2.3. Природно-климатические условия
Большая протяженность территории Сахалинской области предопределяет существенное разнообразие климатических условий.
Климат острова Сахалин формируется под влиянием муссонов умеренных широт, системы морских течений и особенностями рельефа и отличается холодной сухой зимой и теплым влажным летом.
Степень благоприятности климатических условий для хозяйственного освоения и проживания населения увеличивается по мере продвижения с севера на юг и с запада на восток острова.
Для Курильских островов зимой характерны интенсивные осадки и метели, особенно снежные заряды, сильно ухудшающие видимость. Летом - юго-восточные и южные течения с Тихого океана обуславливают более спокойную погоду с большой повторяемостью туманов (120 - 160 дней в год).
Продолжительность солнечного сияния в среднем за год колеблется по территории Сахалина от 1800 - 1900 часов - на юге, до 1500 - 1600 часов - на севере острова. Продолжительность солнечного сияния на Южных Курилах составляет 1500 - 1600 часов, на Северных Курилах - 1000 - 1200 часов. Продолжительность благоприятного периода летом составляет по острову от менее 10 дней на севере, до 40 дней на юге.
Продолжительность дискомфортного периода зимой уменьшается по острову с 50 дней на севере, до менее 10 дней на западном побережье.
Территория Севера Сахалина и Курильские острова отнесены к районам Крайнего Севера, остальная территория Сахалина - к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.
2.4. Температурный режим
На Сахалине зима продолжается 5 - 7 месяцев, лето - 2 - 3 месяца. Средняя температура января - от -6°C на юге, до -24°C на севере острова. Абсолютный зарегистрированный минимум: -54°C. В августе средняя температура на юге +19°C, на севере +10°C. Абсолютный максимум: +38°C. Годовая сумма осадков 600 - 1200 миллиметров.
Средняя температура января на Сахалине изменяется от -23°C на северо-западе и в глубине острова, до -8°C на юго-востоке. Абсолютный минимум колеблется по территории в том же направлении от -49°C до -25°C.
Средние температуры августа колеблются от +13°C на севере, до +18°C на юге острова. Абсолютный максимум составляет от +30°C на севере, до +39°C в Тымовской долине.
На Курильских островах средняя температура января составляет -5,1°C, августа - +10,7°C. Абсолютный минимум изменяется от -19°C в центре, до -27°C на юге, абсолютный максимум составляет: +32°C.
2.5. Ветровой режим
Для зимнего периода характерно повышенные скорости ветра и преобладание северных и северо-западных ветров. Наибольшими скоростями ветра в январе отличаются северная оконечность острова и выделяющиеся в море участки суши (7 - 10 м/сек.), на западном побережье средние скорости ветра 5 - 7 м/сек., на восточном побережье 3 - 5 м/сек., в Тымовской долине 1,5 - 3,0 м/сек. В летний период преобладают юго-восточные и южные ветры, средние скорости ветра в августе по всему острову изменяются от 2 до 6 м/сек.
На Курильских островах среднегодовая скорость ветра составляет на юге - 5,7 м/сек., на севере - 6,4 м/сек., на средних Курилах - 7,8 м/сек. Зимой средняя скорость ветра 8 - 12 м/сек. Зимой преобладают ветры северо-западных направлений, летом - южных и юго-восточных.
Сочетание температуры и скорости ветра в зимний сезон играет наибольшее значение, так как при сильном ветре резко увеличивается суровость погодных условий.
2.6. Влажностный режим
Годовая сумма осадков колеблется от 500 - 600 мм на севере до 800 - 900 мм в долинах и 1000 - 1200 мм в горных районах на юге. Количество осадков, выпадающих в теплый период, - от 300 мм на севере до 600 - 650 мм в долинах и 800 мм на юге Сахалина. На Курильских островах выпадает за год 1100 - 1700 мм осадков с максимумом на о. Симушир.
Треть осадков выпадает в холодный период, иногда в виде мощных снегопадов и мокрого снега. Характерны частые и длительные метели с мощными заносами.
2.7. Климатические районы
1. Северная часть острова (населенные пункты Оха, Рыбновск, Погиби, Чайво, Ноглики).
Район неблагоприятен для проживания, отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур, при строительстве необходимо предусмотреть максимальную теплозащиту, ветрозащиту и снегозащиту.
2. Западное побережье и Западно-Сахалинские горы (населенные пункты Александровск-Сахалинский, Лесогорск, Углегорск, Красногорск). Условия для сельского хозяйства благоприятны для овощеводства, территория относится к умеренно-теплому, влажному агроклиматическому району. Условия для рекреации благоприятны при условии защиты от зимних ветров.
