В 2013 - 2014 годах сохранится миграционная убыль в пределах 100 человек. При условии реализации инвестиционных проектов и мер, направленных на содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также учета массива долгосрочных мигрантов, начиная с 2015 года прогнозируется положительное сальдо миграции. Ежегодный миграционный прирост предусматривается в пределах 0,5 - 1,0 тыс. человек.
Валовой региональный продукт
В 2012 году объем валового регионального продукта области оценивается в размере 682 млрд. рублей, индекс физического объема к уровню 2011 года составит 98,7%.
Снижение объемов ВРП обусловлено уменьшением объемов производства в нефтегазовой отрасли и в обрабатывающей промышленности.
В 2015 году объем валового регионального продукта прогнозируется в размере 936,5 млрд. рублей и возрастет по сравнению с 2011 годом (в сопоставимых ценах) в 1,2 раза.
В структуре валового регионального продукта сохранится тенденция превышения доли производства товаров над производством услуг, что объясняется большим удельным весом в объеме ВРП промышленного производства (более 60%).
Промышленное производство
Промышленность занимает ведущее место в экономике Сахалинской области, в ней занято почти 20% работающего населения Сахалинской области, создается более 60% валового регионального продукта.
Ведущими отраслями промышленного производства в Сахалинской области являются нефтегазодобывающая отрасль, рыбопромышленный комплекс и энергетика.
При этом доминирующее положение занимает нефтегазовый сектор, на долю которого приходится более 90% общего объема промышленного производства.
По предварительной оценке за 2012 год объем промышленного производства составит 568,9 млрд. рублей, индекс физического объема - 95,4% к уровню 2011 года. Основные причины - снижение объемов добычи нефти на шельфе острова и производства рыбной продукции.
Объем промышленного производства к 2015 году возрастет по отношению к уровню 2011 года и достигнет 700,8 млрд. рублей, в том числе по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" составит 644,2 млрд. рублей, "Обрабатывающие производства" - 32,6 млрд. рублей, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 24,0 млрд. рублей. В прогнозируемый период среднегодовой темп прироста промышленного производства составит 5,5%.
Ведущими отраслями региональной экономики будут являться топливно-энергетический, рыбохозяйственный и лесопромышленный комплексы, устойчивое развитие получат индустрия производства стройматериалов, электроэнергетика.
Экономической основой регионального развития является сбалансированное развитие добывающей и обрабатывающей промышленности. Развитие действующих и формирование новых производств, масштабное технико-технологическое обновление, а также формирование полноценных отраслевых кластеров будут способствовать росту выпуска конкурентоспособной продукции. В результате доля объема производства обрабатывающей промышленности к 2015 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 1,3%.
Вместе с тем рост промышленного производства в основном будет определяться темпами развития сферы деятельности "Добыча полезных ископаемых" и обеспечит к 2015 году 92% общего прироста промышленной продукции.
Нефтегазодобывающая промышленность Сахалинской области играет особую роль в экономике Дальневосточного региона. Сахалин - единственный на Дальнем Востоке район, где ведется добыча нефти и газа.
Перспективные уровни добычи нефти и природного газа определяются спросом на внутреннем рынке и экспортными поставками, а также возможностями транспортной инфраструктуры. Объемы производства СПГ операторами проекта "Сахалин-2" прогнозируются в соответствии с заключенными контрактами.
Развитие нефте- и газодобычи связано с освоением крупных месторождений. В прогнозируемый период будут вводиться в разработку месторождения в рамках проектов "Сахалин-3" и "Сахалин-5".
Развитие трубопроводной системы будет сопутствовать увеличению добычи углеводородов.
В области активно ведется работа с федеральным центром по вопросу строительства 3-й технологической линии на заводе СПГ, а также нового завода СПГ, что значительно усилит позиции России в АТР в сфере энергетического сотрудничества.
Стратегическим направлением совместной деятельности Правительства Сахалинской области и предприятий регионального нефтегазового комплекса станет проработка возможностей по осуществлению проектов в сфере нефтепереработки и газохимии, реализация мер, направленных на повышение налоговой отдачи от добычи углеводородов.
В угольной промышленности основной задачей в прогнозируемый период остается развитие транспортной инфраструктуры для организации поставок угля за пределы области. Кроме того, будет продолжаться стимулирование разработки новых угольных месторождений и создание углехимических производств.
Рыбопромышленный комплекс занимает особое место по вкладу в развитие Сахалинской области. Он обладает большим потенциалом конкурентоспособности как на внешнем, так и на внутреннем рынках.
Предприятиями рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области проводится активная инвестиционная деятельность, направленная на модернизацию и технологическое переоборудование производств и флота.
До 2015 года сильных колебаний в сторону увеличения объемов добычи рыбы и морепродуктов не прогнозируются.
Основные перспективы отрасли связаны с созданием современных производств замкнутого цикла, охватывающих все технологические процессы: от воспроизводства и лова до создания конечных продуктов глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью.
В рамках Стратегии развития лесопромышленного комплекса области до 2020 года разработан инвестиционный проект "Комплексное деревообрабатывающее производство".
Реализуемые в лесопромышленном комплексе меры позволят увеличить к 2015 году производство необработанной древесины и пиломатериалов.
Сфера деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" будет определяться развитием отраслей экономики и платежеспособностью потребителей.
Потребление электроэнергии прогнозируется со среднегодовыми темпами роста потребления электроэнергии в 2011 - 2015 годах 1,5%.
Продолжатся работы по переводу на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Для надежного и качественного энергоснабжения в области продолжится строительство и реконструкция передающих электросетей. Начнутся работы по проектированию и строительству Сахалинской ГРЭС-2.
Рынок товаров и услуг
В 2012 году развитие секторов потребительского рынка отмечалось умеренными темпами.
Оборот розничной торговли Сахалинской области составил 103,9 млрд. рублей, что к уровню 2011 года в сопоставимых ценах составило 102%.
Оборот розничной торговли на 98,4% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговле, доля розничных рынков и ярмарок составила соответственно 1,6%.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составлял 50,2%, непродовольственных товаров - 49,8%.
На протяжении всего прошедшего года состояние товарных запасов в организациях розничной торговли характеризовалось как стабильное, их обеспеченность варьировалась в диапазоне 30 - 46 дней.
Каждым жителем области было приобретено товаров на сумму 209,8 тыс. рублей против 196,1 тыс. рублей в 2011 году. По объему продаж на одного жителя Сахалинская область занимает лидирующее положение среди регионов Дальневосточного Федерального округа.
В 2012 году отмечено незначительное сокращение оборота общественного питания. В целом за прошедший год предприятиями отрасли реализовано собственной и покупной продукции на сумму 4,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже на 0,8%.
Оказано бытовых услуг населению Сахалинской области в 2012 году на 4,3 млрд. рублей против 3,8 млрд. рублей в 2011 году, что в сопоставимых ценах обеспечило только сохранение объема услуг. Отмечалось увеличение оказываемых бытовых услуг по всем видам, за исключением услуг по ремонту и пошиву одежды, вязанию трикотажных изделий.
Анализ реализации бытовых услуг отражает наибольший спрос на услуги технического обслуживания и ремонт автотранспортных средств, доля которых, относительно уровня прошлого года, возросла на 3,8 процентных пункта и составила 35,7%.
В 2012 году в Сахалинской области введены в эксплуатацию 167 объектов розничной торговли суммарной торговой площадью 15834 кв. м, 49 предприятий общественного питания на 2083 посадочных места. Организовано 4 предприятия оптовой торговли с общей складской площадью 800 кв. м.
Сфера бытового обслуживания в 2012 году пополнилась 100 отраслевыми объектами.
По оценке, на выполнение мероприятий развития потребительского рынка в 2012 году направлено частных инвестиций порядка 2,5 млрд. рублей, созданы 1454 рабочих места.
В среднесрочной перспективе прогнозируется умеренный темп развития динамики отраслей потребительского рынка и услуг. По мере дальнейшего развития экономической ситуации региональный рынок товаров и услуг будет демонстрировать продолжение положительного тренда.
Развитие потребительского рынка в долгосрочной перспективе будет определяться расширением сети предприятий торговли и сферы услуг, использующих в своей деятельности передовые методы и формы ведения бизнеса, увеличением потребления качественных товаров и услуг, ростом реальных денежных доходов населения.
Среднегодовые темпы розничного товарооборота за период 2013 - 2015 годов составят 3,1%, платных услуг - 2,8%.
Инвестиционная деятельность
По оценке, в 2012 году объем инвестиций в основной капитал составил 197,6 млрд. рублей (101,2% к уровню 2011 года).
Основную динамику освоения инвестиций по Сахалинской области определяет деятельность предприятий, занятых в сфере добычи нефти и газа, доля которых в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет более 60%.
Значительные капиталовложения в 2012 - 2014 годах будут обусловлены продолжающимися работами на месторождении Аркутун-Даги. В этот период намечено строительство и подготовка к транспортировке основания гравитационного типа и верхних оснований платформы к установке их на месторождении Аркутун-Даги, окончание строительства трубопровода. Также планируется начать работы по реализации второй стадии проекта "Чайво - экспорт газа".
