         
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2013 г. N 434-пп
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ
АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства ЕАО
от 30.09.2013 N 504-пп, от 05.12.2013 N 639-пп)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.07.2013 N 1361-р правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2017 годы.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 30.09.2013 N 504-пп)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 09.09.2013 N 434-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
НА 2013 - 2017 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства ЕАО
от 30.09.2013 N 504-пп, от 05.12.2013 N 639-пп)
1. Паспорт Государственной программы
Еврейской автономной области <*>
(в ред. постановления правительства ЕАО
от 30.09.2013 N 504-пп)
Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы
Наименование Программы
|
Государственная программа Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)
|
(в ред. постановления правительства ЕАО от 30.09.2013 N 504-пп)
|
1
|
2
|
Дата
согласования проекта
Программы Правительством Российской Федерации
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.07.2013 N 1361-р
|
Государственный заказчик
Программы
|
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области
|
Координатор Программы
|
Отдел Федеральной миграционной службы России по Еврейской автономной области (далее - ОФМС)
|
Основные разработчики Программы
|
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области
|
Уполномоченный орган исполнительной власти
Еврейской автономной
области, ответственный
за реализацию Программы
(далее - уполномоченный орган)
|
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области
|
Руководитель Программы
|
Начальник управления по внутренней политике Еврейской автономной области - Войтенков Вадим Геннадьевич
|
Цель
Программы
|
Цель - создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Еврейскую автономную область в целях ее дальнейшего стабильного социально-экономического развития и демографической стабилизации
|
Задачи
Программы
|
1. Создание правовых, социально-экономических, организационных, информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Еврейскую автономную область для постоянного проживания.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве, трудовой занятости и социализации в принимающем сообществе.
Обеспечение потребности экономики Еврейской автономной области в квалифицированных кадрах для реализации экономических, инвестиционных и сельскохозяйственных проектов области. Увеличение числа высококвалифицированных специалистов в сфере здравоохранения и образования области
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
Управление по внутренней политике Еврейской автономной области, управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, комитет социальной защиты правительства Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области, управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области
|
Этапы и сроки реализации Программы
|
2013 - 2017 годы, этапы не выделяются
|
Объемы и
источники финансирования Программы
|
Программа финансируется за счет средств областного бюджета. Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2013 - 2017 годы - 1770 тыс. руб., в том числе:
2013 год - 180 тыс. руб.;
2014 год - 340 тыс. руб.;
2015 год - 380 тыс. руб.;
2016 год - 420 тыс. руб.;
2017 год - 450 тыс. руб.
На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Еврейской автономной области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и правительством Еврейской автономной области.
Средства федерального бюджета:
2013 год - 473,6 тыс. руб.
|
(в ред. постановления правительства ЕАО от 05.12.2013 N 639-пп)
|
Основные
показатели эффективности Программы
|
1. Количество участников Программы, прибывших и зарегистрированных ОФМС на территории области (на отчетный период).
2. Количество проведенных выездных презентаций и видеоконференций в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Программы (ежегодно).
3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших заявлений (на отчетный период).
4. Доля расходов областного бюджета Еврейской автономной области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в общем размере расходов областного бюджета Еврейской автономной области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий - не менее 70% (на отчетный период).
5. Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Программы и членов их семей (на отчетный период).
6. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, в том числе в сельскохозяйственном производстве, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года (в том числе самозанятые).
7. Доля снижения миграционной убыли населения области от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года.
8. Количество публикаций - презентаций области в печатных и электронных средствах массовой информации в странах проживания соотечественников (на отчетный период).
Количество распространенных среди соотечественников в странах проживания презентационных материалов о Программе (Программа, регламент, видеоролик, буклет - на отчетный период)
|
Ожидаемые
конечные
результаты реализации Программы, выраженные
в количественно измеримых показателях
|
1. Переселение на территорию Еврейской автономной области 555 участников Программы и 1665 членов их семей; планируемая численность переселенцев - 2220 человек, в том числе по годам:
2013 год - 67 участников Программы, 201 член семей; 2014 год - 107 участников Программы, 321 член семей;
2015 год - 117 участников Программы, 351 член семей; 2016 год - 127 участников Программы, 381 член семей;
2017 год - 137 участников Программы, 411 членов семей.
