О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы
Скачать 6.92 Mb.
|
В 2009 - 2012 годах реализуется отраслевая программа по развитию молочного скотоводства, которая направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров. В рамках этой программы осуществляется софинансирование из федерального бюджета мероприятий, предусмотренных в экономически значимых региональных программах по молочному скотоводству. Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов. Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация отраслевой программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках этой программы в субъектах Российской Федерации в 2009 - 2010 годах было создано 311 ферм, предусматривающих увеличение поголовья коров на 30 тыс. голов и прирост производства молока в объеме 165 тыс. тонн в год на базе современных технологических решений. В случае с малыми формами хозяйствования важным направлением является кооперация с крупными производителями и переработчиками молока, которая позволяет выстроить высокоэффективные интегрированные структуры, производящие продукт с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособные и финансово устойчивые. Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2010 году в целом по стране реализовано и переработано молока около 19 млн. тонн или 58,9 процента от всего производства. При этом, если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 92 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 58,2 процента, то в хозяйствах населения всего лишь 30,8 процента. Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока. Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку, принятие мер таможенно-тарифного и технического регулирования, реализация отраслевых региональных программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года. 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются: обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводств; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции и продуктов ее переработки. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости отдельных народов, в том числе народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации, касающейся африканской чумы свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки. Показателями реализации подпрограммы являются: производство скота и птицы на убой (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного; удельный вес отечественной продукции в общем объеме ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) мяса и молока. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: увеличение производства скота и птицы на убой - до 14,07 млн. тонн; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 2167 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения - с 69,1 до 73,2 кг; рост среднего уровня товарности скота - с 73 до 78,5 процента, птицы - с 90,2 до 95,2 процента; рост глубины переработки скота - с 69 до 90 процентов, птицы - с 91,8 до 95,2 процента; увеличение производства молока - до 38,2 млн. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 546 тыс. тонн; увеличение производства сливочного масла - до 280 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) - с 247 до 259 кг; рост товарности молока - с 60 до 64 процентов; рост экспорта мяса птицы - до 400 тыс. тонн, свинины - 200 тыс. тонн; увеличение поголовья северных домашних оленей - на 78 тыс. голов; увеличение поголовья табунных мясных лошадей - на 41 тыс. голов; увеличение маточного поголовья овец и коз - на 1 млн. голов. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий. 1. Основное мероприятие "Племенное животноводство" Реализация основного мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается: развитие селекционно-генетических центров; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка; разработка отраслевой программы развития племенного коневодства в Российской Федерации на период до 2020 года. Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение эмбрионов; приобретение племенного молодняка. Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. 2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования. Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий из федерального бюджета определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта. Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов. 3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства" Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз. Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год. 4. Основное мероприятие "Развитие северного оленеводства и табунного коневодства" Реализация основного мероприятия по развитию северного оленеводства и табунного коневодства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов отдельных территорий, в том числе Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции оленеводства и коневодства. Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание поголовья северных оленей, маралов, мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год. 5. Основное мероприятие "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации" Реализация основного мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации направлена на локализацию и предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение реконструкции зданий учреждений Федеральный службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в регионах, в которых наблюдались и (или) могут произойти вспышки африканской чумы свиней, а также в регионах с наибольшей численностью поголовья свиней. На начальном этапе реализации Государственной программы предусматривается осуществить реконструкцию зданий 7 федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, до уровня защиты при работе с возбудителем африканской чумы свиней BSL-3 в регионах, где проблема африканской чумы свиней стоит наиболее остро. В последующем (2016 - 2020 годы) будут реконструированы до уровня защиты при работе с возбудителем африканской чумы свиней BSL-3 здания 8 федеральных государственных бюджетных учреждений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, определенные: с учетом наиболее вероятных путей распространения вируса африканской чумы свиней (перемещение пищевых отходов и сырой свиноводческой продукции, а также с учетом анализа сезонных путей миграции диких кабанов); с учетом географического расположения региона и его экономической значимости с целью обеспечения эпизоотологического благополучия; с учетом развития промышленного свиноводства. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ направлено на исследование факторов патогенности возбудителя африканской чумы свиней под воздействием различных факторов окружающей среды, усовершенствование методов диагностики африканской чумы свиней и разработку методов экспресс-диагностики африканской чумы свиней в полевых условиях, разработку инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, разработку методики расчета необходимого количества лабораторных исследований биоматериала животных с целью повышения эффективности проведения мониторинговых исследований в отношении африканской чумы свиней. 6. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации" Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия: проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий; осуществление своевременных поставок в субъекты Российской Федерации заявленных ими в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения. Средства федерального бюджета предполагается предоставлять на финансирование поставок в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения. 7. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства" Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли животноводства, имеющих экономическое значение с учетом особенностей региона. |
Похожие:
 | Российской федерации национальный доклад Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «о государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования... | | Перечень вопросов вступительного экзамена по профилю Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия... |
 | Выступление Министра сельского хозяйства Ульяновской области А. В.... Выступление Министра сельского хозяйства Ульяновской области А. В. Чепухина «О предварительных итогах реализации Государственной... | | Академик, вице-президент Россельхозакадемии Научное обеспечение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции |
| К Правилам Биржевых торгов при проведении закупок/продаж сельскохозяйственной... Приложение №1 к Правилам Биржевых торгов при проведении закупок/продаж сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | | Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики татарстан... Рекомендации рассмотрены и рекомендованы к печати Ученым советом гну «Татарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства... |
| Постановление От 26 сентября 2012 г. N 518-1-п об областной целевой... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... I. Основные результаты деятельности Министерства в 2012 году |
| К подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской... Чувашской Республике на 2014-2020 годы» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, как главному распорядителю средств областного бюджета, планируются... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области как главного распорядителя | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области как главного распорядителя |
| Методические рекомендации для студентов факультета технологического... Экология является теоретической базой медицины, биотехнологии и сельского хозяйства | | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области... Об утверждении правил учета и хранения драгоценныхметаллов, драгоценных камней и продукции из них,а также ведения соответствующей... |
| Министерство сельского хозяйства и продовольствия удмуртской республики... Разработка методов государственного регулирования процессов рождаемости, смертности, брачности и разводимости | | Постановление От 16 мая 2012 г. N 154 о долгосрочной целевой программе... В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет |
