы поддержать прежде всего животноводов, а остаток денежных средств будет использован в течение года. Не сомневайтесь, все деньги дойдут, это на моём прямом контроле. И последнее, что я хотел бы сказать, несмотря на то, что коллеги-коммунисты с этим не согласны. Мы обеспечим преимущественное финансирование сельского бизнеса в ближайшие несколько лет именно по причине того, что бизнес хорошо развивался, и в то же время у нас есть риски, связанные со вступлением в ВТО. Потерять мы ничего не должны, я в этом уверен. С.Нарышкин: Спасибо. Оксана Генриховна Дмитриева. О.Дмитриева (фракция «Справедливая Россия»): Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Признано, что деньги Резервного фонда лежат мёртвым грузом. В чужие экономики их вкладывают под 1% годовых, а занимают под 7%. Почему вместо простого решения: деньги вкладывать в свою экономику через бюджет, при этом не занимать, предлагается наоборот: деньги стабфондов отдать коммерческой структуре ОАО «Росфинагентство», которое будет их по-прежнему отправлять в чужие экономики с риском потери, как на Кипре, а если вкладывать в нашу страну, то через игру на фондовом рынке? Не произойдёт ли с ОАО «Росфинагентство» то же, что ранее произошло с ОАО «Оборонсервис», только с гораздо большим ущербом для страны? Спасибо. Д.Медведев: Спасибо, Оксана Генриховна. Что могу сказать? Вопрос состоит из двух частей. Куда, во-первых, помещать ресурсы и Резервного фонда, и Фонда национального благосостояния? Этот вопрос и простой, и сложный. Здесь нет однозначного рецепта, например, всё загнать на внутренний рынок, поместить в наши активы или, наоборот, всё сконцентрировать в первоклассных иностранных ценных бумагах. Здесь должно быть правильное и хорошо просчитанное мнение экспертного сообщества и решение Минфина и Правительства. Я согласен с тем, что некоторые решения выглядят (и которые раньше принимались) не так хорошо просчитанными, как это, наверное, требовалось бы. Именно поэтому было принято решение о создании соответствующего агентства. Я знаю, что в настоящий момент коллеги ведут достаточно такую напряжённую, но продуктивную дискуссию о том, как будет работать это агентство. Хотел бы, чтобы вы знали мою позицию. Это агентство должно действовать на максимально прозрачной основе, и не должно возникать ни тени сомнения, каким образом используются соответствующие деньги – ни по степени эффективности вложений, ни по вопросам рисковым. Ведь здесь всегда будет баланс между эффективностью и рисками. И вот отыскать этот баланс – это и есть ответственность Правительства. Я думаю, что это абсолютно нормальная конструкция. Остаются разногласия. Одно из них касается организационно-правовой формы агентства, и, наверное, здесь уже практически всем понятно, что форма акционерного общества не вполне годится. Думаю, что позиция наших коллег-депутатов и ваша позиция в этом смысле сыграли свою роль, потому что коммерческая организация всё же создаёт большее количество рисков, включая риски ответственности по своим долгам, возникшим как на территории нашей страны, так и в иностранных юрисдикциях, возможно, так и с точки зрения корпоративного управления. По всей вероятности нам нужно будет определиться, что это будет за организационно-правовая форма в ближайшее время, но, видимо, это будет какая-то некоммерческая организация, какой-то фонд, правовое положение которого будет прямо определяться соответствующим законом. Над этим сейчас трудятся и коллеги из Правительства, и вы, уважаемые коллеги-депутаты, и коллеги из Администрации Президента. Надеюсь, что здесь будет найдена компромиссная конструкция. И вторая тема связана с риском ответственности суверенного фонда, который возникает в иностранных юрисдикциях. Это тоже проблема, не буду спорить, и на неё нужно получить аргументированный ответ с использованием существующего иностранного опыта. Но в любом случае подобные суверенные фонды (я думаю, здесь вы со мной спорить не будете) существуют в большинстве стран, которые имеют высокие нефтяные или углеводородные доходы, которые хотят накапливать деньги, и у них специальный правовой режим. Тема защиты накоплений – отдельная, безусловно, очень важная тема. Я надеюсь, что мы сможем прийти к компромиссу по всем этим вопросам. С.Нарышкин: Спасибо. Алексей Викторович Корниенко. А.Корниенко (фракция КПРФ): Многие населённые пункты Сибири и Дальнего Востока находятся на расстоянии нескольких сот километров друг от друга. И сообщение между ними осуществляется только авиацией. По сравнению с 1990 годом количество пассажиров в год снизилось с 21 млн до 1,5 млн человек. Аэропортовая сеть сократилась в 6 раз и требует капитального ремонта. В результате вывода из эксплуатации устаревших самолётов уже к 2015 году авиапарк сократится на три четверти. Средний тариф экономкласса на внутри- и межрегиональных авиалиниях составляет 25 тыс. рублей, что в десятки раз выше, чем в США и Европе. Как решать эту проблему? Правительством принята программа развития Дальнего Востока и Байкальского региона объёмом в 2,5 тыс. страниц. В бюджете страны на 2014–2015 годы финансовые средства на неё не предусмотрены. Где Правительство возьмёт 10 трлн рублей на её реализацию, притом что стоимость нефти снижается, а масштабных частных российских, иностранных инвестиций нет на Дальнем Востоке? Спасибо. Д.