3. Восточное побережье и Восточно-Сахалинские горы. На побережье расположен лишь населенный пункт Пограничный. Район неблагоприятен для проживания, рекреации и сельского хозяйства.
4. Тымь-Поронайская низменность (населенные пункты Адо-Тымово, Тымовское, Кировское, Онор, Смирных, Буюклы, Поронайск).
Для сельского хозяйства условия более благоприятны в центральной части Тымовской долины, менее благоприятны в Поронайской низменности.
Район благоприятен для проживания населения и рекреации, поскольку низкие температуры зимой в сочетании со слабыми ветрами и большим числом солнечных дней снижают суровость климата.
Район неблагоприятен для размещения крупных промышленных предприятий, так как ослабленный ветровой режим обуславливает неблагоприятные условия для рассеивания вредных примесей и увеличивает потенциальное загрязнение атмосферы.
5. Южная часть острова (южнее перешейка). Это наиболее освоенная территория острова (населенные пункты Южно-Сахалинск, Долинск, Невельск, Холмск, Корсаков и др.). Территория наиболее благоприятна для выращивания сельскохозяйственных культур. Территория Корсаковского административного района нуждается в проведении мелиоративных мероприятий.
Для организации летнего отдыха и сельскохозяйственного производства наиболее благоприятные условия создаются на юго-западном побережье от Чехова до Невельска и южнее, на побережье залива Анива и юге Сусунайской низменности. Для зимней рекреации из-за сильных ветров, частых метелей и оттепелей побережье залива Анива и внутренние территории являются выборочно пригодными, участки юго-западного побережья - непригодны из-за неустойчивого снежного покрова.
6. Северные Курильские острова включают острова Шумшу, Парамушир, Онекотан, Шиашкотан и находятся под влиянием холодного Охотского моря с суровой снежной зимой, влажным прохладным летом и повышенным ветровым режимом. Климатические условия особо неблагоприятны для проживания и ведения сельского хозяйства.
7. Средние Курильские острова включают острова Матуа, Расшуа, Кетой, Симушир, Уруп имеют самую влажную, облачную, ветреную и туманную погоду. Климатические условия неблагоприятны для проживания. Острова неблагоприятны для земледелия в открытом грунте (овощеводства и картофелеводства).
8. Южные Курильские острова, включающие острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, омываются теплым течением и имеют самое теплое в пределах гряды лето. Климатические условия для проживания населения и ведения сельского хозяйства благоприятны.
Острова благоприятны для животноводства, однако влажное и пасмурное лето создает трудности в заготовках грубых кормов.
2.8. Природные ресурсы
Сахалинская область богата природными запасами: нефтью и газом, каменным и бурым углями, черными, цветными, редкими и благородными металлами, горно-химическим и агрохимическим сырьем, биологическими ресурсами суши и окружающих морей, пресных, минеральных и термальных вод, природными объектами для лечения и отдыха.
Флора и фауна Сахалина и Курил исключительно богата и разнообразна. Растительный мир островов насчитывает 1400 видов растений.
Сахалин относится к зоне хвойных лесов. В долинах рек произрастают лиственные леса (тополь, ива, ольха). В центральной и южной части преобладают береза, вяз, клен, ясень, тис, которые придают растительности южный облик. На острове произрастают ценные лекарственные растения: аралия, элеутерококк. Распространены ягодники, багульник.
В условиях острова проявляется гигантизм некоторых травянистых растений, таких как гречиха сахалинская, белокопытник, дудник медвежий. К концу лета многие травы поднимаются до 3-метровой высоты, а медвежья дудка вырастает до 4 метров.
Из промысловых зверей в Сахалинской области обитают: бурый медведь, росомаха, лиса, соболь, заяц, северный олень, белка, бурундук, горностай, выдра. Встречаются изюбрь и кабарга. Многочисленны и лесные птицы: глухарь, рябчик, вальдшнеп, белая куропатка, синица, дятел, кряква, чирок, кайры, бакланы. На Курильских островах распространены птичьи базары.
В последние 20 лет на островах акклиматизированы: пятнистый олень, уссурийский енот, ондатра, баргузинский соболь.
Богаты рыбой сахалинские реки, озера, моря. Большое разнообразие лососевых; встречаются сахалинский осетр, щука, карась, сазан, самая большая пресноводная рыба - калуга. Она достигает длины 5 метров и массы до 1 тонны.
Остров Тюлений, расположенный к востоку от Сахалина, - уникальный заповедник, где находится лежбище морских котиков.
В Сахалино-Курильском бассейне обитают сивучи - самые крупные из ластоногих. Их называют морскими символами единственной в России области на островах.
