Избирательное право и избирательный процесс
Скачать 449.25 Kb.
|
| Тема 1. Избирательное право: понятие, принципы, система. Основные направления совершенствования избирательного законодательства Место выборов в механизме реализации народного представительства. Понятие выборов и референдума, их виды и функции. 100-летие российской системы народного представительства и избирательной системы (1906-2006 гг.). Избирательное право: понятие, принципы и системы. Основные тенденции и направления совершенствования избирательного права. Избирательное право России. Роль Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в развитии избирательного законодательства. Избирательное законодательство Российской Федерации: структура, проблемы систематизации и кодификации. Основные направления совершенствования избирательного законодательства. Региональное законодательство о выборах: его место и роль в регулировании организации выборов в субъектах Российской Федерации. Муниципальное избирательное право: понятие, принципы и система. Роль и место муниципального избирательного права в системе избирательного права Российской Федерации. Основные тенденции развития и совершенствования муниципального избирательного права. Тема 2. Источники избирательного права Российской Федерации Источники избирательного права Российской Федерации: понятие и виды. Федеральные нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, а также принятые на местном референдуме акты (решения), обеспечивающие реализацию права граждан на местное самоуправление. Правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, их роль при подготовке и проведении выборов, референдума. Международные избирательные стандарты и их значение для развития законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами и референдумами. Тема 3. Избирательные комиссии, комиссии референдума: статус, функции, полномочия Система и правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума а Российской Федерации. Порядок формирования, статус и полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия: статус, порядок формирования, компетенция, полномочия и срок их осуществления. Назначение нового члена комиссии вместо выбывшего. Организация деятельности избирательных комиссий. Статус членов избирательных комиссий. Гласность в деятельности избирательных комиссий. Особенности статуса и деятельности базовых избирательных комиссий по организации процесса обучения. Расформирование избирательной комиссии. Порядок и формы взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также должностными лицами указанных органов: законодательство и практика. Роль государственных органов в организации избирательного процесса. Тема 4. Избирательный процесс: понятие, структура, принципы организации, основные стадии. Назначение выборов Понятие избирательного процесса. Избирательный процесс как механизм реализации конституционного права граждан Российской федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Стадии избирательного процесса. Избирательные действия и избирательные процедуры, общие требования к ним. Избирательный календарь. Основания и сроки назначения выборов. Субъекты права назначения выборов. Досрочные выборы. Процедура назначения выборов. Единые дни голосования в Российской Федерации. Правовые гарантии назначения выборов. Обязательность и периодичность проведения выборов. Тема 5. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, составление списков избирателей, участников референдума. Образование избирательных округов, избирательных участков, участков референдума Регистрация (учет) избирателей, участников референдума: основания для регистрации (учета) избирателей, участников референдума, органы и лица, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Регистр избирателей, участников референдума: новеллы законодательного регулирования. Положение о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и его роль. Порядок составления списков избирателей, участников референдума. Основания для включения граждан в списки избирателей, участников референдума. Составление списков избирателей, участников референдума по месту их временного пребывания. Особенности включения в списки избирателей, участников референдума военнослужащих. Особенности составления списков избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации либо находящихся в длительных заграничных командировках. Особенности включения в списки избирателей, участников референдума иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования. Международные договоры Российской Федерации, предоставляющие избирательные права иностранным гражданам на выборах в органы местного самоуправления. Изменение и дополнение списков избирателей, участников референдума. Гарантии прав граждан при составлении, изменении, дополнении списков избирателей, участников референдумов. Понятие и виды избирательных округов. Одномандатные и многомандатные избирательные округа. Единый избирательный округ, округ референдума. Образование избирательных округов. Определение и утверждение схемы избирательных округов. Требования, предъявляемые к образованию избирательных округов. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов. Образование избирательных участков, участков референдума. Определение границ и территорий избирательных участков, участков референдума. Требования к избирательным участкам, участкам референдума. Тема 6. