Тематический план учебной дисциплины 5 Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины Раздел Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины «Конституционное право»

Скачать 1.01 Mb.

Название	Тематический план учебной дисциплины 5 Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины Раздел Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины «Конституционное право»
страница	6/10
Дата публикации	22.10.2014
Размер	1.01 Mb.
Тип	Тематический план

100-bal.ru > Право > Тематический план

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Тема 10. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган

1. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

2. Порядок формирования, состав и сроки полномочий Правительства Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Председателя Правительства.

3. Ответственность Правительства: формы и последствия. Институт доверия и недоверия Правительству. Основания и порядок отставки Правительства.

4. Компетенция Правительства Российской Федерации. Юридическая природа актов Правительства.

5. Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации.
Практикум по решению задач.

1. Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложению Председателя Правительства РФ может образовать Президиум Правительства РФ.

Вправе ли Правительство РФ отменить решение Президиума Правительства РФ?

2. В соответствии со статьей 104 Конституции РФ Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы. Реализуя это право Правительство рассматривает и вносит в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекты Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, предложения о поправках и пересмотре Конституции Российской Федерации.

Какие органы осуществляют правовую экспертизу законопроектов Правительства, разрабатываемых в порядке законодательной инициативы?
Вопросы для обсуждения.

1. В апреле 1998 года Государственная Дума Федерального Собрания РФ своим Постановлением от 10 апреля 1998 г. и Постановлением от 17 апреля 1998 года дважды отклонила представленную Президентом РФ кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ. Президент внес кандидатуру Кириенко С.В. в третий раз. Постановлением от 24 апреля 1998 года Государственная Дума дала согласие на его назначение Председателем Правительства РФ.

В августе и сентябре 1998 года Государственная Дума дважды (Постановлением от 31 августа и Постановлением от 7 сентября 1998 года) отклонила кандидатуру В.С. Черномырдина на должность Председателя Правительства РФ. Третий раз Президент РФ внес кандидатуру Е.М. Примакова, которая была утверждена Государственной Думой Постановлением от 11 сентября 1998 года.

Как вы считаете, вправе ли Президент РФ при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ представлять одного и того же кандидата дважды или трижды, либо должен представлять каждый раз нового кандидата?

(См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 года № 28-П по делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ).

2. В соответствии с п. «г» статьи 71 Конституции РФ установление системы федеральных органов исполнительной власти находится в исключительном ведении Российской Федерации. Статья 76 часть 1 Конституции РФ закрепляет, что по предметам ведения Российской Федерации принимаются Федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем, Президент РФ издает Указы «О системе федеральных органов исполнительной власти».

Имеет ли место вторжение Президента в сферу деятельности законодательной власти, нарушена ли статья 10 Конституции Российской Федерации?

(См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 года № 2-П по делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации.)
Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 9. Марта 2004 г. № 314. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
Дарбинян А.А. Понятие правовых актов органов государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 6.
Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М, 2011.
Кондрашев А.А. Ответственность Правительства Российской Федерации // Современное право. 2011. № 3.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма, Инфра-М, 2011.
Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012.
Трофимова Г.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства РФ: основные деликты // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 2.

Практическое занятие 15.

Тема 11. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд в системе судебной власти.

1. Место и роль судебной власти в конституционной системе власти Российской Федерации. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в Российской Федерации.

2. Специализация высших судебных органов в Российской Федерации. Судебная система РФ и ее субъектов.

3. Конституционный Суд в системе судебной власти. Решения Конституционного Суда РФ и их юридическая сила.

4. Система общих судов в Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации: порядок формирования, компетенция, структура.

5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Система арбитражных судов в Российской Федерации.
Контрольные вопросы для проведения коллоквиума.

1. В каких случаях Конституционный Суд РФ может отказать в рассмотрении запроса?

2. В каких случаях Конституционный Суд РФ вправе принять решение об отказе в принятии к рассмотрению индивидуальной или коллективной жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан?

3. Каковы пределы юрисдикции конституционного, уставного суда субъекта Российской Федерации?
Вопрос для обсуждения.

1. Вправе ли Конституционный Суд РФ оценивать соответствие одних конституционных норм другим?
Практическое задание:

1. Составление обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод.
Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.12.2009 № 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов»
Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»
Устав Волгоградской области №1-ОД от 24 февраля 2012 года
Закон Волгоградской области от 18 августа 1999 г. № 297-ОД «О мировых судьях в Волгоградской области».
Гончаров В.В., Пефтиев И.И. О некоторых вопросах определения роли конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации в укреплении системы государственной власти в стране // Российский судья. 2010. № 6.
Джавахян Р.М. Судебная власть: сущность, структура и формы реализации // Российский юридический журнал. 2012. № 4.
Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М, 2011.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Г.А. Гаджиева. М.: Норма, Инфра-М, 2012.
Максимов В.В. Место и роль специализированных судов в судебной системе // Администратор суда. 2010. № 2.
Местникова С.А. Проблемы организации деятельности мировых судей Российская юстиция. 2010. № 5.
Несмеянова С.Э. Понятие и структура конституционно-правового статуса органа государственной власти (на примере Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7.
Постатейный комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» / под ред. В.А. Дмитриева. ЭлКниги, 2012.
Ушаков А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (постатейный) / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011.