3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Перспективы развития Сахалинской области базируются на реализации инвестиционных проектов в рамках федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ, областной адресной инвестиционной программы и областных целевых программ.
Приоритеты государственного инвестирования:
- создание условий для ускорения социального развития области, в том числе развития здравоохранения, образования, культуры, обеспечения жильем граждан, улучшения демографической ситуации;
- создание условий для ускорения экономического роста за счет развития производственной инфраструктуры, в том числе транспортной, трубопроводной, информационно-коммуникационной.
Последовательная реализация приоритетов государственного инвестирования направлена на повышение образовательного, научно-технического, культурного уровня жизни населения.
Федеральная адресная инвестиционная программа
на 2013 - 2015 годы
На реализацию ФАИП в Сахалинской области предусматривается выделение средств из федерального бюджета на реализацию 42 проектов - 14,5 млрд. рублей:
в 2013 году - 9,3 млрд. рублей;
в 2014 году - 3,6 млрд. рублей;
в 2015 году - 1,6 млрд. рублей.
В рамках ФАИП запланирована реализация федеральных целевых программ: "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах", "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)", "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года", "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы".
Областная адресная инвестиционная программа
на 2013 - 2015 годы
В ОАИП на 2013 - 2015 годы объем бюджетных инвестиций из областного бюджета возрастает с 9,9 млрд. рублей в 2013 году до 32,9 млрд. рублей в 2015 году. Доля бюджетных инвестиций в общем объеме собственных доходов бюджета составляет 20 - 30%.
Всего планируется направить на реализацию областной адресной инвестиционной программы 79,9 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 8,6 млрд. рублей; из областного бюджета - 71,3 млрд. рублей, из них:
- в 2013 году 14,4 млрд. рублей, в том числе из ФБ - 4,5 млрд. рублей, 9,9 млрд. рублей - из ОБ;
- в 2014 году - 31,5 млрд. рублей, в том числе из ФБ - 3,0 млрд. рублей, 28,5 млрд. рублей - из ОБ;
- в 2015 году - 34,0 млрд. рублей, в том числе из ФБ - 1,1 млрд. рублей, 32,9 млрд. рублей - из ОБ.
В рамках проекта ОАИП 2013 - 2015 годов планируется строительство и реконструкция 548 объектов.
Приоритетными направлениями областной адресной инвестиционной программы по-прежнему остаются развитие социальной сферы, транспортной, инженерной инфраструктуры, жилищного строительства.
Основной объем финансирования ОАИП 2013 - 2015 предусмотрен на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы - 27,8 млрд. рублей (34,8% от общего лимита средств).
На строительство и реконструкцию объектов:
- транспортного комплекса предусмотрено - 17,1 млрд. рублей (21,4% от общего лимита средств);
- жилищно-коммунального хозяйства - 13,8 млрд. рублей (17,3%);
- жилищного строительства - 10,5 млрд. рублей (13,1%);
- топливно-энергетической инфраструктуры и газификации - 6,9 млрд. рублей (8,6%).
Жилищное строительство.
В 2013 - 2014 годах запланирован ввод жилья по 300 тыс. кв. м в год, в 2015 году - 350 тыс. кв. м.
Строительство жилья в Сахалинской области будет осуществляться в рамках долгосрочных целевых программ:
- "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах";
- "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года";
- "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы".
Приоритетным направлением является строительство детских дошкольных учреждений.
Запланировано строительство и ввод:
в 2013 году - 8 ДОУ;
в 2014 году - 7 ДОУ;
в 2015 году - 11 ДОУ.
На финансирование ДЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" запланировано:
в 2013 году - 840,8 млн. рублей;
в 2014 году - 2,5 млрд. рублей;
в 2015 году - 6,6 млрд. рублей.
В рамках социального комплекса на развитие и модернизацию объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Строительство и реконструкция социально значимых медицинских учреждений позволят улучшить качество медицинских услуг, предоставляемых населению, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.
Бюджетные ассигнования, выделяемые на строительство и реконструкцию спортивных сооружений, формирующих подготовку спортивного резерва и здоровый образ жизни населения, будут направлены на: строительство спортивно-оздоровительных комплексов, ледовых катков и т.д.
Средства, предусмотренные на реализацию объектов культуры, в 2013 - 2015 годах будут направлены на реконструкцию и строительство объектов культуры - областная филармония, библиотеки, музеи.
В 2013 - 2015 годах планируется продолжить реализацию объектов в сфере образования - строительство среднеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений.
Проект федеральной целевой программы
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона на период до 2018 года"
Проект Программы находится на согласовании в Правительстве Российской Федерации.
|