Медведев: Спасибо. Алексей Викторович, я надеюсь, вы поможете найти эти 10 трлн рублей, и другие коллеги. Как иначе Правительство возьмёт эти 10 трлн? Мы, уважаемые друзья, должны понимать, что этот негативный эффект в нашем транспортном комплексе и в перевозках возник не год назад, не два года назад. Это итог, к сожалению, общего развала народно-хозяйственного комплекса, как принято было говорить, и деградации авиационной отрасли. Причины анализировать не буду. Сейчас ведь вопрос не в том, чтобы бить себя по корпусу, так сказать, крыльями и говорить, что всё деградировало и стало отвратительным, а в том, чтобы начать эту работу. Мы эту работу начали. Да, результаты пока скромные, но я обращаю внимание на то, что у нас рост перевозок авиационных, авиационным сообщением, я об этом говорил, выступая с этой трибуны, – 17%. Люди летают. Значит, наша задача в том, чтобы помогать им совершать соответствующие перевозки и реконструировать парк авиационных средств, авиапарк и реконструировать систему аэродромов, а также не допускать непродуманных решений. Одно из них, например, совсем недавнее – это решение по Тикси. Мне пришлось лично в эту проблему несколько раз погружаться, прежде чем этот аэропорт стал снова работать. Вот такие решения действительно допускать нельзя, и они на совести тех, кто их принимал. Что же касается общих проблем, надо вкладывать деньги. Да, сейчас денег может быть не 10 трлн, всё равно нужно вкладывать, вкладывать и вкладывать, выпускать свои самолёты. Там, где наши самолёты выбывают из эксплуатации, получать самолёты по лизингу, чтобы эти рейсы не исчезали. Региональный компонент (я несколько раз совещания проводил, с коллегами разговаривал) – очень важная тема. Нужно создавать свои самолёты, которые будут выполнять местные рейсы. Старый парк деградировал, новой модели, уважаемые друзья, её нет пока, её нужно только выбрать, потому что, к сожалению, не занимались этим на протяжении длительного времени. Нам нужно продолжить работу по субсидированию перевозок из северных территорий и территорий Дальнего Востока. 500 тыс. человек перевезли – это хороший результат, и деньги это немаленькие, но всё-таки бюджету по силам. Но результат-то какой? Наши люди – дальневосточники и северяне – стали летать на отдых и в Москву, и на наши южные курорты. Мне кажется, эти программы нужно продолжать, за счёт этого поддерживать и воздушное сообщение, и гражданскую авиацию. |
Похожие:
 | Отчет о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения... Отчет о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования) | | Ежегодный отчет Главы городского округа Чапаевск о результатах его... ... |
 | Отчет о результатах самообследования образовательного учреждения... Отчет о результатах самообследования образовательного учреждения за 2012-2013 учебный год | | Доклад «О результатах деятельности Правительства Пермского края по... «О результатах деятельности Правительства Пермского края по направлению «Территориальное развитие», в том числе в части реализации... |
| Отчет о результатах самообследования за 2012 2013 учебный год Таким образом, сохранение и увеличение контингента обучающихся, повышение качества образования остаются важнейшими стратегическими... | | Публичный отчет директора гимназии за 2010-2011 учебный год. Уважаемые... Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», «Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до... |
| Доклад Областного государственного казенного образовательного учреждения... Предлагаем вашему вниманию публичный отчет о состоянии и результатах деятельности огкоу «Бакчарский детский дом» за 2012-2013 учебный... | | Публичный отчет о состоянии и результатах деятельности директора Предлагаем вашему вниманию Открытый информационный доклад, в котором представлены результаты деятельности школы за 2012-2013 учебный... |
| Представленный публичный отчет содержит информацию о результатах... «Белозерская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат VIII вида» | | Отчет Финансового отдела Администрации Куртамышского района о результатах... Международной научной конференции студентов и молодых ученых «Университетский спорт: Здоровье и процветание нации», посвященной 20-летию... |
| А. А. Толмачева «О результатах деятельности управы района Косино-Ухтомский... Москвы от 11. 07. 2012 г. №39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов отдельными полномочиями города Москвы»... | | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Охватывают все основные направления деятельности Службы | | Ежегодный отчет Главы города о результатах своей деятельности и деятельности... Главы города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2009 год |
| Отчёт о результатах самообследования мбоу сош №10 за 2011/2012 учебный год В 2011/2012 учебном году перед коллективом учителей школы стояли следующие задачи | | Доклад о результатах и основных направления деятельности управления... Доклад о результатах и основных направления деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2012–2015 годы подготовлен... |