Практическое занятие 16.

Тема 12. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

1. Конституция Российской Федерации об основных началах организации государственной власти в субъектах Федерации. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, компетенция. Статус депутатов.

3. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Порядок замещения должности

4. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Формирование и структура исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Его полномочия.

5. Виды и юридическая сила актов законодательных (представительных) и исполнительных органов субъекта Российской Федерации.
Вопросы для обсуждения.

1. Взаимоотношения законодательных (представительных) и исполнительных органов субъекта Российской Федерации.

2. Эволюция процедуры наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. Для обсуждения студенты делятся на группы, каждая из которых готовит доклад о процедурах занятия поста высшего должностного лица субъекта. После проводится обсуждение как существующих ранее вариантов, так и действующего в настоящее время, а также анализируются основные предложения по реформированию процедуры наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (по ним также готовится доклад).
Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Федеральный закон от 6 октября 1999 г № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Устав Волгоградской области №1-ОД от 24 февраля 2012 года
Закон Волгоградской области № 22-ОД от 15 марта 2012 года «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области»
Закон Волгоградской области № 21-ОД от 15 марта 2012 года «О Правительстве Волгоградской области».
Закон Волгоградской области от 25 октября 2008 г. № 1751-ОД «О выборах депутатов Волгоградской областной Думы»
Гончаров В.В. Взаимодействие исполнительной и законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации: современные проблемы и перспективы развития // Российская юстиция. 2010. № 3.
Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Подсумкова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011.
Кондрашев А.А. Роспуск законодательного органа власти субъекта РФ как одна из мер конституционно-правовой ответственности субъекта Российской Федерации // Право и политика. 2011. № 8.
Тюльпанов В.А. Контрольная функция в системе функций законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2011. № 11.

Практическое занятие 17.

Тема 13. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

1. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как компонент конституционного строя, форма (способ) осуществления народовластия.

2. Понятие и содержание конституционных основ местного самоуправления. Правовые, организационные, финансово-экономические и территориальные основы местного самоуправления.

3. Формы осуществления местного самоуправления.

4. Гарантии местного самоуправления.
Темы докладов и рефератов (выступление с последующей дискуссией по теме).

1. Основные модели структуры органов местного самоуправления, предусмотренные федеральным законодательством.

2. Практика применения моделей структуры органов местного самоуправления, предусмотренных федеральным законодательством, на муниципальном уровне (на примере Волгоградской области).
Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 63-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Устав Волгоградской области №1-ОД от 24 февраля 2012 года
Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3296-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».
Закон Волгоградской области «Об органах местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований» от 31 марта 2005 года № 1038-ОД
Закон Волгоградской области «Об установлении наименования органов местного самоуправления в Волгоградской области» от 18 ноября 2005 года № 1120-ОД
Закон Волгоградской области №1038-ОД от 31 марта 2005 года «Об органах местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований»
Закон Волгоградской области №1120-ОД от 18 ноября 2005 года «Об установлении наименований органов местного самоуправления в Волгоградской области»
Закон Волгоградской области от 13 марта 2010 года № 2045-ОД «О полномочиях органов государственной власти Волгоградской области по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Волгоградской области»
Закон Волгоградской области № 1626-ОД от 11 февраля 2010 года «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области»
Закон Волгоградской области №1373-ОД от 6 декабря 2006 года «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области»
Закон Волгоградской области №1093-ОД от 26 июля 2005 года «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области»
Закон Волгоградской области №1791-ОД от 2 декабря 2008 года «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области»
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
Распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2010 года № 758-р «Об утверждении дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов»
Постановление Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 г. № 297-п «Об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов волгоградской области»
Устав города-героя Волгограда от 29 июня 2005 года
Муниципальное право России. Учебник / под. ред. Кокотова А. Н. – М., Юрайт, 2011.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

	Тематический план учебной дисциплины 5 Учебно-методическое обеспечение... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»		Тематический план учебной дисциплины 5 Учебно-методическое обеспечение... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
	Тематический план учебной дисциплины 7 Учебно-методическое обеспечение... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»		Тематический план учебной дисциплины Учебно-методическое обеспечение... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
	Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины 7 раздел рабочая... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»		Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины 7 раздел рабочая... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
	Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «физическая культура» Тематический план изучения дисциплины (методические рекомендации преподавателю и студенту)		Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «социальное страхование в россии» Тематический план изучения дисциплины (методические рекомендации преподавателю и студенту)
	Конституционное право российской федерации Тематический план учебной дисциплины для студентов очной формы обучения		Методические рекомендации по освоению учебной дисциплины 18 условия... При разработке учебно –методического комплекса учебной дисциплины в основу положены
	Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины в. 12 Развитие... Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины в. 12 Развитие подростка и подростковый кризис		Рабочая программа дисциплины конституционное (государственное) право... Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим...
	Рабочая программа дисциплины конституционное (государственное) право... Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим...		Методические рекомендации для обучающихся по изучению учебной дисциплины... В методических рекомендациях приведены основные требования по изучению учебной дисциплины Физическая культура, предназначенные для...
	Тематический план изучения дисциплины VII. Приложения приложение... Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины		Тематический план изучения дисциплины. 23 Приложения I. Организационно-методический... Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины. 12

Похожие: