Ответственные исполнители программных мероприятий направляют уполномоченному органу информацию о ходе реализации Программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях Программы, результатах контроля за реализацией Программы уполномоченный орган и координатор Программы размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет АИС "Соотечественники" текст утвержденной Программы и отчеты о ходе ее реализации.
В целях обеспечения согласованности действий областных исполнительных органов государственной власти с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления области, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам реализации Программы создается межведомственная комиссия при правительстве области по вопросам переселения соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия), осуществляющая деятельность в соответствии с положением. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением губернатора области.
В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля, а также участия общественных организаций, граждан, проживающих в области, в реализации Программы создается Общественный совет по содействию добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом. Порядок деятельности Общественного совета определяется Положением об Общественном совете, которое утверждается постановлением губернатора области.
Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние на общественно-политическую ситуацию в Еврейской автономной области, при администрациях муниципальных районов и городского округа создаются муниципальные межведомственные комиссии (далее - муниципальные комиссии) по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа. Муниципальные комиссии создаются главами администраций в соответствии с рекомендациями, представленными в постановлении правительства области об утверждении Программы.
Программа считается завершенной после выполнения программных мероприятий в полном объеме и (или) достижения цели Программы.
9. Участие органов местного самоуправления
области в реализации Программы
Реализацию Программы в муниципальном районе или городском округе территории вселения осуществляет уполномоченное подразделение администрации муниципального образования как представитель государственного заказчика - уполномоченного органа по реализации Программы, совместно с ОФМС и его структурным подразделением на территории вселения.
Координация деятельности по реализации Программы в городском округе и муниципальных районах области (территориях вселения) осуществляется муниципальными комиссиями. Положение о муниципальной комиссии и ее состав утверждаются нормативным актом главы администрации муниципального района или городского округа. Муниципальные комиссии рассматривают и согласовывают поступающие заявления соотечественников, желающих переселиться для постоянного проживания на территорию данного муниципального района или городского округа в целях осуществления трудовой деятельности на имеющихся вакантных рабочих местах, открытия собственного бизнеса, обучения или воссоединения с проживающими на территории муниципального района или городского округа близкими родственниками. Заявления соотечественников направляются в выбранный ими муниципальный район или городской округ на имеющиеся вакантные рабочие места, либо заявление соотечественника, имеющего образование или опыт работы, соответствующие требованиям свободного рабочего места, предлагается для рассмотрения о возможности принятия соотечественника и оказания содействия в его обустройстве.
В рамках Программы функции администраций муниципальных районов и городского округа области, структурных подразделений ОФМС определены регламентом приема участников Программы и членов их семей, утверждаемым нормативным актом начальника управления по внутренней политике Еврейской автономной области по согласованию с ОФМС и межведомственной комиссией.
На территории вселения муниципальных районов и городского округа реализуются мероприятия:
- встреча, первичное временное размещение (при необходимости на срок до шести месяцев) и регистрация (миграционный учет) участников Программы и членов их семей, прибывших для постоянного места жительства на территорию вселения;
- оформление правового статуса участников Программы и членов их семей, компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой;
- проведение мероприятий по социальной и профессиональной адаптации переселенцев;
- оказание содействия участникам Программы и членам их семей в трудоустройстве;
- оказание информационных, консультационных, в том числе юридических услуг;
- содействие участникам Программы в приобретении жилья, выделении земельных участков для индивидуального строительства на территории вселения;
- предоставление участникам Программы гарантированного объема государственных и муниципальных услуг.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют:
- губернатор Еврейской автономной области;
- отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области;
- Межведомственная комиссия по реализации областной целевой Программы "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом";
- управление по внутренней политике области;
- общественно-консультативный Совет Еврейской автономной области по реализации областной целевой Программы "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом".
10. Описание территории вселения и регламент
Еврейская автономная область (далее - область) расположена в южной части российского Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке - с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей России и Китая.
Область находится в непосредственной близости к побережью Тихого океана и является экономическим партнером в этом регионе, имеет выход в моря Тихого океана через Амурский водный путь. По ее территории проходит Транссибирская магистраль, которая обеспечивает наикратчайшие маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Территория, составляющая более 36,3 тыс. кв. км, делится на две примерно равные части: горную и равнинную. Область обладает разнообразными природными ресурсами, достаточным пространством сельскохозяйственных угодий и развитой транспортной инфраструктурой.
В области пять районов (Биробиджанский, Ленинский, Облученский, Октябрьский, Смидовичский), два города - областной центр Биробиджан и районный - Облучье, 11 поселков городского типа и 18 сельских поселений.
Биробиджанский район граничит с городом Биробиджан, Смидовичским и Ленинскими районами. Ленинский муниципальный район (далее - Ленинский район) расположен в юго-восточной части области. На севере граничит с Облученским районом, протяженность границы - 41 км; на северо-востоке - с Биробиджанским районом, протяженность границы - 102 км; на западе - с Октябрьским районом, протяженность границы - 110 км; на юго-востоке по Амуру - с Китайской Народной Республикой, протяженность границы составляет 132 км.
Общая площадь Ленинского района составляет 606,8 тысячи га земельных угодий, из них 168,8 тысячи га сельскохозяйственных угодий; административный центр Ленинского района - село Ленинское расположен на берегу реки Амур. Автомобильные дороги соединяют райцентр со всеми населенными пунктами района. Основная магистраль района - железнодорожная ветка Биробиджан - Нижнеленинское протяженностью 150 км с конечной железнодорожной станцией "Порт "Нижнеленинское". В районе насчитывается 24 населенных пункта.