На современном этапе продолжение работ по освоению шельфовых месторождений нефти и газа определяет стабильную динамику роста инвестиций, что обусловлено завершением глобальных работ по строительству ключевых объектов по проекту "Сахалин-2".
Кроме того, при расчете учтены экономические показатели, генерируемые реализуемыми и подлежащими к реализации инвестиционными проектами в сфере добычи каменного угля.
Весомую долю (более 10%) в общем объеме инвестиций по средним и крупным предприятиям занимает вид экономической деятельности "Транспорт и связь".
В рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" будут реализовываться мероприятия по развитию инфраструктуры морских портов и портпунктов. Кроме того, за счет собственных средств предприятий морского транспорта будет осуществляться пополнение и обновление флота и погрузо-разгрузочной техники.
В период 2013 - 2015 годов будут продолжены работы по реконструкции железной дороги с перешивкой ее на общесетевую ширину колеи 1520 мм и мостового хозяйства и путепроводов (за счет средств ОАО "РЖД"), развитию автомобильных дорог общего пользования.
Предприятиями связи предусматриваются инвестиционные вложения в проектирование, строительство оптоволоконного кабельного участка "Сахалин - Камчатка" в объеме более 2 млрд. рублей.
Нивелирование сезонных колебаний объемов инвестиционных вложений по разделу "Рыбоводство, рыболовство" обеспечено началом реализации проекта по созданию морского биотехнопарка, инвестиционная фаза которого будет продолжаться в течение всего прогнозируемого периода.
Основной прирост объема инвестиций в основной капитал в прогнозируемом периоде по разделу "Обрабатывающие производства" обеспечит реализация инвестиционного проекта "Комплексное деревообрабатывающее производство" с общим объемом инвестиционных вложений в размере 5 млрд. рублей, а также возможное начало реализации инвестиционных проектов по добыче бентонитовых глин и переработке базальтового сырья.
В 2012 году наблюдается рост объема финансовых вложений по направлению "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" относительно периода 2011 года за счет внебюджетных источников в соответствии с областными целевыми программами "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" и "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года".
Общий рост инвестиций в 2013 году обусловлен увеличением внебюджетных средств (инвестиции ОАО "Газпром" в соответствии с проектом программы ОАО "Газпром" по развитию газификации Сахалинской области на период с 2012 по 2015 годы).
Развитие направления по оптимистическому сценарию возможно в случае положительного решения вопроса о выполнении работ по строительству Сахалинской ГРЭС-2 в течение прогнозируемого периода.
Создание транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортировки угля на внешние рынки через терминал Шахтерского порта - порт Углегорск основывается на реализации инвестиционных инициатив ООО "Углегорскуголь". Реализация проекта намечена в 2 этапа, на первом из которых будет произведена модернизация отгрузочного комплекса для доведения грузооборота до 1,5 млн. тонн угля в год. В период с 2013 по 2015 годы будут произведены работы по обеспечению подходов судов дедвейтом до 100 тыс. тонн и наращиванию грузовой базы от 3 до 5 млн. тонн.
В перспективных планах в области развития рыбохозяйственного комплекса в Сахалинской области имеются проекты по развитию воспроизводства водно-биологических ресурсов. Базовыми направлениями являются создание морского биотехнопарка в Сахалино-Курильском бассейне и строительство лососевых рыбоводных заводов в рамках Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы".
Биотехнопарк представляет собой структуру, интегрирующую в себе береговой комплекс по получению молоди беспозвоночных для морских хозяйств, сами хозяйства (марифермы), производства, обеспечивающие глубокую комплексную переработку получаемого сырья (процессинговый центр), смежные производства, обеспечивающие функционирование всего комплекса (производство кормов, комплектующих и расходных материалов).
География проекта предусматривает размещение основных и вспомогательных производств на территории 7 муниципальных образований. Стоимость затрат оценивается в 3,0 млрд. рублей, предусмотренных к освоению в период до 2020 года.
Важнейшим направлением при реализации региональной инвестиционной политики является создание опорных объектов транспортной и энергетической инфраструктуры. Модернизация инфраструктурного комплекса является одним из условий развития экономики и развития внутренних и межрегиональных связей Сахалинской области.
Ключевыми направлениями в транспортном комплексе являются строительство и модернизация объектов гражданской авиации, морского транспорта и дорожного хозяйства. Особое внимание в этой связи уделяется строительству объектов на Курильских островах. Согласно ФЦП "Курилы" до 2015 года на островах Итуруп, Кунашир предусмотрено строительство всепогодных аэропортов и глубоководных причалов на всех 4-х островах для обслуживания пассажирских и грузовых судов в порту.
|