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов. Порядок реализации инициативы проведения референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума Право выдвижения кандидатов. Условия выдвижения кандидатов. Сроки выдвижения кандидатов. Самовыдвижение кандидатов. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями. Порядок реализации инициативы проведения референдума. Инициативная группа: статус, порядок формирования, процедура регистрации. Проверка соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям законодательства о референдумах. Основания для отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списков кандидатов, инициативы проведения референдума. Требования к сбору подписей. Проверка достоверности подписей. Понятие недостоверной и недействительной подписи. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума. Основания для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, назначении референдума. Избирательный залог: понятие, порядок внесения, принятия и хранения. Размер избирательного залога. Основания перечисления избирательного залога в доход соответствующего бюджета, его возвращения в соответствующий избирательный фонд. Тема 7. Правовые основания участия политических партий в выборах Правовое регулирование участия партий в выборах. Правовой статус политических партий по российскому избирательному законодательству. Организационно-правовой механизм реализации правомочий политических партий в выборах. Участие политических партий в формировании органов местного самоуправления. Перспективы партийного развития. Тема 8. Информационное обеспечение выборов и референдумов. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума Понятие и правовое регулирование информационного обеспечения выборов и референдумов. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах. Информирование избирателей, участников референдума: понятие, содержание, виды. Требования к содержанию информационных материалов. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, как разновидность информирования избирателей, участников референдума. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов и референдумов. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума: понятие, виды, формы, методы. Расходы на проведение предвыборной агитации. Организация избирательной кампании кандидата без проведения предвыборной агитации. Участники предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. Требования к содержанию агитационных материалов. Агитационный период. Общие условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях, а также посредством агитационных публичных мероприятий. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации. Тема 9. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдумов, деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, а также территориальных избирательных комиссий Механизм бюджетного финансирования расходов по подготовке и проведению выборов и референдума. Структура расходов избирательных комиссий, комиссий референдума, финансируемых при подготовке и проведении выборов и референдумов. Смета расходов избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов и референдумов: порядок составления сметы, ее утверждения и исполнения. Использование бюджетных средств и финансовая документация при их расходовании. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации. Тема 10. Организация финансового контроля избирательными комиссиями и созданными при них контрольно-ревизионными службами в период подготовки и проведения выборов, референдумов Организация и деятельность контрольно-ревизионных служб: правовые основы формирования контрольно-ревизионных служб. Взаимодействие контрольно-ревизионных служб с правоохранительными, финансовыми, налоговыми и иными органами и организациями в период выборов, референдумов. Организация проверок использования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов и референдумов. Оформление результатов проверки и применение мер ответственности к должностным лицам за нарушения финансовой дисциплины. Избирательный фонд, фонд референдума: понятие, порядок и сроки создания, источники формирования. Проведение избирательной кампании кандидата без создания избирательного фонда. Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета, специального счета фонда референдума, специального счета для внесения избирательного залога. Порядок расходования денежных средств избирательных фондов, фондов референдума. Возврат неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума. Финансовая отчетность кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Организация контроля за деятельностью кандидатов, избирательных объединений по финансированию их избирательных кампаний. Тема 11. Голосование, подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума и их опубликование Требования к оборудованию помещения для голосования. Бюллетень для голосования, требования к нему. Открепительное удостоверение. Организация и порядок голосования на выборах, референдуме. Основания и порядок проведения досрочного голосования. Порядок голосования избирателей, участников референдума вне помещения для голосования. Контроль за ходом голосования. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией, участковой комиссией референдума. Обработка итогов голосования в вышестоящих избирательных комиссиях, комиссиях референдума. Порядок определения результатов выборов, референдума. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов, референдума. Повторное голосование и повторные выборы, повторное голосование на референдуме: основания, порядок назначения и проведения. Дополнительные выборы. Тема 12. Избирательные споры Понятие и классификация избирательных споров, споров по вопросам референдума. Предмет избирательного (референдумного) спора, причины возникновения избирательных (референдумных) споров. Субъекты (стороны) избирательного (референдумного) спора. Оспаривающая сторона. Организация работы с заявлениями и обращениями участников избирательного процесса, референдума, поступающими в избирательную комиссию (комиссию референдума). Административный порядок разрешения избирательных (референдумных) споров: порядок разрешения избирательных (референдумных) споров в системе избирательных комиссий (комиссий референдума). Организация и порядок работы рабочей группы по рассмотрению избирательных (референдумных) споров. Разрешение избирательных (референдумных) споров в судебном порядке. Порядок оформления и передачи дела в суд. Порядок и сроки разрешения избирательных споров. Порядок исполнения решений судов избирательной комиссией (комиссией референдума). Тема 13. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах Понятие и общая характеристика юридической ответственности за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Виды юридической ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах: конституционно-правовая, гражданско-правовая, административная, уголовная ответственность. Специфика указанных видов юридической ответственности: основания, санкции, субъектный состав, процессуальная форма реализации, правовые последствия применения мер ответственности. Административная ответственность физических и юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах: правовая основа, составы административных правонарушений. Протокол об административном правонарушении: субъекты права составления, порядок составления и передачи в суд. Рассмотрение дела об административном правонарушении в суде. Ответственность за нарушение законодательства при формировании и расходовании денежных средств избирательных фондов, фондов референдума. Ответственность за нарушение законодательства при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. Уголовная ответственность физических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. Прав и обязанности избирательных комиссий, органов внутренних дел, прокуратуры и судов по предотвращению и пресечению нарушений законодательства о выборах и референдумах. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ |
Похожие:
 | Пояснительная записка Программа «Избирательное право и избирательный процесс» При подготовке рабочей программы использовалась авторская программа элективного курса Брикез М. А., Гончар Э. В. Рукавишниковой О.... |  | Рабочая программа учебной дисциплины избирательное право и избирательный... В рамках учебной дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» обучающийся готовится решать следующие... |
| Решение заседания кафедры Протокол №1 «30» августа 2012г рабочая... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... | | Решение заседания кафедры Протокол №1 «30» августа 2012г рабочая... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Настоящее Положение регламентирует порядок проведения конкурса среди учителей общеобразовательных учреждений Ямало-Ненецкого автономного... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа объявила о проведении конкурса среди учителей общеобразовательных учреждений... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Избирательное право. Избирательный процесс», избирательная комиссия Псковской области, руководствуясь подпунктом «в» пункта 10 статьи... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Избирательное право. Избирательный процесс», в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного... |
| Урок учителя моу сош №19 Андреевой-Люксембургской Е. Б. «Избирательный процесс» Задачи урока: На теоретическом и практическом уровнях рассмотреть избирательный процесс и его роль в политической жизни | | Рабочая программа (РП) по учебной дисциплине «Избирательное право и процесс» Целью обучения является получение выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общекультурные и профессиональные... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Добиться усвоения учащимися понятий темы, урока; выяснить, что такое избирательное право, процесс; каковы основные избирательные... | | Реферат я выбираю будущее России Статья Всеобщее избирательное право и право на участие в выборах и референдумах |
| Планы семинарских занятий по специальности 030501. 65 Юриспруденция... Избирательное право и процесс: Планы семинарских занятий для высшего профессионального образования мвд россии. – Барнаул: Барнаульский... | | Тема «Избирательный процесс» Провести 23-30 марта 2012 года соревнования Камчатского края по баскетболу памяти В. А. Корячихина |
| Программа курса «Избирательные системы и избирательный процесс: сравнительный анализ» Московский государственный институт международных отношений (университет) мид россии | | О. К. Застрожная 1 августа 2005 года Муниципальное избирательное право и местный референдум: понятие, принципы, система, источники |