Облученский муниципальный район (далее - Облученский район) расположен на северо-западе Еврейской автономной области в бассейне верхнего и среднего течения реки Бира, по обе стороны от Транссибирской магистрали и автодороги Чита - Хабаровск. Облученский район занимает 13,3 тыс. кв. км общей площади земель, что составляет 36,6 процента территории области.
На севере район граничит с Хабаровским краем, на востоке - с Биробиджанским районом, на юге - с Ленинским районом, на юго-западе - с Октябрьским районом и Китайской Народной Республикой, на северо-западе - с Амурской областью. Большую часть района занимает горный комплекс Малого Хингана. На юго-западе и востоке находятся равнинные участки Среднеамурской низменности. В районе насчитывается 26 населенных пунктов, в том числе 1 город, 7 поселков городского типа.
Город Облучье - важный железнодорожный узел. Транссибирская магистраль и ее ответвление в районе ст. Известковая на Байкало-Амурскую магистраль связывают территорию области с центром России и с соседними регионами. Вдоль Транссиба проходит федеральная автомобильная дорога Чита - Хабаровск с ответвлениями на пос. Хинганск, пос. Кульдур, с. Радде.
Экономика Облученского района представлена следующими видами деятельности материального производства: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, потребительский рынок и общественное питание, связь.
Октябрьский муниципальный район (далее - Октябрьский район) - один из крупных районов области. Территория Октябрьского района занимает 6,44 тыс. кв. км общей площади земель, что составляет 17,7 процента территории области. Район расположен в юго-западной части области, на севере граничит с Облученским районом, на востоке - с Ленинским районом, южная и западная границы совпадают с государственной границей Российской Федерации и Китайской Народной Республики.
Административный центр района - село Амурзет расположено на берегу реки Амур. Расстояние от районного центра до областного центра г. Биробиджан - 223 км, до г. Хабаровска - 415 км, до железнодорожной станции Унгун - 130 км. Муниципальные автомобильные дороги соединяют районный центр со всеми населенными пунктами района. Территория Октябрьского района богата природными и минеральными ресурсами.
Смидовичский муниципальный район (далее - Смидовичский район) занимает восточный участок территории области, примыкающий к реке Амур, площадью 5,9 тыс. кв. км. На северо-востоке Смидовичский район граничит с Хабаровским краем, на юго-востоке - с Китайской Народной Республикой, на западе - с Биробиджанским районом.
Смидовичский район расположен на обширной Амуро-Тунгусской низменности, которая представляет собой древнюю пойму реки Амур (южная часть) и плоский водораздел рек Амур, Тунгуска и Урми (центральная часть), что придает ему природно-ландшафтное разнообразие. Разнообразие рыбных ресурсов в реках и озерах на территории Смидовичского района позволяет вести промысловый лов по 17 видам, в том числе по ряду ценных видов (осетр, калуга, сазан).
Социально-территориальная организация жизнедеятельности основной части городских и сельских поселений Смидовичского района с привязкой к Дальневосточной железной дороге и автомобильной дороге федерального значения создает благоприятные возможности для его социально-экономического развития. Смидовичский район имеет высокую инвестиционную привлекательность для развития малых и средних форм хозяйствования (зоны отдыха жителей городов, кооперативы и садово-огороднические организации по производственно-хозяйственному освоению земельных ресурсов, заготовке недревесных запасов - лекарственные кустарники и растения, ягоды, грибы, сапропель, торф и т.д.).
Животный мир всех районов области представлен широким разнообразием млекопитающих, рыб и большим разнообразием пернатых, имеющих ценность как источники личного потребления для населения (спортивная, любительская охота, рыбалка).
Во всех районах области имеется потребность в квалифицированных трудовых ресурсах, которую частично можно удовлетворить за счет трудоустройства соотечественников, проживающих за рубежом. Организациям требуются специалисты сельскохозяйственного производства, социальной сферы - врачи и учителя. Облученский район испытывает также дефицит рабочих и инженерно-технических кадров горнодобывающей и перерабатывающей промышленности.
Регламент
приема участников государственной программы "Оказание
содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную
область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов
их семей, их временного размещения, предоставления правового
статуса и обустройства на территории вселения Еврейской
автономной области
I. Общие положения
В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления территорий вселения с федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями постановлением губернатора Еврейской автономной области от 25.12.2006 N 225 создана Межведомственная комиссия по реализации областной целевой Программы "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа).
Чтобы стать участником Программы, необходимо соответствовать следующим условиям:
- достижение 18-летнего возраста;
- обладание дееспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обладание квалификацией и опытом работы, достаточными для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
- владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;
- соответствие требованиям на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае, если получение такого является необходимым).
При несоответствии соотечественника вышеизложенным условиям, а также в случае предоставления соотечественником недостоверной информации ему, а также членам его семьи может быть отказано в участии в Программе.
Участник Программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Программой. Подтверждением участия соотечественника в Программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.
Члены семьи участника Программы - лица, имеющие право на совместное переселение с ним в Российскую Федерацию, признаваемые таковыми законодательством Российской Федерации. Члены семьи участника Программы также должны удовлетворять требованиям, предъявляемым для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае, если получение такого разрешения необходимо).
Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации Программы определено управление по внутренней политике Еврейской автономной области.
Представителями уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области, ответственного за реализацию Программы, на территории области являются органы местного самоуправления территорий вселения. В целях организации процесса переселения соотечественников, проживающих за рубежом, определены ответственные органы (в том числе ответственные должностные лица) на территории Еврейской автономной области, на которые возложено исполнение следующих функций:
Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, ул. Широкая, 6а, тел.: (8-42622) 6-29-05, 4-55-80):
- осуществляет регистрацию соотечественников и членов их семей, оформление соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи;
|