2. Количество проведенных выездных презентаций и видеоконференций в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Программы (ежегодно - не менее 10 видеоконференций и не менее 1 выездной презентации).
3. Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Программы и членов их семей (на отчетный период):
2013 год - 90,5%;
2014 год - 90,5%;
2015 год - 90,5%;
2016 год - 90,5%;
2017 год - 90,5%.
|
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
|
|
3. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, в том числе в сельскохозяйственном производстве, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года (в том числе самозанятые) по годам:
4. 2013 год - 80,5%; 2014 год - 85,5%; 2015 год - 90,0%; 2016 год - 85,5%; 2017 год - 85,5%.
5. Доля снижения миграционной убыли населения области от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года. Улучшение демографической ситуации посредством снижения доли миграционной убыли населения области; прогнозируемые среднестатистические результаты в процентах, по годам:
2013 год - 21,5%; 2014 год - 34,4%; 2015 год - 37,6%; 2016 год - 40,8%; 2017 год - 44,1%.
6. Количество публикаций - презентаций области в печатных и электронных средствах массовой информации в странах проживания соотечественников (не менее 20 публикаций ежегодно).
7. Количество распространенных среди соотечественников в странах проживания презентационных материалов о Программе. Не менее 1000 экземпляров буклетов, не менее 100 видеороликов ежегодно.
8. Повышение имиджа Еврейской автономной области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом
|
--------------------------------
<*> Составлен в соответствии с требованиями типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - типовая программа субъекта), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.
Карта соотношения типовой программы субъекта к типовой программе ЕАО представлена в приложении N 1а.
2. Общая характеристика сферы реализации Программы
Еврейская автономная область (далее - область) расположена в южной части российского Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке - с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей России и Китая.
Область находится в непосредственной близости к побережью Тихого океана и является экономическим партнером в этом регионе, имеет выход в моря Тихого океана через Амурский водный путь. По ее территории проходит Транссибирская магистраль, которая обеспечивает наикратчайшие маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Территория, составляющая более 36,3 тыс. кв. км, делится на две примерно равные части: горную и равнинную. Область обладает разнообразными природными ресурсами, достаточным пространством сельскохозяйственных угодий и развитой транспортной инфраструктурой.
В области пять районов (Биробиджанский, Ленинский, Облученский, Октябрьский, Смидовичский), два города - областной центр Биробиджан и районный - Облучье, 11 поселков городского типа и 18 сельских поселений.
Экономика Еврейской автономной области в последние годы развивается в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование модернизации и технологического перевооружения производств.
Развитие области за счет этих тенденций характеризуется положительной динамикой в основных отраслях и сферах экономики. В 2012 году оборот организаций, отражающий их коммерческую деятельность, составил 39436,7 млн. рублей или 103,2 процента к аналогичному периоду 2011 года. Сводный индекс промышленного производства по полному кругу предприятий области составил 105 процентов к уровню аналогичного периода предыдущего года (2011 год - 104,1 процента). За январь - декабрь 2012 года предприятиями области в натуральном выражении с приростом к аналогичному периоду предыдущего года выпущено: материалов строительных нерудных - на 51,4 процента; тепловой энергии - на 13,8 процента; древесины необработанной - на 120 процентов; лекарственных средств - на 26,5 процента; масел растительных нерафинированных - на 74,5 процента; рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - на 13,9 процента; цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - на 13,8 процента.
По итогам 2010 года номинальный валовой региональный продукт области составил 32,8 млрд. рублей, его реальный объем по сравнению с 2009 годом возрос на 17 процентов (в сопоставимых ценах), в 2011 году рост составил 4,3 процента (38,2 млрд. рублей).
По предварительной оценке управления экономики правительства области в 2012 году объем номинального валового регионального продукта, произведенного экономическими субъектами Еврейской автономной области, составил 41,4 млрд. рублей или 100,7 процента к 2011 году (в сопоставимых ценах). В структуре валового регионального продукта наибольший удельный вес занимали такие виды деятельности, как: "строительство" - 24,2 процента, "транспорт и связь" - 15,9 процента, "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 11,5 процента, "государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение" - 11,4 процента, "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 9,3 процента, "здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 7,2 процента.
|
